安全生产奖罚实施细则

安全生产奖罚实施细则

第一章总则

第一条为强化安全文明施工管理，使查处违章做到有章可循、

违章必究，避免和减少各类人身伤害事故，营造良好的安全文明施工

氛围，根据上级、业主、总承包部有关规定及项目部相关管理制度,

特制定本实施细则。

第二章奖励规定

第二条按项目部《安全生产考核实施细则》规定，对各单位实

行考核兑现。

第三条积极主动配合上级领导检查工作，做好相应迎检、宣传

工作，受到表扬的，个人奖励经安全环保部申报、安全总监审核后报

项目经理审批，发给一次性奖金100T000元；单位经安全环保部申

报、安全总监审核后报经理审批，发给一次性奖金100-1000元。

第四条安全环保部安全管理人员对现场安全生产工作表现突

出人员有权给予100-1000元奖励，经分管领导审核项目经理批准后,

财务部给予发放。

第三章处罚规定

第五条项目部各单位应把反违章作为安全管理工作的重点，克

服以罚代管，只管不罚现象，不断加强安全教育，规范员工安全文明

施工行为，提高员工的安全文明施工意识和“四不伤害”能力，促使

员工自觉遵章守纪。

违章分类：违章主要分为作业性违章、装置性违章、指挥性违章、

文明施工违章、二次污染违章：

（一）作业性违章：指在施工作业中，员工个人不遵守安全工作

规程、安全管理规定、安全管理制度、安全施工措施的一切不安全行

为，其主要责任是个人。

（二）装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具,

不符合安全工作规程、安全管理规定的一切不安全状态，其主要责任

是管理人员、设备（或设施）的主人或直接领导。

（三）指挥性违章：指各级领导直至施工负责人,违反安全法律、

法规、法令和保证人身设备安全的技术措施、安全措施进行劳动组织

与指挥的行为，其主要责任是指挥者本人。

（四）文明施工违章：指在施工作业中，不遵守文明施工规定的

一切不文明施工行为，其主要责任或是指挥者、或是管理者、或是操

作者，应在事实调查清楚的情况下确定。

（五）二次污染违章:是指在施工作业中，不遵守规程、规范，

随意性野蛮施工，或不采取防范措施，可能或已经造成对已形成的劳

动成果损坏或污染的行为，其主要责任是作业者本人或施工负责人。

第六条项目部对在工作中严重失职、违章指挥、违章作业和违

反劳动纪律造成事故者，应给予重罚。

第四章违章查处原则

第七条反违章要坚持重奖重罚的原则，查禁违章罚款必须遵守

本实施细则，不得随意降低罚款标准，要坚决杜绝“说情风”，做到

实事求是，严格执法。

第八条不论作业性违章、装置性违章或指挥性违章发生未遂事

故都要同样重视，将未遂当已遂对待，都要按照“四不放过”原则进

行调查分析，教育有关责任人并制定相应整改措施和防范措施。

第九条对安全设施、装备等不能满足安全施工要求，以及无安

全施工措施和未经交底的施工项目，施工人员有权拒绝施工，并向有

关上级领导报告。

第十条施工中有相关技术措施和安全措施,领导不予以安排，

产生的装置性违章演变为指挥性违章，指挥性违章的责任者是违章指

挥者本人,但作为下属，明知是违章指挥而不抵制，也应负同等责任。

第十一条对在一个月内重复违章的人员，可视情节加倍处罚，

并由安全环保部组织重新进行安全学习，经考试合格后方可上岗。

第十二条凡被监理工程师及地方、上级主管部门签发的罚款通

知单，由责任单位自行承担，项目部将从月度工程结算款中扣除，工

区职能部门将从月度安全考核中扣分，并扣除当月安全津贴。

第五章违章处罚标准

第一节安全管理

第十三条对有下列情况之一的，对各作业（厂）队罚款500〜

1000元：

（一）没有进行班组级安全教育的。

（二）没有进行“三工教育（工前培训、工中指导、工后批评）”

