组织报道与调控

PAGEPAGE8第四章新闻报道组织与调控【本章知识要点】本章介绍了新闻报道的组织和调控，包括新闻报道组织的必要性、类型与步骤、组织过程、方式、时机以及报道调控之接受反馈和调整报道等。新闻报道组织大致分为两种类型：一种是对一个时期媒体所报道的全部内容的统筹安排；另一种是对一个时期媒体所报道的部分内容的统筹安排。新闻报道组织第一步是报道组织开始前的制定报道计划，第二步是报道组织开始后对整个报道的调度和指挥。报道进程可分为部署与开篇、深化与拓展、结束与总结三个阶段。新闻报道组织方式多种多样，其中按报道者与新闻事件的关系分，包括当事者陈述的方式和第三者陈述的方式；按报道者反映报道对象的方法分，包括集中报道、连续报道、系列报道和组合报道；按照受众是否参与报道过程分，包括单向式、回应式和相向式。配合式、即时式、预见式是报道组织时机的几种基本类型。报道调控包括接受反馈和调整报道两个基本内容。新闻报道组织与调控是新闻编辑策划中一个很重要的内容，也是新闻编辑工作的一个具体任务之一。在媒体的新闻编辑方针确定以后，新闻编辑策划工作，一方面要努力制定好报道计划与报道思想，另一方面要将策划好的报道计划与思想赋予一定的报道组织形式得以实施与体现，与此同时在开展报道的组织过程中，编辑又应根据变化发展的实际情况，对报道组织作适时的、恰当的调控，从而保证报道组织的顺利进行。所有这些，都是新闻编辑策划体系中不可或缺的组成部分。一、新闻报道组织（一）新闻报道组织的必要性我们知道，新闻编辑人员对媒体的内容和形式作出总体设计，便是编辑方针。但编辑方针毕竟只是原则性的决定，因此，还必须将编辑方针具体化、实践化，这种具体化、实践化的系统打算与计划便是新闻编辑策划。而经过新闻编辑策划过的设计方案，又必须通过一系统的新闻报道组织才能一一落实。因此，所谓新闻报道组织就是根据新闻编辑方针和策划方案对一定时期新闻报道的内容所进行的具体安排和实施。由此可见，没有新闻编辑方针和编辑策划，新闻报道组织便失去了依据，而没有新闻报道组织，新闻编辑方针和编辑策划的方案也难以落实。新闻报道组织是对新闻报道的具体安排，不过，它不是具体决定一篇新闻稿件如何选择和修改，一条新闻标题如何制作，一个报纸版面、网站页面、广电节目如何安排等等，它是从新闻报道全局上对整个报道作出统筹安排，在整个新闻编辑工作中，它起着呈上启下的作用，对新闻编辑方针来说，它是具体落实者；对选稿、改稿、标题制作、组版与节目编排等具体编辑工作来说，它又是指挥者。新闻报道是对现实生活的客观真实的反映，那么，为什么要对这种反映加以组织呢？我们以为至少有下面几方面的原因：其一，现实生活是十分广阔的，但是，无论一张报纸出多少版，广电办多少节目，也不可能把全部现实生活搬到报纸和屏幕上来，即使具有海量信息的网络也是如此。要解决现实生活的广阔性、受众要求的广泛性同新闻报道反映的有限性之间的矛盾，就必须对新闻报道加以统筹安排和组织，对新闻报道内容作出恰当的取舍。其二，新闻报道对现实的反映是通过报道者来完成的，报道者对现实的态度和看法，不能不在新闻报道中反映出来。要保证这种态度和看法的正确性，以引导正确的舆论导向，也必须对新闻报道加以选择和组织。其三，新闻报道对现实的反映不应是杂乱无章的，而应是有条理、有章法的，这样才能有利于受众接受。不对新闻报道加以组织，要做到这点也是不可能的。其四，新闻报道的对象是变化万千的现实世界，加强对新闻报道的组织正是加强新闻编辑工作计划性、发挥新闻编辑工作者能动性的重要方面。