电厂项目工程安全文明施工策划书2

电厂项目工程安全文明施工策划书

目录

一、项目安全生产方针.............................................................4

二、项目安全文明施工目标、指标...................................................4

1、安全施工目标、指标：......................................................4

2、文明施工目标：............................................................5

三、本工程拟遵守的法律法规.......................................................5

四、项目安全管理体系建设.........................................................8

1、项目安全生产委员会及人员职责..............................................8

2、安全管理体系建设........................................................10

五、现场总体布局及相关硬件设施建设..............................................10

1、道路、场平及排水.........................................................10

2、现场临建设施建设.........................................................12

3,力能管线的布置...........................................................14

4、现场照明..................................................................17

5.安全宣传、安全警示图牌...................................................19

6、危化品库房建设...........................................................20

7、工间休息亭建设...........................................................20

8,区域封闭（模块）.........................................................21

9、安全设施建设.............................................................22

10.文明施工及环境保护设施建设..............................................26

六、重大风险控制措施............................................................28

一）本工程重大风险及控制计划清单：..........................................28

二）特殊作业风险控制措施....................................................29

三）常见重大风险控制对策表..................................................33

七、本工程中拟编制的应急预案....................................................33

1、《分公司人身伤亡事故应急预案》...........................................33

2、《施工现场火灾爆炸事故应急救援预案》.....................................33

3、《施工现场突发性灾害气候应急救援预案》...................................33

4、《施工现场放射源意外事故应急预案》.......................................33

5、《施工现场公共卫生事故应急预案》.........................................33

6、《脚手架坍塌事故应急预案》...............................................33

7、《深基坑坍塌事故应急预案》...............................................33

8、《施工机械事故应急预案》.................................................34

9、《现场交通事故应急预案》.................................................34

八、主要管理措施................................................................34

1、组织措施.................................................................34

2、安全教育培训措施.........................................................34

3、技术措施.................................................................35

4、安全文明施工设施维护管理措施.............................................36

5,进厂材料、设备的管理措施.................................................36

6、分承包方管理措施.........................................................37

7、施工成品、半成品管理措施.................................................38

8、总平管理措施.............................................................38

9、现场进厂人员控制措施.....................................................38

10、进场机械的控制..........................................................39

11、机组竣工达标管理措施....................................................39

1.通用作业常见风险及主要防范措施..........................................41

2.建筑工程常见风险及主要防范措施：.......................................44

3.安装工程常见风险及主要防范措施.........................................51

4.电控工程常见风险及主要防范措施：.......................................65

5.其它工程常见风险及主要防范措施：.......................................70

附图1:项目安委会组织机构框图...................................................73

附图2：项目安全生产行政保证体系框图.............................................74

附图3:项目项目部技术保证体系框图...............................................75

附图4：项目项目部安全监督网络...................................................76

电厂项目工程是XXX施工总承包的燃煤机组，本期工程主要建

设1X350MW超临界抽凝燃煤发电机组。建好该工程的总体思路

是：精心做好二次策划、优化工序衔接、严格过程控制、遵循“经

济适用、系统合理、安全可靠、高效环保”的设计原则再建协鑫

集团超临界抽凝燃煤发电机组精品工程。

一、项目安全生产方针

本工程中将严格执行已通过第三方审核的质量、环境及职业

健康安全管理三标一体化管理体系（简称“一体化”）。

项目质量、环境及职业健康安全方针为：

科学管理，精心施工，争创时代电力佳作。

安全第一，预防为主，确保员工健康安全。

防治污染、节约资源，营造绿色施工环境。

遵守法规，持续改进，增强顾客、员工和社会的满意。

二、项目安全文明施工目标、指标

1、安全施工目标、指标：

一一安全施工目标：

不发生人身死亡事故及重伤事故，控制负伤率不超过3%。；

不发生一般及以上机械设备损坏事故；

不发生一般及以上火灾事故；

不发生负同等及以上责任的重大交通事故；

不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故；

安全管理指标:

重大人身死亡事故“0”；

重大机械、设备事故“0”；

重大火灾事故“0”；

死亡事故、群体性中毒事故“0”起；

项目施工周期内5万元以下的一般火灾事故不超过2起；

不发生重伤事故；员工年负伤率不超过3%。；

项目施工周期内主要责任以上的一般交通事故不超过2起；

项目施工周期内一般机械、设备事故不超过2起。

2、文明施工目标：

施工总平面模块化、现场设施标准化、工程施工程序化、文

明区域责任化、作业行为规范化、环境卫生经常化，做到设施标

准、行为规范、施工有序、环境清洁，创建大唐集团燃机工程安

全文明施工样板。

三、本工程拟遵守的法律法规

本工程中拟遵守或执行的安全生产法律法规主要包括（但不

限于）：

一一国家法律、法规

《中华人民共和国宪法》

《中华人民共和国劳动法》

《中华人民共和国劳动合同法》

《中华人民共和国安全生产法》；

《安全生产违法行为行政处罚办法》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条理》；

《安全生产许可证条例》

《中华人民共和国消防法》

《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》

《起重机械安全监察规定》

《中华人民共和国特种设备监察条例》

《厂内机动车辆安全管理规定》

《特种作业人员安全技术考核管理规则》

《中华人民共和国道路交通安全法》

《中华人民共和国职业病防治法》

《中华人民共和国放射性污染防治法》

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

《中华人民共和国工伤保险条例》

《生产安全事故报告和调查处理条例》

《〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定》

《火灾事故调查规定》

《工伤认定办法》

一-江苏省地方法规、规定

《江苏省安全生产条例》

《江苏省安全生产监督管理规定》

《江苏省消防条例》

《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》

《江苏省劳动保护条例》

《江苏省特种设备安全监察条例》

一一建筑业行业规范

《建筑工程许可管理办法》

《建筑安装工程安全技术规程》

《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》

《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》

《建筑工程预防坍塌事故若干规定》

《建设工程施工现场供用电安全规范》

《建筑施工安全检查标准》

《建筑施工现场环境与卫生标准》

《建筑施工高处作业安全技术规范》

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管

理人员配备办法》

《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查

办法》

——电力行业规定、规范

《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》

《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）

《电力建设安全健康及环境管理工作规定》；

《国家电监会电力安全生产事故应急处置及调查处理条例》

《大型起重机械安全管理规定》

《电力建设起重机械安全监察规定》

《电力建设施工机械设备事故调查处理规定》

《电力建设大型起重机械的选型安装和拆卸管理规定》

《电力建设施工机械设备管理规定》