的。

（三）班组未进行每周一次的安全检查的。

（四）班组未开展每周一次的安全活动的。

（五）班组长（施工负责人）班前不进行安全交底（班前会）的。

（六）进行了安全教育而无记录的。

（七）施工项目开工前未进行安全施工条件的检查与落实的。

第十四条各部室、厂队、作业队严禁用童工，违者罚款1000

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第十五条各部室、厂队、作业队专职安全员未专职专责的，对

第一责任人罚款500~3000元。

第十六条各部室、厂队、作业队无故不参加项目部组织的各项

安全活动的，对单位罚款2000~5000元或对责任个人罚款200-500

元，经指出仍不改者加倍罚款。迟到5分钟按本条罚款规定的50%进

行处罚，迟到15分钟按本条罚款规定进行处罚。

第十七条对有下列行为之一者，对责任单位主要责任人罚款

500〜1000元：

（一）发布违反有关安全生产法令、法规和规章制度的命令，违

章指挥施工的。

（二）对工人发现的装置性违章和技术人员拟定的反装置性违章

不闻不问，不组织消除的。

（三）安排未经安全教育或安全考核不合格的人员进行现场施工

的。

（四）安排不具备特种作业资格的人员进行特种作业的。

（五）违反职业禁忌症的有关规定，安排不符合身体健康要求的

人员上岗的。

（六）不顾职工身体实际状况，强令工人加班加点，超负荷劳动

的。

（七）违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的

技术措施和安全保障措施的状态下施工的。

（八）在距离接触网带电部分2〜4米范围内施工时无专门培训

过的现场监护人员的。

（九）重大的起重、运输作业、特殊高处作业等危险性作业项目，

未指定监护人员的。

（十）施工项目无安全措施或未交底，施工负责人就组织施工的。

（十一）施工负责人擅自更改经批准的技术措施、安全措施的。

（十二）安排工作方法、工作程序不当，以致施工中危害工人的

生命和身体健康的。

（十三）安排或默认六级以上大风或恶劣天气时进行高空露天作

业，或霜冻、雨雪天气进行高空作业无防滑、防坠落措施的。

（十四）安排或默认工作地点风力达到六级及以上时进行起吊作

业，或遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣天气，或照明不足指挥人员看不

清工作地点，操作人员看不见指挥信号时进行起吊作业的。

（十五）安排或默认机械设备未按计划检修、带病运行、超负荷

运行的。

（十六）对作业性违章、装置性违章不制止、不纠正或不进行处

罚和教育的。

第二节劳动保护及现场劳动纪律

第十八条对有下列行为之一者，对责任人罚款200-500元：

（一）安全员未佩戴“胸卡证”、“袖标”（或“上岗证”）进入施

工现场的。

（二）进入施工现场不戴安全帽或不系帽带或坐、踢安全帽的。

（三）进入施工现场穿高跟鞋、露脚趾的凉鞋、拖鞋及裙子、短

裤、背心或赤脚、裸背的。

（四）长发披肩进入具有绞、卷等伤害的工作场所的。

（五）酒后进入施工现场的。

（六）在施工现场随意睡觉的。

第十九条对有下列行为之一者，对责任人罚款500T000元：

（一）高处作业无工作平台、护栏或安全网时，不系安全带或系

安全带不挂保险钩的。

（二）高处作业多人时，在同一个点上系挂安全带三人以上的。

（三）高处作业（含临空临边作业）使用破损的安全带的。

（四）在高处进行追跑、打闹、打架等的。

（五）特殊工种作业人员作业时不按要求使用防护用品的；

（六）转动机械的操作人员在工作时戴手套作业的。

（七）使用砂轮机、车、钳、钻等切割机械不戴防护眼镜的。

（八）运行中将转动设备的防护罩打开或将手伸入遮栏内，戴手

套或用布、棉纱对转动部分进行清扫或检查维修等的。

（九）在机械的转动、传动部分保护罩上坐立行走或将手触摸运

转中机械的转动、传动、滑动部分及旋转中的工件的。

（十）操作大型机械人员在驾驶室内打毛衣，看报纸杂志等从事

与工作无关的活动，或擅自脱岗的。

（十一）在无人行道栏杆的桥梁上操作动力机械时，未设置安全

栅栏且无明显标识的。

第二十条钻机无吸尘装置或吸尘装置失效，进行干钻作业的,

按每台钻机罚款500〜1000元进行处罚（手风钻除外）。

第三节用电安全

第二十一条非电工人员进行电气作业的，一人次罚款500〜

1000元。

第二十二条随意损坏用电设施或照明灯具的，一人次罚款

500—1000元。

第二十三条有下列行为之一的，每处对责任单位罚款500〜

1000元:

（一）在沟道、夹层、混凝土仓号内工作不使用行灯照明或行灯

电压超过36伏的。

（二）在金属容器内、管道内、潮湿的地方使用的行灯电压大于

12伏的。

（三）移动照明或大面照明未使用优质电缆的。

（四）施工现场（车间）手持电动工具或流动电源盘未经过漏电

保护器的（或漏电保护器失灵未及时更换）。

（五）临时电源线路不符合要求或乱拉乱接或拖放在地或浸泡在

水（含泥浆、油污等液体）中的。

（六）用铝丝、铜丝等导体捆绑电缆线的或用铝、铜丝代替保险

丝的。

（七）使用“神仙挂钩”或从直接从碘鸨灯上接线或直接将电源

线插入插座内使用的。

（八）现场使用不规范的流动电源盘、刀闸、电源板或开关箱破

损，不牢固，未加锁，不防雨的。

（九）配电盘、电源箱、非防雨型临时开关箱等配电设施无可靠

的防雨设施的。

（十）用电线路老化、破损的不及时更换或开关损坏不及时更换

或电源线路接头裸露未包扎或接头包扎不规范的。

（十一）使用钢筋、钢管、水管代替地线、零线的。

（十二）电焊机、卷扬机等小型施工机械无可靠防雨设施的。

（十三）焊把或电焊机二次线绝缘不良，有破损的。

（十四）电焊机外壳无接零保护的。

（十五）施工区域电火焊线、电源线不集中布置，走向混乱，过

通道无保护措施的。

（十六）现场低压配电开关，护盖不全，导电部分裸露的。

（十七）电气安装工器具、绝缘工具未按规定定期试验的。

（十八）一个开关控制两台及以上电动设备的；使用发电机、空

压机、搅拌机等机电设备时，无接地装置的。

（十九）在施工区域内使用高温灯具与易燃物的距离小于一米的;