（二）新闻报道组织的类型与步骤1、报道组织的类型按新闻报道范围大小，可将报道组织分为两种类型：一种是对一个时期媒体所报道的全部内容的统筹安排，这是媒体的总编辑及其助手们所承担的任务；另一种是对一个时期媒体所报道的部分内容的统筹安排，简称为专题报道的组织，这是编辑部各部负责人及编辑人员所承担的任务。一个媒体在一定时期的全部报道，是由多种层次的大大小小的专题报道所组成的有机整体。2、报道组织的步骤新闻报道组织大体可分为两个步骤：第一步是报道组织开始前的制定报道计划，第二步是报道组织开始后对整个报道的调度和指挥。所谓报道计划，是编辑部根据党的路线、方针、政策和受众的要求，对一个时期或一个专题的报道内容和方法所作的统筹安排。报道计划一般包括报道的意图、重点、阶段、重要选题、方式和报道力量的安排等。报道计划主要有阶段性计划、专题性报道计划和典型报道计划三种。阶段性报道计划是编辑部对一个时期的报道所作的总体安排，是这个时期编辑部总的新闻传播意图。如按时间的长短来分，有长期计划和短期计划，长期计划宜精不宜细，主要是明确报道思想，提出报道要点，以便给记者留有发展、丰富的余地。专题性报道计划就是各个专题报道的计划，它是阶段性报道计划的派生，它规定专题报道内容、重点、方法及报道力量的组织等。专题计划又分为三类：即重点专题报道计划、应景式专题计划和突发事件的专题计划。典型报道与一般报道相比，可以起到的一当十的作用，在制定报道计划时，不仅要把典型放在重要位置上，而且要把典型的普遍意义搞清楚，把典型所引起的社会反映摸透。我们的典型报道应尽可能具有鲜明的时代性、示范性和榜样性，典型宣传要力求轻型化、形象化和多样化。由于媒体工作本身特点决定，报道计划有着较大的变动性。计划制定后，在实施过程中，常常根据情况的变化作某些调整，甚至另外补充计划。从某种意义上说，报道组织的过程，就是制定计划并组织实施的过程。编辑要组织报道，要对一个时期各项报道的内容作出统筹安排，但是媒体所报道的内容极其广泛，一一规定每篇稿件所写的具体内容是不可能的，只能从大的方面确定报道中应宣传的基本观点。所谓报道思想就是体现在一项报道中的基本观点，是宣传报道的指导思想，它是贯穿整个报道的红线。报道思想一旦明确，整个报道的总体安排就可以定下来，参加报道的人员也就能够做到心中有数。当然，报道思想的确定不是凭空产生的，它必须是在认真调查研究，掌握真实、全面情况的基础上产生的。它的确定必须符合马克思主义的基本原理，符合党的政策原则，符合人民的愿望要求，符合客观实际。它的制定应遵循三项原则要求：即重点突出，力求全面，观点鲜明正确。（三）报道的组织过程新闻报道思想和报道计划确定之后，报道如何展开和实施，这是组织报道所要解决的中心问题。下面试从报道的组织过程即报道进程来进行说明分析。一般说来，报道进程大致可分为三个阶段。1、部署与开篇（1）部署。所谓部署，是指编辑部向记者、通讯员和作者下达采写任务。部署的方式视具体情况而定，一般说来，比较重要的报道，报社应专门召开有关采编人员会议，宣传报道方案，分派具体任务。对于报道涉及人员不多或不便开会的情况则可以采取面谈、打电话、通信联系等方式，进行报道部署。部署的内容一般包括：布置稿件选题、体裁、篇幅、交稿时间以及采访报道时应注意的事项等等。此外，部署有时还包括向被采访者进行部署，诸如告之准备有关材料、安排座谈等等，以便于被采访对象的合作。部署的好坏，直接影响到开篇。（2）开篇。俗话说：“万事开头难”，“好的开头等于成功的一半”。所谓开篇，指在媒体上展开报道的开始。的确，“第一炮”能否打响，直接关系到报道的全局。那么，一项报道如何开头呢？大体上有两种基本方法：直入式和铺垫式。1）直入式，即开门见山，直接进入议题。