《电力部关于颁发电力建设起重机械有关规定的通知》

《电力部印发大型起重机械安全检查评定标准（试行稿）的

通知》

《电力工业部关于施工企业机械管理要求标准化的通知》

四、项目安全管理体系建设

1、项目安全生产委员会及人员职责

为确保本期工程全过程的安全、防火及文明施工，项目开工

后及时组建并根据进场人员的变化及时调整由项目经理任主任、

项目分公司各相关科室负责人、各专业工地负责人为成员的安

全、防火委员会（见附图1）。及时参与工程安委会工作、传达

布置工程安委会精神和相关安全生产工作。组织制定与业主方要

求相适宜的现场安全生产管理制度、定期组织开展安全生产大检

查及评比、协调施工过程中安全文明施工接口管理。

项目分公司安委会每季度定期组织一次活动，总结和分析上

（本）季度安全生产中存在的主要问题，布置下季度安全工作重

点（包括安全设施建设、存在问题的控制措施落实、重大风险控

制、应急预案的编制和演练等）。

——项目分公司安全委员会主任的职责：

建立、健全项目分公司的安全生产责任制；

组织制定项目分公司的安全生产规章制度和操作规程；

保证项目分公司安全投入的有效实施；

督促、检查项目分公司安全生产工作，及时消除生产安全事

故隐患；

组织制定并实施项目总经理部的生产安全事故应急救援预

案；

及时如实报告生产安全事故；

研究、宣传国家及核电方面的安全施工方针、政策、标准、

规范，执行上级有关安全施工技术和劳动保护法规；

针对现场工作的实际情况和各个时期安全方面突出的问题，

督促制定管理方面的相应程序和措施，并对已有的程序提出修订

和完善；

审核安全生产委员会成员的建议，召集和主持安全生产委员

会会议；

批准安全生产委员会会议纪要；

决定工地安全方面的重要事项。

——安委会委员的职责

协助和支持主任、副主任履行其职责；

对安全委员会的工作提出建议；

具体负责所在部门的安全工作。

——安委会办公室的职能

在委员会的领导下负责下列组织和协调工作：

起草有关规程和程序，报委员会审批；

拟定安全委员会全体会议议程，报主任或副主任批准；

编写安委会会议纪要，跟踪有关安全活动落实情况；

组织联合安全检查，编写联合检查会议纪要，开展安全竞赛

和评比；

,支持和协调各专业组的工作；

安全委员会主任要求办理的其他事项。

2、安全管理体系建设

在项目分公司安委会的领导下组建并及时调整由各级行政

正职组成的安全生产保证体系（见附图2）；组建以项目分公司

总工程师为首的、分公司工程科专职工程师、各专业工地专职工

程师等组成的技术保证体系（见图3）；组建以分公司安保科科

长为首的、分公司安保科专职安全员、各专业工地专职安全员及

各班组兼职安全员组成的安全监督体系（见附图4）。

五、现场总体布局及相关硬件设施建设

1、道路、场平及排水

1）道路建设

现场主要主干道路按施工总平布置图及道路设计图分层建

设，施工阶段先行建设15公分，供施工车辆行走；工程后期再

进行上部修补建设，为减少环境扬尘，各区域内的施工道路均采

用永临结合的方式进行规划、建设。无永久道路时，也采用舲浇

筑方式进行硬化处理。

2）道路标识及限速

全场的各主要道路设置路牌，路名根据业主方要求进行统一

命名，项目分公司组织实施。

•路标标识包括：去各作业区、办公区的导向路标、道路名

称及方向标识、去各区域厕所、吸烟室导向路标等。

•标段内道路实行限速：主干道限速30KM/H,支道限速

15KM/H,进出厂门及库房限速5KM/H。限速区域设置限速

志。

•各种路标及限速标志制作标准见下图，路标使用蓝底白

字，字体采用黑体字。

路标、限速标志制作示意图

3）施工场平

为了保证现场自始至终保持平整，在基坑开挖时我们将

根据现场的实际标高、土质及回填要求在作业指导书中对开