或者是使用高温灯具取暖的。

（二十）施工现场临时用电架线高度低于2.5米的。

（二十一）用电设备未实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配

电箱）的；未采用三相五线制供电系统的。

（二十二）配电箱、开关箱等未上锁的；未使用透明断路器、透

明开关等的。

第四节民用爆炸物品与爆破作业安全

第二十四条各部室、工区、作业队必须严格爆破器材领退手续，

认真填写各种记录表格，并由各相关人员亲笔签名，不得冒签和代签，

违者，一次罚款500〜1000元；

第二十五条各单位必须加强民用爆炸物品运输管理。凡有下列

行为之一的，对责任单位罚款500〜5000元：

（一）用翻斗车、自卸汽车、拖车、三轮车、摩托车、自行车进

行运输爆破器材的。

（二）将爆破器材与其它货物同车运输的。

（三）运输爆破器材时人货混装的。

（四）将民用爆炸物品带入办公区、生活区、城区的。

第二十六条各单位运到施工现场和临时存放点的民用爆炸物

品，必须加强管理，否则按以下规定进行处罚：

（一）必须设专人看守，看守人员不得离开岗位，中途离开或无

人看守者，视情节轻重，每次处以500〜2000元罚款，屡教不改者,

加倍处罚。

（二）对于因看守人员中途离开或无人看守导致民用爆炸物品丢

失者未造成事故者，对责任单位和相关责任人员分别处以5000〜

10000元罚款，并由公安机关追究相关责任；如因丢民用爆炸物品而

导致安全事故的，除接受公安机关追究相关责任外，相关单位和相关

责任人还应承担事故损失，并对责任单位和相关责任人员加倍处罚o

第三十七条炸药、雷管必须分开堆放（存放），违者，视情节

轻重，罚款500〜1000元，屡教不改者，加倍处罚。

第二十八条禁止在民用爆炸物品旁动用明火、吸烟或用碘鸨灯

取暖，违反其中一项，一次罚款500〜1000元。

第二十九条严禁用导爆索、导爆管当绳子捆绑物品，违者一次

罚款1000〜2000元。

第三十条对于私自存放、使用、转借、出售民用爆炸物品的单

位或个人，一经发现，对责任单位或个人处以5000〜10000元罚款,

情节严重者，移交当地公安机关处理。

第三十一条对于盗窃民用爆炸物品的单位或个人，一经发现,

对责任单位或个人外以5000-10000元罚款，并移交当地公安机关处

理。

第三十二条由于仓库管理员原因造成民用爆炸物品遗失或者

账目不符的，除接受公安机关处罚外，对相应责任人处以5000〜10000

元罚款；造成事故的，除接受相应事故损失外，还应对其加倍处罚，

并移交公安机关处理。

第三十三条违反爆破作业管理规定，有下列行为之一的，对责

任单位或相关责任人，处以1000〜5000元罚款：

（一）在装药过程中，无人监护、监护人员擅离职守或不认真履

行职责。

（二）监护人员在装药过程中，不戴袖标、无红旗、无口哨其中

一项；装药过程中，装药人员和相关辅助人员吸烟或动用明火。

（三）装药过程中，无关人员和设备进入警戒区经指出后，不撤

离者或态度恶劣者。

（四）爆破作业严格按有关规定执行，边钻孔边装药者。

（五）用金属棍棒进行装药和堵塞的。

（六）放炮本着谁放炮、谁清场、谁警戒的原则，未按要求做的；

爆破警戒人员没有红色袖章、信号旗和口哨的。

（七）严格爆破作业签证制度，各单位必须认真填写爆破作业通

知书，不得冒签别人的名字，凡冒签别人名字的。

（八）爆破作业未按规定办理爆破签证手续，就私自放炮者。

（九）各相关作业面在接到爆破单位的爆破通知单并签字认可后,

在规定时间内未撤离的。

（十）民用爆炸物品未按要求应及时退库的，私存爆破器材的。

（十一）爆破后检查发现瞎炮、残药、雷管时，不是由爆破人员

处理的。

（十二）爆破作业未经培训或无爆破作业相关证件的。

（十三）严格执行“一炮三检及三人连锁放炮”制度，各自保管

好自己的标牌，没有严格执行“一炮三检及三人连锁放”炮制度的。

第三十四条因违反规定，造成恶劣影响或造成事故，触犯刑律

的，国家机关追究相关责任人员的刑事责任。还应对相关单位或责任

人加倍（2-10倍）处罚。

第五节焊接作业、压力容器与消防安全

第三十五条有下列行为之一的，每处对责任单位罚款500〜

1000元：

（一）施工现场氧气瓶、乙快瓶未分开5m以上放置的或未与明

火保持10m以上距离的。

（二）氧气瓶、乙快瓶的使用、运输、储存过程中，沾上油污或

与易燃品、油脂、带油污的物品混合堆放的。

（三）乙快瓶在运输、存储、使用过程中倒放的。

（四）氧气瓶、乙快瓶安全附件不齐全或使用安全附件不齐全的

氧气瓶、乙快瓶的。

（五）电焊、气焊交叉作业无防护的。

（六）乙焕瓶未使用回火发生器的。

第三十六条有下列行为之一的，对责任人罚款500〜1000元:

（一）将卸下的焊、割炬或从供气阀上卸下的皮管放入管道、容

器、箱罐、坑井沟道、工具箱内的。

（二）用氧气作为通风的风源或吹扫衣着的。

（三）用明火烘烤氧气瓶、乙焕瓶的。

（四）将点燃的焊、割炬挂在工件上或地面上，或作照明用的。

（五）在易燃易爆或禁火区域携带火种、吸烟、动用明火、穿带

铁钉的鞋。

（六）不及时关闭乙焕、氧气阀门就离开工作岗位的。

（七）乙快、氧气皮管混用的。

（八）高处电、气焊作业，对下方的设备不采取防火隔离措施、

或在地板砖、网格栅等处施工未采取保护措施的。

（九）对有压力、带电、充油的容器施焊或未采取措施对盛过油

的容器施焊的。

（十）焊接、切割工作前未清理周围的易燃物，工作结束后未检

查清理遗留物，以至于留下火种的。

第三十七条有下列行为之一的，每处对责任单位（个人）罚款

500〜1000元：

（一）随意损坏消防器材或挪作他用的。

（二）随意堵塞消防通道或取用消防水的。

（三）消防器材不定期检验或消防器材失效后未及时更换（或充

装）的。

（四）施工现场随意用明火取暖的。

（五）易燃、易爆区域使用普通电器的（应使用防爆电器）。

（六）易燃、易爆区、重点防火区、消防器材配备不齐，不符合

消防规程要求的，无警示标志的。

第三十八条有下列行为之一的，对责任单位主要负责人罚款

500〜1000元:

（一）安排或默认不具备相关安全知识，不会使用消防器材的人

员在易燃、易爆区工作的。

（二）在易燃物品及主要设备上方进行焊接作业，下方未安排监

护人，未采取防火安全措施的。

（三）在金属容器内施焊时，容器外未设专人监护的。

第三十九条空压机的压力表、安全阀、油压计、温度计和储气

罐的安全阀压力表必须齐全、可靠，缺少或不按期进行校验的，对责

任单位罚款500〜1000元。

第四十条在禁火区内违章动火，经发现后，罚动火单位1000〜

2000元，罚违章指挥者500〜1000元，罚违章动火者300〜500元。

第六节高处作业与交叉作业安全

第四十一条有下列行为之一者，每处对责任单位罚款500〜

1000元:

（一）登高时未设临时梯子的或梯子的高度、牢固、宽度不符合

要求的。

（二）使用钢模板、脚手板简单斜搭的梯子的或用2-3块拼在一

起的方木或跳板用抓钉搭设踏板的。

（三）在脚手架上作业时无通道和工作平台的。

（四）用脚手板或木板铺设的工作平台或通道，未按标准铺设或

有探头板未绑扎牢固或在工作平台上部和悬臂通道堆放重物的。

（五）高处作业使用脚手板有虫蚀、断裂现象或强度不够，质量

不能满足高空作业要求的。

（六）脚手架上堆物超过其承载能力的。

（七）非专业架子工搭、拆脚手架的。

（八）高处清理垃圾时，下部未划定警戒范围或未设立专职安全

警戒人员的。

（九）交叉作业，无可靠防护措施时，上部施工单位未在下部划

定警戒范围或未设置专职安全警戒人员的。

（十）洞内或夜间高处作业照明不够的。

（十一）高处作业中的安全标志未按相关规定标明的。

（十二）高处作业时遇有架空输电线路时，且保持安全距离有困

难，对此未采取相应的安全措施的。

（十三）既有线施工启用临时道口时，应制订道口安全管理细则，

并有相应的道口设施。无管理细则和相应设施的。

（十四）公路、铁路路口交叉施工时无专人职守且无明显标志的。

第五十条有下列行为之一者，对相关责任人员罚款500〜2000

兀：

（一）作业时，随手抛掷工器具、消耗性材料等物件的。

（二）高处作业的工器具不系保险绳、无防坠落措施的。

（三）高处作业或临边作业时，施工材料、工器具等放在临空面

或孔洞附近的。

（四）高处作业使用撬棒时双手施压的。

（五）沿脚手架立杆攀爬或任意攀登高层构筑物、攀爬钢结构立

柱、斜撑或在横梁上行走，无可靠的防坠落措施的。

（六）在高处平台、孔洞边缘、安全网内休息或倚坐栏杆的。

（七）在不合格的脚手架或不牢固的构件上工作的。

（八）不按规程、规定拆除脚手架，拆除时上下同时作业或将脚

手架整体推倒的。

（九）使用不规范的梯子或损坏严重的梯子，或梯脚无防滑措施

的。

（十）多人站在同一梯子上工作，或站在最高两档上的。

（十一）下梯子时面部朝外或手拿工具、器材等的。

（十二）站在石棉瓦、油毡、苇席等轻型简易结构的屋面上施工，

无可靠措施的。

第七节施工机械作业安全

第五十一条施工机械操作人员不符合下列规定的，处以500〜

2000兀罚款:

（一）操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，并应对机械发生

事故时采取紧急措施的能力。

（二）操作人员必须经过相关部门的培训，并取得相关的操作证

书。

（三）操作人员应按机械设备的规定使用，不得超出规定的使用

范围或超负荷运转。

（四）驾驶室或操作室内不得超乘、存放或运送易燃、易爆物品。

（五）操作人员不得擅自离开工作岗位，严禁疲劳作业，严禁机

械带故障作业。

（六）机械设备在施工现场停放时，应选择安全地点，并将带负

荷的部件放松，并设有制动、防滑、防冻、防风措施。

第五十二条施工机械检修保养不符合以下规定的，处相关责

任单位1000-3000元罚款，处以责任人500~1000元罚款：

（一）施工机械不得在运转中进行维修、保养、调整。

（二）液压系统发生故障，停止作业检修时应释放压力。

（三）不得在坡道上停放或检修机械，确定需要在坡道上检修时

应做好相应的防护措施。

（四）在埋有电缆、管道的地点作业时，施工前应在地面设立安

全警示标志，严禁使用反铲、装载机、推土机等大型机械盲目作业。

第八节特种设备作业安全

第五十三条有下列行为之一者，对责任单位罚款500-3000元:

（一）各种特种设备的相关附件的安装使用无相应的资格证书和

产品合格证书的。

（二）特种设备未标明设备工作状况、缺少安全装置或安全装置

失灵的。

（三）特种设备交叉作业时（如起重交叉作业等），需安设隔离

层。无隔离层两作业面同时进行特种作业的。

（四）起重设备双链条葫芦拆除成单链条使用的。

（五）特种设备机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵

或带病作业的。

（六）使用不合格的特种设备附件、或未按规程要求定期检验的。

第五十四条有下列行为之一者，对相关责任人员罚款500〜

3000元：

（一）特种作业人员未经专业培训、无相应操作证件的。

（二）非设备操作员操作设备的。

（三）非设备操作员指挥设备运行的。

（四）吊运作业时，下部人员未撤离就起吊的。

（五）特种设备起步或运行时附近有人时，特种设备操作员未示

警就运行设备的。

（六）搭乘非载人吊笼的。

（七）特种设备工作无统一明确的指挥信号，盲目指挥的。

（八）凭借栏杆、脚手架、瓷件起吊物件的。

（九）吊物捆扎、吊装方法不当或在吊物上堆放，悬挂零星物件

的。

（十）起吊超过额定负荷的吊物且无保护措施的。

（十一）指挥信号不明，重量不明起吊的。

（十二）在运行的特种设备上不允许有人的部位站人或在上面工

作的。

（十三）起重设备吊重物直接进行加工作业的。

（十四）起重设备歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物

时起吊的。

（十五）起重设备运行时带棱角、刃口的物件未包、垫就起吊的。

（十六）起重设备起吊埋在地下的不明物件的。

（十七）起重设备起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易滑构件

时采用兜吊方式的。

（十八）起重设备起吊大件或不规则组件时，未拴以牢固的溜绳

的。

（十九）起重设备工作完毕后，未及时摘除吊构上的千斤绳并将

吊钩升起，或未切断电源的。

（二十）跨越或手扶正在运行的卷扬机及设备的钢丝绳的。

（二十一）操作链条葫芦时，站在葫芦的正下方的。

（二十二）起重设备起吊的重物在空中长时间停留的。

（二十三）未将葫芦手拉链条拴在起重链上的。

第九节施工安全

第五十五条路基工程施工

（一）土方路基填筑施工过程中，临时排水系统应与设计排水系

统结合，避免冲刷边坡，勿使路基附近或路基表面积水。如发现路基

表面积水，处违约金1000元/处。

（二）高边坡开挖防护必须分级开挖分级防护，严禁一挖到底再

行防护，由于开挖不当造成边坡坍塌，将处违约金1000元/处。

（三）放炮作业时应设置警戒线，并派人专人进行管理，同时放

炮前应将人员、机械转移至安全距离以外，并鸣哨提醒，否则，处违

约金2000元/次。

（四）高边坡防护工程中，开挖工作与装运作业面应相互错开,

严禁上下交叉作业，否则，处违约金500元/处；脚手架必须落地，

严禁采用支挑悬空脚手架，脚手架搭建必须规范，操作平台和安全护

网必须确保施工安全，并设置人员上下爬梯，高度超过3米，作业人

员应配带安全带，否则，处违约金500元/处。

（五）砌石作业必须自下而上进行。护面墙砌筑时，墙下严禁站

人,否则，处违约金500元/处。

（六）基槽开挖应分段、跳槽开挖，否则处违约金500元/次。

基坑周围应设置截水沟，防止雨水冲刷，同时在安全距离范围内不允

许堆放重物，以防止基坑垮塌，否则处违约金1000元/次。

（七）各标段对没有利用价值的弃渣必须及时清理并运至指定弃

土场，严禁乱堆乱弃，或者在征地红线范围外进行随意弃渣，否则,

处违约金2000元/次。

第五十六条桥梁及涵洞通道工程施工

（一）挖孔桩无安全防护、围拦，或孔口遮盖不严、无上下爬梯、

安全绳或卷扬机吊钩、限位器、锁口高度小于60cm,护壁环向厚度小

于30cm,碎强度C20。孔口周边1m范围内进行硬化，周边排水良好，

或孔的深度超过10米时未进行机械通风的，处违约金1000元/处欢。

（二）浇注墩台混凝土，施工前必须搭设好脚手架和作业平台，

墩身高度在2〜10米时，平台外侧应设栏杆及上下扶梯；墩身高度在

10米以上时，还应加设安全网。墩台顶必须搭设安全护栏，施工人

员应系好安全带。违反上述规定，处违约金1000元/处-次。

（三）预制场绑扎钢筋、存放梁无支撑的，处违约金1000元/

处・次。

（四）预制构件运输时（T梁、箱梁、空心板等）运输时，速度

要缓慢，时速不宜超过3公里。下坡时，要以溜绳控制速度，并用人

工拖拉止轮木块跟随前进。纵坡坡度不宜超过2%。并应备有制动器，

当纵坡坡度较大时，必须有相应的安全措施，方可运输。违反上述规

定，处违约金1000元/处•次。

（五）吊装作业、跨线作业、爆破作业无安全员警戒就进行施工

的，处违约金1000元/处•次。

（八）预应力张拉作业周围无警示标志，或无安全防护挡板的，

处违约金1000元/处•次。

（九）违反其它关于桥涵工程施工安全规定的，视情节轻重，处

违约金1000-10000元/处。

第五十七条隧道工程

（一）隧道洞口设置安全值班岗亭，专人全天候值班，建立严格

的出入人员登记制度，配置必要的医疗急救药品、灭火器材、应急抢

险救援工具等，未按要求设置，处违约金1000元/处。

（二）隧道内的通风和照明，应按有关要求进行设置。未按要求

设置的，处违约金2000元/处。

（三）隧道工程开挖后，应及时进行初期支护施工，如超出设计

及规范规定的允许距离，处违约金1000元/次；隧道工程掌子面同二

次衬砌的间距、掌子面同仰拱之间的间距，必须符合有关规定，否则，

处违约金1000元/处•次。

（四）分部必须独立的对隧道工程进行监控量测，否则，处以

5000元违约金。

第五十八条路面工程

（一）运料车应用篷布覆盖，用以保湿、防晒、防污染。如发现

没用篷布覆盖，每发现一车处违约金1000元。

（二）做到文明施工，路面摊铺或要封闭施工路段必须在两端开

口或可转向通行的位置按规范设置指路标志，未执行的发现一次处罚

1000元。

第五十九条民爆物品管理

（一）炸药库不符合安全管理规定的，或领用、退库手续不完善

的，处违约金2000元/处•次。

