DB14T-蒙古黄芪种子繁育技术规程编制说明

山西省地方标准《蒙古黄芪种子繁育技术规程》编制说明编制单位：山西省园艺产业发展中心二〇二四年五月山西省地方标准《蒙古黄芪繁种子育技术规程》编制说明一、工作简况1任务来源按照山西省市场监督管理局关于2022年度省级地方标准复审结论公告（山西省地方标准公告2022年第20号），《蒙古黄芪良种繁育技术规程》DB14/T1408-2017被列入山西省地方标准修订计划，本标准由山西省农业标准化技术委员会（SXS/TC19）归口。2起草单位和主要起草人起草任务由山西省园艺产业发展中心、山西农业大学生命科学学院承担。主要起草人信息姓名性别职务/职称工作单位任务分工刘瑞宇男高级农艺师山西省园艺产业发展中心文本起草乔永刚男教授山西农业大学生命科学学院牵头负责宋芸女副教授山西农业大学生命科学学院文本起草刘根喜男研究员省中药资源普查办公室技术指导王军霞女农艺师运城市名优农产品品牌建设工作站整理数据柴秀花女高级农艺师怀仁市现代农业发展服务中心整理数据二、修订标准的必要性和意义黄芪是我省道地中药材，种植面积约67.24万亩，占全国面积的40%左右，主要分布于我省大同、朔州、忻州等地，栽培用品种多为蒙古黄芪。但长期以来，黄芪种子普遍面临着质量不规范、出苗不整齐、品种混乱等问题，严重影响了道地黄芪的质量和产业健康发展。2017年《蒙古黄芪良种繁育技术规程》发布以来，对我省优良蒙古黄芪种子生产及黄芪种植等起到了积极地促进作用。但2017版《蒙古黄芪良种繁育技术规程》在种子繁育环境条件、种子选择、种子繁育具体操作流程、黄芪病虫害防治等方面仍然存在着表述不合理、不清晰等问题。修订完善《蒙古黄芪良种繁育技术规程》，能进一步细化黄芪种子繁育过程规范化流程、完善各环节技术指标，对我指导省各地规范开展蒙古黄芪种子繁育意义重大，同时对进一步规范黄芪育苗和种植、确保药材品质稳定、不断增加药农收入具有也有着重要的现实意义。三、主要修订工作过程1、成立标准修订工作组2022年3月，成立了由省园艺产业发展中心、山西农业大学生命科学学院学院等相关人员组成的标准起草工作组，进行了任务分工安排，明确成员职责，着手开展本标准修订的各项工作。2、调研考察2022年5月-10月，结合实施项目开展了大量调研工作。始终坚持问题导向和结果导向，聚焦黄芪良种繁育技术的关键环节，实地调查了浑源、灵丘、五寨等5个县的黄芪良种繁育现状，通过发放调查问卷、组织座谈会、专家讨论会、实地考察等方式，全面了解了黄芪育苗、采种等技术流程和技术应用情况，结合近年来黄芪育苗试验数据，汇总、分析、整理了我省黄芪良种繁育的主流措施、关键技术及存在问题，为修订工作提供数据支撑。3、收集资料2022年4月，组织起草工作组学习了标准起草和引用标准的相关内容。查阅学习了GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、DB14/T2577-2022《地方标准技术审查工作规范》等标准编写规范资料，学习和了解了标准的编写内容、结构和要求、标准制定程序、审查流程以及有关细节要求，为做好本标准的编写工作打好了基础。在对标准的框架和内容进行讨论后，初步起草了《蒙古黄芪良种繁育技术规程》草案。4、修订文本2022年11月-2023年4月，标准起草工作组结合试验示范调研结果，在工作组内进行了讨论研究，进一步修改完善了《蒙古黄芪良种繁育技术规程》文本和编制说明。2023年5月上中旬，征求了山西农业大学等单位相关专家意见，根据具体实际情况适当采纳，补充完善，形成了《蒙古黄芪良种繁育技术规程》征求意见稿。5、技术评审2024年4月24日，山西省农业标准化技术委员会组织有关专家召开技术评审会议，对修订后的《蒙古黄芪种子繁育技术规程》征求意见稿，进行技术审查。与会专家提出，修改文件名称，更改术语和定义，删除“包装、标识、贮存、运输”的内容”，增加“生产档案”的内容等修改意见。按照评审意见进一步完善修改了《蒙古黄芪种子繁育技术规程》。四、制修订标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系（一）制定标准的原则和依据1.科学性。本标准的确立，综合考虑了山西省黄芪生产现状，以高效生产黄芪优良种子为目标，结合目前试验研究和实践经验，并查阅大量资料和走访调研，通过多次试验验证和生产示范，充分保证了标准的科学性。2.适用性。本标准的编写充分考虑了我省黄芪生产现状，结合道地黄芪产区良种生产的习惯，从环境条件、种子选择、播种、田间管理、种子采收等环节，提出适宜我省生产实际的蒙古黄芪良种繁育模式，具有适用性。