都江堰灾后生态修复项目植被恢复作业设计

都江堰市使用国家统借统还

国外紧急贷款灾后重建生态修复建设项目

植被恢复作业设计

四川农业大学第二林业勘察设计研究所

二。。九年九月

都江堰市使用国家统借统还

国外紧急贷款灾后重建生态修复建设项目

植被恢复作业设计

项目编号：2009.16

所长：卢昌泰

总工程师：康强

勘察设计单住四川农业大学第二林业勘察设计研究所

调查证书等级：乙级

证书编号：川林设（2009）乙字第7号

发证单位：四川省林学会

项目名称：欧洲投资银行优惠紧急贷款四川省灾后恢复重建生态修复项

目都江堰市实施方案

调查单位：四川农业大学第二林业勘察设计研究所

所长：卢昌泰

总工程师：康强

项目负责人：卢昌泰

技术负责人：康强

审核：卢昌泰

报告编制：康强王金德

图件编绘：邓丰兰刘燕君赵芳

统计分析：刘燕君喻敏彭鳄娇赵芳

调查编制人员：卢昌泰康强何崇杰王金德冯永林

刘燕君蒲才军邓强杨志刚韦文君

唐椿杰张岳文琪喻敏杨森

严丽平何静彭鳄娇赵芳吴婷

唐素平

协助人员

成都市农林科学

院林业研究所：肖前刚廖兴勇谢中安李文俊

都江堰市林业局：柳贤昌林彬游先玖陈忠

都江堰国有林场：董忠映叶洋

龙-虹口自然保护

区：赵志龙梁红英

目录

第一章总论.......................................................4

L1项目概况......................................................4

1.2作业设计的依据................................................4

1.3执行的的法律法规和规程规范....................................5

1.4运用的基础资料................................................6

1.5作业设计概要..................................................7

第二章基本情况....................................................10

2.1自然地理情况................................................11

2.2社会经济情况................................................13

2.3项目建设单位概况..........................................13

2.4与项目建设相关的有关其他概况................................13

2.5地震灾害的损失及影响评价.....................................16

第三章外业调查....................................................20

3.1林地区划系统.................................................20

3.2小班划分.....................................................20

3.3小班调查.....................................................21

3.4专业调查.....................................................22

3.5调查结果.....................................................22

第四章作业设计指导思想及原则......................................23

4.1作业设计指导思想.............................................23

4.2作业设计原则.................................................23

第五章建设规模与布局..............................................24

5.1建设内容及规模...............................................24

5.2总体布局.....................................................25

第六章植被恢复措施................................................26

6.1植被恢复地立地类型...........................................26

6.2植被恢复模型设计..............................................27

6.3人工造林设计................................................27

6.4人工点撒播设计................................................30

6.5封山育林设计..................................................31

6.6植被恢复工程措施..............................................33

I

6.7种苗供应方案.................................................34

第七章施工安全与环境保护设计......................................37

7.1施工安全设计.................................................37

7.2建设期环境保护设计...........................................39

第八章用工量及组织施工设计........................................40

8.1用工量测算...................................................40

8.2组织施工设计.................................................43

第九章投资预算....................................................47

9.1投资预算依据.................................................47

9.2投资预算指标.................................................47

9.3投资预算结果.................................................48

9.4资金筹措.....................................................49

第十章效益分析....................................................49

10.1生态效益....................................................49

10.2社会效益....................................................51

10.3经济效益....................................................52

第十一章保障措施..................................................52

11.1政策保障....................................................52

11.2组织保障....................................................53

11.3资金保障....................................................53

11.4技术保障....................................................53

附件：

1.四川省发展和改革委员会文件《四川省发展和改革委员会关于欧洲

投资银行优惠紧急贷款四川省灾后恢复重建生态修复项目可行性研究报

告的批复》（川发改外[2009]1029号文件）

2.《都江堰市使用国家统借统还国外紧急贷款灾后重建生态修复建设

项目实施方案》评审意见

附表：

附表1项目布局一览表

附表2技术经济指标表

附表3项目建设规模表

附表4都江堰市立地类型区划表

附表5-1人工造林树种模型表

附表5-2人工点撒播树种模型表

附表5-3封山育林模型表

附表6T人工造林分乡镇、分模型、分年度表

附表6-2人工点撒播分乡镇、分模型、分年度表

附表6-3封山育林分乡镇、分模型、分年度

附表7-1人工造林分树种、分年度、分面积种苗需求量表

附表7-2人工点撒播分树种、分年度、分面积种苗需求量表

附表7-3封山育林分树种、分年度、分面积种苗需求量表

附表8项目投资规模分年度汇总表

附表9用工量汇总表

附表10-12009年度人工造林作业设计一览表

附表12-22010年度人工造林作业设计一览表

附表10-32011年度人工造林作业设计一览表

附表11人工点撒播作业设计一览表

附表12封山育林小班作业设计一览表

附图：

都江堰市2010-2011年度植被恢复造林作业模型设计图

都江堰市2010-2011年度植被恢复作业设计图

in

第一章总论

1.1项目概况

项目名称：都江堰市使用国家统借统还国外紧急贷款灾后重建生

态修复建设项目植被恢复作业设计

项目主管部门：都江堰市发展和改革局

项目建设地点：都江堰市植被受损严重的乡镇、国有林场及自然

保护区

项目建设单位：都江堰市林业局

项目法人：孟洪

项目性质：地震灾后植被恢复

项目建设期：3年（即2009年-2011年）

项目建设目标：力争用3年左右时间全面修复都江堰市林区受损

房屋、管护站点、巡护道路、森林防火、病虫防治等生产设施；林草

植被恢复面积4000hm2,全市森林覆盖率恢复3.3个百分点，生态植

被恢复和生物多样性保护初见成效。

L2作业设计的依据

1.2.1政策文件

（1）《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发

〔2008〕21号）；

（2）《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》（国

发发008122号）；

4

(3)《汶川地震灾后恢复重建总体规划》(国发〔2008〕31号)；

(4)《国家汶川地震灾后重建规划工作方案》,2008年06月13H;