（二）民爆库房以外的任何地方存放雷管、炸药的，处违约金

1000元/处♦次。

（三）违反其它关于民爆物品安全管理规定的，视情节轻重，处

违约金1000-3000元/处。

第六十条消防安全管理

（一）分部办公及住宿、试验室、工区、民工棚、机房、油料库、

炸药库、材料库、大的加工房等重要场所，必须配置消防灭火器材，

器材数量要满足场地要求，配置的消防器材要与场地相适应。违反上

述规定，处违约金1000元/处•次。

（二）消防责任区要有专人负责，消防器材要经常检查妥善保管，

发现失效要及时更换。违反上述规定，处违约金1000元/处-次。

（三）分部成立义务消防队，每年要求进行1〜2次消防灭火演

练，提高火灾遇险救援能力。未达到上述规定，处违约金1000元。

（四）违反其它关于消防安全管理规定的，视情节轻重，处违约

金1000~3000元/处。

第六十二条施工临时用电

（一）施工现场配电线路的架设必须采用绝缘导线，架空线路的

电杆、横担上须有绝缘磁瓶导过，严禁在树本及其它设施上架设。

（二）配电箱、开关箱内的电器（含插座），应安装在固定的金

属或非木质阻燃绝缘电器板上，金属电器板与金属箱体应做电气连接,

严禁用木质配电箱和开关箱。

（三）配电箱、开关箱应具备短路、过载、漏电保护功能，电源

进线端严禁采用插头和插座做活动连接。

（四）开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏，外形应能防雨,

严禁使用破损不合格的电器。

（五）施工用电、照明用电的高、低电压、电线及照明灯具使用

必须符合现场安全生产要求，应按照有关电气技术规程安装和架设。

（六）未按上述要求设置，或违反其它关于临时用电安全管理规

定，视情节轻重，处违约金1000〜3000元/处。

第六十三条安全工作内业资料及其它现场安全管理

（一）自卸汽车、装载机、非载人起重机等非载人机械设备严禁

载人，否则，处违约金1000元/次。

（二）工地安全员、值班指挥人员未佩戴安全袖标的，处违约金

100元/人•次。

（三）氧气、乙快的储存和使用，必须符合安全规程要求，违规

储存或违规操作使用，处违约金500元/处。

（四）高空、高架上操作人员、深基井孔口操作人员不系好安全

带、高危作业不戴安全帽，处违约金500元/人•次。

（五）在施工现场，危险场地未设置安全警示标志和危险告知牌

的以及安全防护措施的，处违约金1000元/处•次。

（六）未对危险性较大的工程作业实施旁站和巡视检查的，处违

约金1000元/处•次。

（七）民爆库房、变压器房、临时油库、发电机房、塔吊、龙门

吊、高大脚手架、项目驻地与民工住房等未装避雷设施，处违约金

2000元/处•次。

（八）凡是有其它违规操作、违章指挥、违规行为者，处违约金

1000元/人•次。

（九）“三类人员”和国家规定的特种作业人员未持有效证件上

岗的，处违约金1000元/人•次。

（十）未按规定为施工现场的人员办理意外伤害保险的，处违约

金2000元/人•次。

（十一）未按规定对从业人员进行安全教育，且无安全教育记录

的，处违约金1000元/人•次。

（十二）未按规定对施工作业班组和作业人员进行安全技术交底,

且无安全生产技术交底记录的，处违约金1000元/人-次。

（十三）未按照合同要求配备足够的专职安全管理人员，处违约

金2000元/人。

（十四）起重机械和特种设备须经具有相应资质的检验检测机构

进行验收合格后方可投入使用。无验收合格证即开始投入使用的，处

违约金5000元/台（套）。

（十五）各级安全检查（外检、自查）形成的整改资料必须闭合。

否则，处违约金1000元/次。

（十六）未按照规定形成应该具备的安全内业资料，处违约金

1000元/项,次。

第六十四条现场文明施工及环境保护

（一）进入施工现场，必须佩戴安全帽，管理人员须佩挂胸卡上

岗，现场安全员和安全执勤人员须佩戴安全袖标。否则，处违约金

100元/人次。

（二）高危场所必须设置安全警示标志，重要场地按规定设置制

度牌、责任牌、操作规程等。否则，处违约金1000元/处。

（三）隧道口、大型桥梁、高边坡应设置应急救援预案公示牌。

否则，处违约金1000元/处。

（四）大型施工场地应设置工程简介牌，混凝土搅拌站、拌和场

应有配合比施工牌。否则，处违约金1000元/处。

（五）施工场地该做硬化处理的必须做硬化处理，各种原材料、

半成品、机具、用具、废料堆放保存规范整齐，设有标识牌。否则,

处违约金2000元/处•次。

（六）路口、里程设有标示牌，沿线应有适时的宣传标语牌或标

语条幅。否则，处违约金1000元/处•次。

（七）试验室、民工驻地、大型加工场地，应做到环境卫生清洁、

内务整洁。否则，处违约金1000元/处-次。

（八）不符合其它文明施工方面的管理规定，视情节轻重，处违

约金1000-5000元。

（九）无水土流失保持方案措施的，或弃殖场未按设计要求先挡

后弃、造成水土流失的，处违约金5000元/处•次。

（十）施工中随挖随弃、堵塞河道、破坏植被、造成水土流失的,

处违约金5000元/处•次。

（十一）施工废水、泥浆、无沉淀过滤设施直接排入河道中的,

或各种油料使用洒弃在地上不处理的，或生活垃圾随意丢弃、未集中

管理的，处违约金5000元/处•次。

（十二）施工便道未按规定维修、养护、洒水，造成交通阻塞、

尘土飞扬的，处违约金2000元/处•次。

（十三）施工生产噪声超过规范要求，（白天75dB,夜间55dB）

影响周边地区居民、学生的工作、学习、休息而被举报的，处违约金

1000元/次。

（十四）违反其它关于环境保护方面规定的，视情节轻重，处违

约金1000-5000元。

第六十五条土方回填采用机械填筑时不符合下列规定的，处责

任单位1000〜5000元，处责任人500〜1000元罚款：

（一）填土区边缘应设置安全标志。

（二）土方机械作业时，无关作业人员不得靠近机械。

（三）在挖掘机土斗的回转半径范围内，人员不得停留或通过。

（四）电动打夯机停用时应切断电源。

（五）在水中填筑路堤，应先查明水深和流速，并制定打捞抢救

措施。

第六十六条路基施工过程中不符合下列规定的，处责任单位

1000〜3000元罚款，处责任人500〜1000元罚款:

（一）锥体和台后路基填土，应采用顺序作业，填土和夯实作业

应避免相互干扰；

（二）锥体坡面铺砌应与逐层填筑保持在同一高度；

（三）锥体护坡上不得停放夯具，作业人员不得在护坡下休息。

严禁在松动危岩下方作业、休息和存放机具；

（四）路堑的开挖应自上而下，严禁掏底开挖；

（五）分层开挖时，作业面应相互错开，严禁重叠作业；

（六）边、仰坡以上山坡松动危石应在开挖前清除干净；施工中

应经常检查，尤其是在雨雪后，发现松动危石必须立即清除；

（七）砌体工程脚手架、工作平台应搭设牢固，并设有扶手、栏

杆。脚手架不得妨碍车辆通行。

第六十七条滑坡、崩塌和陡坡地段施工不符合下列规定的，处

责任单位1000〜3000元罚款,处责任人500~1000元罚款：

（一）应作好滑坡体外的截、排水沟，阻止水流入滑坡体内。

（二）开挖挡墙基槽应从滑坡体两侧向中间分段跳槽进行，并加

强支撑、及时砌筑和回填墙背，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆在滑

坡体内。

（三）在陡坡施工时，严禁重叠作业，必要时应设临时拦挡设施

防止落石伤人。

（四）雨期和冰雪融化期不宜开挖堆积体，不得夜间施工。

第十节交通安全

第六十八条有下列行为之一的，对相关责任人员罚款500〜

1000元：

（一）无证操作、驾驶各种机动车辆的或将机动车辆交给无证人

员驾驶的。

（二）非特殊情况（指抢险、救灾）非专职驾驶员驾驶机电车辆

的。

（三）在施工现场超速行驶的。

（四）酒后开车或疲劳驾驶的。

（五）驾驶车辆时，穿拖鞋、赤脚、戴耳机或耳塞的。

（六）自行车、三轮车、摩托车等非施工车辆未经安全部门同意，

私自进入桥梁和工作场地的。

（七）施工场地狭小、行人和机械作业繁忙的地段未设临时交通

指挥人员的。

第六十九条运输车辆不准人货混载，否则发生一次对责任单罚

款500〜1000元/人次。

第七十条在施工现场，司机离开驾驶室，必须正确戴好安全帽,

否则罚款500兀。

第七十一条严禁自卸车、油罐车、平板车、自制平台车、吊车、

装载机、反铲、机动翻斗车等机动车辆驾驶室外载人，驾驶室内不得

超员，违反规定载人，一人次罚款500元（含司机）；装载机或挖掘

机铲斗里载人行驶，一人次罚款500元（含司机）。

第七十二条严禁各类施工车辆、机械设备在施工区域内乱停乱

放，违者一部车或一台机械设备罚款500〜1000元。

第十一节有毒有害气体安全

第七十三条隧道口值班人员如实、真实记录进洞人员的相关资

料，并按照要求在相应登记表上或登记牌上挂上进洞人员上岗证或工

作牌，如不认真履行相关职责的，处以500〜1000元/人次的处罚。

第十三节安全检查与隐患整改

第七十四条无视安全环保部门、安全管理人员的警告，未及时

消除事故隐患，对相关责任人员罚款2000-5000元。

第七十五条对于不按时书面反馈整改情况申请验收的单位，对

责任单位罚款1000-3000元，对安全第一责任人罚款500〜1000元。

第七十六条不安全因素和隐患，经口头指出不改，再次发现,

除责令限期整改或停工整改外，对责任单位罚款1000〜3000元，对

安全第一责任人罚款1000-2000元。

第七十七条对于不按整改通知要求按期整改或施工作业人员

态度恶劣、不合作的单位，对责任单位罚款3000〜5000元，对安全

第一责任人罚款1000〜2000元，对责任人罚款500〜1000元；凡因

未按要求整改完成或拖延整改时间，造成事故者，除按规定对相关责

任人员加倍处罚外，对于情节严重者，移交司法机关处理。

第七十八条对于已下发了“停工指令书”的工程部位或其他施

工区域，未经验收合格，自行复工的单位，对责任单位罚款3000〜

5000元，对安全第一责任人和相关责任人员罚款1000〜3000元；凡

因自行复工造成事故者，除对相关责任人员加倍处罚外，对于情节严

重者，移交司法机关处理。

第七十九条对发生险情未遂事故或存在重大事故隐患不整改

的，对责任单位罚款1000〜3000元，对安全第一责任人罚款1000〜

2000元，对责任个人罚款500〜1000元；

第八十条凡对隐患或不安全因素整改采取敷衍、欺骗、弄虚作

假者，一经查处，对责任单位和相关责任人加倍处罚。

第八十一条对已指出的不安全因素继续不整改或险情事故重

复发生者，除责令停止作业外，加倍处罚，并追究有关领导的责任。

第八十二条对于责任单位不按要求进行整改的项目，除按规定

进行处罚外，根据情况，由项目安全环保部另行安排施工单位进行整

改，发生的费用由责任单位支付或者加倍支付。

第八十三条对于确有特殊原因（非自身原因）不能按期整改完

成者，由各责任单位在整改单（反馈）上写明原因，经安全环保部确

认，可延长整改期限和免于处罚。

第十三节安全设施

第八十四条有下列行为之一的，对责任单位罚款1000〜3000

