中国人民银行保山中心支行机关火灾应急预案

PAGEPAGE13中国人民银行腾冲县支行火灾应急预案一、总则（一）目的和依据1、本预案旨在建立中国人民银行腾冲县支行（以下简称支行）预防及应对突发火灾的机构，确立有关应急处置程序，以使支行在发生火灾的情况下，保护和抢救办公设备，尽快恢复履行中央银行的法定职责，并将火灾可能造成的损失控制在最小范围内。2、为确保国家财产和腾冲支行员工生命安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国中国人民银行法》、《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发事件应急预案框架指南》、《中国人民银行突发事件总体应急预案件》等规定制定本预案。（二）适用范围1、支行因火灾严重危及人身、财产安安全，影响支行正常行使职责的事件；2、人民币发行库有火灾危险或库房发生火灾；3、支行计算机房火灾造成重要计算机系统出现突发事件。（三）工作原则1、统一指挥原则：根据本预案规定成立支行突发火灾应急处置领导小组，统一指挥、组织各项应对工作。2、快速反应原则：突发火灾及火灾后，以带值班行领导为总指挥，以各股室义务消防员为基本赴救力量，在最短的时间内，以最有效的方式组织行内员工投入赴救抢险工作。3、确保重点原则：以人民银行的核心部位和核心业务系统为保障重点，做好数据保存和系统促使工作，避免因火灾造成重要文件资料、业务数据丢失、应用系统崩溃、硬件设备损坏等引发灾难性后果。4、损失最小原则：应对突发火灾事件的各项措施均应以人为本，首先保证员工生命安全；同时讲求经济效益，以最快速度采取各项措施保护、抢救各种重要财产和档案资料；将事件造成的国家、社会和人民群众的利益损失控制在最小范围内。5、预防管理原则：坚持预防在先、常备不懈做好日常预防预警工作。做好应对火灾的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。落实应对火灾事件的主要部门、主要责任人和各自承担的相应职责。在灾情发生时依据规定权限及程序及时启动本应急预案和其他相关预案。二、组织指挥体系及职责分工（一）应急组织机构1、支行突发火灾应急处置领导小组（以下简称领导小组）统一负责机关突发火灾的应对工作。2、领导小组：由支行行长担任组长，分管保卫股、基础业务股工作的行领导担任副组长，办公室、货币金银科、保卫科、后勤服务中心、人事科、会计财务科、内审科、监察室、科技科、国库科、宣传部、工会办等部门负责人为小组成员。（1）行长外出时，由主持工作的副行长任组长。（2）应急处置领导小组组长视火情指定主办股室和协办股室。（3）成员股室主要负责人外出时由处室其他负责人按排名顺次递补。3、领导小组下设办公室，办公室设在支行保卫股领导小组办公室主任由保卫股股长兼任。（1）各成员股室指定一名联络员作为领导小组办公室成员，主要负责接收并向本部门负责人传达应急处置领导小组和办公室的指令信息。（2）根据突发火灾演变及受损情况，各成员股室主要负责对外联络、人员调度、系统运行、后勤保障、库房保护、安全保卫、金融服务、影像记录、善后处置等工作。（二）应急机构职责1、领导小组职责（1）研究拟订突发火灾的预防和处置对策。（2）组织指挥突发火灾应急处置工作。（3）协调、管理突发火灾中的对外联络和新闻信息工作。（4）向行长办公会提交突发火灾处置工作报告，报告内容应包括但不限于：突发火灾的描述及分析，各项对策制定的原因及实施效果，处置过程中各种消防设施的工作状态和发挥的作用，突发火灾及处置工作对未来的影响评估，处置工作的经验教训等。2、领导小组成员股室职责（1）办公室——接火警报告后立即通知协调突发火灾应急处置领导小组成员到消防监控值班室。——负责对外联络，了解突发火灾最新情况，及时向有关领导报送火灾情况及受灾信息。——在确保人员人身安全的前提下负责突发火灾灾情、险情实时记录，赴救火灾的相关部位影像资料采集、整理和保存。——做好应急处置结束后的善后协调及其他工作。（2）保卫股——迅速赶往火警现场，了解情况，组织参加灭火工作。——根据火势情况及时向行领导汇报，并视火情向消防部门报警。——组织现场救护，竭尽全力对人员、物资进行抢救，使损失降到最低限度，必要时协调武警部队派员增援抢险赴救事宜，确保库房和员工生命财产安全。——组织引导工作人员（参加灭火人员除外）和外来人员从消防通道撤离，保证人员安全。