(5)《国家汶川地震灾后恢复重建专项规划汇编》(2008年11月);

(6)四川省人民政府《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的

意见》(川府发〔2008〕20号)；

(7)《汶川特大地震灾害一四川省林业损失专项评估报告》(四川

省林业厅，2008年6月)；

(8)《四川地震灾后林业植被恢复与重建规划》(四川省林业厅，

2008年7月)。

1.2.2项目文件

(1)四川省发展和改革委员会文件《四川省发展和改革委员会关

于欧洲投资银行优惠紧急贷款四川省灾后恢复重建生态修复项目可行

性研究报告的批复》(川发改外[2009]1029号文件)

(2)《都江堰市使用国家统借统还国外紧急贷款灾后重建生态修

复建设项目实施方案》及其评审意见

(3)《四川省林业厅关于转发四川省汶川地震灾后恢复重建省直

管项目年度计划的通知》(川林计函[2009]225号)

(4)四川省发展和改革委员会四川省财政厅关于印发《四川省

汶川地震灾后重建省直管项目年度计划》的通知(川发改投资[2009]

291号)

1.3执行的的法律法规和规程规范

1.3.1法律法规

(1)《中华人民共和国森林法》；

5

(2)《中华人民共和国森林法实施条例》；

(3)《中华人民共和国野生动物保护法》；

(4)《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》；

(5)《中华人民共和国环境保护法》；

(6)《中华人民共和国自然保护区管理条例》；

(7)《中华人民共和国防震减灾法》；

(8)《森林防火条例》；

(9)《汶川地震灾后恢复重建条例》(国务院令第526号);

(10)《四川省世界遗产保护条例》；

(11)《四川省天然林保护条例》。

1.3.2规程规范

(1)《造林作业设计规程》(LY/T1607-2003);

(2)《造林技术规程》(GB/T15776-2006);

(3)《封山(沙)育林技术规程》(GB/T15163-2004)

(4)《森林抚育规程》(GB/T15781-1995);

(5)《主要造林树种苗木质量分级》(GB6000-1999);

(6)《造林经营环境保护规程》(DB51/T380-2003);

(7)《低效林改造技术规程》(LY/T1690—2007)。

(8)《四川省森林资源二类调查办法(试行)》(1994);

(9)《林木种子质量分级》(GB7908-99)„

1.4运用的基础资料

(1)都江堰市森林规划设计调查成果资料；

(2)都江堰市森林分类区划界定成果资料；

6

(3)外业调查主要使用的1:1万地形图；虹口乡、龙池镇及青城山

镇部分使用1:5万地形图；

(4)汶川地震后都江堰市龙溪一虹口自然保护区卫星遥感像片、航

空像片；

(5)本次作业设计外业调查和收集的相关资料。

L5作业设计概要

1.5.1项目建设规模

林草植被恢复总面积4000hn?,包括人工造林、人工点撒播和封

山育林三种方式，涉及小班282个。其中：人工造林gOO.Ohn?,小班

127个;人工点撒播158.2hm2,小班33个；封山育林3041.8hm2,小

班122个。

1.5.2项目建设布局

项目建设地点集中安排在市境内灾情较重的虹口乡、龙池镇、向

峨乡、紫坪铺镇、青城山镇、中兴镇及都江堰市国有林场和龙溪-虹口

自然保护区。

其中：虹口乡植被恢复面积401.2hm2,小班57个；龙池镇植被恢

复面积365.7hm2,小班28个；向峨乡植被恢复面积285.3hm2,小班

62个；紫坪铺镇植被恢复面积78.4hm2,小班11个；中兴镇植被恢复

面积66.9hn?,小班3个；青城山镇植被恢复面积8.Ohm2,小班5个;

都江堰市国有林场植被恢复面积282.5hm2,小班18个；龙溪-虹口自

然保护区植被恢复面积2512.0hm2,小班98个。

7

1.5.3主要经济技术指标

1.5.3.1劳动定额

⑴人工造林

人工造林设计为三种模型：一是桦木、漆树、银杏等阔叶纯林模

型（模型3）,本模型备选树种为杨树、红枫、刺槐等阔叶树种；二

是方竹、雷竹、苦竹等竹类纯林模型（模型4）;三是厚朴纯林模型

（模型5）。各类模型劳动定额如下：

模型3造林每公顷用工107.8个。其中：清林及整地60工日、栽

植10工日、补植2工日、施肥9工日、工程措施5工日、病虫害防治

2工日、抚育管理19.8工日，每公顷栽植、补植需种苗1909株，施肥

571kg。

模型4造林每公顷用工84.8个。其中：清林及整地55工日、栽植

5工日、补植1工日、施肥4工日、工程措施5工日、病虫害防治1

工日、抚育管理13.8工日，每公顷栽植、补植需种苗1034株，施肥

394kg.

模型5造林每公顷用工113.8个。其中：清林及整地65工日、栽

植10工日、补植3工日、施肥9工日、工程措施5工日、病虫害防治

2工日、抚育管理19.8工日，每公顷栽植、补植需种苗1909株，施肥

571kg.