当报道一些简单的、突出性事件或机密性很强不宜事先透露的事情时常采用这一方法。如大兴安岭特大火灾、98长江特大洪水，央行调低银行利率等。以报刊为例，其具体办法有：或发一篇读者来信，直接提出问题，引出报道；或发一条新闻，就新闻中反映出来的问题发起连续性、深入性报道。或以一幅照片、一封记者来信、一段小故事等等开头，带动一个报道系列。无论采用哪一种方式开关，其共同特点是：开篇稿件必须直截了当，提出问题，引人注意。2）铺垫式，即先揭开一个序幕，为正式报道某一事物作铺垫。有些重要的报道或有些不易为受众所了解的报道，在正式报道开始之前，需要一些背景的交代、材料的介绍、气氛的烘托、含蓄的提示，它些内容就构成了报道的序幕。例如重大体育盛会、重要节日、香港回归等报道，往往都要先介绍一些资料，或渲染人民群众企盼的喜悦心情等。不过，这些“序幕”和“铺垫”都是为以后的正式报道展开“导入”。总之，无论采取哪种开篇的方式，都要求做到：首先必须能为后续报道打开通道，提供便利；其次易于为读者所接受；第三层引人注意，具有吸引力。我们的目标应该是，在尽可能的情况下，选择一些富有吸引力的开头，因为这也是一种巧妙的宣传艺术。2、深化与拓展一项报道开篇以后，接着就是向纵、横两方面展开，反映事物发生、发展、变化的过程，提示事物的内在特征、本质，把报道逐渐引向深入，这就要求组织报道一方面要深化，另一方面要拓展。（1）深化。所谓报道的深化，就是指报道要向纵深方面展开，一项报道的深度如何，直接关系到报道的思想物和指导性。那么，组织报道如何向纵深方面展开呢？其办法主要有：1）引申补充，说明缘由。我们的报道不仅要告诉受众发生了什么事件，党和政府颁布了什么政策措施，什么地方出现了先进典型，即“是什么”的问题，而且还要回答读者“为什么？”的问题，即要从事物的因果关系方面加以补充诠释，将报道展开起来。例如党的十五大提出公有制实现形式可以而且应当多样化，对此我们的报道不仅要告诉群众这是一项什么政策，还要回答为什么我党要颁布布这一项政策，其制定的依据是什么？要解决现实生活中的哪些问题等等。2）化整为零，各个击破。有些报道选题抓得好，倘若仅停留在报道事物的表面，很可能难以引人注意，顶多只不过是一种大而化之的报道。倘若能将一个大问题分解为几个部分逐个进行报道，“化整为零”、“各个击破”，那么就很容易将报道引向深入。比如，90年代未期纺织行业面对着产业结构的大调整，一时不太景气，如何开展纺织行业大突围呢？如果我们的报道能“化整为零”，从诸如破产兼并，“退二进三”，组建集团等方面展开深入报道的话，那么我们的读者对纺织行业如何走出困境的问题，将可能有比较清晰的认识，并对正处在困境中的纺织企业也将有许多启迪。3）跟踪返击，层层递进。凡是具有一定深度的报道，都是在连续解决一个又一个矛盾的过程中逐步加以深化的，因此循着事物发展的阶段，“跟踪追去”，也是将报道向纵层开的一种方法。例如国企改革，减员增效，必然引起部分职工下岗分流，如何引导下岗职业及时转变就业观念，重新上岗，引起全社会的关注。我们的报道可以对部分职工下岗如何找到新的岗位，以及新的岗位中工作的状况作“跟踪追击”式的报道，只有这样，我们的宣传报道才有可能深入，从而达到传播效果。有时，用“跟踪追击”法，可以反映事物由低级向高级发展的层层递进的过程。（2）拓展。所谓报道的拓展，是指拓展报道面，即扩大报道的领域、范围和报道题材。如何拓展报道报道面呢？大体可以从下面两方面着手：1）报道范围和领域的扩大。在组织报道中，报道的对象都有一个范围和领域。大者到全世界，如亚洲金融危机，波及世界，均可成为报道的范围。