《桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿（新建）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1《桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》方案名称桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位桐梓县狮溪煤业有限公司联系电话编制单位贵阳地成资源勘查开发有限公司联系人及联系电话专家评审意见为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅文件《省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案(三合一)评审工作指南(暂行)和评审专家管理办法(暂行)的通知》(黔自然资发(2021)5号)的要求，贵州省煤矿设计研究院有限公司聘请采矿、地质、土地、环境、经济等专家组成专家组，于2023年4月17日在贵阳召开审查会议，对贵县文笔山-瓦窑坪煤矿(新建)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称《方案》)进行了会审，提交《方案》资料齐全，含文字报告1图纸18张，附件18份。根据贵州省自然资源厅2023年6月20日颁发的贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿采矿许可证(证号：C5200002023041110155231);采矿权人：桐文笔山-瓦窑坪煤矿；开采矿种：煤；开采方式：地下开采；生产规模：9C万吨/年；矿区面积：31.328!km²,由22个拐点圈定；开采深度：2+1230.0m~+70.0m;有效期限：自2023年5月至2031年5月。煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及瓦窑坪煤矿煤炭资源储量核实报告》由贵阳地成资源勘查开发有限公司2022年9月编制完成，经贵州省煤矿设计研究院有限公司组织专家评审通过后出具《〈桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿煤炭资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书》(黔煤设储审字〔2022〕25号),贵州省自然资源厅以《关于〈桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿煤炭资源储量核实报告〉矿产资源储量评审备案证明的函》(黔自然资储备字〔2022〕42号)予以备案。截止2022年8月31日，文笔山—瓦窑坪煤矿共获煤炭(贫煤)资源量(估算标高+1070m～+70m)7252万吨，其中：探明资源量1373万吨、控制资源量1872万吨、推断资源量4007万吨。探明和控制资源量占总资源量的比例为45%,即全矿区地质勘查工作程度达到规范对拟建生产规模为中型矿井勘探程度的要求。煤层气预测地质储量为7.16×108m³。先期开采地段范围内煤炭总资源量共1741万吨。其中探明资源量775万吨，控制资源量889万吨，推断资源量77万吨。探明资源量占先期开采地段总资源量的45%,探明资源量+控制资源量占先期开采地段总资源量的96%,比例满足规范中型矿井地质勘探程度的要求。3煤炭资源储量核实报告》已经贵州省自然资源厅评审备案，地质勘查工作程度达到勘探要求，资源储量核实报告的资源储量类型、资源量的估算参数确定合理，资源量估算结果可靠，满足《矿产资源绿色开发利用(三合一)方信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量6398.89万吨(其中：矿区境界煤柱116.69万吨、断层防隔水煤柱58.32万吨、建构筑物煤柱223.88万吨),设计利用资源储量6051.71万吨。计算设计永久煤柱损失398.89万吨，矿井设计资源储量6051.71万吨；计算矿井工业场地和主要井巷煤柱损失291.63万吨，矿井动用资源储量5760.08万吨；计算开采损失量898.18万吨，矿井可采储量为4861.90万吨。求。永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设符合《50215-2015)规定及《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采桐梓县狮溪煤业有限公司贵州省桐梓县文笔井，根据矿区范围的资源储量、开采技术条件等情况，经过综合论证后，《方矿山设计可采储量4861.90万吨，储量备用系数取1.35,计算矿井服务年4服务年限满足《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)关于中型矿井服务年限的要求，生产规模与矿井占有资源储量相适应。根据矿体赋存条件、地形地质条件等情况，矿井采用地下开采方式。及提升绞车(矸石、材料、设备)运输方案可行。在矿区15号拐点东面河坝标附近新建矿井主工业场地，在场地内布置主斜井、副斜井和回风斜井三条井筒，后期设计布置乔巴幽工业场地(场地内布置乔巴幽副斜井、乔巴凶回风斜井)、沙林湾工业场地(场地内布置沙林湾副斜井、沙林湾回风斜井)。根据煤层赋存情况，设置四个开采水平，开采水平标高分别为+820m、+570m、+320m、+70m。整个矿井划分为6个采区，+820m标高以上划分为两个采区，即11采区、12采区，北部+820m标高以标高以上为21采区，+320m标高以上为31采区，+70m标高以上为41采区，设矿区开采煤层只有一层C3煤层；采用走向长壁及倾斜长壁后(DZ/TO315-2018)、《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)规定。