——立即赶到发行库库房、办公楼门口、大院门口协调指挥武警、门卫做好警戒、疏导、引导、劝阻工作。（3）后勤服务中心——成立救护组，竭尽全力对人员及伤员实施抢险救护。——成立通信联络组，保证灭火工作的通信联络通畅。如遇通讯故障应及时向电信部门求助，请其派技术人员增援。——在确保人身安全的情况下，立即派技术人员前往消防水泵房、总配电室以及各类灭火设施控制室值班，一旦发生故障及时排除，确保各类消防设施良好运行。——在确保人身安全的情况下，取出各种灭火设备准备灭火。——立即通告供电部门、自来水公司和电信部门，必要时请其派技术人员增援保障。——各项设施的相关责任人员进入岗位，确保库房各项设施安全。——在确保人身安全的情况下，尽最大努力抢救车辆财产，并做好赴救抢险车辆的准备工作。——保护事故现场，准备接受事故调查。（4）科技部门、基础业务股、综合业务股、——科技部门负责计算机系统运行、维护、管理以及计算机机房安全、大楼网络通讯等硬件设施的维护和应急处置。基础业务股、综合业务股等分别负责相应系统业务方面的应急处置，应确保人身安全的前提下尽最大努力保存、备份、抢救各项数据资料。（5）基础业务股——在确保人身安全的情况下，立即赶赴发行库库房，密切注视火势情况，接好消防栓水带，取出各种灭火器材，随时防备发行库库房发生火灾，确保发行基金安全。（6）工会——在确保人身安全的前提下，派员协助办公室人员携带影像设备赶赴火灾现场，跟踪灭火、抢险救灾实况，做好相关影像数据的采集、整理和保存。（7）监察室——配合相关部门做好善后处置、审计和监督等工作。（8）其他股室——立即关闭本科室所有用电设备开关及门窗。——在确保人身安全的前提下，积极抢救重要文件资料和数据备份。——接到疏散通知后，组织人员疏散，疏散时力戒惊慌失措，要互相帮助，按指示牌有秩序地走消防通道。——组织抢救本股室账册等贵重物品，未经现场指挥员批准，不得携带大件物品，以免堵塞消防通道。（9）保卫股及门卫、——接到火警通知后立即打开大门和楼门，引导消防人员进入火警现场。——在确保人身安全的前提下，坚守岗位引导、疏散人员车辆，阻止无关人员进入办公区。（10）义务消防员、消防安全员——迅速携带本楼层的灭火器赶往火警现场，参加灭火。——根据火势情况，用火警楼层的消防箱中的消防水枪或消防栓进行灭火。如水压不足请按压消防箱中的水泵按钮。——立即通知、引导其他人员从消防通道撤离。——听从现场指挥员的指挥。（11）各部门做好领导小组指定的其他工作。当消防部门到位后，所有人员必须服从消防部门的统一指挥，积极配合消防人员进行灭火。三、应急处置（一）工作时间火灾应急处置1、当火情发生时，发现者及邻近人员应立即采取以下措施：——立即通知消防控制中心值班人员（电话：略），报告火警部位、火势、燃烧物等，或用手动火警报警按钮向消防中心报警。——呼唤其他人员利用本楼层灭火器进行灭火，预防火势蔓延。——向消防部门（119）报警。——办公楼消防部门到位后，一切行动听从消防部门指挥员指挥。2、消防控制中心接到火警后处置程序（1）当接到电话或手动火警报警后，消防值班人员应立即采取以下措施：——立即核实是否火警。如属火警要确认火警部位、火势、燃烧物等情况。——将消防的报警系统放在自动联动状态，同时监视消防设备是否联动。如不联动立即改为手动状态，用手动操作。——消防值班员根据操作手册上的地址码，按消防监控报警系统火灾情况下操作程序开启火警楼层及邻近楼层的排烟阀、正压送风阀及相应的风机；切断相应楼层或整楼的空调系统；切断相应楼层电源或通知配电室关闭整楼总电源（消防电源除外）。——立即通知配电室关闭办公楼总电源（消防电源除外），向保卫股、办公室报告火警位置、火势、燃烧物等，并视火势情况向消防部门（119）报警。——迅速用消防广播连续通知火警楼层及邻近楼层人员或整楼全体人员从消防楼梯（步行）撤离，并关闭门窗、防火隔离门等消防设施。——用广播召集义务消防员携带灭火器奔赴火警现场参加灭火。——迅速用电话或广播通知计算机中心、、档案室工作人员，让其视火警情况开启自动气体灭火系统开头，并迅速撤离。——根据情况开启消防自动喷淋水泵和消防栓水泵。——视火警情况或根据请求和指挥员指令关闭防火卷帘门。——通知保卫、门卫打开大门，引导消防部门人员进入火警现场，坚守岗位，劝阻无关人员进入办公楼。——火警解除后，消防控制中心值班人员应按操作步骤将灭火时，所开启的消防设施关闭，该复位的应及时复位，使消防自动报警系统恢复正常。