详见附表5-1:人工造林树种模型表

（2）人工点撒播

人工点撒播采用三种模型：木姜子点撒播模型（模型2）、栋类

点撒播模型（模型3）和刺槐点撒播模型（模型4）。各类模型劳动定

额如下：

8

模型2每公顷用工45.375个，其中清林及整地15工日、种子处

理0.125工日、点撒播12工日、补播3工日、施肥2工日、工程措施

10工日、病虫害防治1工日、管护2.25工日。每公顷点撒播及补播

需种4.5kg、施肥200kg。

模型3每公顷用工40.375个，其中清林及整地13工日、种子处

理0.125工日、点撒播10工日、补播2工日、施肥2工日、工程措施

10工日、病虫害防治1工日、管护2.25工日。每公顷点撒播及补播

需种90kg、施肥199kg。

模型4每公顷用工40.375个，其中清林及整地13工日、种子处

理0.125工日、点撒播10工日、补播2工日、施肥2工日、工程措施

10工日、病虫害防治1工日、管护2.25工日。每公顷点撒播及补播

需种5.4kg、施肥199kg。

详见附表5-2：人工点撒播树种模型表

(3)封山育林

封山育林采用二种模型：一是模型1,以培育灯台、木姜子等乡

土树种为主的乔木型；二是模型3,以培育蔷薇、爬山虎、盐肤木等

为主的灌木型。

各类模型劳动定额如下：

模型1每公顷用工21.7个。其中：补播15.5工日、施肥1工日、

病虫害防治1工日、管护4.2工日。每公顷补播需种6kg、施肥150kg。

模型3每公顷用工37.4个。其中：补植、补播15工日、施肥1

工日、病虫害防治1工日、工程措施18工日、管护2.4工日。每公顷

补植及补播需种5kg、需苗10株，施肥200kg。

详见附表5-3:封山育林模型表

9

1.5.3.2经济指标

(1)人工工资：80元/工日。

(2)种苗单价：

桦木、漆树、银杏、红枫：1.5元/株；

方竹、雷竹、苦竹：6.0元/株；

厚朴：0.6元/株；

爬山虎：10元/株；

木姜子：40元/kg;

栋类：6元/kg;

刺槐:40元/kg;

灯台等：70元/kg。

(3)植被恢复其它措施费

客士成本：20万/hn?(含取土、上下车等)；

筑台成本:5.0万元/hnf;

截水沟：150元/m;

标志牌：0.4万元/个；

宣传牌：3万元/个；

复合肥：2500元/吨；

农药：20元/kg。

1.5.3.3投资预算

都江堰市使用国家统借统还国外紧急贷款灾后重建生态修复建设项

目总投资3674.03万元。其中林草植被恢复1910.95万元(直接费用)。

林草植被恢复费用按项目类别分：人工造林1012.43万元，占52.98%;

人工点撒播66.87万元,占3.50%;封山育林831.65万元。占43.52%。

10

林草植被恢复费用按年度分：2009年度535.91万元,占28.04%;2010

年度1205.99万元,占63.11%;2011年度林草植被恢复169.05万元，占

8.85%。

第二章基本情况

2.1自然地理情况

2.1.1地理位置

都江堰市地处四川盆地成都平原西北部，东接成都市之彭州（市）、

郸县、温江（区），南连成都市之崇州市，西北与阿坝州汶川县接壤。

地处东经103。25,42"—103。47’00",北纬30。44,54"—31°22'09"之间，市

区据成都市51km。南北长68.4km,东西宽34km,全市总面积

120769.0hm2,是著名的都江堰一青城山世界文化遗产所在地。

2.1.2地形地貌

都江堰市西北部属龙门山脉中南段皱褶带山地，东南部是川西构

造平原（成都平原）,形成西北高东南低的倾斜地势，最高海拔4582m,

最低海拔592m。地域差异明显，地形复杂，兼有高、中、低山及丘陵、

平坝，大致为“五山二丘三分坝西北部山地峰岭连绵，沟深坡陡，

为典型的侵蚀构造垄状高山体。靠西由南至北山体略缓，成南北走向，

山地肥沃。东北部为丘陵区，坡缓山小，偶有农田相隔。东部、西部

为平坝，为典型农业区。

11

2.1.3气候

都江堰市属亚热带湿润气候区，境内气候温和，雨量充沛，四季

分明。因地处成都平原与川西北高原的过渡地带，西北群峰耸立，地

形骤然升高，阻碍东西季风气流，凝云降雨，构成为著名的“华西雨屏”