根据桐梓县狮溪煤业有限公司(甲方)已与桐梓县万顺煤矿洗选厂(乙方)签订的《洗选厂扩建合作协议书》,矿井开采原煤(90万吨/年),全部委托桐梓县万顺煤矿洗选厂进行洗选后再自行销售。桐梓县万顺煤矿洗选厂主要采用重介主选、浮选回收洗精煤、尾矿水净化后重复使用工艺。根据矿井开采原煤加工技术性能及洗选厂生产实践，《方案》推荐的选煤工艺符合要求。5合格产品(精煤、中煤、煤泥),产品方案可行，且满足煤炭行业就地转化和深加工要求。根据桐梓县狮溪煤业有限公司与贵州省娄山关建筑材料有限责任公司签订的《煤矸石综合利用合作协议》,矿井排放的矸石全部无偿提供给该公黔北区(遵义市所辖部分行政区域)。黔北区依托铝土矿、锰矿资源，建设务(川)正(安)道(真)片区和播州区煤电铝一体化产业基地。贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿的开发建设，符合《贵州省矿产资源总体规划矿区西侧有道角煤矿采矿权、鑫鑫煤矿采矿权和洪村坝-大竹坝煤矿探矿权，西侧距道角煤矿最近点20.4m,距鑫鑫煤矿最近点22m,与洪村坝-大竹坝煤矿探矿权之间无公界，但均留有30m的井田边界煤柱；东侧有蔡家塘煤矿采矿权、黄莲乡煤矿采矿权，距蔡家塘煤矿最近点280m,距黄莲乡煤矿最近点20.5m;矿区与周边矿业权不存在边界重叠，无矿权争议，矿井与周6边邻近矿区之间的安全距离符合要求。设计布置的井巷工程设施分布范围等立体空间区域均在矿区范围内，符合《矿产资源开采登记管理办法》(中华查开采登记管理的通知》(自然资规(2023)4号)的规定。根据桐梓县人民政府2022年10月25日出具的《桐梓县人民政府关于桐梓民共和国矿产资源法》第二十条及有关规定，经核实，桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿(探矿权)位于我县松坎镇，该矿申请探转采范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地和其它禁采禁建区不重叠。”符合《中华人民根据桐梓县自然资源局2022年11月18日出具的《桐梓县自然资源局关于贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿拟建工业广场、井口核查情况的复函》,“你公司报送的《关于查询贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿拟建工业广场是否占用永久基本农田的申请函》已收悉，经对你公司提供的贵州省桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿拟建工业广场范围拐点、井口坐标进行核查，该工业广场范围、井口不涉及“三区三线”上报成果中的永久基本农田。”符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然根据桐梓县林业局2022年11月10日出具的《广场范围是否在桐梓县一级林地的情况说明》,“根据桐梓县狮溪煤业有限公司提供的桐梓县文笔山-瓦窑坪工业广场范围的拐点坐标(2000坐标系),窑坪工业广场范围拐点坐标不在桐梓县一级林地范围内。”符合《省林业厅关于印发<贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定>的通知》(黔林资通7煤矸石综合利用率100%,固体废物妥善处置率100%,矿井水综合利用率为90.6%,瓦斯抽采利用率86.9%,瓦斯综合利用率60.4%。设计留设的井田边界煤柱、断层保护煤柱、河流保护煤柱、村寨保护煤评审认为：《方案》推荐的采煤方法、回采工艺、矿山地质环境修复、土地复垦方案及综合利用等可行、煤矸石等固体废物处置率、矿井水综合利用率、瓦斯抽采利用率、瓦斯综合利用率符合《关于加快建设绿色矿山的实(DZ/TO315-2018)的要求，符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。矿井可采煤层1层(C₃煤层),其平均采用厚度1.81m,属中厚煤层，《方案》计算矿井开采动用资源储量5760.08万吨，开采损失资源量898.18万可采储量4861.90万吨，计算采区回采率为84.4%。矿井开采原煤(90万吨/年)全部委托桐梓县万顺煤矿洗选厂进行选煤，(1)煤矸石的综合利用率依据桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿与贵州省娄山关建筑材料有限责任公司签订的《煤矸石综合利用合作协议》,文笔山-瓦窑坪煤矿生产的矸石全部销售给贵州省娄山关建筑材料有限责任公司作(2)共(伴)生矿产资源的综合利用率8年度动用瓦斯量：1.6714×107m³,矿井年度抽采瓦斯利用量为1.0091×107m³;矿井瓦斯抽采利用率为86.9%;矿井瓦斯综合利用率为60.4%。(3)矿井水综合利用率预测矿井正常涌水量1774.5m³/d(73.94m³/h),矿井水经调节→沉淀→过滤→消毒工艺处理达标后，主要作为矿山生产、消防及绿化用水。矿井水处置率100%,估算其综合利用率达90.6%。评审认为：《方案》设计采区回采率、原煤入选率、煤矸石综合利用率、矿山建设规范》(DZ/TO315-20(国土资规〔2017〕4号)的要求、瓦斯抽采利用，瓦斯综合利用率符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO315-2018)的要求，矿区出露地层由老至新有：二叠系阳新统茅口组(P2m),二叠系乐平统龙潭组(P₃l)、长兴组(P₃c),三叠系下统夜郎组(Ty)、嘉陵江组(T₁-2j)及第四系(Q),其中二叠系乐平统龙潭组(P₃1)为区内含煤地层，矿区构造复杂程度属中等类型。