（2）当接收到消防自动报警系统报火警时，消防控制中心应采取以下措施：——立即赶赴报警现场查看或电话讯问报警部位工作人员是否火警，确认火警后，按应急处置火的程序操作。——如是误报，应及时消除，并将系统复位，恢复正常。（二）非工作时间火灾应急处置1、当火情发生时，发现者及邻近人员应按工作日火警应急处置预案操作：——立即通知办公楼消防控制中心值班人员（电话：略），报告火警部位、火势、燃烧物等，或用于手动火警报警按钮向消防中心报警。——呼唤其他人员利用本楼层灭火器进行灭火，预防火势蔓延。——向消防部门（119）报警。——消防部门到位后，一切行动听从消防部门指挥员指挥。2、当办公楼消防控制中心值班人员接到电话或手动火警报警后应采取以下措施：——立即核实是否火警如属火警，要确认火警部位、火势、燃烧物等情况。迅速向政务值班、保卫科、后勤服务中心等科室领导报告，根据火势情况向消防部门（119）报警。——根据火势情况电话通知其值班人员开启计算机中心、电话总机室、档案室的自动气体灭火系统开关。——其他操作应按工作日火警应急处置预案的“消防控制中心接到火警后处置程序”操作，通知加班人员和办公楼内其他人员安全撤离，以避免人员伤亡。——政务值班领导在灭火救护领导小组人员赶到之前具体负责现场灭火救护的组织指挥工作。3、当办公楼消防控制中心接收到消防监控自动报警系统报火警时：——立即赶赴报警现场查看是否火警（如有可能也可利用电话讯问报警部位工作人员），确认火警后，按应急处置中的程序操作。——如是误报，应及时消除，并将系统复位，恢复正常。（三）应急结束火灾扑灭后，经领导小组评估，可向行长、行长办公会议（或党委会议）申请应急工作结束，经批准后宣布解散相关应急机构。四、后期处置（一）善后处置应急结束后，应急处置领导小组办公室负责做好善后协调工作。1、恢复办公环境相关部门根据火灾造成的实际损害情况选择采取以下恢复措施：——办公室协调保险公司做好车辆、设备、房产等受损的查勘定损、理赔；负责组织人员、安排车辆，清理杂物，及时消毒；负责做好水电供应，对通风、消防设施、库房设施进行维修，保持办公大楼整洁、干净。——科技部门立即组织技术人员检查UPS设备，启动机房空调进行去湿降温，检查电源线路安全和网络通讯等情况，启动计算机应用系统，恢复数据。——保卫股立即组织人员检查抢修监控报警设备，恢复办公区设备运转。——突发火灾应急处置领导小组指定有关部门负责统计参与灭火抢险救助人员名单及工作时间报人事部门，对没有特殊原因不听从调度、玩忽职守的人员给予惩处。——各相关部门配合公安消防部门做好相关调查工作。2、资金保障——基础业务股负责向保山中支、昆明中支、成都分行办公室和有关部门报告财产物资损失情况，妥善安排救灾资金，并按有关规定办理财产、物资损失的财务手续。（二）处置评价及内审1、应急处置工作全部结束后，应将相关文件、资料及档案进行归档管理。归档以外的资料由主办科室留存、处理。2、处置工作期间或其后，支行突发火灾应急处置领导小组责成相关部门成立检查组，对本行应急处置工作进行检查，并就突发火灾及处置工作做出报告。报告内容应包括但不限于：对突发火灾及处置工作进行监督、检查和评价，原因及责任的认定，对处置工作的描述及评价，总结处置工作的经验与教训，提出检查报告及处理建议。3、办公室负责将火灾的起因、造成的损失及处置情况汇总后报保山中支、昆明中支、成都分行办公室和值班室。五、附则（一）预案管理与更新1、本预案应根据实际情况定期评审、更新，评审间隔时间最长不得超过两年。如发生突发火灾，在火灾排除后，办公室、保卫股应根据实施情况及内审评价，对本预案重新进行评估和修订。2、本预案由办公室、保卫股负责评审、更新。（二）审核、解释部门及联系人1、本预案须报经应急预案领导小组审核。2、本预案由办公室、保卫股解释。3、本预案联系人：陈光禄、尹以堂联系电话1398753（三）预案实施本预案自发布之日起施行。六、附录（一）相关机构及人员通讯录突发火灾应急处置领导小组及办公室成员名单机构职务姓名办公电话手机突发火灾应急处置领导小组组长副组长成员办公室主任副主任成员行保山中支机关突发火灾应急处置流程图突发火灾发现火情突发火灾发现火情灭火火情发现者火情发现者视火情向消防部门报警视火情向消防部门报警向消防控制中心报告向消防控制中心报告消防部门消防部门视火情向消防部门报警是否启动应急预案报告火情视火情向消防视火情向消防部门报警是否启动应急预案报告火情视火情向消防部门报警配电室消防控制中心（电话）通知断电（消防用电除外）消防