小者涉及到一个小单位、一个人，诸如典型人物、单位的报道。组织报道要求有广度，到底应该广到什么程度，受着两个因素的制约，一是事物本身的状况，二是报道对象在整个报道全局中所占的地位。不过，长期以来，组织报道中存在着一个普通问题是报道面较窄，究其原因是多方面的，诸如报道思想上存在旧的观念，狭隘理解媒体功能，忽视受众多方面的需求，以及报道模式单一，报道方法缺少变化等等。因此，要拓展报道面，必须更新观念，注意事物之间的广泛联系，把握事物的全貌，在方法上也要避免单打一。可视具体情况，采取以下方法：一是从点到面，虽然它反映的是事物在量的方面的发展，但往往涉及到质的方面的变化。二是从一般到特殊，从反映事物的普遍情况到反映事物的特殊情况，比如待业青年扩大就业门路的问题，先报道普通青年，然后报道残疾青年及失足青年就业，这样的报道就有可能拓展。三是跳跃式的横向连锁反应，报道中所反映的某一事物，有时它在现实生活中所产生的影响很广，甚至是出乎报道人员之所料。倘若在组织报道中能以这些影响所及的范围作报道的领域，也是扩大报道面的一种方法。诸如从烟、酒打假，电器维修的报道中，可以想到在提高商品质量、提高售后服务水平方面做些文章。四是在两个报道领域之间的“结合部”上做文章。比如文体、科教、经济、法制、社会生活等等都是不同的报道领域，在组织体育报道时，可以从体育与经济、体育与社会、体育与教育的结合中拓宽报道内容。常言道：“体育搭台，经贸唱戏”。2）报道题材和角度的多样化。增加报道题材，是拓展报道内容的有效措施。同一主题，用多种材料、事实来说明，可以增强新闻的可读性和接受性。同时，客观事物是丰富多彩的，我们的报道角度也应多样化，即除了从正面报道外，还可以从侧面、从反面、从不同角度去反映它。具体来源，报道题材和角度的多样化，要特别注意以下三个方面的问题：一是正面与侧面的问题。客观事物是丰富的、复杂的，我们组织报道如果总是从一个角度去反映它，那么受众所看到的只是这个事物的“平面”，而非“立体”。而“立体”的印象总比“平面”的印象更为具体，更为全面。因此，要受众获得“立体”的印象，就不仅应该报道事物的正面，还应该报道事物的各个侧面。二是大与小的问题，报道的题材有大小之别，对于专题报道所阐明的主题，除了可以用重大题材表现它外，还可以用较小的题材来表现它，选材的多样化，可以使报道具有一定的广度。所谓“大处着眼，小处着手”、“一滴水见太阳”就是运用小的题材来反映重大主题的一种方法。三是古与今，中与外的问题，即要报道题材的时间性和地域性。组织报道时，无疑应以具有新闻性的现实性材料为主，但在此前提下，还可以配发一些历史材料。同样，在有关国内问题的专题报道中，配发有关国外的相关材料也是扩大报道面的一种方法。当然这其中应保持一定的比例，且不可喧宾夺主。3、结束与总结结束，即组织报道告一段落，报道结束的方式多种多样，大体可分为两大类：封闭式和开放式。所谓封闭式，是指对报道的问题作一个明确的、肯定的结论，或对报道的事件交待结果。例如，每年的全国“两会”报道，都是以会议结束而结束报道。又如三峡大江截流报道以上国堰合笼而结束，海湾战争报道以战争结束而告终。所谓开放式，是指对报道内容不作最后结论，留待受众自己去思索与判断。《经济日报》获全国好新闻特等奖的“关广梅现象”报道的结束就是开放式。关广梅是辽宁本溪的一名商业职工，全国五一劳动奖章获得者，她从1985年开始租赁经营了八个国营、集体副食商店，因管理有方，效益明显。但一些人对她大加指责，认为劳模承包经营国营商店，不是和资本家一样了吗？