挖过程进行规范：永久弃土时，及时将弃土清出现场；现场

指定区域弃土时，明确整理成型的相关要求；对弃土的运输,

我们将采取相应的防抛洒、飞扬措施。

4）现场排水

现场主干道、支道两侧、临建设施建设后均设砌筑式明沟排

水，其他道路两侧、及组合场、设备堆场均设置简易排水沟并与

现场主排水沟相通（见下图）。组合场及设备堆场排水沟纵、横

双向布置，以确保场地无积水。

道路排水沟建设示意图组合场、设备堆场排水沟示意图

2、现场临建设施建设

1）现场办公室、工具房

现场生产办公区按业主要求的结构形式独立设置。办公区前

应适当种植草坪、设立旗杆（三根）分别悬挂国旗、企业标志和彩

色劳动保护旗帜，旗杆使用不锈钢管材制作。

现场各专业工地工具房统一采用砖混结构（顶棚也可采用保

温波形板）。房屋正面适当布置安全宣传画、背面刷写安全标语。

铁制工具房（集装箱式）进入现场，必须在分公司的统一规划

下进行布置。进入现场的铁制工具房须统一油漆色彩，工具房正

反两面左上角喷印公司企标。要求：工具房规格统一、布置整齐。

2）焊机棚、卷扬机棚等临建设施建设

现场焊机均采取集中布置的方式布置。焊机棚统一购置或调

配同一规格的焊机棚，色彩统一按下图标准进行喷涂，不得自行

制作非标产品。（见下图）

分包单位使用的焊机由我公司根据上款要求统一进行规划

和布置。

焊机二次线集中布设，接口使用快速插头连接。二次线集中

布设采用电缆槽架方式进行。

各施工点根据焊接需要设焊接接口箱，接口箱采用快速接头

接口。焊接接口箱设为固定挂墙式，距地高度1米以上。

现场氧乙烘临散使用时，氧乙燃瓶采用存放架存放，存放架

按下图进行制作，氧气存放架油漆为蓝色，乙焕存放架油漆为黄

色。

现场卷扬机棚、钢筋机械棚全部采用钢结构组合式，表面油

漆为蓝色，两侧面左上角喷印企标。内部设置安全操作规程（可

喷印在壁板内侧）。

卷扬机棚、钢筋机械棚的制作按下图进行。

卷扬机棚、钢筋机械棚

3、力能管线的布置

1）氧乙族管线布置

主厂房区域内的管道竖向沿结构布置（采用点焊或钻孔加夹

箍方式固定），横向可沿钢梁布置，也可直接埋设在厂房现浇楼

层内，做精地坪或铺地砖前割除；

锅炉上氧乙烘管道沿立柱及平台的底部布置；

厂房外的管道全面采用预埋方式处理。

出口联箱上设防火隔离层。隔离层统一采用2mm钢板制作,

色彩统一为黄色警示色。（见下图）

2）现场水源布置

施工用水布置根据总平要求进行布置，计量用水。管线布置

要求：

地面管线深埋50公分。标段内辅助厂房各层至少布置三个

供水点，以减少使用过程中乱拖水管或水管破裂漏水的现象；

水管爬升时沿三房柱头布置，横向沿柱头轴线在外侧。

施工用水应结合环境管理体系需要分区增设计量点。

消防用水：现场消防采用水消防和泡沫消防相结合的办法。

供水压力（不低于6公斤）及管线布置点要满足消防需要。

3）现场施工用电

现场施工变电所全部采用箱式变，根据组织设计要求和现场

实际需要进行定点布置。箱式变全部采用栅栏进行统一防护（见

下图）。

施工用电采用三相五线制（TN—-S系统）。分公司配置标准

化二级配电箱到各主要有电作业点，并负责从箱式变将电源接引

至二级配电箱。各专业工地根据需要配置三级电源箱，作业班组

使用便携式电源盘供电（配电设施及便携式电源盘见下图）。

•各专业工地二级配电箱均应采用快速接头供电，以减少乱

接现象；

•各工地应根据安装工作需要适当增加二级配电箱的布置

点，控制拖线长度；

•分包单位必须和班组一样使用便携式配电盘，且配电盘上

必须有可靠的漏电保护器。

便携式电爆盘结构及康格示意田

现场动力电缆布置

•现场动力电缆的埋设深度在70cM以上，过道路及轨道时

设置套管，回填后，地表设置电缆标志桩（1只/20M）。

