制度食品安全

制度食品安全

一、总则

为确保我国食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本制度。

二、食品安全标准

1.食品安全标准应当符合国家法律法规、国际食品安全标准及科学合理的要求。

2.食品生产经营者应严格执行食品安全标准，确保食品的安全性、营养性和卫生性。

3.食品安全标准应定期修订，以适应食品安全风险防控和科学技术发展的需要。

三、食品生产环节监管

1.食品生产企业在生产过程中应严格执行食品安全法律法规和标准，加强原辅材料、生产过程、成品检验等环节的管理。

2.食品生产企业应建立食品安全追溯体系，记录生产、检验、销售等信息，确保食品安全问题可追溯。

3.食品生产企业应定期对从业人员进行食品安全培训，提高食品安全意识和操作技能。

四、食品流通环节监管

1.食品经营者应依法取得食品经营许可，并在经营过程中严格执行食品安全法律法规和标准。

2.食品经营者应建立食品进货查验记录制度，确保进货渠道合法、食品来源可追溯。

3.食品经营者应加强食品储存、运输、销售等环节的食品安全管理，防止食品污染和变质。

五、餐饮服务环节监管

1.餐饮服务提供者应依法取得餐饮服务许可，并严格执行食品安全法律法规和标准。

2.餐饮服务提供者应建立食品原料进货查验记录制度，确保食品原料来源合法、安全。

3.餐饮服务提供者应加强餐饮具清洗、消毒和食品加工制作等环节的食品安全管理，防止食品交叉污染。

六、食品安全风险监测与评估

1.国家建立健全食品安全风险监测制度，对食品安全风险进行定期监测和评估。

2.食品安全风险评估结果应及时向社会公布，为食品安全监管提供科学依据。

3.食品生产经营者应主动开展食品安全自查，发现食品安全风险时，应立即采取控制措施，并向监管部门报告。

七、法律责任

1.违反食品安全法律法规和本制度的，依法承担相应的法律责任。

2.国家工作人员在食品安全监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、附则

本制度自发布之日起施行。原有食品安全相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。本制度的解释权归国家食品安全监督管理部门。

九、食品安全信息追溯与公开

1.食品生产经营者应当建立完善食品安全信息追溯体系，记录食品生产、加工、流通、消费等各环节的信息，确保食品在市场上的可追溯性。

2.食品安全信息追溯体系应当包括食品原料来源、生产日期、保质期、检验检疫结果、运输和储存条件等关键信息。

3.食品生产经营者应通过标识、说明书、电子信息查询等方式，向消费者公开食品安全信息，提高消费者对食品安全的知情权和选择权。

十、食品安全事故应对

1.发生食品安全事故时，食品生产经营者应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故扩大，并及时报告当地食品安全监管部门。

2.食品安全监管部门接到报告后，应迅速组织调查处理，查明事故原因，评估事故影响，采取相应措施保障消费者健康。

3.食品安全事故调查处理结果应及时向社会公布，对涉及公共利益的重大食品安全事故，应主动接受社会监督。

十一、食品安全宣传教育

1.各级政府及相关部门应加强食品安全宣传教育工作，提高全社会的食品安全意识和法治观念。

2.通过多种形式的宣传教育活动，普及食品安全知识，引导消费者科学合理消费，提高自我保护能力。

3.鼓励新闻媒体、社会组织和公民积极参与食品安全监督，对食品安全违法行为进行舆论监督和公众曝光。

十二、食品安全国际合作与交流

1.积极参与国际食品安全标准制定和国际食品安全合作，借鉴国际先进经验，提升我国食品安全水平。

2.加强与国际食品安全监管机构的交流合作，建立食品安全信息共享机制，共同应对跨境食品安全风险。

3.鼓励和支持食品企业按照国际标准进行生产和管理，提高我国食品在国际市场的竞争力。

十三、食品安全监管能力建设

1.国家应加强食品安全监管能力建设，提高监管队伍的专业化水平，确保食品安全监管工作的有效实施。

2.加大食品安全监管科技支撑力度，推广先进检验检测技术，提高食品安全监管的科技含量和准确性。

3.建立食品安全监管信息系统，实现食品安全监管信息互联互通，提高食品安全监管效率。

十四、食品安全风险预警与应急处理

1.建立食品安全风险预警机制，对可能影响食品安全的风险因素进行监测、分析和评估，及时发布预警信息。

2.食品安全监管部门应根据风险预警级别，采取相应的预防控制措施，指导和督促食品生产经营者做好应急准备工作。

3.发生食品安全突发事件时，应立即启动应急处理程序，有效组织应急救援，最大限度地减轻事故危害。

十五、食品安全监管社会化

1.鼓励和支持社会各界参与食品安全监管工作，建立健全政府主导、企业负责、社会共治的食品安全监管体系。

2.发挥行业协会、科研机构、消费者组织等社会力量的作用，加强食品安全社会监督，推动行业自律。

3.建立食品安全举报奖励制度，鼓励公众积极参与食品安全违法行为的举报，对举报属实的人员给予适当奖励。

十六、食品安全法律责任与民事赔偿

1.食品生产经营者违反食品安全法律法规，造成消费者损害的，依法承担民事赔偿责任。

2.加大对食品安全违法行为的行政处罚力度，依法没收违法所得，处以罚款，吊销许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处罚。