于是她非常苦恼，给《经济日报》写了封信，诉说自己的困惑，从而引起一场关于承包、转让、破产、兼并、拍卖等一系列问题的讨论。讨论结束，报社没有对谁是谁非作出裁决，却以《告读者》的方式结束这次报道：本报就‘关广梅现象’展开了一个多月的讨论，今天就暂告一段落。讨论的结束并不是认识的结束。实践不会完结，认识就不会完结，随着改革的不断深化，人们的认识也将经历由表及里，由浅入深的过程，不断发展，不断深化，因此，我们衷心希望同广大读者继续加强思想交流，随时探讨与改革密切相关的重大实践问题和理论问题。这种结束就是一种开放式，它给人以思考的空间和余地，发人深思，启人智慧，非常含蓄。当然含蓄不等于含糊其辞，媒体的态度一般蕴含在整个报道组织过程之中。在传统计划经济时代，我们的新闻报道，因过分强调报道的宣传教育作用，报道结束的方式多以封闭式为主。而如今，伴随着新闻改革的深入和新闻竞争的加剧，报道的开放式结束越来越受到传媒人的重视，并为广大受众所欢迎。一项报道的结束之后，无疑需要采编人员对这一报道进行适当的总结和回顾，以便从中总结经验和吸取教训，进一步探索新闻报道组织策划的规律。总结的方式，大凡以开采编人员会议的办法进行，最后形成总结性文字，刊登在内部刊物上，以示交流。（四）报道的组织方式新闻报道的组织方式即报道方式，它是报道者在传播报道内容时所采取的易于受众接受的方法和形式。采取什么样的报道方式是由报道的内容所决定的，而报道方式的选择是否恰当，又直接影响报道的效果。现代新闻报道的组织方式多种多样，其中经常采用的报道方式可分为三大类，其一，按报道者与新闻事件的关系分，包括当事者陈述的方式和第三者陈述的方式两种；其二，按报道者反映报道对象的方法分，包括集中报道、连续报道、系列报道和组合报道。其三，按照受众是否参与报道过程分，包括单向式、回应式和相向式。下面就此分别作一些介绍：1、当事者陈述式报道。即当事者直接陈述自己的活动和感受，其特点是报道者通过报纸直接和接受者讲话，具有真切感和感染力。诸如公开发表的读者来信、日记、信件、谈话记录等均属于这一类。当事者是新闻事件的参与者和知情者，在一定条件下，由他们现身说法，也许比第三者转述更合宜，更具权威性和说服力。比如“吸毒者的自白”、“杀人怨的忏悔”之类等。2、第三者转述式报道。这是报纸大量采用的报道方式，一般记者、通讯员所写的新闻、通讯、述评等都属于这类。由于作者是以第三者的身份来报告和评论新闻事件的，它可以不受当事者的某些观点的束缚，看问题往往比较客观冷静，因此这种方式具有相当的客观性。比如表扬性、典型性报道由第三者转述式为佳。3、集中报道。即在较短时期内集中较多篇幅反映某一事物的报道方法，其主要特点是在一定的报道空间（版面）和时间）（刊期）内，发稿数量多，同类内容的稿件呈密集状态，这样能把人们的视线集中，使整个报道突出醒目。这种报道方式长于表现重大主题和强烈的感情，比如北京申办2008年奥运会，三峡截流、香港回归等报道，很多媒体均采用了集中报道的方式。4、连续报道。即报道者随着报道对象本身的发展，连续、及时地作出报道。一些正在发生着的重大事件需要随着事件的发展才能把应报道的内容一一展示出来，便可采用这种报道方法。这样报道方式的特点是：（1）具有及时性，能够对现实作出迅速的反映，做到事情一发生就报道，并续报道进展。（2）具有完整性，能充分展现事物发展的整个过程。（3）具有反复性，能多次连续宣传某一事物，收到潜移默化，深入人脑的效果。5、系列报道。即从事物的各个侧面依次展开的报道。它与连续报道的区别主要表现在：系列报道虽然也是连续发表的报道，但它在着手报道时，原报道的对象已全部摆到报道者的面前，只需报道者转换自己的角度，从不同侧面深入挖掘，依次加以反映。