国际工程市场现状浅析

国际工程市场现状浅析摘要：在过去的三十多年中，中国工程企业在国际工程市场中取的了长足的进步，然而我国的工程承包企业在国际工程中，出现了一些普遍特点，并且面临着一些共同的问题。关键词：国际工程现状，国际工程市场引言：对外经济合作的一般形式包括国际工程承包、劳务输出和对外直接投资三种。国际工程承包是一种综合性的国际经济合作方式，是国际技术贸易和国际劳务合作相结合的方式。国际工程承包就是一国的承包单位接受外国企业提出的筹建工程项目的要求和条件，同意承担该工程项目的建设任务，并取得一定报酬的一种劳务合作活动，从资金数额上看，国际承包工程业务远超过对外直接投资、对外劳务合作。通过一学期董娜老师《国际工程管理》课程的学习，本次课程论文通过上网搜索，查阅期刊、论文资料等多种方式，对国际工程市场现状进行疏理，通过我国工程企业在国际工程市场取的的成绩以及承受的挫折、我国企业在国际工程市场的一些特点以及我国企业在国际工程市场面临的一些风险三方面，对国际工程市场现状进行一些简单介绍。我国工程企业在国际工程市场取的的成绩以及承受的挫折我国工程企业在国际市场上的发展迅速。我国对外承包工程始于20世纪70年代末，是在对外援助基础上逐步发展起来的。经过三十多年的发展，我国对外承包工程取得了举世瞩目的成就。从完成海外工程营业额来看，承包工程营业额从1979年的0.3亿美元增加到2011年的1034.2亿美元。特别是2001年中国成为WTO的第143个正式成员后，我国对外承包工程进入快速发展时期。据悉，我国目前对外承包工程企业有3168家，根据美国《工程新闻记录》杂志的企业业绩排名显示，2011年我国有50家工程承包公司进入225家国际最大承包商行列，从企业数量上首次超过美国，位居世界第一。2014年度美国《财富》杂志公布了2014年世界500强最新排名，中国建筑以1108.116亿美元的销售收入，名列第52位，比2013年的第80位前进了28个位次，继续保持世界最大建筑地产综合企业集团地位。从工程承包方式来看，中国对外工程承包从低端产业向多元化、高技术含量和跨行业发展，产业领域迅速向高技术含量的石油化工、电力工程、矿山建设、通信、航空航天等领域拓展。然而近年来，不断曝出中国企业在国际建筑市场上的失败案例，先有中铁建在沙特轻轨项目上惨遭滑铁卢，以41．53亿元人民币的亏损，创下了中国工程项目亏损的纪录;后有中海外在波兰A2高速公路项目上折戟沉沙，被迫接受业主开出的17．51亿元人民币的赔偿和三年内禁止其在波兰市场参与公路项目投标的处罚。我国企业在国际工程市场的一些特点（1）企业规模较小，内部竞争激烈我国工程承包公司大多实力比较弱，力量又分散，对一些中小型项目尚可竞争一番，一遇到大项目或超大项目，则绝大部分只好望而却步，无力承担。现在，我国的承包公司很多设立了集设计、咨询、供货、施工等于一身的集团公司或松散联合体，但承包商之间的联合则很少。事实证明，这种联合对增强公司竞争力是非常有效的，在承揽大项目时其优势更加明显。如韩国承包工程项目把全国都动员起来了，全力支持，要钱有钱，要技术力量有技术力量。随着越来越多的工程承包企业走向国际市场，国内的竞争对手也成为了国际市场上的竞争对手，并且将国内行业内的许多非正常的竞争手段也带到了国际市场。企业不但要面临国际市场上的竞争，还要面临来自国内部分企业之间存在的恶性低价竞争，导致国家利益、行业利益和公司利益遭受损失。（2）企业面临融资瓶颈，融资能力弱当前国际工程承包市场现汇项目少，工程预付款比例低，大多需要承包商自身带资承包;新的承包方式要求承包商提供从设计、采购到建设、管理、运营等全程服务，这两点都对承包企业的资金实力和融资能力提出更高的要求。而融资渠道窄、融资担保难和融资成本高，成为困扰对外承包工程企业扩大国际工程承包业务的“瓶颈”。各国工程建设投资的来源各种各样，不仅有政府投资，而且有私人投资、混合投资和联合投资等。投资来源的多样化，使世界承包工程市场更趋多元。由于承包方式的变化，带资承包等成为普遍现象，承包商帮助业主解决资金问题成为中标的重要因素。