电气工程建设安全环境标准管理手册

中电投工程建设黔东项目部安全环境标准管理手册

目录

重大危险源和环境因素评审规定.........................................1-6

危险作业管理规定.....................................................7-10

厂内交通安全管理规定................................................11-15

厂内消防安全管理规定................................................16-19

危险化学品管理规定..................................................20-25

粉尘和尘毒管理规定..................................................26-28

射源安全管理规定....................................................29-31

交叉施工管理规定....................................................32-33

废水、废气、固体废弃物和噪声管理规定................................34-37

外来人员的安全管理..................................................38-40

工程建设节能降耗管理规定...........................................41-43

人身安全应急响应计划................................................44-46

现场消防安全应急响应计划...........................................47-50

危险物品泄漏应急响应计划...........................................51-53

职业病防治管理规定..................................................54-57

事故、事件、不符合、纠正预防措施控制程序...........................58-63

文明施工管理检查考核规定...........................................64-67

厂区安全保卫管理程序...............................................68-72

防汛应急响应计划...................................................73-74

附表................................................................75-106

重大危险源和环境因素评审规定

CPIECB-QD30501001-2005

1.范围

本规定描述了重大危险源和环境因素的评定方法及要求。

本规定适用于黔东工程项目重大危险源和环境因素的识别、评价和更新。

2.职责

2.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）工程管理部负责项目

危险源和环境因素的识别、评价和更新，确定重要危险源和环境因素清单，并监督检查控

制措施的实施情况。

2.2监理单位负责监督、检查各施工承包商的危险源和环境因素的识别、评价和更新情

况。

3.管理要求

3.1危险源、环境因素识别

3.1.1危险源、环境因素识别应考虑的方面

3.1.1.1识别对象

各类作业活动、场所中可能存在的造成人员伤害、财产损失、环境影响或其它意外

事件的危险源和环境因素,包括：

a）所有作业活动（包括常规的和非常规的活动）及其场所。

b）所有进入作业场所人员的活动。

c）作业场所的设施，包括公司或外部提供的设施。

d）其它相关活动和场所。

3.1.1.2考虑因素

a）应考虑工作或施工作业各项活动在三种状态（即正常、异常和紧急情况）和三种时

态（即过去、现在和将来）下可能的危险因素和环境因素，以及以往发生的事故。

b）危险源可考虑以下类型：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、

淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、压力容器爆炸、中毒和窒息、其它爆炸或伤害。

c）环境因素可考虑以下类型：

----大气污染物。

----水污染物。

----固体废弃物。

----放射性污染。

----噪声。

——原材料与自然资源的使用。

—其它环境问题和地（社）区性问题。

3.1.2危险源、环境因素识别的实施

3.1.2.1项目部项目危险源、环境因素清单以公司危险源、环境因素清单为基础，根据项目

实际情况予以增删,形成项目的危险源、环境因素清单。

3.1.2.2监理单位督促施工等承包商，识别其承包范围内的危险源和环境因素。

3.2危险源评价方法

危险因素的风险评价可采用安全检查表法、矩阵法或LEC法。

3.2.1安全检查表法

为系统地找出系统中的不安全因素，列出各层次的不安全因素，然后确定检查项目，以提

问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，实施相应的检查形成的定性的评价。

3.2.2矩阵法

首先将危险因素可能造成事故的伤害程度分为轻度伤害、伤害和严重伤害三种；将

事故发生的可能性即概率分为高度不可能、不可能和可能三种；再将伤害程度与事故发

生的概率进行简单的组合来确定风险等级，如表lo

通过矩阵法确定的风险等级分为五级,1级为轻微风险；2级为一般风险；3级为显

著风险；4级为高度风险；5级为极其重大风险。1级、2级为可接受危险,可不必追加安

全措施,3级需要有效措施,4级需立即采取有效措施,5级不能继续作业。

表1矩阵法风险等级评价表

伤害程度

发生概*'轻度伤害伤害严重伤害

高度不可能轻微风险（1）一般风险（2）显著风险（3）

不可能一般危风险（2）显著风险⑶高度风险（4）

可能显著风险（3）高度风险（4）极其重大风险（5）

3.2.3LEC法

LEC法是一种用与系统风险有关的三种因素综合评价来确定系统人员伤亡风险的

方法,三种因素即：L（发生事故的可能性大小）、E（暴露于危险环境的频繁程度）、C（发生

事故导致的后果）,LEC的乘积为风险值，用D表示。

3.2.3.1L值的确定，见表2。

表2事故发生的可能性与L值对应表

L值事故发生的可能性

10完全可以预料

6相当可能

3可能，但不经常

1可能性小，完全意外

0.2极不可能

0.1实际不可能

3.232E值的确定，见表3。

表3人员暴露于危险环境中频繁程度与E值对应表

E值频繁程度

10连续暴露

6每天工作时间内暴露

3每周一次，或偶然暴露

2每月一次暴露

1每年几次暴露

0.5非常罕见的暴露

323.3C值的确定，见表4。

表4事故后果与C值对应表

C值后果

100数人以上死亡，或造成很大财产损失

40一人死亡，或造成较大的财产损失

15重伤,致残程度较重，或造成一定的财产损失

7重伤,致残程度较轻，或较少的财产损失

3轻伤，或很小的财产损失

1引人注目，不利于基本安全卫生要求

3.2.3.4D值及风险等级的确定，见表5。

表5风险等级与D值对应表

D值风险程度（对应风险等级）

>320极其重大风险，不能继续作业（5）

160-320高度风险,需立即采取有效措施（4）

70-160显著风险,需要有效措施（3）

20-70一般风险，需要注意（2）

<20轻微风险，可以接受（1）

3.3环境因素评价方法

环境因素的评价方法可采用经验法或多因子法。

多因子评价法考虑的因素有：

因子a——环境因素的发生频率；

因子b——排放与相关法规标准值比较；

因子c——环境影响涉及范围；

因子d——环境影响可恢复性或可持续性；

因子e一民众和媒体的关注程度。

综合评价得分X=aXxi（xi为b、c、d、e中的最大值），通过X值确定环境因素的重要

性，见表6,其中a、b、c、d、e各值确定方法见表7。

表6环境因素重要性与X值对应表

X值环境因素重要性（对应风险等级）

25极其重大环境因素（5）

20—25高度环境因素（4）

15—20显著环境因素（3）

10—15一般环境因素（2）

<10轻微环境因素（1）

表7a、b、c、d、e各值确定方法

境因子

对应黑、发生频率a与标准值比较b环境影响范围c可恢复性/持续性d民众或媒体关注程度e

5每日一次及以上工90%全球性不可恢复社会极度关注

4每周一次及以上80—90%全国性半年以上地区性极度关注

3每月一次及以上50—80%重大地区性一周到半年地区性关注

2每年一次及以上30—50%较轻地区性一天到一周地区性一般关注

1一年以上一次<30%基本无一天以内一般不关注

3.4重大危险源、重大环境因素的确定

3.4.1符合下述任意一项或多项的应作为重大危险源或重大环境因素:

3.4.1.1不符合法律法规和相关标准要求且没有适宜的控制措施的。

3.4.1.2相关方提出的经确认为合理抱怨或要求的。

3.4.1.3曾经发生过事故或环境影响仍无有效控制措施的。

3.4.1.4客观具有或可能造成重大事故或重大环境影响的。

3.4.1.5用矩阵法、LEC法或多因子法评定为3级及以上的危险源和环境因素。

3.4.1.6根据各自的特点,组织相关单位和部门，结合公司的重大危险因素、重大环境因素清

单,形成项目的重大危险因素、重大环境因素清单。

3.4.17监理单位应督促施工承包商对识别出的承包范围内的危险因素、环境因素进行评

价，形成的重大危险源、重大环境因素清单，并根据情况，制定相应的控制措施并组织实施。

相关施工承包商的重大危险源和重大环境因素控制措施应提交监理单位认可。

3.5危险源、环境因素的更新

3.5.1有下列一种或多种情况发生时,项目部进行识别变化的危险源和环境因素，包括需要

补充或删减的内容。

3.5.1.1材料、工艺、技术、设备发生变化。

3.5.1.2产品范围变化。

3.5.1.3法律法规有变化。

3.5.1.4相关方提出要求。

3.5.1.5监测与测量后认为需要增删的内容。

3.5.1.6环境影响的变化。

352项目部针对获取的危险源、环境因素控制信息，每年组织进行评价，对危险源/环境因

素清单、重大危险源/环境因素清单进行更新。

4.本文件解释权

本文件由项目部工程管理部负责解释。

危险作业管理规定

CPIECB-QD30501004-2005

i.范围

本规定对建设工程危险作业进行了识别/界定,并描述了其主要控制措施。

本规定适用于黔东工程项目危险作业的管理。

2.规范性引用文件

2.1电安生[1994]电业安全工作规程（热力和机械部分）

2.2DL408—1991电业安全工作规程（发电厂和变电所部分）

2.3CPIECB-QD30401003-2004《设备运输管理规定》

2.4CP1ECB-QD30501007-2004《危险化学品管理规定》

3.定义

本规定采用下列定义：

3.1危险作业

是指某项作业发生事故的可能性较大，且一旦发生事故其后果或性质较为严重的作

业活动。

4.职责

4.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）工程管理部是工程项

目危险作业的归口管理单位。

4.2监理单位负责工程项目危险作业控制措施的审核及现场的日常监督检查。

5.管理要求

5.1工程建设危险作业范围

5.1.1起重有关危险作业

起重机械满负荷/超载吊装，两台及以上起重机抬吊，移动式起重机在高压线下方作

业，起吊危险品等。

5.1.2运输有关危险作业

超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。

5.1.3特殊脚手架及起重机械装拆危险作业

特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械装、拆作业。

5.1.4特殊场所危险作业

油区进油后明火作业，在发电/变电运行区作业滴压带电作业及临近高压带电体作

业，水上/水下作业,深井、沉井/沉箱/金属容器内作业等。

5.1.5土建施工其他危险作业

土石方爆破、高处危险作业、多工种立体交叉作业等。

5.1.6安装作业其它危险作业

与土建/运行交叉作业,高处危险作业，危险化学品作业,粉尘和尘毒作业等。

5.2危险作业风险控制基本要求

5.2.1在工程开工前，施工承包商编制危险作业清单经监理单位审核后，报项目部备案。

5.2.2监理单位应督促施工承包商对危险作业活动加强控制，采取以下针对性的措施：

5.2.2.1施工承包商应进行危险/环境因素的识别，明确主要危险点，并制订落实控制措施,

由监理单位审核后报项目部备案。

52.2.2执行安全施工作业票制度，对作业人员进行安全技术交底,按要求实行监护制度，明

确监护人。作业期间监护人应严格履行监护职责，不得擅离职守,必要时，监理单位应进行

旁站监督。

5.2.2.3施工承包商安全管理部门应把危险作业作为现场监督检查或监护的重点。

52.2.4施工/调试承包商单位应把工作票签发人、工作负责人名单通报给运行单位或相

关方。

5.3危险作业特殊控制措施

5.3.1施工承包商应对危险作业从工作票制度、组织保证、技术保证等方面采取针对性

的防范措施，监理单位应对其执行情况进行监督和检查。

5.3.2与起重有关的危险作业特殊控制措施

5.3.2.1对满负荷/超重及多机抬吊作业,施工承包商应对起重设备的各项性能进行确认,

以保证安全装置和起重能力处于有效状态。

5.3.2.2移动式机械在高压线下方作业时,必须保证足够的安全距离。

5.323起吊危险物品应有防止坠落的专用吊具和可靠措施，并在吊装区域设置隔离区，以

避免与吊装无关人员进入危险区域。

5.3.2.4起重危险作业有关单位的安全管理部门应加强对安全施工作业票安全措施的审

核，并监督安全措施的有效落实。

533与运输有关的危险作业特殊控制措施

5.3.3.1对超载/重、超高、超宽、超长物件运输前，运输承包商应对所经路段进行考察,

以保证所经路段满足大件运输的通行和承载要求，必要时应对有关路段、桥梁进行加固、

拓宽处理。

533.2超载/重、超高、超宽、超长物件的运输应征得当地交通管理部门的同意，必要时,

由运输承包商向当地交通管理部门提出申请,对有关路段实施短时管制。

533.3对精密、价格昂贵设备在运输及装卸过程中，运输承包商应有可靠的防碰撞、防损

坏等防护措施。

5.3.3.4运输过程的危险作业管理见CPIECB-QD30401003-2005《设备运输管理规定》。

5.3.4对特殊脚手架及起重机械装拆的特殊控制措施

5.3.4.1特殊脚手架及起重机械装拆的作业指导书必须对装（搭）、拆顺序及其关键点予

以明确，施工承包商负责向所有作业人员交底。

53.4.2对装（搭）、拆流程中的关键点应实行上下道工序确认制度,在安全施工作业票中

应明确工序关键点。

5.3.4.3作业负责人应加强现场协调，对作业人员、监护人员提出的意见和发现问题应妥善

处理。