带。年平均气温约15.2C,年降雨量约1400mm。坝、丘区气候温暖，

四季分明，无霜期长，雨量充沛。山区属“盆周山地”温凉气侯，气候

凉爽，夏无酷暑，冬无严寒，春秋季长，秋湿冬干。

2.1.4土壤

都江堰市的土壤呈明显的垂直带谱分布，总体上分为五类，依次

是平原冲积土，分布于海拔700m以下；山地黄壤分布于700-1600m,

丘陵部分呈紫色土；山地黄棕壤分布于1600-2200m;山地棕色灰化土

分布于2800-3500m之间；草甸土分布于3500m以上。

2.1.5森林植被

都江堰市植被属亚热带常绿落叶阔叶林区，在植物区划上属盆周

西部中山植被区，龙门山植被小区，植被类型随海拔的变化呈明显的

垂直分布带。

常绿阔叶林带：海拔750m以下为农田植被，森林植物以人工栽培

的四旁树、竹为主。海拔750—1500m是以常绿阔叶为主的阔叶混交

林。由于其分布地理环境优越，水热充分，土地肥沃，人为活动较频

繁，除个别风景区外，原始植被基本被人工林、次生林所取代。人工

林主要有杉木林、柳杉林、桦木、喜树及厚朴等“三木药材''林，次生

林主要为桦木、青冈、灯台、丝栗、润楠、化香、刺楸等，是历史上

采伐后不断交替形成的林分，林相不整齐，林分质量不高。

12

落叶阔叶为主的混交林：海拔1500—2300m,植被以落叶阔叶为

主的常绿落叶阔叶混交林。建群种主要以壳斗科、械树科、桦木科、

漆树科、山毛棒科树木为主。伴生的常绿树有木兰科、山毛棒科、楮

属、石株属、樟科的乔木。原生树木品质较好，但采伐破坏严重，次

生落叶先锋树种占林分主要地位。

高山针叶林：海拔2300—3200m,植被为亚高山暗针叶林，优势

树种为冷杉、铁杉、落叶树为械树科植物。大部分区域植被保护良好,

是都江堰市的生态林保护重点植被类型。

高山灌丛及草甸：海拔3200m以上，植被属亚高山灌丛，草甸及

流石滩植被。主要有杜鹃花科、蔷薇科、小篥科、毛蓑科、菊科等植

物。是最脆弱的生态植被类型，属绝对禁止商品性经营的类型。

2.2社会经济情况

全市幅员面积1208平方公里，有19个乡镇，1个工业区，总人口

61.04万人，其中农业人口43.92万人，农民人均纯收入4852元。农

业用地24973加2,林业用地72531hm2,其它用地23265hm\耕地面

积19453hn?,人均耕地面积0.044hn?。粮食单产577kg,粮食总产量

16.85万t,人均占有粮食量276kg。

2.3项目建设单位概况

林业项目管理机构健全，设立了四川省林业厅一成都市林业和园

林管理局一都江堰市林业局行业行政管理体系，从事计划、林政、护

林防火、森林病虫害防治、营造林生产、林产加工贸易等方面指导、

调控、监督和管理。都江堰市林业局下辖科技绿化造林科、林政资源

科、计划财务科、办公室等科室，1个国有林场、7个片区林业工作站。

13

林业管理机构都将在项目建设中积极发挥协调、服务的作用和功能。

2.4与项目建设相关的有关其他概况

2.4.1科研体系

依靠科技是项目实施中必须抓住的重要一环。在近10余年来，省

级科研技术力量不断加强，省、地、县三级科技推广的网络体系将逐

步完善，林业情报信息网络逐步建立。省属林业科研机构2个，成都

市市属林业科研机构1个。省、市、都江堰市均建立了林业科技推广

站，主要从事种苗繁育、良种引进、造林与经营管理、丰产与高效培

育、生态环境治理、森林保护、林产品加工等实用技术的应用推广。

都江堰市现有林业专业技术人员42人，其中工程师12人，助理

工程师25人。项目的实施以成都市林业科学研究所、都江堰林业科技

推广中心为依托，充分发挥现有科技人员的智慧，在项目实施中积极

推广应用先进科技成果，加大项目实施科技含量；同时依靠省市林业

科研院所的的科研力量，解决项目生产和经营中急需的研究课题。

2.4.2林业种苗供应体系

都江堰市有健全的林木种苗管理和服务体系，建有林木种苗管理

站和苗圃，负责林木种苗的调拨、采种基地的建设与管理、苗圃建设

和苗木繁育、种苗检疫与质量检验等技术工作。

在苗木的繁育上，为确保苗木质量达到I、II级标准，加强了各

级苗圃的建设和管理。都江堰市现林木育苗基地310hn?,年产合格苗

木1180万株，其中雷竹种苗基地5处，育苗面积lOOhm?,年产合格

苗木100余万株；方竹（牛尾竹）种苗基地2处，育苗面积60hm2,

年产合格苗木60万株；苦竹种苗基地2处，育苗面积ZOhn?,年产合

14

格苗木20万株；三木药材种苗基地30hn?,年产合格苗木600万株；

其它苗木基地100hnE年产合格苗木400万株。良种（条）和苗木生