元，对相关责任人员罚款500〜1000元：

（一）随意移动、损坏、拆除安全设施（标志）或移作他用的。

（二）擅自拆除上下爬梯、孔洞盖板、栏杆、隔离层，或经批准

拆除上述设施但未设明显警告标志以及未及时恢复的。

（三）擅自穿越安全警戒线或进入危险区域的。

（四）擅自破坏施工区域内铁路、公路防护设施并产生安全隐患

的。

第八十五条有下列行为之一的，对责任单位罚款2000〜5000

元：

（一）高处作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设

安全网的。

（二）高处危险作业的下方未搭设牢靠的安全网等防护隔离设施

的。

（三）防护隔离层、安全网搭设不牢固、不可靠的。

（四）施工现场、高处作业区域的孔洞无牢固的标识、盖板或围

栏的。

（五）高处作业或临空作业的水平梁上未设置水平安全绳的。

（六）深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏、警示红灯的。

（七）高处作业面（包括过道）的临边未设防护栏和挡脚板（或

安全网）的。

（八）安全设施损坏或有缺陷未及时组织维修的。

（九）在有粉尘或有害气体的室内或容器内工作，未设防尘或通

风装置的。

（十）机械转动、带电部分无保护罩的。

（十一）设备的防护和隔离设施不完善的。

（十二）施钻平台或喷射平台临空面未设有不低于1m的护栏的。

（十三）施工区域内跨公路、铁路施工时未对其防护设施做明显

标记的。

第十四节文明施工

第八十六条随地大便或在机械设备等处大便的，对责任人员罚

款500〜1000元。

第八十七条有下列行为之一的，对责任单位罚款500-1000元:

（一）掉在安全网或防护棚内的杂物，在收工前未及时清理的。

（二）高空拆模板未按“安全规范”要求进行，运到地面的模板、

木料、脚手架、架杆堆放杂乱的。

（三）现场材料、构件、设备堆放杂乱，未分类摆放的。

（四）施工场所未做到随做随清，一日一清、工完料尽场地清的。

（五）未经安全、生产部门同意，随意损坏施工道路，或随意损

坏、堵塞排水通道，或随意断电的。

（六）施工现场、道路要保持畅通。在各主干道随意堆放设备、

材料、物品的。

（七）办公室、工具房、车间、现场值班室等地方的室内、门前

或周围杂乱，未及时整理的。

（八）现场施工用电电缆和地下埋设电缆未设明显标志的。

（九）现场施工车辆、机械设备车贴、编号张贴不符合要求的。

第八十八条各部室、厂队、作业队施工现场规定的保洁区内，

须保持干净、整洁、无杂物和垃圾，排水系统畅通，场地路面平整无

积水，违者罚款500〜1000元。

第八十九条施工常用工器具应规划区域、堆放整齐、标识清楚,

不影响外观形象。违者罚款500〜3000元。

第九十条施工现场的废旧物资按项目部《中国电建路桥集团有

限公司xxxx高速公路总承包部一分部设备管理实施细则》执行，不

得将废旧的材料乱堆乱放，尤其是废油乱倒，污染环境，否则一经发

现，对责任单位罚款1000〜5000元。

第十五节职业健康

第九十一条违反本规定，有下列行为之一的，对相关单位及负

责人给予500〜5000元的罚款，并责令限期改正：

（一）订立或变更劳动合同时，未告知职工职业病危害真实情况

的。

（二）未按照规定组织对从事接触职业病危害作业的职工进行健

康检查的。

（三）工作场所职业病危害因素的强度或者浓度超过国家职业健

康标准的。

（四）未提供符合国家职业健康标准和要求的职业病防护设备、

应急救援设施和个人使用的职业病防护用品，并未定期进行维护、检

测或不能保持正常运行、使用的。

（五）未按照规定在可能产生严重职业病危害的作业岗位醒目位

置设置警示、标示和警示说明的。

（六）发生或可能发生急性职业病危害事故时，未立即采取应急

救援和控制措施或未按照规定及时报告的。

第九十二条违反本规定，对相关单位及负责人给予1000-5000

元的罚款，责令限期治理：

（一）隐瞒本单位职业健康真实情况的；可能发生急性损伤的有

毒、有害工作场所、放射工作场所及其设备、材料的运输贮存不符合

职业病防治法规定的。

（二）隐瞒技术、工艺、材料所产生的职业病危害的，使用国家

明令禁止使用产生职业病危害的设备、材料的。

（三）将产生职业病危害的作业转移给没有职业病防护条件的单

位和个人，没有职业病防护条件的单位和个人接受产生职业病危害作

业的。

（四）安排未经职业健康检查的职工、有职业禁忌的职工、未成

年工或者孕期、哺乳期女工从事接触职业病危害的作业或者禁忌作业

的。

（五）擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的。

第九十三条发生下列情形之一的，扣除各单位年度职业健康考核

全部分值并通报批评，处