5.3.5对特殊场所危险作业控制措施

5.3.5.1对油区进油、储气罐/箱进气后易燃易爆场所明火作业，必须有可靠的隔离措施,

由责任单位办理一级动火工作票，保证按消防要求落实各项灭火措施。动火作业时，应有

专职消防人员/队实施现场监护。

5.3.5.2在发电/变电运行区作业、高压带电作业及临近高压带电体作业时,责任单位应严

格遵守《电业安全工作规程》的相关要求,按规定办理电气作业工作票，并按要求做好隔

离措施、悬挂安全警示牌，实施有效的现场监护等。

5.3.5.3水上/水下作业、沉井/沉箱/作业时，与河道航运有关的作业前，施工承包商应事先

向当地河道航运管理部门提出申请，获得审批同意后方可组织施工。水上作业施工承包商

应明确作业人员职责，清点人数，必要时作业人员应穿救生衣；水下作业时施工承包商应

有防止潜水病的可靠措施。施工承包商的作业监护人应对作业中人员行为和现场环境/

设备的状态进行安全监督。

5.3.5.4金属容器内作业时,应重点考虑以下控制措施：

a）金属容器应可靠接地；

b）对水压试验后的金属容器开启空气门前，应确认无负压；

C）试运行期间金属容器内进行抢修作业前,应采取强迫通风办法，使内部温度不超过

40℃,并严禁用氧气作为通风的风源；

d）照明电压应为安全电压；漏电保护器、电源联接器和控制箱等应放在容器外面；

e）进行焊接作业时，二次回路应设置为切断开关；

f）金属容器内清洗作业（如凝汽器清洗）应有防火通风措施。

5.3.6其他危险作业的控制措施

5.3.6.1土石方爆破人员应有上岗资格证书，由监理单位审核。爆破作业必须有专人指挥,

设立警戒范围及信号标志，规定警戒时间,并有专人实施警戒。安全警戒半径必须符合规

定的要求。爆破物资的管理必须符合公安、消防部门的要求，具体要求见CPIECB-QD

30501007-2005《危险化学品管理规定》。

5.3.6.2施工承包商在施工总体规划和施工组织设计阶段，应充分考虑工厂化制作、地面组

装和避免交叉作业的可能性和可行性，监理单位应在施工阶段加强协调，减少、避免土建、

安装和调试专业之间的大交叉和专业内部的交叉作业。

536.3施工承包商应采取平台扶梯与钢结构吊装同步、设置滑线式安全网、速差保护器

等安全保护措施。

5.4监督检查

5.4.1监理单位负责工程项目危险作业的日常监督、检查。

5.4.2项目部对施工承包商单位的危险作业进行抽查,检查重点内容包括危险作业控制策

划、措施落实情况、承包商内部监控以及危险作业控制绩效，对监督检查情况应形成记录。

6.本文件解释权

本文件由项目部工程管理部负责解释。

厂内交通安全管理规定

CPIECB-QD30501005-2005

1.范围

本规定描述了厂内交通安全管理网络、驾驶员、车辆及厂内行车等管理要求。

本规定适用于黔东工程项目的厂内交通安全管理。

2.规范性引用文件

2.1国务院[2004]《中华人民共和国道路交通安全法》

2.2国务院89号令《道路交通事故处理办法》

2.3GB4387—1984《工业企业厂内运输安全规程》

2.4DL5009.1—2002《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）。

2.5CPIECB-QD30501011-2005《废水、废气、固体废弃物和噪声管理规定》

3.职责

3.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）负责建立交通安全领

导小组，交通安全领导小组成立另行发文通知。全面负责厂内交通安全管理，其主要职责

如下：

3.1.1负责按交通管理法规和本程序要求进行厂内交通安全管理，制定现场交通安全管理

实施细则并组织实施。

3.1.2负责对施工承包商交通安全进行监督检查，并按规定实施奖惩。

3.2现场治安保卫单位负责厂内交通安全日常的管理。

3.3监理单位负责厂内交通安全管理的监督和检查。

4.管理要求

4.1总体要求

总体要求见图lo

4.2交通安全管理网络

421项目部协同监理单位组织施工承包商（包括施工承包商、设计承包商等）成立交通

安全领导小组，全面领导建设项目机动车辆安全管理工作。领导小组组长由项目经理或分

管领导担任，成员由监理单位和施工承包商现场负责人或生产负责人及其专职管理人员

组成。

4.2.2施工承包商应成立本单位的现场交通安全管理领导小组，领导本单位的机动车辆交

通安全管理工作；各施工承包商应指定专门职能部门负责机动车辆的日常管理工作。

管理要点管理内容

图1总体要求

4.3驾驶员管理

4.3.1各参建单位应按国务院［1998］《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定加

强对机动车驾驶员的管理，并至少应遵守以下要求：

4.3.1.1各施工承包商根据工作需要配置驾驶员时，其人员进场时应经所在单位安全保卫

部（或指定管理部门）审核，并办理资质审查、技能考核等相关手续。

4.3.1.2厂内机动车辆的驾驶人员，须经相关部门组织的专业技术、安全操作考试合格。

4.3.1.3特种车辆，如工程抢险车、救护车等，应由专人负责驾驶，专车专用，并保持随车附属

设施完好。

4.3.1.4危险化学品运输车辆驾驶员应经过危险化学品安全运输培训。

4.3.1.5各参建单位应定期组织机动车驾驶员安全活动，进行交通安全法规、交通安全知识

的宣传教育。

4.3.1.6各参建单位应按计划组织驾驶员的年检年审工作，保证驾驶员、操作人员各类证件

的有效性。

4.3.1.7机动车驾驶员必须认真做好车辆的日常维护和保养，保持车辆整洁、车况良好。

4.3.2车辆装卸作业要求

各施工承包商应加强车辆装卸作业的安全管理,应教育驾驶员至少遵守以下规定：

4.3.2.1机动车驾驶员应负责监督装卸作业。

4.3.22用吊车装卸货物时，机动车驾驶员和随车人员应离开车辆。

4.3.2.3装卸时应按货物堆放顺序进行作业。

4.3.2.4装载危险品的车辆，中途停歇或遇雷电时,应远离房屋、输电线、森林、桥梁、隧

道等200m以外停放，驾驶员和押运人员不得同时远离车辆。