产基地的不断完善，为营造林奠定了坚实的物质基础。

2.4.3森林保护体系

森林防火工作坚持“预防为主，积极消灭”的方针，森林防火指挥

部和防火检验站点健全，实行森林防火各级行政领导负责制，依靠全

社会，加强林火预测预报和野外火源管理，进行生物防火林带建设，

改善扑救手段，建立有专业防火队伍，提高了森林防火综合能力。

病虫害防治工作随着林业生产建设的不断发展而开展起来的，坚

持“预防为主，综合治理”的方针，由重防治转向重预防、由治标转向

治本、由化学防治为主转向以综合防治为主，提高森林尤其是人工林

自身抗御病虫害的能力，逐步实现森林病虫害的可持续控制，促进林

业发展，改善生态环境。管理机构，人员，技术力量，设施设备，建

设成就、经验及问题等。

如营林生产情况，土地资源与森林资源，劳力资源，种苗供应，

生态保护，森林防火，林业有害生物防治等。

2.4.4森林资源现状

都江堰市总面积120769.0hm2。其中，集体85816.5hm2,占幅员面

积的71.06%;国有34952.5hn?,占幅员面积的28.94%。全市林业用地

面积72531.3hn?,占60.05%;非林业用地48237.7hm2,占39.94%。

在林业用地中，有林地62434.2hm2,疏林地12.2hn?,灌木林地

8093.7hm2,未成林造林地204.3hm2,苗圃地100.7hm2,无林地1686.2

hm2»全市有林地覆盖率为51.69%,灌木林覆盖率为3.35%,四旁竹

346700吨,约4.51%的覆盖率；四旁树2299277株，约1.68%的覆盖

15

率。森林覆盖率（有林地加灌木林地、四旁树等占地面积覆盖率）为

61.23%。都江堰市现有活立木总蓄积514956811?,其中有林地

4860829m3,占活立木总蓄积的94.4%;疏林地98m3;散生木68239m3,

占1.3%,四旁树蓄积22066011?,占4.3%。国有林蓄积2876444n?,

占总蓄积的55.86%,集体林蓄积22731241!?,占总蓄积的44.14%。

2.5地震灾害的损失及影响评价

2.5.1灾害损失情况

特大地震后，基础设施及办公设备受到严重损毁；24个基层站点

有17个房屋已大部分垮塌或成危房，不能使用；森林损毁14333hn?,

其中生态公益林9000hm2,经济林5333hn?;直接经济损失累计14.6

亿元。

2.5.1.1人员伤亡情况

这次特大灾害中，全系统在职职工无一死亡或失踪，有11人受伤。

退休职工1人死亡，家属3人死亡。

2.5.1.2基础设施及财产损失

龙溪-虹口国家级自然保护区办公楼严重损坏（2146m?）,已成危

房；

办公设备及防火器材损失460万元；

17个站点的10472n?站房倒塌或成危房；

损毁林区防火设备库两座，防火瞭望台2座；

职工住房损毁33280m2,职工家庭财产损失约2000万元；

16

灾害同时造成林区道路损毁514km、桥梁损毁12座、涵洞损毁23

座，损毁林区输电线路30km,林区通讯线路4km,林区输水管道

11.7km。

2.5.1.3森林损失

全市14333hn?森林被严重损毁，其中天保工程受损5747hnE

2

退耕还林受损3987hmo

2.5.1.4林区居民

生命财产损失惨重，仅龙池、中兴、向峨、紫坪铺4个山区镇就

死亡543人，伤2566人，房屋倒塌损毁达90%。

2.5.2灾害影响评价

“5.12”地震不仅造成都江堰市森林植被严重被毁，森林覆盖率下

降，使森林涵养水源、保持水土的功能下降；伴随着大量次生灾害的

发生，导致全市森林生态环境造成了极大破坏，珍稀野生动物（大熊

猫）栖息场所受损，林业产业与森林生态旅游设施严重受损，林农增

收渠道减少，加重了其森林生态环境承载压力和林业产业发展的压力。

2.5.2.1林业基础设施设备损毁严重，林业生产管理无法有

效开展

都江堰市基层林业工作站、森林管护站、森林公安和防火设施、

木材检查站、森林病虫防治检疫站、林业有害生物监测站、龙溪-虹口

自然保护区、国有林场、林业科技推广中心等基础设施设备损毁严重,

无法有效开展工作，林业管理能力下降。

17

2.5.2.2森林植被损毁严重，生态安全受到威胁

⑴森林覆盖率下降6.2个百分点，从地震前的61.23%下降到

55.03%。

⑵水土流失加重。都江堰市素有“天府之源''的美称，不仅是世界

文化遗产地、国家级重点风景名胜区、国家级自然保护区、国家级森

林公园所在地，而且是温、郸、都国家级生态示范区的核心部分，成

都平原的重要水源涵养地，长江上游生态屏障重要组成部分。“5.12”