与连续报道不同，系列报道不是单纯去追踪和描述事件的发展过程，而是用深遂的眼光，深入解剖事物，在反映现实上有较强的洞察力。在结构方面，系列报道要求比较严，各篇稿件的主题都是预先按整体的布局配置的，彼此联系紧密，缺一不二。而连续报道中各篇稿件主题是按事件发展的进程随机配置的，各篇稿件之间联系不那紧密。6、组合报道。即用一组稿件反映在同一时间不同地点所发生的具有共同性的事。其特点和优势在于：它为受众开辟了一个特定的观察生活的窗口，即同一时间的不同地，人们都在干什么。组合报道的选题或问题比较集中，因此能够在有限的篇幅中提供有关某一事物的全貌。7、单向式报道。即直接由报道人员委屈报道的内容传播给广大受众，读者不参与报道过程，不同报道者发生直接的交流。报道内容的传播是单向报道的。图示为：报道者→受众，报纸上的新闻报道、评论、一般文章都属此类。单向式报道的特点是直接满足受众被告知的要注求。8、回应式报道。即报道者是直接根据受众提出的要求，问题来进行报道，这种报道是对受众所发出的信息的一种回应，诸如：“答记者问”、“信箱”以及应读者编排的稿件等，图示为：受众→报道者→受众。这种报道的特点是所报道的内容有针对性，即有的放失。→←9、相向式报道。又称讨论式报道，即报道者与受众之间，受众与受众之间各自向对方提供意见和事实，共同探讨某个问题，双方共同参与整个报道过程。在这种方式中，报道者既是受众，受众也可以是报道者，图示为：报道者受众。这种报道方式的特点，一是融合性，能在很大程度上打破报道都与读者的界限，消除彼此间的隔阂，使所传播的事实和观点易于被对方接受。二是具有探索性，这种报道不是先把结论告诉读者，而是在交流、讨论的过程中使意见明确、一致。→←10、自由式报道。又称综合式报道，即报道者自由地运用以上各种报道方式，而无一定的模式。这种报道是完全根据报道内容的需要而定，往往是灵活多样地采用多中报道组织方式。例如新华社当年对海湾战争的报道，总体上看是连续报道，但也穿插着用了系列报道，即采用了多角度，多侧面的报道方式。以上介绍的常见的报道方式，报道方式的具体运用，最终取决于报道内容的需要。无论是一个时期战一个专题报道，所反映的内容都是很多的，需要采取的方法也不可能只局限于一种，常常是多咱方法配合使用，使它们各自取长补短。这其中同样涉及到统筹安排和报道组织策划的问题，同时也是组织报道所要解决的一个重要课题。（五）报道的组织时机1、什么是报道时机所谓报道时机，就是在组织报道中潜伏着的有利于报道获得良好效果的机会。报道能否成功固然与组织报道的内容和方式有关，但与报道进行的时间把握是否恰当适宜也有着直接密切的关系。一项报道如果发表进机得当，就会引起读者的兴趣和重视，关注的人就会增加。接受的程度也会提高，反应的效果也就会好。反之，会令读者产生逆反心理，直接影响传播效果。2、把握报道时机的几种类型首先是配合式。即配合形势发展、政策颁布、工作部署等宣传的需要，进行报道组织策划。这是长期以来用得最多、最为人们所熟悉的报道时机的把握形式。诸如党和政府发布一项重大方针、政策，报纸必须立即组织力量进行宣传报道，一方面阐释其意义和作用，另一方面反映群众对其认识和执行的情况。比如1998年10月14日闭幕的党的十五届三中全会通过了《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，其中制定了将土地承包期更延长30年的政策。对此全国各大报纸均作出积极的配合式报道，《人民日报》还发了社论。