•锅炉房临时用电的动力电缆顺钢架固定布置到二级配电

盘，二、三级盘间电缆及三级盘出线沿平台边缘走线，跨

越平台时架空走线。

・主厂房临时用电的动力电缆沿框架柱头布置。二、三级盘

间的连接电缆沿墙角走线，并采取临时固定措施。

现场焊机全部采用集装箱式集中布置、快速接头方式接线，

线路槽盒沿柱头及平台的边沿集中布置。跨越平台时架空。

4、现场照明

1）室外照明

现场室外照明全部采用塔式照明（见下图）。每座照明塔设照

明灯具三至四付，灯具统一采用2KW卤素照明灯或草地灯。

室外照明

各作业区域照明布置点由分公司根据工程进度及现场工作

安排情况确定。

2）室内照明

主厂房室内应尽可能使用永久的线路解决施工照明。在不具

备条件时布置临时照明设施。室内照明采用移动式照明灯塔（见

上图）。

•机汽机房运转层A、B排各设置小塔式照明灯两座；加热

器平台四角各设一座；汽机房零米覆水器四角各设一座；

•除氧间运转层C排处设两座；除氧层在除氧器两端各设一

座；

•炉前或D排零米及运转层各设两座。

5.安全宣传、安全警示图牌

1）现场五牌一图

根据业主总体要求在项目主入口区域设置五牌一图（工程概

况牌、公司简介、项目管理责任人牌、项目管理目标牌、安全生

产纪律牌、施工总平面布置图等）。

安全宣传牌按下图格式统一委托喷绘制作，牌图结构形式及

尺寸按公司《安全文明施工标准设施图集》执行。也可按业主方

要求统一规格、统一位置进行布置。

2）安全标语牌、警示牌:

在现场危险作业场所，包括带电区、禁火区、电缆埋设

区、危化品库、人员可能坠落的场所等均设置安全警示标志;

在区域隔离设施上设置必要的安全宣传类标语。具体内容和

数量由分公司按公司标准订购。

〉*»•«"•••••••

沟道危险

晌注意交行1

安全标语、标志不意图

3）单位工程三牌设置

每个单位工程或封闭作业区均设置三牌：安全文明施工责

任人牌、安全风险告知牌、应急联络指示牌。

<ItHI

6、危化品库房建设

当现场危化品用量较大或须适量存储时，在现场相对偏避位

置设置危化品仓库，专人管理，严格进、出料的登记。

7、工间休息亭建设

为保障员工工间休息及饮水、吸烟等需要，根据总评布置图

合理选择适当位置设置茶水亭一座，内设桌椅、茶水桶及烟灰桶

等设施，分公司每天定时提供保温茶水供员工饮用。

8、区域封闭（模块）

1）现场大区域封闭、隔离

现场沿道路所进行的各大区域封闭、隔离，按业主指定标准

和要求进行。分公司原则上对各大区域及前场、后场各功能区、

施工区的隔离均采用脚手管进行分段封闭、隔离。隔离栏高度

1.2米，栏杆上设置相应的企业标志、安全宣传标语牌等（见下

图）。

现场施工变电所全部采用箱式变，根据组织设计要求和现场

实际需要进行定点布置。箱式变全部采用高速围栏进行统一防护

（见下图）。

9、安全设施建设

1）孔洞盖板

主厂房及辅助车间内1.5X1.5m（或中1.5m）以下的所有孔洞

盖板全部按下图标准制作、安装。1.5X1.5m（或①1.5m）以上的

孔洞采用双道色标栏杆加简易隔离盖板（废旧大模板或包装箱板

制作）防护。

孔洞防护示意图

主厂房B、C排的长条孔优先投用永久格栅（模板、排架拆

除并清理后投用），移交前整形或修补。

2）临边栏杆

土方开挖及楼层、楼梯等的临边均须设置临时栏杆（见下图）。

-I

临边栏杆图

汽机平台预埋铁件，临边栏杆采用焊接式结构，上部扶手采

用二度油漆进行红白相间色标。

主厂房楼梯全部采用钢管制作临时楼梯（不得用脚手管制

作）。

其它区域的临时栏杆均采用脚手管搭接式加色标的方式。

临时楼梯栏杆示意图

3）沟道盖板

主厂房及辅助厂房零米的各类沟道均须设置沟道盖板（标准

见上图）;