地震造成都江堰市森林植被损毁14333hm2,将导致森林植被蓄水能力

丧失达1446.7万n?/年，土壤流失56.3万T/年。都江堰市年降雨量很

大，伴随着大量的泥石流、滑坡面、堰塞湖等次生灾害的发生，造成

水土流失加重，生态环境进一步恶化。

⑶影响空气质量。由于植物有释氧固碳，调节空气的碳氧平衡，

改善空气质量的功能。都江堰市森林植被损毁14333hn?,将导致少吸

收二氧化碳23万T/年，少释放氧气17.3万T/年。同时，森林植被吸

收一定的有害气体、吸附滞留粉尘、阻截和吸附大量的尘埃，减菌、

杀菌、监测有害气体等作用。由于森林植被损毁，将减少固沙尘4.8

万T/年，减少吸附灰尘14.6~46.5万T/年、氮氧化合物192T/年。空

气中沙尘、灰尘、有毒气体等增加，空气质量下降。

⑷气候环境恶化。森林植物具有良好的吸热、遮荫和蒸腾水分的

作用。森林植物通过叶片大量蒸腾水分而消耗空气中的辐射热。地震

灾害将减少森林吸收转化太阳能16.3x106KJ/年。还将导致区域气候恶

化，并影响到成都中心城区的气候变化。

⑸生态环境有进一步恶化的危险，恢复难度大，生态安全压力加

大。地震造成都江堰市森林植被严重损毁，不仅造成森林覆盖率下降,

18

而且大量的泥石流、滑坡面、堰塞湖等次生灾害的发生，使森林涵养

水源、保持水土的功能下降，生物多样性受到破坏；一些地方演变成

石漠化、荒漠化的可能性增加，森林生态系统遭到严重的破坏，将严

重影响成都市的生态安全。同时，产生的次生灾害使生态植被恢复难

度加大。

2.5.2.3林业产业基地及加工损失严重，影响产业发展

⑴林业产业基地损毁严重，林产工业原来供求矛盾更加突出。都

江堰市林业产业基地受损0.5333hn?,其中三木药材基地3333hn?,竹

产业基地ZOOOhnA林业产业基地的受损，林产工业原来供求矛盾更

加突出，严重制约和影响都江堰市林业产业的发展，影响产业建设和

林农经济收入及地方经济发展。

⑵森林旅游资源受损，严重制约森林旅游发展。都江堰市依托林

业生态工程快速恢复形成的良好森林景观，大力发展森林旅游产业。

地震前全市年接待游客650万人次，旅游综合收入达到19.6亿元的规

模，以旅游为龙头的第三产业占地区生产总值的50.2%。全市现有农

家乐2200余家，其中山区、沿山区退耕农户占80%,农家休闲旅游收

入达6亿元，可供2万人就业。此次地震造成都江堰市森林严重损毁,

林区道路严重破坏，林区水源严重缺乏，林区房屋和基础设施95%被

摧毁，森林旅游产业遭到严重打击。

2.5.2.4林农生活条件受损，林农生活质量下降，影响和谐

社会建设

地震让林农的生命财产受到严重损失，林产业基地、林产品加工

及森林旅游的发展受阻，从而导致林农从林业获取的收入和渠道减少

19

甚至丧失，就业机会减少，林农的生活质量下降，严重影响社会的稳

定，不利于构建和谐社会。

2.5.2.5大熊猫栖息地损毁严重，影响生物多样性保护

都江堰属世界自然遗产邛味山脉大熊猫栖息地，此次栖息地受损

面积达7000hnA加之大量的山体滑坡、泥石流、堰塞湖、河床改道

或堵塞等次生灾害的影响，大能猫的栖息环境受到了极大的破坏。森

林植被的减少，还将影响野生动物的活动范围、取食、交配，并进一

步影响珍稀动物种群数量、遗传交流和栖息环境的变化。

2.5.2.6灾区损毁大量林木，森林灾害的防控压力加大

由于地震灾害导致森林植被及林木大量损毁，将影响该区域的生

态系统稳定性，为外来有害生物的和入侵创造有利的条件，增加森林

病虫害发生的几率。同时，大量的被毁林木残留在林内，将进一步增

加了森林火灾的防控难度。

第三章外业调查

3.1林地区划系统

本次调查林地区划系统与2004年完成的四川都江堰市森林资源调

查成果区划系统保持一致，区划系统国有按自然保护区-功能区-林

班三级区划，集体按乡（镇）-村-小班三级区划。

3.2小班划分

外业调查时，采用1:1万与1:5万地形图、灾后1:2.5万的卫

星相片结合1:5000航空相片，按照《森林资源规划设计调查主要技

20

术规定》等规范，根据现地各植被恢复地块立地特征差异、地震引起

的林地受损类型差异划分小班。

3.3小班调查

3.3.1调查对象

汶川特大地震，林地受损非常严重，有崩塌、滑坡、泥石流引起

的原有林地变为岩裸地、乱石堆积地等，也有坠石等造成的林木受损

等，以上受损（灾）林地是本次植被恢复作业设计的主要对象。

3.3.2调查方法

小班调查方法：根据《造林技术规程》（GB/T15776-2006）、《四

川省森林资源二类调查办法（试行）》（1994）等技术规程要求对小

班进行调查。

面积调查用1:1万与1:5地形图小班对坡勾绘小班，室内采用

ArcGIS计算机求算面积。

立地特征调查采用深入现地调查方法，海拔调查现地用GPS结合

地形图调查，坡度现地实测，土壤厚度现地钢围尺现地量取，名称及

其它理化特性现地确定，其它立地因子在现地结合地形图确定。

植被因子调查采用小样方进行调查。

林地受灾类型调查根据地震引发的林地受损强度、规模等进行调

查。

3.3.3调查内容

立地因子：地类、地貌、海拔、土壤、坡度、坡位、坡向等；

21

植被因子：树（竹）种、高度、郁闭度、灌木（草本）盖度，幼

苗、幼树名称、高度、每hn?株数、分布情况等；

地震受灾程度：地震引发的林地受损强度、规模等；

根据小班调查内容，在现地填记小班调查设计表。

3.4专业调查

调查方法：采用访问调查和实地调查相结合的方法，在收集过往

资料的基础上，深入现地进行调查。

调查的主要内容：立地类型、社会经济调查、灾害性气候调查、