因此通过各种方式各种渠道融资，是我国国际工程承包企业亟待解决的一个问题。（3）缺乏复合型的国际工程承包营销管理人才复合型市场营销管理人员稀缺。国际工程对投标人员的综合素质要求较高，投标人员要求其具备一定的技术能力和施工经验，而且需要熟悉所在国的规范和国际通用的FIDIC条款，更重要的是具备一定的语言能力。而具备这些综合素质的复合型人才在中国建筑施工企业中较为稀缺，其结果往往导致营销管理质量不高。营销管理队伍不稳定。随着国际建筑市场竞争加剧，参与竞争的企业越来越多，中标的可能性在不断降低，而工作量强度却在不断的加大，致使具备一定工作经验的营销管理人员因工作强度和待遇等不相对等而退出，其结果势必引起新人的补充，形成了退出—补充—退出—补充周而复始的不良循环，最终导致国际工程营销管理队伍始终处在一种磨合、不健康的运行状态。（4）欠缺完善的国际工程承包项目风险管理体系近年来国际市场环境的复杂性日益加剧，风险有扩大的趋势，包括政治风险、社会风险、合同风险、汇率风险、通胀风险、付款风险以及人员安全与财产损失风险等。但是，就近期对一些知名的国际工程承包企业及具体项目的调研发现，无论在企业或项目部，在风险管理方面几乎就是空白。这正是这些企业经营管理最大的风险所在。（5）在进行合同管理和纠纷索赔处理等方面工作不足对外承包工程企业在合同管理和纠纷索赔处理等方面工作的不足是影响企业盈利和项目目标实现的重要因素。在有的项目上，甚至造成了惨重的损失。究其原因，首先，是随着企业国际工程承包业务范围的迅速扩大，已经不再局限于传统的东南亚，发展到了南亚、非洲甚至南美，所适用的合同范本发生了很大变化，企业一时难以适应;其次，难以适应跨文化地区的行为规范和质量标准;最后，索赔意识的缺乏，以及日常管理的不严谨也是问题所在。（6）企业对国外的各种环保及行为规范难以适应从事国际工程承包业务的企业实践来看，国外特别是发达国家一系列严格的环境保护法规，以及一些相关的行为规范，已经成为我国企业有效开展业务的巨大障碍。由于无法很好地适应这些要求，导致我国企业很难进入欧美发达国家市场从事国际工程承包业务，即使勉强进入，也往往以失败，甚至重大亏损告终。我国企业在国际工程市场面临的一些风险（1）政治风险政治风险是指承包市场所处的政治背景可能给承包商带来的风险。在不稳定的国家或地区，政治风险可能使承包商遭受严重损失。政治风险大致有以下几种：1）战争和内乱。工程所在国发生局部短暂的战争或内乱、政权更迭、国内政治情况恶化，建设项目可能被终止或毁约；由于骚乱使工程现场不得不中止施工，因而施工期限被拖延，成本增大。尽管现行通用的国际咨询工程师联合会FIDIC制定的工程承包合同范本中规定了比较公正的“特殊风险”条款，其中甚至规定承包商可以向业主索要某些合理的补偿费用。但是，究竟那些是“合理”的，难以确定合适的范围和标准，实际上承包商往往只能得到极少的补偿。2）国有化、没收与征用。业主国家根据本国政治和经济的需要，颁布国有化政策或法律，直接对外国在该国的资产宣布没收或占用，或强行将承包工程收归国有，且不代替原工程业主履行义务，导致承包商无处申诉。3）拒付债务。有些国家在财力枯竭的情况下，对政府的工程项目简单地废弃合同并宣布拒付债务。如果是私营公司，承包商可采取某些法律行动来维护自己的利益，但对于政府工程往往很难采取有效的措施。有些政府使用主权豁免理论，能使自己免受任何诉讼。政府工程一般不会提供任何付款保证，除非是大型的买方信贷或卖方信贷项目，并且在招标文件或议标时就已有明确的条文规定。这种没有任何付款保证的政府项目，如果是在一个政治上很不稳定的国家，特别是在一个同承包商注册的国家没有外交关系的国家，其风险是比较大的。4）制裁与禁运。由于某些国际组织，西方大国对工程所在国实行制裁与禁运可能对工程造成很大影响。5）对外关系。业主国家与邻国关系好坏，其边境安全稳定与否，是否存在潜在战争危险，直接影响工程的正常实施。（2）经济风险经济风险主要指工程建设所在地的经济形势和经济实力的变化以及市场需求波动的不确定性造成的工程承包建设中的风险。