厨艺教室改为化学实验室及生物教室改造项目比选文件

厨艺教室改为化学实验室及生物教室改造项目

比选文件

项目编号：ZCA-BJZC-ZH21030

招标人：北京市东直门中学

代理机构：中诚安管理咨询有限公司

2021年07月

中诚安管理咨询有限公司

目录

第一章比选邀请书.......................................................................3

第二章参选人须知.......................................................................5

第三章评审办法.........................................................................21

第四章合同条款及格式...................................................................30

第五章工解内容......................................................................46

第六章响应文件格式....................................................................47

2

中诚安管理咨询有限公司

第一章比选邀请书

中诚安管理咨询有限公司受北京市东直门中学委托，对“厨艺教室改为化学实验室及生物教

室改造项目”进行比选采购。

一、工程概况

(1)工程名称：厨艺教室改为化学实验室及生物教室改造项目；

(2)项目编号：ZCA-BJZC-ZH21030

(3)工程建设地点：北京市东城区东直门内北顺城街2号

(4)工程范围：工程量清单内的全部内容；

(5)本项目控制价：人民币81.604547万元

(6)采购方式：比选

(7)落实政府采购政策需满足的资格要求：非专门面向中小企业采购的项目；

本项目所属行业：建筑业。

(8)要求工期：30日历天。计划开工日期：2021年7月18日，计划竣工日期：2021年8

月16日。

二、采购人

(1)名称：北京市东直门中学；

(2)地址：北京市东城区东直门内北顺城街2号

三、代理机构

(1)名称：中诚安管理咨询有限公司；

(2)地址：北京市东城区广渠门内大街领行国际1号楼1单元1205室；

(3)项目联系人：洪坤；

(4)联系方式

四、工程情况简介

(1)施工图纸情况：详见附件：

(2)场地准备情况等：已具备本工程比选、施工条件。

五、参选人资格条件

1参选人必须满足《中华人民共和国政府采购法》二十二条之规定；

2参选人具有良好的财务状况和较高的信誉，所提供的产品必须有良好的声誉；

3参选人“信用中国"()＞中国政府采购网网站查询的信用记录的

查询结果未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名

3

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单;

4落实政策：：政府采购促进中小企业发展、政府采购支持监狱企业发展、节能产品、促

进残疾人就业、环境标志产品优先采购、自主创新产品政府首购和订购管理、《关于新型冠状病毒

感染肺炎疫情防控期间加大政府采购支持中小微企业力度的通知》（京财采购（2020）195号）。

5本项目的特定资格要求：

1）参选人须具有建筑工程施工总承包资质三级及以上资质；

2）具备有效的安全生产许可证；

6项目经理资格：建筑工程专业贰级（含）以上建造师注册证书、安全生产考核合格证书

B本且证书在有效期内；

7外地企业参与投标须提供有效的《外省市建筑企业来京施工备案表》的复印件（依据北

京市住房和城乡建设委员会关于外省市施工及监理企业进京备案工作实施电子化证书管理的通知京

建发（2018）312号文件规定），建筑工程专业注册建造师一级资格证书且具有安全生产考核合格

证书”（简称B本）

六、资格审查方式：资格后审。

七、本项目不允许联合体比选。

八、报名及比选文件发售

报名地点：北京市东城区广渠门内大街领行国际1号楼1单元1205.