4.3.2.5装载危险品时，必须自觉遵守各类危险品库（站）的相关规定。

4.4车辆管理

4.4.1车辆准入、出门管理

4.4.1.1项目部对现场机动车辆实行通行证管理，各施工承包商及厂家或物资提供厂商应

自觉遵守。

4.4.1.2厂内机动车辆通行证管理油项目部委托现场安全保卫单位统一管理。

4.4.1.3供货商或设备厂家进场车辆，实行临时通行证制度。

4.4.1.4各参建单位上级主管部门、总部有关人员视察或检查工作,应办理临时通行证。

4.4.1.5车辆携带物资或拉运设备等出门时，应办理出门证，具体按物资出门有关管理规定

执行。

4.4.2机动车辆检验、维修与保养

4.4.2.1各施工承包商应自行做好机动车辆的年检/年审和维修保养工作。

4.4.2.2项目部指定车辆现场检修点和冲洗点,各施工承包商检修人员应在指定检修点进

行检修作业和车辆冲洗，维护保养和冲洗产生的废油不得对环境产生污染。

4.42.3厂内/外机动车尾气、噪声应达标排放,确定监测计划，进行必要的修理/报废，具体

应符合CPIECB-QD30501011-2005《废水、废气、固体废弃物和噪声管理规定》要求。

4.4.3私车管理

各参建单位应加强对私车的管理，私车驾驶人员应按规定持有驾驶证、行驶证等有效

证件，并按规定获取厂内行驶通行证，遵守现场厂内交通安全管理的各项要求，如现场限

速、定点停放等等。

4.5现场交通管理和行车要求

4.5.1现场交通管理

4.5.1.1厂内机动车辆的行驶道路应符合GB4387《工业企业厂内运输安全规程》第3.1

条（厂内道路）和DL5009.1《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）3.2道路的有关要

求。

4.5.1.2车速规定：现场机动车辆应限速行驶,时速不得超过20km。

4.5.1.3在转弯或危险区域按要求设置明显的路标或警告标志；运输繁忙地段设临时交通

指挥等。

4.5.1.4夜间或道路临时装卸作业，负责临时装卸作业的单位应按规定采取设置红色警示

灯，用围栏设置隔离区域等措施。

4.5.2危险化学品装载要求

4.5.2.1装载危险物品的车辆，必须保持车况良好，配备适量的灭火器材。

4.52.2危险化学品不得超装、超载，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域，确需

进入禁止通行区域的，应当事先向当地公安部门报告。

4.5.2.3不准在载有危险物品的车辆旁吸烟，不准将炸药和雷管、电石和氧气瓶同车运输。

4.5.2.4车辆进入危险品储存区域时，尾气排放口应按规定配置防火罩等防火措施。

4.5.2.5国家法律法规及标准规定的其它要求。

4.6现场车辆意外事故报告和处理

机动车辆在厂内发生意外事故时,由项目交通安全领导小组统一协调处理；涉及

道路交通事故时,责任单位配合地方交通管理部门按国务院89号令《道路交通事故处理

办法》执行。

4.7监督检查

4.7.1交通安全领导小组对各施工承包商机动车辆和交通安全状况进行监督检查。

4.7.2监理单位负责具体组织检查，成员由施工承包商交通安全专/兼职人员组成，每季至

少一次，并做好检查记录。

4.7.3监督检查重点为各项例行管理制度的落实情况，驾驶员遵章守纪情况及车辆状况

等。

4.8考核与奖惩

4.8.1项目部严格驾驶员的管理与考核工作,对交通安全管理和行车安全业绩突出的单

位和有关人员进行奖励。

4.8.2各施工承包商应对行车安全业绩突出的驾驶员和有关人员进行奖励。

5.记录

《厂内交通安全监督检查记录》

6.本文件的解释权

本文件由项目部工程管理部负责解释。

厂内消防安全管理规定

CPIECB-QD30501006-2005

i.范围

本规定描述了工程项目厂内消防安全管理网络、消防设施、动火作业、消防检查、

火灾事故应急及调查、报告等管理要求。

本规定适用于黔东项目厂内消防安全管理。

2.规范性引用文件

2.1公安部令（第37号）《火灾事故调查规定》

2.2GBJ16—1987（97年修订）《建筑设计防火规范的要求》

2.3《企事业单位消防安全实用手册》

2.4DL5027—1993《电力设备典型消防规程》

2.5CPIECB-QD30305005—2005《施工用水管理规定》

2.6CPIECB-QD30501302—2005《现场消防安全应急响应计划》

3.职责

3.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）负责组织建立消防安

全管理领导小组（消防安全管理领导小组的组成另行发文通知）全面领导建设项目消防

安全管理工作，并督促施工承包商成立各自的消防安全管理领导小组。

3.2监理单位负责厂内消防安全管理工作的日常监督和检查。

4.管理要求

4.1消防安全管理网络

4.1.1项目部组织成立消防安全管理领导小组,负责全面领导工程项目的消防安全管理工

作。消防安全管理领导小组由各单位主要领导或生产负责人及其专职管理人员组成。

4.1.2施工承包商应成立本单位的消防安全管理小组,领导本单位的消防安全管理工作；

并组织成立义务消防队,专职和义务消防队员的条件及素质应具备企事业单位消防安全

管理规定的要求。

4.1.3施工承包商应指定专门的职能部门负责现场消防的安全日常管理工作。

4.1.4施工承包商负责对临时工、借用工、外协队伍人员进行防火安全教育。

4.2建筑设计防火和现场防火基本要求

4.2.1建筑设计防火规范基本要求：

4.2.1.1施工现场应设立独立电源的消防网。消防管道的管径和扬程应满足施工阶段最高

消防点的需要；具体的责任范围划分见CPIECB-QD30305005-2005《施工用水管理规

定》。

4.2.1.2室外消防栓应根据建筑物的耐火等级和密集程度布设,并满足GBJ16《建筑设计

防火规范的要求》的规定。

4.2.1.3氧气、乙块、汽油等危险品库应有避雷及防静电接地设施，屋面采用轻型结构，能

保持通风，门、窗向外开启。

4.2.2现场其他防火基本要求：

4.2.2.1现场严禁游动吸烟，吸烟必须在规定区域。

4.2.2.2在油库、木工间、易燃易爆场所设“严禁烟火”明显标志，并配置相应的消防设施。