经济风险主要有以下几个方面：1）物价上涨与价格调整风险。物价上涨风险是最常遇到的风险。物价上涨风险表现为多种形式，如固定总价合同，虽然投标时考虑了各种物价上涨因素，但对这些因素很可能估计不足，有时合同中没有调价公式，或仅有外币价格调整公式而无当地币价格调整公式，或有关价格指数不能如实地反映情况等，有的调价方法有限制性规定等。有些承包商仅仅从工程所在国短期内的物价波动幅度来分析通货膨胀风险，这是不妥当的，至少是不够全面的。承包商不仅要注意工程所在国的经济形势，还必须掌握国际市场的各种物价浮动的趋势。2）外汇风险。外汇风险涉及的范围很大，工程承包中常遇到的外汇问题有：工程所在国外汇管理严格，限制承包商汇出外币；外汇浮动，当地币贬值；有的业主对外币延期付款，而利率很低等。为了保护自己，承包商通常要求工程付款应以某种较稳定外汇硬通货计价。如果难以获得业主的同意，也应有适当的保值条款。此外，必须时刻掌握国际外汇市场的波动，稍有疏忽，就有可能造成损失。3）保护主义。每个国家都会制定保护其本国利益的措施。主要有：①对本国和外国公司招标条件不一视同仁，有些国家规定外国公司投标价格必须比当地公司低若干个百分点才能被授标，或者必须与当地公司联合才能参加投标，对外国公司的劳务、材料、设备的进入也附加种种限制；②有些国家对本国和外国公司实行差别税收，以保护本国利益；③对外国公司强制保险。4）拖延付款。业主支付能力差，资金不足，以各种形式推迟支付已完工程的款项。尽管有些合同中规定了延迟付款应增付利息，但一般都把这种利率定的很低，即使支付利息，推迟付款也只对业主有利。为此，承包商在承接工程之前，应对业主的资金来源及其信誉情况作详尽的调查了解，并在签订合同时采取必要的自我保护措施。5）分包风险。分包风险包括两个方面：①作为承包商选择分包商可能出现的风险；②与作为分包商被总包商雇佣时可能出现的风险。6）保函风险。在国际承包工程中，当事一方为避免因对方违约而遭受损失，要求对方提供可靠的担保，是国际上公认的正常保障措施。而对于我国承包商来说，对国际上的保函业务不太熟悉，很容易在这方面遭到风险损失。实际上，有些风险是由于承包商违约而造成的结果，还有一些是业主的无理索赔，甚至是欺诈行为造成的。如业主无理凭保函取款，不及时退还到期保函，加重承包商财务负担，无条件保函风险等。7）带资承包的风险。有些合同中，业主明确要求承包商带资承包。但到工程开工后，业主无力支付，致使承包商不能及时收回资金。在这种情况下，承包商一定要做到：①要求投资商为所垫付资金开出银行担保；②确认投资商的项目资金确有保证。（3）技术风险1）工程地质条件。业主一般提供地质资料，但不负责解释和分析，因而这方面的风险很大。2）水文气候条件包括两个方面：①对工程所在国的自然气候条件估计不足所产生的问题；②当地出现的异常气候。后一种造成的工期拖延可以得到补偿，但财产损失很难全部得到补偿。3）材料和设备供应：包括①质量不合格，引起返工或由于更换材料、设备拖延工期；②供应不及时（包括业主提供的和承包商自己采购的），引起停工、窝工，有时甚至引起连锁反应。4）技术规范。技术规范要求不合理或过于苛刻，工程量表中项目说明不明确而投标时未发现。此外，还有供图不及时、工程变更、外文翻译有误等均常常造成损失。（4）组织风险组织风险是指由于项目有关各方不协调以及其他不确定性而引起的风险，包括项目组织内部的不同部门由于对项目的理解、态度和行动不一致而产生的风险。参考文献：【1】余泳，杨樱，“桥头堡”战略下我国西南地区国际工程承包业务发展研究—以云南省为例，云南财经大学学报2013年第2期(总第160期).【2】何本贵，刘芳，张军，国际工程承包风险管理浅见，建筑经济2009年第2期（总第316期）【3】俞玮，国际工程市场开发的实践和分析，华东电力2013年4月第41卷第4期【4】赖振玮，浅析国际工程总承包方面临的主要风险与对策，工程经济2014年第11期【5】王永周，李冬霞，谈中国建筑企业国际工程营销存在问题及对策，山西建筑2015