比选文件出售价格：人民币500元，售后不退。

报名及比选文件出售时间：2021年07月02日至2021年07月06日，每天上午10:00下午

16:00（北京时间）（法定节假日休息）。

九、比选时间及比选截止时间：

比选截止时间：2021年07月08日上午9:30（北京时间），逾期收到或不符合规定的响应文

件恕不接受；

比选时间：2021年07月08日上午9:30（（北京时间）；

比选地点：北京市东城区广渠门内大街领行国际号楼1单元1205室。

十、其他：

项目评分方法和标准：综合评估法。

4

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第二章参选人须知

参选人须知前附表

条款号条款名称编列内容

名称：北京市东直门中学；

1.1.1采购人

地址：北京市东城区东直门内北顺城街2号

名称：中诚安管理咨询有限公司

地址：北京市东城区广渠门领行国际1号楼1单元1205室

1.1.2代理机构

联系人：洪坤

电话

1.1.3项目名称厨艺教室改为化学实验室及生物教室改造项目

1.1.4建设地点北京市东城区东直门内北顺城街2号

1.2.1出资比例100%

1.2.2资金落实情况己落实

1.3.1比选范围工程量清单内的全部内容。

总工期：30日历天；计划开工日期：2021年7月18S,计划

1.3.2计划工期

竣工日期：2021年8月16日。

1.3.3质量要求合格

(1)具有独立订立合同的权利；

(2)具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、

设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人

口

贝；

(3)没有处于被责令停业，比选资格被取消，财产被接管、冻

参选人资质条件、结，破产状态；

1.4.1

能力和信誉(4)在最近三年内没有骗取中选和严重违约及重大工程质量问

题；

(5)政府有权机关核发的有效营业执照；

(6)拟派项目负责人具有建筑工程专业二级(含)以上建造师注

册证书且注册证书在有效期内；建筑工程施工企业安全生产考核合

格证书B本且证书在有效期内；(外地企业同时须满足北京市的相

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条款号条款名称编列内容

关规定）；

（7）具有建筑工程施工总承包三级（含）及以上资质和有效期内

的《安全生产许可证》；

（8）外地进京建筑业企业还应提供有效的《外省市建筑企业来京

施工备案表》复印件；

（9）法律、行政法规规定的其他资格条件。

（10）参选人须信用良好；没有被列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。提供在

"信用中国"网站（）查询的本单位信用

记录。

1.9.1踏勘现场/

1.10.1比选预备会不召开

1.11偏离不允许实质性偏离

构成比选文件的其

2.1清单；答疑（如有）；补充、澄清、变更文件（如有）等

他材料

参选人确认收到比

2.1.224小时内

选文件修改的时间

3.3.1比选有效期比选日起90日内保持有效

3.4.1比选保证金/

近三年完成的类似

3.5.22018年07月-至今

项目的年份要求

近三年发生的诉讼

3.5.4及仲裁情况的年份2018年07月-至今

要求

是否允许递交备选

3.6■不允许

比选方案

一份正本3份副本（装订方式统一采用不可拆卸方式装订（如胶

装等）：为方便唱标，参选人须将一份“比选报价函及其比选报

价函附录”原件单独密封并提交）

另提供响应文件电子文档1套（介质：U盘注意：电子文件应为

3.7.4响应文件份数

响应文件全部文件正本盖章扫描件）。

电子文件规定格式为：

（-）图像文件采用JPEG、PDF格式；

（二）影像文件采用MPEG、AVI格式：

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条款号条款名称编列内容

（三）声音文件采用WAV、MP3格式；（四）报价为广联达版本。

参选人的地址：

4.1.2封套上写明参选人名称：

（项目名称）响应文件在年月日时分前不得开启

4.2.1比选截止时间2021年07月08日上午9：30

4.2.2递交响应文件地点北京市东城区广渠门内大街领行国际1号楼1单元1205室

4.2.3是否退还响应文件否

比选时间：同比选截止时间

5.1比选时间和地点比选地点：北京市东城区广渠门内大街领行国际1号楼1单元

1205室

（3）密封情况检查：由参选人或其推选的代表或采购人监察人员

5.2比选程序检查响应文件的密封情况

（4）比选顺序：依据递交响应文件时间先后顺序

是否授权评审委员

7.1否，推荐的中选候选人数：3

会确定中选人

7.4.3合同形式包工包料

1.代理服务费、工程量清单及控制价编制费、评审专家费由中选单位支付。

2.代理服务费收费标准参照国家计委计价格[2002]1980号文中“差额定率累进”计费方

式收取。

3.工程量清单及控制价的编制费用参照北京市建设工程造价咨询参考费用表计取（京价

协[2015]011号文件）。

2、承包方式：施工总承包。

3、安全文明施工措施及要求：

⑴参选人应依据现行标准规范，结合工程特点、工程场地及周围环境、工期进度和作

业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施。

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⑵参选人应结合自身的技术装备、管理水平制定安全防护、文明施工措施，按照以下