把握配合式报道时机对于及时宣传常和政府的方针、政策，引导人民正确理解和执行国家的大政方针，以及涉及对外宣传方面都有着十分重要的作用。但又必须看到配合式有其自身的局限性，如报道内容往往重复上面颁布的文件精神，缺乏深度和说服力，加个各报纸同时进行，易造成千报一面，影响传播效果。我们的目标是既要配合好，又要发挥创造性，讲求宣传艺术。其次是即时式。即事先无可知道的突发新闻事件、突然变化的现象等一经出现，立即进行的组织报道策划。即进式性报道最能体现新闻报道的时效性特点，在新闻实践中运用广泛，深受读者欢迎。如1998年长江、嫩江，松花江发生了百年未遇的洪水灾害，灾情一出现，各大报社立即进行了跟踪报道，及时发回新闻，呼吁全社会积极抗洪赈灾。即时式报道的特点是报道组织策划不可能提前进行，对报道过程也无法预先控制，只能随新闻的发生，发展做出即时反应和调整。即时式报通较多地见于突出性新闻事件，而突发性事件又以灾难性事居多。过去习惯于对灾难的处理有了结果才报道，这就使本应进行进的报道变成了完成的报道。在经济新闻，社会生活新闻报道中也有尖似现象，即总要等上面有了明确的态度之后才作反应，新闻报道中的这种“等、靠、要”使我国传媒在读者心目中的地位大大降低。所以采用即时式报道，不但符合读者需要，也是一种宣传策略。我们的目标是真实的事情，艺术地告诉大家。第三是预见式，即对尚未发生，可能发生的现象和问题进行未雨绸缪的报道组织等划，并使报道开始于问题处在萌芽状态之时，引导社会舆论。这也就是常说的预测式报道。目的在于唤起读者的注意。这种报道时机的把握在当今市场经济风云变幻的时代，尤其有必要。因为，新闻报道不仅要告诉读者发生了什么，正在发生什么，还要告诉读者将会发生什么，以引导读者正确地面对社会变化，采取正确的应变措施。3、如何选择好报道时机要选好报道时机，应当考虑以下三个方面的因素：其一环境与背景的选择。一项报道在它发表前后或同时，外界发生的某些事情常常构成了这一报道的特定环境和背景。借助它们有时可以显示报道的意图、意义和倾向，甚至能够把报道中未能说明、不便说明的问题表露出来。如果在组织报道时，把握好报道环境和背景，就可以收到很好的社会效果。例如有一个时期海外谣传中国要进行第二次“文化大革命”，说什么“从文化界开刀”“作家白桦投进了监狱。”香港《文汇报》没有直接去辟谣，而是报道了本报特约记者陈朗先生的一篇特写《在白桦家里作客》，海外人士从这篇特写中，不难理解当时的政治环境。其二受众心理的考察。一项报道的发表，最好选择在最容易引起受众注意和发生兴趣的时刻，也就是选择在最易激发受众感情的时刻。如党的十五大召开夕，新闻媒体及进报道了对陈希同的处理决定，表明了党反对腐败的决心，广大群众对此欢心鼓舞。值得注意的是，要考察好受众的心理，就必须联系好生活中出现的某种状况，研究受众的兴趣、注意力、抓到一些由头和机会，同时还应注意受众思想上的承受能力的状况。其三与实际工作的步骤相配合。如果报纸上报道的内容超越或落后于实际工作的状况，其结果不但不能发挥应有的作用，而且会给实际工作造成很大被动。因此注意研究际工作的现状及其发展趋势，是掌握报道时所必需的。其四与重大事件同步。在突发事件方面，及时向受众报道最新情况，尤为重要。应建立健全重大突发事件新闻报道的反应机制。包括预警机制、授权制度、指挥协调机制、快速处理机制、舆情分析机制等。（六）报道的组织原则第一,取信原则。策划不是目的,而是手段。无论如何策划,新闻报道都要实事求是、取信于受众。不以客观事实为依据,吹嘘、隐瞒事实,只能是炒作。歪曲事物原貌的报道一旦为受众识破,传播者的立场和倾向不仅不能为受众接受,而且还会引起强烈的逆反心理。第二,创新原则。