土壤调查及土壤侵蚀情况调查、森林灾害调查、造林类型调查，造林

各环节经济技术指标等。

3.5调查结果

根据现地调查结合全省统一安排，共区划因地震灾害造成的森林

植被受损小班282个，面积4000hn?。其中：区划人工造林小班127

个，面积800.0hm2;区划人工点撒播小班33个,面积158.2hm2;区

划封山育林小班122个,面积3041.8hm2,植被恢复小班122个。

小班划分最大面积85.2hn?（为自然保护区中封山育林小班），最

小面积0.2hn?,平均面积laihrr?。

22

第四章作业设计指导思想及原则

4.1作业设计指导思想

全面贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于“5.12”灾后重

建的总体要求，坚持依靠科学、尊重自然、因地制宜、因灾施策，自

然恢复与人工恢复相结合，生物措施与工程措施相结合的方法进行森

林植被恢复，结合都江堰市国家级自然保护区的实际情况，拟定本次

作业设计的指导思想为：在保护好现有生态环境的基础上，根据现地

各地块的立地条件、林地受损(受灾)类型，在植被恢复措施中，坚

持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔、灌、草相结合的方法恢复受

损森林植被。在作业设计过程中，除了考虑受损森林植被的全面恢复

外，还要注重优化林分结构、提高森林质量、美化区域环境，重建森

林结构稳定、生态效益显著、林分质量优良的森林生态系统，保障和

促进国民经济和社会全面协调可持续发展，最终实现生态、社会、经

济效益的有机统一。

4.2作业设计原则

(1)现有森林资源保护与植被恢复相结合的原则

在植被恢复作业设计中以不破坏现有生态环境为前提，并最大限

度地恢复因地震造成的森林植被。

(2)不引进外来物种，适地适树的原则

以保护区现有植被类型为蓝本，在不引进外来物种的基础上，根

据外业调查各受损森林地块的立地条件，在充分考虑植被恢复所选用

23

树(竹、灌木、草)种的生物学特性、生态学特性、适生的海拔范围

等因素的前提下合理确定。

(3)生物治理与工程治理相结合的原则

汶川地震引起的森林受损地块，大多为地震引起的滑坡、坍塌、

泥石流等造成的岩裸、乱石堆积等，植被恢复难度大，除了生物措施

恢复植被外，一些地块尚需辅以截水沟、客土等工程措施，尽最大可

能恢复受损林地植被。

(4)坚持科学性、合理性和可操作性相结合的原则。

从实际出发，综合分析受损森林特点，结合现有的科技发展水平

和都江堰市的实际情况，科学合理地进行植被恢复作业设计，设计应

具有科学性和可操作性。

(5)统筹兼顾、分步实施原则

根据项目建设的难易程度，充分地利用现有技术力量和物质条件,

统筹考虑受损森林总体状况，合理安排项目建设的先后次序。

第五章建设规模与布局

5.1建设内容及规模

通过人工造林、人工点撒播、封山育林方式，实施林草植被恢复

面积4000hm2,植被恢复小班282个。其中:人工造林SOO.Ohn?,植

被恢复小班127个；人工点撒播158.2hm2,植被恢复小班33个；封山

育林3041.8hm2,植被恢复小班122个。

24

5.2总体布局

项目建设地点集中安排在市境内灾情较重的虹口乡、龙池镇、向

峨乡、紫坪铺镇、青城山镇、中兴镇及都江堰市国有林场和龙溪-虹口

自然保护区。

其中：虹口乡植被恢复面积401.2hm2,小班57个。其中：人工造

林259.0hm2,小班38个；人工点撒播106.6hm2,小班18个;封山育

林35.6hn?,植被恢复小班1个。

龙池镇植被恢复面积365.7hn?,小班28个。其中：人工造林

153.6hn?,小班22个；人工点撒播0.4hm2,小班1个；封山育林

211.7hm2,植被恢复小班5个。

向峨乡植被恢复面积285.3hm2,小班62个；其中：人工造林

248.8hm2,小班55个；人工点撒播36.5hn?,小班7个。

紫坪铺镇植被恢复面积78.4hn?,小班11个；其中：人工造林

71.7hm2,小班9个；人工点撒播6.7hn?,小班2个。

中兴镇植被恢复面积66.9hm-小班3个，全为人工造林。

青城山镇植被恢复面积8.0hm2,小班5个，全为人工点撒播。

都江堰市国有林场植被恢复面积282.5hm2,小班18个，全为封山

育林。

龙溪-虹口自然保护区植被恢复面积2512.0hm2,小班98个，全为

封山育林。

25

第六章植被恢复措施

6.1植被恢复地立地类型

6.1.1立地类型划分的原则

(1)以生态学为理论基础的原则。森林是陆地上最大的生态系统，

现代林业以生态学为基础已被人们共识，只有把立地分类建立在生态

学的基础上，才可能认识森林的生态功能和效益。

(2)动态与稳定相结合的原则。组成立地单元的立地条件随着时间

会发生不同的变化，有其演化和演替规律。但某一个阶段也是相对稳

定的，只有掌握动态与稳定的辩证统一规律，才能对立地分类有本质

的认识。

(3)主导因素原则。在众多的自然因素中，综合分析确定各级立地

单元的主导因素，用主导因素进行各级分类。

(4)自然性与适用性原则。立地分类以相对稳定的自然属性为基

础。立地分类应适用于生产经营水平的需要，分类因子应易于掌握和

差别，以便于应用

6.1.2立地类型划分的方法及依据

立地分类方法采用自然生态立地分类方法。在对项目区的气候、

地形、土壤、植被、坡向、坡位、坡度等立地条件进行广泛的调查的

基础上，以定性分析为主，结合聚类、排序、多元逐步回归及数量化