3.协调性。在本标准的制定过程中，注重与已发布的标准进行协调，确保我省目前未发布过同类地方标准，同时注意对最新相关标准进行引用，有效提高标准的协调性。4.规范性。起草本标准时，严格遵守与标准制定有关的基础标准及相关法律法规。本标准的制定，充分依据国家和省级农业政策引导，以及行业内已经出台的相关标准，依托项目研究和应用推广的成果和实践经验，本着科学严谨的态度，经过认真学习、多方验证、反复研讨并充分征求了相关部门和相关专家的意见制定了本标准。（二）与现行法律、法规、标准的关系本标准的制定遵守国家现行法律、法规，严格按照《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等法律和国家技术监督局《农业标准化管理办法》等规章执行。与现行法律、法规和强制性标准没有冲突。五、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的分析、综合论述标准起草组以“合法性、安全性、适应性、协调性和先进性”为修订原则，以文本结构更加合理、表述更加准确、技术指标更加科学为修订目标，从文本结构、个方面对文本进行了修订，其中：1、涉及结构性调整的主要有2项：（1）将“6.种子选择”与“7.种子处理”合并。修订原因：原标准将种子选择、种子处理分章表述略显繁琐，故合并。（2）删除了原文件“4.4生态环境”。修订原因：已在“4.环境条件”中做了详细的说明。故删除了此部分内容。2、涉及表述与编辑性修改的主要有2项：（1）更改了引用文件中“GB15618土壤环境质量标准”。修订原因：该文件已变更为“GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）”。（2）更改了原文件中“7.2播种方法”中有关表述，增加了对穴播的相关技术指标表述。修订原因：原文件中未对穴播相关技术进行表述。3、涉及到的技术指标主要有1项：（1）8.1间苗，增加对间苗间距的描述。修订原因及试验验证分析：原文件中未对间苗距离进行详细描述，对生产实际的指导作用不高。该技术数据经浑源县现代农业中心技术验证，符合生产实际。六、重大意见分歧的处理依据和结果标准初稿形成后，首先在起草组内部再次进行讨论，对初稿进行了适当的修改和完善。为保证标准的严谨性，起草组征求相关专家的意见，先后向山西农业大学等单位相关专家征求意见，共收到修改意见7条，采纳7条，详见附表。根据专家的意见起草组经过多次研讨对初稿进行了修改，形成讨论稿。本标准无重大意见分歧。七、采标情况，是否合规引用或采用国际标准和国外先进标准，以及与国内外同类标准水平的对比情况目前现行的相关标准有 内蒙古《内蒙古东部地区蒙古黄芪栽培技术规程》（DB15/T2213-2021），甘肃省《黄芪栽培技术规程》（DB62/T825-2017），山西省《黄芪移栽生产技术规程》（DB14/T2458-2022）等。本标准与现行的同类标准相比较，主要突出了以下内容：1、本标准结合山西省生态环境和目前的种植模式，因地制宜提出了黄芪良种繁育技术，并根据生产实际，对生产中大量应用的种子处理、播种期、播种密度等进行了有针对性的修订，使修订后的技术规程更加符合生产实际，更加能指导生产。2、本标紧密结合山西黄芪良种繁育生产实际，并对播种期、播种量、播种密度等关键技术参数进行了优化。3、本标准明确了黄芪良种繁育过程中种子处理、播种等措施操作流程和关键点，具有较强的可操作性。八、作为推荐性标准或者强制性标准的建议及其理由。建议本标准为推荐性标准。九、实施标准的措施建议（一）利用现代化媒体广泛宣传。本标准颁布实施后，要充分利用网络、电台、报纸、手机短信等媒体广泛宣传，将黄芪良种繁育技术规程普及到基层生产中去。（二）举办培训班、深入生产一线技术指导。在标准发布实施的初期，要通过举办培训班、召开现场会、专家讲座、田间学校等方式加强农技人员应用标准、推广标准的指导工作。（三）建立标准化示范区，以点带面，辐射推广。充分利用中央和省级专项资金及各地政府的资金，建立示范基地，以点带面，全面推动本标准的广泛实施。附表《蒙古黄芪种子繁育技术规程》征求意见汇总处理表起草单位：山西省园艺产业发展中心承办人：刘瑞宇联系电话写时间：2023.12.10序号地方标准章条编号意见内容提出单位处理意见（采纳/不采纳）意见处理说明（不采纳理由等）12更新规范性引用文件。山西省检验检测中心采纳24.4删除4.4生态环境。山西中医药大学采纳3全文文中所有数字之间的“-”均修改为“～”。山西省农产品质量安全中心采纳47.