报道策划的价值在于通过精心谋划和周密组织使报道取得不同凡响的传播效果。因此,从选题策划到方案设计都要追求与众不同、标新立异。如果失去了创新,报道策划也就失去了存在的意义,也就没有独家的价值。第三,变通原则。策划者总是在报道客体发展变化的某一点上谋划报道,但客体的这种发展变化并不以人的意志为转移,随时都可能会出现策划者未曾预计到的新情况新变动。因此,策划者要把握传播的主动权,审时度势,随时变通,尽可能对各种可能出现的情况进行分析,使方案具有灵活性、应变性。在报道实施过程中,紧密注视各方面情况的变化,随时对报道方案做出修正和调整。第四,实效原则。报道策划的最终目标是获得良好的社会效益,同时也争取更好的经济效益(尤其对于市场化的媒体)。社会效益是直接的,经济效益是间接的,并且是由良好的传播效果转化而来的。好的报道也应该带来好的经济效益,否则,媒体将会因报道策划的高成本而入不敷出。成功的报道是那些能够让事实本身说话、让受众自主思考的报道,所以,策划手段越隐蔽,传播效果越好。第五,可行原则。报道设计方案必须具有可操作性,不能因为技术达不到,缺乏人力资源、资金不够而使方案无法实施,成为纸上谈兵。在报道策划过程中,要注意对外部环境和内部条件分析论证,使每一步骤的设计都切合实际,能够扬长避短,具有可行性。以突发事件为例。（1）快速及时是处理突发新闻事件的重要原则（2）突发事件的新闻传播行为必须把握正确导向,切实贯彻“三贴近”原则（3）突发事件报道的时效固然重要但是由于突发事件政治性、政策性、敏感性都很强,稍把握不好,就很容易产生负面影响甚至给社会政治稳定造成危害。因此要从政治上、大局上把握正确的舆论导向,要把“贴近实际、贴近生活、贴近群众”落到实处。（4）根据突发事件本身具有连续性的特点，挖掘新闻报道深度和广度。二、新闻报道调控报道调控与报道组织是一个问题的两个方面，同时报道调控是报道组织过程中一个关键部分。随着新闻改革的不断深入，报道调控在组织报道中的作用越来越突出。所谓报道调控，是指在报道进行过程中对报道效果的把握，亦即随时根据客观条件的变化调查整报道规划，控制报道进展，以达到最佳的报道效景。报道调控包括接受反馈和调整报道两个基本内容。（一）接受反馈织报道一旦进行，其报道计划便按部就班地纳入实施。然而报道计划的制订，是早于新闻事实发展过程，有一定超前性，在报道展开过程中，原来的设想有可能与发展变动的事实不符，或考虑不同。要使报道顺利进行，则需及时根据实际情况，对报道计划作适当调整和补充。不过报道调控的基础是随时了解变化的信息，即接受各方面的反馈，只有这样报道调控才有的放矢。具本来说接受反馈包括以下几个方面的信息：一是报道者的反馈。记者、通讯员和其他作者他们是采写报道的主力军，他们对实际情总掌握得最多最细，对报道的效果也就知最快，他们即是报道的参与者，又是媒体和社会间沟通和桥梁。一项报道能否按原计划进行，报道者的感觉往往是最灵敏的。而且他们身处报道第一线，对实际情况比较熟悉，常常解对报道的调整和补充提出许多真切的意见和建议。因此报道组织者应首先注意接受报道者的反馈，充分发挥他们的积极性和创选性。二是报道对象的反馈。俗话说：当局者明。被采访、被报道者是报道的当事人，他们能否接受报道，能否给予配合，他们在报道进行过程中有无改变自己的行为和观点，都直接影响下一步报道的进行。因此报道组织中了解他们的情况到至关重要。事实上在报道过程中，应被报道者要求而调整报道情况经常发生，诸如表扬性报道，被表扬者有顾虑，要求省略某些原定的报道内容；批评性报道，被批评者提出报道内容不实，或报道中说的情况已经发生了变化