矿区水文地质条件中等、工程地质条件复杂、评估区内现状地质灾害不发育；矿山未开展建设和采矿活动，不存在建设和采矿活动对矿山地质环境的影响；由于白马山风电场的建设，使白马山山脊地貌景观受到一定程度的破坏，对区内地形地貌景观根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地质环境问题较严重区I(面积为791.3611hm²)和一个较轻区Ⅱ(面积为2341.4515hm²)。9根据未来可能的采矿权范围、地面工程设施占地范围、地下开采影响范围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围5740.5872hm²基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境复杂程度属复杂类型、矿井设计生产能力90万吨/年(中型),确定评估级别为一级可行。矿井地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性大，诱发或加剧崩塌、滑坡等地质灾害的可能性大，区内村民遭受矿山地质灾害危害的可能性较大；工业场地切/填方引发滑坡的可能性大，对矿井安全生产影响较大。随着采空区直接顶板的冒落，老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏严重；加上矿井疏排水的影响，评估区内地表水体漏失、地下水位下降、泉点流量减小或干涸，对区内村民生产/生活影响严重。矿井地下开采引发的地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡，以及工业场地及根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影响严重区I(面积为2526.3293hm²)、一个较严重区Ⅱ(面积为1793.2943hm²)和一个较轻区ⅢⅢ(面积为1420.9636hm²)。根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治(面积为1793.2943hm²)和一个一般防治区C(面积为1420.9636hm²)。目标：通过对矿山地质环境保护预防方案的实施，减少因矿山工程建设及开采对区内地质环境的影响及破坏，防止或减少地质环境问题的发生，着采取防御措施，把生产活动对矿山环境的影响程度降到最低(1)矿山地质灾害预防措施①地面塌陷、地裂缝的预防措施：对预测塌陷范围内的矿山②滑坡预防措施：对预测滑坡地段长期进行监测、预警，对可能威胁居③崩塌预防措施：对预测崩塌点长期进行监测、预警，对可能威胁居民④排洪预防措施：各工业场地修建截排水沟防(2)含水层保护措施开采过程中对采空区进行回填，采矿结束后对井筒进行填(3)地形地貌景观预防措施(4)水土环境污染预防措施采取的主要技术措施具有针对性，预防及治理方案基本合理。(1)近期阶段(2023年8月～2028年7月):根据设计设置工业场地、(2)中远期阶段(2028年8月～2034年7月):监测采区上方地表稳近期年度安排山地质环境保护与恢复治理工作安排，本方案工程近期(2023年8月～2028年7月)按年度工作详细安排如下：(1)2023年8月～2024年7月年度实施计划(2)2024年8月～2025年7月年度实施计划(3)2025年8月～2026年7月年度实施计划测技术方案；继续对工程建设中可能引发的地质灾害进行监测。(4)2026年8月～2027年7月年度实施计划民房屋、土地、饮用水点等进行全面详细的现状调查类建立详细的现状调查档案；根据井巷建设的进开始遭到破坏，本年度开始对含水层的地下水对工程建设中可能引发的地质灾害进行监测，对工进行治理。(5)2027年8月～2028年7月年度实施计划含水层的地下水水位、流量等监测记录；继续对灾害进行监测，对工程建设中发生的地质灾害进行治矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限(1)年)内矿山地质环境保护与修复治理静态工程费1826.75万元、动态工程费2241.94万元。为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、工程费1、《方案》土地利用现状统计基本准确，土地权属调查基本清晰，已编制单位通过收集资料并进行现场调查，桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县文笔山-瓦窑坪煤矿项目区土地面积为3132.8055hm²,其中，水田灌木林地1238.8786hm²、其他林地0.1170hm²、其他草地23.3855hm²、工业用地0.9715hm²、采矿用地0.8177hm²、农村宅基地19.2140hm²、公用设施用地0.4175hm²、机关团体新闻出版用地0.1327hm²、科教文卫用地0.2266hm²、特殊用地0.7627hm²、公路用地0.5868hm²、城镇村道路用地0.0841hm²、农村道路用地32.9196hm²、河流水面8.5737hm²、坑塘水面0.5035hm²、养殖坑塘0.0413hm²、沟渠用地0.5834hm²、设施农用地0.7582hm²、裸地石砾用地土地权属为桐梓县松坎镇的柏山村、茶店村、水柴村，黄连乡的道桐梓县狮溪煤业有限公司桐梓县文笔山-瓦窑尚未开工建设，现状条件下无土地损毁。土地面积233.0026hm²(工业场地12.6983hm²、预测塌陷区220.3043hm²)其中水田6.1211hm²、旱地56.2226hm²、乔木林地102.1041hm²、竹林地0.3894hm²、灌木林地59.4504hm²、其他草地2.4196hm²、农村宅基地设施农用地0.0437hm²。土地拟损毁预测基本合理。置关系、复垦地类及时序，复垦单元划分基本可行。根据地形坡度、预期土用极限条件法进行适宜性评价，其过程基本合项目区损毁土地233.0026hm²,复垦责任区面积233.0026hm²,土地复垦量36046.8m³,工业场地扩建可剥离土壤34072.6m³,满足复