理论等方法，分析各级立地单元的主导因子，确立立地类型划分的依

据。通过分析，项目区造林总设计中立地类型划分的主要依据为：

26

（1）立地组：地貌（垂直地带：＜800m,800~1300m和1300~

1600m）。

（2）立地类型：部位（中下坡位上、坡位）、土层厚度（50~69cm

和叁70cm）。

6.1.3立地类型划分系统

项目立地类型划分采用立地类型亚区一一立地类型组一一立地类

型三级系统划分。

6.1.4立地类型划分结果

根据立地类型划分的原则、主要依据和系统，项目区工划分为1

个立地类型亚区，3个立地类型组，10个立地类型。详见附表1:立

地类型表。

6.2植被恢复模型设计

以立地类型为基础，根据小班的具体的位置（所处功能区）、地形、

土壤、震灾损毁程度等因子，结合树（竹、灌、草）种生物学、生态学

特性和社会经济状况等设计相应的植被恢复模型，共设计植被恢复模

型8个。其中：人工造林模型3个；人工点撒播模型3个；封山育林

模型2个。

6.3人工造林设计

6.3.1布局

本项目设计人工造林800.0hm2,植被恢复小班127个。

按统计单位分:龙池镇153.6hm2,小班22个；虹口乡259.0hm2,

小班38个；向峨乡248.8hm2,小班55个；中兴镇66.9hm2,小班3

27

个；紫坪铺镇71.7hm2,小班9个。

按造林年度分：2009402.8hm2,小班68个；2010253.4hm2,

小班32个;2011#143.8hm2,小班27个。

6.3.2造林模型

人工造林模型分为三种：桦木、漆树等阔叶纯林（模型3）;方竹、

雷竹、苦竹等竹类纯林（模型4）;厚朴等三木药材纯林（模型5）。

具体模型详见附表5-1:人工造林模型表及附图：造林模型设计图。

6.3.3造林技术措施

（1）造林地选择

造林地选择严格遵循项目“环保规程”规定和造林模型的技术要

求，选择坡度小于35。的滑坡体、崩塌体，落石损毁林地、泥石流滩地、

曾被堰塞湖淹没的林地或因地震荒弃的非基本农田等地段。

（2）整地

整地要严格按照小班造林施工设计及“四川省地方标准《造林经

营环境保护规程》（DB51/T380-2003）”进行，保留林地内5cm以上

乔木树并注意保护好地块中保留的原有植被，以防止水土流失。春季

造林需在上年10月〜次年1月进行穴状整地，其规格为40x40x30（模

型3）、60x60x50cm（模型4）和40x40x40cm（模型5）,整地时生

土作梗，熟土回填。

（3）栽植

树种选择：本次应用一些绿化效果好、适应性强或同时具有较好

经济效益的树种，主要选用：桦木、野漆、雷竹、方竹、苦竹、厚朴

等树（竹）种。

28

栽植季节:海拔1000m以下地区9月中旬至11月中旬；海拔1000m

以上地区9月下旬至10月中旬或次年2月上旬至4月上旬。栽植应在

阴天或雨后进行，切忌晴天、土干或土冻时节造林。要尽量做到当日

起苗，当天造完，当日造不完的苗木要很好地假植，保护好苗根湿润。

一个造林实体原则上每个季节造林时间不超过15个月。

栽植密度：栽植密度：模型3阔叶纯林，株行距2x3米（1660

株/hn?）;模型4竹类纯林，株行距3x3.7米（900株/hn?）,模型5

为厚朴纯林，株行距2x3米（1660株/hn?）,“品”字型配置。

栽植方法：项目造林全部采用人工植树苗方法。栽植前应剔除等

外苗、废苗和假植过程中发生霉烂及在运输过程中受伤的苗木。

栽植技术：栽植要点是深度适中、苗木扶正，踩紧踏实。在植苗

时做到苗干要竖直，根系要舒展，深浅要适当，填土一半后提苗踩实，

再填土踩实，最后覆盖虚土。苗木栽植深度根据立地条件、土壤的情

况，覆土应略高于苗木根部的土痕。栽植穴面略高于造林地面，以免

造林穴积水。栽竹时应挂浆，母竹与地面呈45-60度角，竹梢方向朝

上坡方向，注意保护竹节中的水份。每个小班选取土壤条件较好的适

中地段，在林内（不同穴）预栽15%苗木供补植。

（4）抚育管护

幼林抚育包括除草、松土、培土、正苗、培篦、摘萌除窠或修枝、

补植、灌水、清除病株等内容，通过抚育促进林木生长。春季造林当

年开始抚育，冬季造林第2年春季开始抚育。一般连续抚育3年，直

至郁闭成林，未郁闭的第4年继续抚育1次。提倡正确的林草、林药

间作。采用锄抚、刀抚和刀锄结合抚育。锄抚深度10~20cm,头年浅、

逐年加深，近树浅、空行深；刀抚留茬下SlOcm。

29

（5）施肥

为维护和增加土壤肥力，保持森林生态系统养分收支平衡，促进

林木旺盛生长，在对幼林进行除草、松土、灌溉的同时，对幼林进行

合理施肥。各造林实体应结合林草、林药间作多施有机肥，以减少化

肥施用量。

人工造林模式适宜于在地震造成的滑坡体、崩塌体，落石损毁林

地、泥石流滩地、曾被堰塞湖淹没的林地或因地震荒弃的非基本农田

等地段上实施。这些地段土壤条件较好，通过人工造林措施可尽快恢

复植被。

6.4人工点撒播设计

6.4.1布局

本项目设计人工点撒播158.2hn?,植被恢复小班33个。其中：虹

口乡106.6hm2,小班18个；龙池镇O/hn?,小班1个；向峨乡36.5hn?,

小班7个；紫坪铺镇6.7hn?,小班2个；青城山镇S.Ohn?,小班5个。

全部安排在2010年。

6.4.2人工点撒播模型

人工点撒播采用三种模型：木姜子点撒播模型（模型2）、株类

点撒播模型（模型3）和刺槐点撒播模型（模型4）。

详见附表5-2：人工点撒播模型表

6.4.3人工点撒播措施

人工点撒播主要针对由地震造成的滑坡体、崩塌体，落石损毁林

地、泥石流滩地和堰塞湖的淹没地等土壤条件较好，滑坡体相对稳定,

3