3.构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得适用缓刑或者免予刑事处罚。

十七、食品安全监管资源保障

1.国家应合理配置食品安全监管资源，加强食品安全监管基础设施建设，提高监管能力和水平。

2.保障食品安全监管经费，确保食品安全监管工作的正常开展。

3.加强食品安全监管人才队伍建设，培养专业化的食品安全监管人才，提高监管人员的业务素质和执法能力。

十八、食品安全政策法规的完善

1.根据食品安全形势的发展变化，及时修订和完善食品安全政策法规，提高食品安全法律体系的科学性和完整性。

2.强化食品安全法律法规的执行力度，确保食品安全政策法规的实施效果。

3.加强食品安全法律法规的宣传和培训，提高食品生产经营者和消费者的法律意识，促进食品安全法律法规的正确实施。

十九、食品安全监管技术创新与研发

1.鼓励和支持食品安全监管技术的研究与开发，推动食品安全监管技术不断创新，提高监管效率。

2.加强食品安全快速检测技术、追溯技术和信息化技术的应用，提升食品安全监管的科技含量。

3.推进食品安全监管信息化建设，实现食品安全监管数据的实时采集、处理和共享，提高监管决策的科学性。

二十、食品安全监管绩效考核

1.建立食品安全监管绩效考核制度，对食品安全监管工作进行定期评估，确保监管目标的实现。

2.将食品安全监管绩效考核结果作为评价监管部门工作成效的重要依据，对监管不力的部门和人员进行问责。

3.鼓励地方政府和监管部门创新食品安全监管模式，对在食品安全监管工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

二十一、食品安全教育与培训

1.加强食品安全教育和培训，提高食品生产经营者的食品安全意识和能力。

2.对食品生产经营者进行定期培训，确保其掌握食品安全法律法规、标准和操作规程。

3.将食品安全知识纳入国民教育体系，提高全民食品安全素养，营造全社会关注食品安全的良好氛围。

二十二、食品安全国际标准与国内衔接

1.积极参与国际食品安全标准的制定，推动国内食品安全标准与国际标准接轨。

2.加强对国际食品安全标准的研究，及时更新和完善国内食品安全标准体系。

3.促进国内外食品安全标准互认，减少贸易壁垒，提升我国食品在国际市场的竞争力。

二十三、食品安全社会共治机制的构建

1.构建食品安全社会共治机制，发挥政府、企业、社会组织和公众各自的作用，形成协同共治的食品安全监管格局。

2.加强食品安全诚信体系建设，建立健全食品生产经营者信用档案，对失信行为进行联合惩戒。

3.推动食品安全责任保险发展，引导食品生产经营者投保食品安全责任保险，提高食品安全风险防范和应对能力。

二十四、食品安全监管的长效机制建设

1.建立健全食品安全监管长效机制，确保食品安全监管工作持续、稳定、有效开展。

2.完善食品安全监管制度，强化食品安全监管的系统性、规范性和科学性。

3.深化食品安全监管体制改革，优化监管职能配置，提高食品安全监管效能。

二十五、食品安全文化与理念的培育

1.培育食品安全文化，提高食品生产经营者和全社会的食品安全意识。

2.通过媒体、教育等多种渠道，普及食品安全知识，倡导科学合理的饮食观念。

3.鼓励食品生产经营者树立以质量求生存、以信誉求发展的经营理念，自觉履行食品安全主体责任。

二十六、食品安全监管的国际合作与交流

1.加强与国际食品安全组织的合作，参与国际食品安全规则的制定。

2.定期举办国际食品安全研讨会，交流食品安全监管经验和先进技术。

3.建立食品安全国际专家库，引进国际先进管理理念和技术，提升我国食品安全监管水平。

二十七、食品安全监管的持续改进

1.建立食品安全监管持续改进机制，定期评估监管效果，及时发现和解决问题。

2.鼓励监管部门、食品企业和学术界共同参与食品安全监管的研究与实践，形成监管创新的合力。

3.通过监管实践不断积累经