42.2.3存放炸药、雷管的场所，必须得到当地公安部门的许可，并分别存放，派专人负责保

管，严格领、退料制度。

4.2.2A切割、焊接作业时应有防火隔离措施。

4.22.5其他特殊要求。

4.3消防设施的配置和管理

4.3.1施工承包商应参照DL5027《电力设备典型消防规程》条文说明附录一、附录二、

附录三、附录四要求配置消防器材及设施。

4.3.2施工承包商在配置消防器材时,应建立相应的台帐、平面布置图和相应的消防器材

数量,并把平面布置图和消防器材数量交监理单位审查，报项目部备查。

433施工承包商不得随意变动消防器材的位置和数量，禁止挪为他用。

4.3.4消防设施维护保养

4.3.4.1各单位专兼职消防员负责对消防设施的维护和保养,重点部位消防设施的维护与

保养应形成记录；一般作业场所消防设施的维护保养根据需要形成记录。

4.3A.2对已过期失效或因火灾等原因使用过的消防设施应及时更换或更新。

4.4重点消防部位和场所的防火管理

4.4.1重点消防部位和场所是指：

a）容易发生火灾的部位；

b）发生火灾后影响面大的部位；

c）物资集中的场所；

d）人员集中的场所。

4.4.2重点消防部位和场所的管理措施

4.4.2.1监理单位应对重点消防部位进行有效的监督检查。

4.422施工承包商应做好以下工作：

a）建立重点部位情况登记表，形成本单位的消防重点部位清单，报监理单位；

b）根据重点部位的消防要求建立相应的消防管理制度，明确防火责任制；

c）对潜在的重大火灾爆炸事故场所/设备，如油库、油箱和集控室等，应作为消防应急

的重点控制对象，配置必需的消防应急设施，完善应急计划，明确紧急情况的应急步骤等措

施。

4.5动火作业安全管理

重点部位和其它受限制区域的动火作业，施工承包商应执行动火工作票制度,按要求

配置灭火器材，采取必要的隔离措施，并实行现场监护。

4.6消防应急预案

4.6.1施工承包商根据现场消防应急计划的要求，落实应急设施、物资及联络交流渠道等

有关要求,组织必要的应急演习，以保证紧急情况下采取正确有效的应急行动，使可能的火

灾损失减到最低限度，具体管理要求见CPIECB-QD30501302-2005《现场消防安全应急

响应计划》。

4.7消防检查

4.7.1施工承包商应结合现场安全检查对现场进行防火防爆专项检查，加大现场消防设施

的完善性、充分性、有效性，动火作业安全措施的落实情况,重点防火部位的防范措施的

检查力度。

4.7.2项目部消防安全管理领导小组负责组织对现场防火防爆落实情况进行监督检查，检

查重点内容为防火管理制度是否到位，消防设施是否足量并适宜、特殊的防火措施是否落

实等,并对监督检查及其发现的不符合处理情况应形成记录。

4.7.3项目部配合当地消防部门的消防安全专项检查。

4.8火灾事故调查报告

一旦发生火灾、火险，应按照相应的应急计划组织灭火，火灾事故的调查和报告按公

安部令（第37号）《火灾事故调查规定》的有关规定执行。

5.记录

各承包商应有以下记录

5.1《防火组织活动记录》

5.2《现场防火防爆监督检查记录》

6.本文件的解释权

本文件由项目部工程管理部负责解释。

危险化学品管理规定

CPIECB-QD30501007-2005

1.范围

本规定描述了工程项目危险化学品采购、运输、贮存、使用和废弃化学品的处置等

管理要求。

本规定适用于黔东工程项目危险化学品的管理。

2.规范性引用文件

2.1国务院344号令《危险化学品安全管理条例》

2.2GBJ16—1987（97年修订）《建筑设计防火规范》

2.3CP1ECB-QD30501009—2005《射源安全管理规定》

2.4CPIECB-QD30501011—2005《废水、废气、固体废弃物和噪声控制规定》

2.5CPIECB-QD30501304—2005《危险物品泄漏应急响应计划》

3.定义及缩略语

本规定采用以下定义及缩略语：

3.1MSDS指危险化学品安全技术说明书。

3.2危险化学品

电力工程建设中使用的主要危险化学品指爆炸品、有毒物质、压缩气体与液化气体、

易燃液体和固体、氧化剂和有机过氧化物、腐蚀性危险化学品、放射性物质、《国家危

险废物名录》规定的环境污染物等，具体见附录A。

4.职责

4.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）工程管理部负责现场

使用的危险化学品的归口管理。

4.2监理单位负责监督施工承包商按本程序和有关法律法规要求对危险化学品采购、运

输、贮存、使用和废弃化学品的处置等进行有效管理。

5.管理要求

5.1危险化学品的采购和验收

5.1.1危险化学品的供方应具有危险化学品经营许可证，采购人员应在采购文件中要求供

方提供危险化学品的安全技术说明书（MSDS）及其它有关性能说明资料。

5.1.2危险品进货检验时除按常规检查外，还应检查外包装的完整情况、安全标志和安全

技术说明书等资料是否齐全。

5.1.3对可能存在环境污染物质,承包商宜在采购阶段向供方提议剩余物资和废弃物回收

要求,或者由其采购部门统一回收后集中处理。

5.1.4丫源的采购管理要求见CPIECB-QD30501009-2005《射源安全管理规定》。

5.2危险化学品的运输（包括厂内运输）和装卸

5.2.1施工承包商应加强对危险品、化学品的运输和装卸管理，除满足一般运输要求外，还

应满足《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）第四章的要求。

5.2.2危险化学品的运输（包括厂内运输）和装卸至少满足以下要求：

5.2.2.1应选择经国家认定的有资质的运输单位运输,承包商应向供方提出环境和安全要

求。

52.2.2驾驶员、押运人员、装卸人员应经过危险化学品安全运输培训合格。

52.2.3运输、押运人员、装卸人员应了解所运输的危险化学品的性质、危害特性、包装

容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

5.2.2.4采取必要的安全防护措施，按要求在运输车辆的显眼位置张贴或悬挂安全标志，配

