预防和打击逃漏车辆通行费管理办法

预防和打击逃漏车辆通行费管理办法1、目的为预防和打击高速公路计重收费实施过程中各种非法逃漏通行费行为，全面落实省交通厅、省高管局对计重收费工作的总体部署和工作要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步巩固对计重收费专项整治治理成果，维护正常的收费秩序，建立预防和打击对逃漏通行费行为的联动快速反应和长效管理机制，维护正常的收费秩序，确保计重收费的顺利实施，特制定本办法。2、适用范围预防打击逃漏通行费行为是指在本路段收费站、服务区、收费广场等地发生的司乘人采取走“S”型、跳磅、卸车头等减轻车辆重量以及通过倒卡、置换车牌等以达到逃漏通行费的行为。3、职责3.1收费站负责对偷逃车辆通行费行为源头管理，加强收费现场秩序管理杜绝司乘人员采取非法手段逃漏通行费行为发生。3.2稽查队负责对偷逃车辆通行费的调查取证、查处工作。4、工作程序各收费站、稽查队、服务区要全面加强计重收费的现场管理、应急管理和协调管理，对内加强整治、对外加强稽查，建立打击非法逃漏通行费的快速联动反应机制，有效打击非法逃漏通行费行为发生。4.1加强无卡车辆管理4.1.1各收费站出、入口要全面加强无卡车辆的管理，除管理处相关部门通知的车队车辆外，要严格执行一车一卡，对于出现的无卡车辆要严格按收费作业操作流程进行操作，确保通行费应征不漏。4.1.2所有无卡车辆原则上按所能行驶的最远路程距离进行收费，并严格按无卡车操作流程进行操作。4.1.3对于拒不缴费的车辆，可联系稽查队、路政大队、清障救援中心将该车进行清障，拖离车道后进行处理。4.1.4各收费站要将无卡车辆车牌及时上报信息中心，由信息中心核查其入口所领IC卡卡号后将其列入黑名单库，各收费站对于列入黑名单库中的车辆和IC卡要加以严密监视，一经发现立即报稽查队进行调查处理。4.1.5收费管理部、稽查队对于收费站上报的黑名单库中的车辆要进行跟踪调查，按取证情况进行查处。4.2加强服务区货车管理4.2.1服务区物业管理处、稽查队要加强对服务区停放车辆的管理力度，特别加强无牌车、集装式货车、可卸车头等货运车辆的管理，从源头杜绝倒卡、卸车头等逃漏通行费行为发生。4.2.2服务区物业管理处要加大对停放货运车辆的巡检力度，要将停放在服务区内的无牌车、可卸车头车等货运车辆纳入日常巡检范围，进行重点监督。4.2.3对于在巡检过程中发现的如倒卡、更换车牌、卸车头、装卸货物等可疑行为，保安及服务区管理人员要立即上报稽查队、路政大队等相关部门进行查处，同时，要对相关车辆信息加以记录。4.2.4稽查队要定期、不定期的对服务区停放车辆进行检查，对于发现上述行为而服务区人员未进行上报或记录的要追究相关当事人责任。4.2.5所有货运车辆禁止在服务区卸载车头和货物，对于确实需要卸载车头或货物进行修理的，应由服务区管理人员通知稽查队，由稽查队进行处理。4.3加强倒卡车辆管理4.3.1对于发生的倒卡车辆，稽查队要在第一时间赶赴现场，对发生倒卡的车辆进行调查取证工作，必要时可会同收费管理部、路政大队、信息中心及公安、交警等相关部门对发生的倒卡车辆进行专项立案查处。4.3.2对于在服务区、收费站、高速公路主线及匝道上发现的可疑倒卡车辆要立即通报稽查队、路政大队，对于在主线、匝道的倒卡车辆，路政大队要将车辆护送到就近的收费站进行查扣，接受稽查队等相关部门调查;对于发生在服务区、收费站的倒卡车辆，收费站、服务区要对可疑车辆进行暂扣，并立即通知稽查队赶赴现场进行查处。4.3.3稽查队在接到相关部门通报后，要在第一时间内赶赴现场，对倒卡车辆进行调查取证，对于事实清楚、证据确凿的倒卡车辆由稽查队进行专项立案调查，对于造成通行费流失的要进行追缴补偿。4.3.4在调查过程中，调查人员对司乘人员要做好询问笔录、现场勘验报告等工作，待案件终结后填写结案报告、事情经过、调查报告等进行归档。4.4加强使用千斤顶车辆管理4.4.1对于在计重收费过程中，司乘人员使用非法加装的千斤顶和在秤台上垫钢板等违规手段过磅逃漏通行费的行为，稽查队、收费站要给予严厉打击。4.4.2各收费站外勤人员要严密监视收费广场的货运车辆，对于使用千斤顶和垫钢板等违规过磅的车辆，要立即责令其重新过磅，并计入《计重收费违规车辆登记表》，同时，通知稽查队进行处理，必要时，可会同公安、交警等部门共同查处。4.4.3对于多次使用千斤顶违规过磅，造成通行费流失的，由稽查队进行立案专项调查，对于造成通行费流失的要进行追缴补偿。4.4.4在调查过程中，调查人员要对司乘人员要做好询问笔录、现场勘验报告等工作，待案件终结后填写结案报告、事情经过、调查报告等进行归档。5、考核奖惩5.1对举报逃漏通行费以及收费舞弊行为的第一举报人，可根据《关于对偷逃通行费及收费舞弊行为暂行奖励办法》进行奖励;由现场收费员进行举报的，除按上述办法奖励外，在星级考核分给予1－5分的奖励，其奖励分值按追缴回的通行费数额进行确定，即每千元奖励1分，5000元以上（含5000元）奖5分。5.2对发现安装千斤顶的车辆并及时上报者，奖励星级考核分3分。5.3对里勾外联、收受黑钱、私放人情车等收费舞弊行为的，一经发现，对相关当事人进行辞退或开除处理，情节严重的，将交由司法机关进行查处。5.4对检查过程中发现服务区有卸车头、倒货的货运车辆而服务区人员未进行