办法计取并单独列项报价，计入比选总价：此项报价不得低于依据北京市的相关规定。

⑶安全防护、文明施工措施费用是用于本工程施工的，按照国家现行的建筑施工安

全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善

安全生产条件和作业环境所需要的费用。承包人应当确保安全防护、文明施工措施费专

款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。

⑷总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施负总责（包括发包人专业分包工程

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条款号条款名称编列内容

的分包单位)。总承包单位负责监督管理分包单位的安全防护、文明施工。总承包单位

因为监管不到位，造成分包单位发生事故的，由总承包单位负主要责任。

⑸如国家颁布相应新的法律法规，按照最新的法律法规执行。

4、参选人应承担其参加本活动自身所发生的一切费用，不论结果如何，采购人在任何

情况下无义务也无责任承担这些费用。

5、控制价：人民币81.604547万元

6、因有效比选不足三个使得比选明显缺乏竞争的，评审委员会可以否决全部比选。参

选人少于三个或者所有比选被否决的，采购人应当依法重新比选。

7、本项目不允许联合体比选。

8、报价的编制要求：

(1)报价标准及依据：

本项目的计价执行工程量清单组价依据项目特征及清单规范的规定，套用北京市《房屋

修缮工程工程量计算规范》(DB11T638-2016)及其它相关政策文件；设计文件中提及

的相关图集和规范；国家或北京市颁发的相关计价依据及办法。取费说明和其它相关文

件且报价不得超过本项目控制资金，否则为无效报价。

(2)报价内容：

参选报价为参选人在报价文件中提出的各项支付金额的总和。参选报价应采用参选函及

其附表规定的格式，评标委员会发现参选人的参选报价低于成本价时，启动质疑程序后

参选人不能按评标委员会要求进行合理说明或补正或不能提供相关证明材料的，参选将

被拒绝，其参选应做废标处理。如果评标委员会在认定该参选人以低于成本报价竞标时

出现分歧，应依照少数服从多数的原则，采用投票的方式进行确定。

(3)参选人的参选报价，应是完成比选文件中所列招标范围的全部，不得以任何理由予

以重复，作为参选人计算单价或总价的依据。除非采购人对比选文件予以修改，参选人

应按本比选文件及采购人提供的技术资料进行报价。任何有选择的报价将不予接受。

(4)参选人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条

件、交通状况、电力、上下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提

交设计方案的可实现性和承包价的情况。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使

采购人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对采购人进行赔偿。

(5)报价应是比选文件所确定报价范围内的全部工程内容及合同条款约定的全部工作内

容和责任的价格体现。

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条款号条款名称编列内容

(6)如果没有特别说明，报价人在报价书中所提供的所有设备、仪器、工具、附件等

均视为包含在对本标书的报价价格中。报价人要明确承诺对参选内容所涉及的专利承担

责任，并负责保护采购人的利益不受任何损害。一切由于文字、商标和技术专利等侵权

引起的法律诉讼、裁决和费用均与采购人无关。报价内容所涉及的有关专利费和其它相

关费用纳入总报价并加以说明。

9、工程量清单及其描述不应理解为巨细无疑，无论工程量清单中是否有列明，参选报

价总价中应包括按比选文件、图纸及设计要求由参选人完成的工作所需的一切费用。包

括：

(1)完成每个分部分项工程所含全部工程内容的费用(包括材料设备)。

(2)工程量清单没有列明的，但按规范或比选文件要求施工中又必须发生的工程内容所

需的费用。

(3)考虑风险因素而增加的费用。参选人参选报价时应结合工程量清单、材料做法表、

施工规范、技术要求等进行综合报价、组价。

(4)未尽事宜查看图纸及相关图集。

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1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据等有关法律、法规和规章的规定，本比选项目已具备条件，现对本标段施工进