备必要的应急处理器材和防护用品。

52.2.5运输装卸时应采取必要的防护措施，不得超装、超载,不得进入危险化学品运输车

辆禁止通行的区域。

5.3危险化学品的贮存

5.3.1施工承包商应在施工组织设计中明确危险化学品贮存的地点,危险化学品贮存进场

时应报监理单位和项目部备案，危险化学品的贮存条件及保管基本要求如下：

5.3.1.1危险化学品贮存应设有独立库房，库房的设计应符合GBJ16《建筑设计防火规范》

第四章的要求，耐火等级不低于三级；库房的显眼位置应设置相应的安全标志和安全范围

标识。

531.2危险化学品应根据《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）第二章和MSDS

提出的贮存要求，根据危险化学品的种类、特性，进行分类分区贮存，标识清楚，设置必要的

通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静

电、防腐、防渗漏等安全设施、设备，并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养。

5.3.1.3危险化学品贮存保管人员应经过培训并获得上岗证，熟悉MSDS及相关应急措施,

每月对危险化学品的使用、贮存情况进行检查，并对检查情况予以记录。

5.3.2油库贮存的基本要求

施工承包商应加强对所使用油库贮存场所的安全管理，至少应符合以下要求：

532.1油库管理人员应经过培训,掌握并熟悉油品的基本知识和安全特性。

5.3.2.2油库应有醒目的“严禁烟火”标志，油库内禁止吸烟，严禁携带火种进入油库，电气

设备及照明应采用防爆型,严禁穿锦纶衣服和带钉子的鞋进入油库。

5.3.2.3油库35m以内禁止明火作业（包括焊接作业）,必要时应采用防火墙（毯）隔离。

5.3.2.4铁轮车严禁进入油库。油槽汽车进入油库时，排气管应配置安全防火罩或采取其它

安全措施。

5.3.2.5油品在装卸过程中杜绝渗漏与泼洒。如有发生泄漏，应立即清除地面上的油品。

5.326油库在发放桶装油品时，应使用专用扳手，严禁用铁锤敲打。塑料制品容器严禁存

放汽油。

5.3.2.7油库应配备必要的消防器材产禁挪用。油品着火时应用沙土埋盖，不能用水扑救。

油库周围应清除树叶、干草、油棉纱等易燃物,使用过的沾油棉纱、棉布等应放在有盖的

铁桶内，并及时处理。

5.3.2.8油库应有良好通风，并应有避雷及静电接地措施。贮存、输送油品的罐、装卸设

备等也应有良好接地装置。

53.2.9夏季应严格控制油品的发放时间,尽量避免白天高温时段发放油品。

5.3.3施工承包商应加强对氧气库、乙焕库的安全管理，至少应符合以下要求：

5.3.3.1氧气、乙块管理人员应经培训，掌握氧气、乙烘的基本知识和安全特性。

5.3.3.2氧气、乙块库应有醒目的“严禁烟火”标志，禁止吸烟。严禁携带火种进入氧气、

乙焕库。电气设备及照明应采用防爆灯具。严禁穿锦纶衣服和带钉子的鞋进入氧气、乙

焕库。

533.3氧气、乙烘库10m以内严禁烟火并严禁堆放可燃物。

5.3.3.4氧气、乙烘应分别独立存放（库房间距15m）。运输氧气、乙焕时，瓶子应分开产禁

混装。装卸钢瓶应轻拿轻放,并注意瓶口的保护。

5.3.3.5其他人员因工作关系进入库区时，应听从库区值班人员指挥，爱护库区设施,不得擅

自关闭输送氧气、乙烘管道的开关。

5.3.3.6敷设氧气、乙焕的管道，从库房到施工现场作业点的接口，应经常巡回检查,发现问

题及时通知有关部门维修。

5.3.3.7氧气、乙烘库应有良好通风，并应有避雷及静电接地措施,夏季应有降温措施。

5.3.3.8氧气、乙烘库应配备必要的消防器材产禁随意挪用。

5.3.4承包商危险品库管理人员应经常对危险化学品的贮存状况进行检查,对标有期限的

化学品应注意保质期，以免过期失效。

5.4危险化学品的使用，至少应符合以下要求：

5.4.1领用危险化学品时，仓库管理人员应与领用人员仔细核对所领物品的类别和数量，不

得代发、代领,MSDS应随领用的危险化学品一同交给领用人员，领用应形成记录。

5.4.2危险化学品在使用过程中,承包商有责任向作业人员提供安全技术说明书或进行必

要的安全技术交底，根据MSDS的要求正确使用危险化学品，制定安全防护措施，认真做好

安全防范和应急工作，杜绝各类事故的发生。

5.4.3使用危险化学品时，作业人员应采取必要的安全防护措施和用具,并正确佩戴。

5.4.4使用危险化学品较多、危害较大的作业应有人对操作过程进行监护。

5.4.5对职业禁忌症者、未成年人及其它不宜接触危险化学品的人员，不得安排危险化学

品作业。

5.4.6各承包商在使用危险化学品时，对余量危险化学品应妥善保管，确保安全，使用剩余

部分应退回仓库，并在台帐中进行记录。

5.5危险化学品废弃物的处理

废弃的危险化学品,施工承包商应根据环境保护的有关规定和MSDS中有关废弃物

处置的要求收集后，交物资提供商统一集中处置或采取其他有效的措施进行处理，具体见

CPIECB-QD30501011-2005《废水、废气、固体废弃物和噪声控制规定》。

5.6应急准备与响应

5.6.1应督促相关承包商编制危险化学品意外泄漏应急计划，并报项目部备案；项目部组

织各承包商联合或要求各承包商适时组织应急计划的演习。

5.6.2一旦危险化学品在运输、存放、使用和废弃过程中发生意外泄漏等紧急情况，应按

照产品的MSDS和性能说明，依据危险化学品意外泄漏应急计划确定的资源和步骤及时

进行处理。

5.6.3危险化学品的应急措施具体见CPIECB-QD30501304-2005《危险物品泄漏应急响

应计划》。

5.7监督检查

监理单位对各承包商的危险化学品采购、运输、贮存、使用和废弃化学品的处置等

各环节加强监督检查，发现不符合情况应按规定督促处理。

6.记录

6.1《危险化学品（采购、运输、贮存、使用和处置）监督检查记录》

6.2《承包商应急计划演习记录》。

7.本文件解释权

本文件由项目部工程管理部负责解释。

附录A

电力建设常用危险化学品名称

（规范性附录）

A.1爆炸品：炸药、雷管、高氯酸（浓度大于72%）;