主厂房内沟道全部采用5mm花钢板制作临时盖板，辅助厂房

内沟道盖板采用废旧木模板或包装箱板加支撑改制（主要通道处

仍采用花钢板盖板）。

所有沟道盖板均须进行红白油漆色标，并在通道口设置“沟

道，注意安全”的警示标志。（标志制作按下图要求进行）

XMW

沟道危险

请注意安仝

4）安全通道

二层及以上构筑物建筑工程施工时均应设置安全施工通道

（见下图），通道上部设置安全警示标志。上下临时通道应具备

隔离防护功能。

井架吊笼应用立网进行封闭，零米进出口设简易安全通道

（见下图）。高处作业的接料平台（建筑塔吊吊放物使用）应设

置色标栏杆及限重标识（见下图）。

5）滑线安全网

锅炉炉架吊装过程中,在炉膛位置布置二层滑线安全网。

6）水平扶绳

锅炉炉架吊装过程中，为保障人员行走安全，在炉架上设置

水平安全扶绳，在钢梁上设置滑动式保护装置。

7）锅炉各主要作业层平台安全设施建设

锅炉各主要作业层（指人员、设备较集中的平台层）设置电

梯出口，焊机等布置区域设置必要的消防器材。

10、文明施工及环境保护设施建设

1）分公司根据现场实际或业主安排设置垃圾分类集中场一处。

定期按排人员集中清理或委托地方环保部门进行清理。

2）安装工作开始后在主厂房、锅炉设备堆放场各设垃圾分类回

收箱一个。厂房内根据需要设置适量的分类回收垃圾桶。

3）为保护环境，控制污染，现场工业废水、生活污水均采取沉

清方式排放。

在现场施工废水排放总口、搅拌站站废水排放口、生活区废

水排放口分别设置小型污水沉清池（见下图）。在全场污水排放

总口再设置一座较大型污水沉清池一座。定期组织进行污水的检

测（试纸酸碱度检测及悬浮物目测）。

4）生活区、生产区布置自行车棚二到三处。自行车采用分隔架

进行分隔。

六、重大风险控制措施

-）本工程重大风险及控制计划清单:

-一

可

导

序

致

t-事

作业活的危险

号危险因素控制措施

动故级别

高处及违章作业（指挥）安全教育及监督检查

5

有孔洞防护设施缺陷（盖检查完善

高处坠

临边的板、临边栏杆及安

1落物体

平台作全网设置等）制定相应管理方案进行完

打击3

业、交叉善

采光不足

作业

违章作业（指挥）5安全教育及监督检查

技术经验不足引1、工程开工前组织起重技

发捆扎不牢、悬挂起重伤术培训；

起重作不牢、指挥失误等害2、严格项目作业技术交底；

2

业造成高处落物设备损33、加强过程监督检查；

坏4、开展起重工器具专项检

起重工器具缺陷查整治活动；

土方

开边坡不牢认真审核土质资料及作业

3挖塌方4指导书，严格放坡及护坡的

坡度不够

相关措施的执行检查。

电动工触电死工程开工前进行电动工器

器具缺陷漏电4

器具及亡具的检测

小型电

4

动机械机械故障机械伤加强各类小型机械的使用

3

使用、管消耗件损坏害检查

理

按程序规定定期开展安全

保险装置失效

施工用设备损装置的检查和试验

起重机坏工程开工前组织起重技术

53

械的使人员伤培训；严格项目作业技术交

误指挥、误操作

用管理亡底；

地基或悬吊点处1、开展架子工的专项培训、

脚手

理不当取证；

脚手架、架、排

搭设不平2、按程序要求进行脚手架

6排架搭、架倒塌4

杆件搭接不可靠的搭、拆管理；

拆人员伤

3、加强使用过程中的专项

大型脚手无计算亡

检查；

可-的一

序导

致断

危险

作业活事

号故

施

控制措

素

危险因

级别

动一

评

条件

作业

开展

程序

1、按

中毒、

风

器内通

密闭容

3

价；

中暑、

不良

、

设施

通风

要的

置必

2、配

爆炸

、管

设备

7

人防护

施及个

照明设

低压

、

火灾

防

道等

；

用品

伤

人员

区作业

近明火

3

腐