A.2有毒物质：联胺、红丹粉、氟化物、含汞/铅等重金属化合物、有毒苯类化合

物，其他根据常用化学品分类的有毒品；

A.3压缩气体与液化气体：乙快、液化石油气、氧气等；

A.4易燃液体和固体：汽油、柴油、煤油、丙酮、乙醇、各类油漆等液体,发泡剂N、

亚铅粉、二磷化三钙等固体；

A.5氧化剂和有机过氧化物：过（双）氧化钠、双氧水、硝铁、亚硝酸钠等；

A.6腐蚀性危险化学品：主要为硝酸、硫酸强酸类和氢氧化钠/钾等强碱类；

A.7放射性物质：丫源；

A.8《国家危险废物名录》规定的环境污染物：如多氯联苯、润滑油/冷却油等各

类矿物油、含重金属的各类化合物等。

参考文献

B.1商业部等1989-06-06联合发出的（89）商五联字第2号《化学危险物品经营

许可证发放办法》

B.2劳动部、化学工业部1996-12-20颁布《工作场所安全使用化学品规定》

B.3《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》

粉尘和尘毒管理规定

CPIECB-QD30501008-2005

1.范围

本规定描述了建设工程涉及粉尘和尘毒作业的管理要求。

本规定适用黔东工程项目粉尘和尘毒的管理。

2.职责

2.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）工程管理部负责现场

粉尘和尘毒作业的归口管理。

2.2监理单位负责监督各承包商按有关法律法规和本程序的要求做好现场粉尘和尘毒作

业的管理。

3.管理要求

3.1粉尘和尘毒源范围

3.1.1主要粉尘源：扬尘、水泥搅拌、碎石作业、爆破粉尘、钢结构/管件制作打磨等。

3.1.2主要尘毒源：室内粉刷、油漆、电焊作业、保温、加氯及其他含汞/铅/氟等有毒

化学品的作业。

3.2作业人员管理

3.2.1施工承包商应分析各类作业对作业人员身体条件的要求，安排适宜的员工作业，不得

安排女职工从事禁忌作业。

3.2.2施工承包商应通过宣传、培训、考试等方式，对员工进行职业病防护和职业卫生教

育，使员工了解作业中存在的危害因素、应采取的防护措施,自觉维护自身的身体健康。

3.2.3施工承包商应对从事有职业病危害作业的人员每年进行一次专项体检，并建立职工

健康监护档案，做好健康评定工作。

3.3有毒物质和尘毒作业的控制

3.3.1有毒物质的采购、储存、领用与清退

3.3.1.1有毒物质一般包括刺激性、窒息性、致敏性、致畸性、致癌性、溶血性、麻醉性

等物质。

3.3.1.2施工承包商应加强有毒物质采购、储存、领用与清退环节的控制，至少应满足以下

要求：

a）购买有毒物质时,应办理必要的《购买危险化学品/有毒物质申请表》，清楚填写物

品种类、数量、物品性质,交本单位安全管理部门审批，采购的物质，公安、卫生、环保部

门有明确规定的必须办理相关手续。

b）有毒物质应由指定部门统一采购与储存,入库前，应进行检查登记,入库后应定期

检查。

c）有毒物质应设专用仓库储存，并根据物品种类、性质、设置相应的通风、防爆、

泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒等安全措施。

d）领用有毒物质，应办理领用申请，清楚填写领取物品名称、数量、用途、时间，交本

单位安全管理部门审批。

e）施工结束后，作业人员应将施工剩余的有毒物品退回，办理《危险化学品清退审批

表》，清楚写明物品名称、用途、退回时间、退回数量等。

3.3.2作业过程的防护

3.3.2.1涉及可导致职业病的作业活动，施工承包商应编制安全施工技术措施，并经监理单

位审核。作业前，施工承包商应进行安全施工技术措施交底。

3.3.2.2施工承包商应尽可能消除危害源，采取措施降低危害程度，选用无害、无毒材料。

332.3作业人员应佩带有效的个人防护用具。包括（不限于）：

a）焊接作业戴护目镜，穿阻燃耐高温防护服、必要时戴防尘口罩。

b）其它可能危害职工健康的作业或作业场所的工作人员应按照相关规定配备相应

的防护用具。

3.3.2.4进入设备容器、深井、隧道内进行有毒物质作业,应办理《安全施工作业票》，施

工人员必须穿戴适用的个人劳动防护用品、防毒器具等。

3.3.2.5涉及有尘毒物质的施工项目及射线作业,应设作业安全监护人，安全防护用品、器

具应齐备。施工期间,施工人员应做好预防伤害他人的安全措施，设置安全标志、警戒绳

等。

332.6在进行有腐蚀性物质或能使皮肤吸收毒物作业时，除配备足够适用的个体防护用

具外,现场还应备有冲洗水，必要时配备充足的急救器材和药品。

3.4粉尘作业控制

施工承包商应加强高粉尘浓度作业场所的作业控制和管理，从技术措施、防护措施方

面做好防范措施,至少应从以下方面进行有效控制。

3.4.1水泥搅拌、碎石作业、爆破作业等高粉尘场所作业，应实行湿式作业，通过通风、喷

雾、洒水等方式使有害物质降低到允许程度。不应在无防尘措施的情况下，进行干法生产。

3.4.2容器内作业或有毒气体聚集场所，应装设通风装置。

3.5监督检查

3.5.1监理单位应对施工承包商从事或涉及粉尘和尘毒作业及其相关人员的防护进行监

督检查，以督促承包商采取有效措施，防止作业人员职业病及其他有害身心健康的疾病发

生,监督检查结果应形成记录。

3.5.2项目部和施工承包商应配合地方劳动保护部门的专项执法检查。

4.记录

4.1《危险化学品清退审批表》

4.2《粉尘和尘毒作业监督检查记录》

5.本文件解释权

本文件由项目部工程管理部负责解释。

射源安全管理规定

CPIECB-QD30501009-2005

1.范围

本规定描述了建设项目现场射源使用单位资质、射源的采购/运输/储存/标识以及

作业等管理要求。

本规定适用于黔东工程项目的射源安全管理。

2.规范性引用文件

2.1国务院令1989第44号《放射性同位素与射线装置放射防护条例》

2.2GB8703-1988《辐射防护规定》

2.3GWF01《放射性工作人员健康管理规定》

3.职责

3.1中电投工程建设管理分公司黔东项目部（以下简称为项目部）工程管理部负责射源

布置位置的审查。

3.2监理单位负责对现场施工承包商单位使用的射源安全管理进行监督检查。

4.管理要求

4.1射源使用单位的管理

411使用丫射源的施工承包商单位,应按照国家现行的国务院令1989第44号《放射性同

位素与射线装置放射防护条例》，取得放射性同位素工作许可证。

4.1.2使用丫射源的施工承包商单位，应加强对射源的管理产禁将射源借给无工作许可证

的单位。

4.1.3使用射线探伤的施工承包商应设立射线工作防护组织，并配备专兼职人员，负责本单

位的辐射检测和射线防护工作，建立工作人员的健康、剂量监督等档案。

4.2采购和运输管理

4.2.1丫射源的采购应委托卫生或防疫部门指定的单位，如果使用单位为非建设工程所在

省份,采购前，还应向当地卫生防疫部门备案。

4.2.2丫射源托运应符合危险物品运输有关规定。

4.2.3自行运输丫射源的单位,事先应征得当地公安卫生部门批准，必须由机动车辆专程运

送，并由专人押运；储存丫射源的防护容器应符合规定的要求。

4.2.4在现场搬运射源时，搬运人员一般应距离射源0.5m,容器抬起高度不得超过膝部。

4.2.5射源运达目的地后，必须立即进行交接检查，确认射源是否完好，并办理交接手续，由

承包商联系当地卫生部门检测后方可投入使用。

4.3丫源储存

4.3.1施工承包商现场射源存放库应设在总平布置指定地点,对多标段的射源保存由项目

部统一指定地点集中布置，需要调整地点时,必须报项目部批准。

4.3.2施工承包商现场丫源储存还应遵守以下要求：

4.3.2.1丫射源专用存放库建设前由承包商制定出建库方案，报当地卫生部门批准,建成后

应取得当地卫生防疫部门的检测许可，存放库周围应设围栏及醒目的警示标志。放射源存

放库不得设置在可能有落物的下方或人员密集、施工（交通）道路的两旁。

4.3.2.2存放射源的容器必须经过计算和实测复核，确认符合安全要求并标明射源名称后

方可使用。一般距存放射源的容器在0.5m处的剂量应低于3X10-5Sv/h。

4.3.2.3射源应指定专人管理，有防盗措施。定期检查，严格领用制度；存放射源的容器必

须加锁。

4.3.2.4丫射源丢失或被盗时，应保护好现场，立即报告公安、卫生部门查处。

4.4作业管理

4.4.1射源使用单位应对从事放射性工作的人员按规定进行培训、考试合格，并取得合格

证；对准备从事参加射线探伤的人员必须进行体格检查，按卫生部GWF01的规定，有不适

应症者不得参加此项工作。

4.4.2使用射源的施工承包商应为射线探伤人员配备必要的射线测量仪器。作业时，操作

人员应按规定佩戴剂量牌、含铅眼镜和铅防护服等防护用品。

4.4.3射线探伤工作人员及相邻的非工作人员接受照射的最大允许剂量不得超过GB8703

《辐射防护规定》