行比选。

1.1.2本项目采购人：见参选人须知前附表。

1.1.3本项目代理机构：见参选人须知前附表。

1.1.4本项目名称：见参选人须知前附表。

1.1.5本项目建设地点：见参选人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本项目的资金来源：见参选人须知前附表。

1.2.2本项目的出资比例：见参选人须知前附表。

1.2.3本项目的资金落实情况：见参选人须知前附表。

1.3比选范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次比选范围：见参选人须知前附表。

1.3.2本项目的计划工期：见参选人须知前附表。

1.3.3本项目的质量要求：见参选人须知前附表。

1.4参选人资格要求

1.4.1参选人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见参选人须知前附表；

(2)财务要求：见参选人须知前附表；

(3)业绩要求：见参选人须知前附表；

(4)信誉要求：见参选人须知前附表；

(5)其他要求：见参选人须知前附表。

1.4.2参选人须知前附表规定接受联合体比选的，除应符合本章第1.4.1项和参选人须知

前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按比选文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权

利义务；

(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中比选。

1.4.3参选人不得存在下列情形之一：

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(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本项目的监理人；

(4)为本项目的代建人；

(5)为本项目提供代理服务的；

(6)与本项目的监理人或代建人或代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本项目的监理人或代建人或代理机构相互控股或参股的；

(8)与本项目的监理人或代建人或代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

(10)被暂停或取消比选资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)在最近三年内有骗取中选或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5费用承担

参选人准备和参加比选活动发生的费用自理。

1.6保密

参与比选活动的各方应对比选文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造

成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与比选有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1参选人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按参选人须知前附表规定的时间、地

点组织参选人踏勘项目现场。

1.9.2参选人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，参选人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供参选人在编制响应文

件时参考，采购人不对参选人据此作出的判断和决策负责。

1.10比选预备会

1.10.1参选人须知前附表规定召开比选预备会的，采购人按参选人须知前附表规定的时间

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和地点召开比选预备会，澄清参选人提出的问题。

1.10.2参选人应在参选人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购

人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3比选预备会后，采购人在参选人须知前附表规定的时间内，将对参选人所提问题的

澄清，以书面方式通知所有购买比选文件的参选人。该澄清内容为比选文件的组成部

分。

1.11分包

参选人拟在中选后将中选项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应将分包内容、分

包金额和拟分包的第三人资质等在响应文件中列明。

1.12偏离

参选人须知前附表允许响应文件偏离比选文件某些要求的，偏离应当符合比选文件规定的偏

离范围和幅度。

2.比选文件

2.1比选文件的组成

本比选文件包括：

(1)比选公告；

(2)参选人须知；

(3)评审办法；

(4)合同条款及格式；

(5)图纸；

(6)工程量清单

(7)响应文件格式；

(8)参选人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款对比选文件所作的澄清、修改，构成比选文件

的组成部分。

2.2比选文件的澄清

2.2.1参选人应仔细阅读和检查比选文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采

购人提出，以便补齐。如有疑问，应在本章1.10.2规定的时间前以书面形式(包括信

函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)，要求采购人对比选文件

予以澄清。

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2.2.2比选文件的澄清将在参选人须知前附表规定的时间内以书面形式发给所有购买比选文

件的参选人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距比选截止时间不足15

天，相应延长比选截止时间。

2.2.3参选人在收到澄清后，应在本章2.2.2规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已

收到该澄清。

2.3比选文件的修改

2.3.1在比选截止时间15天前，采购人可以书面形式修改比选文件，并通知所有已购买比

选文件的参选人。如果修改比选文件的时间距比选截止时间不足15天，相应延长比

选截止时间。

2.3.2参选人收到修改内容后，应在参选人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购

人，确认已收到该修改。

2.3.3潜在参选人或者其他利害关系人对比选文件有异议的，应当在比选截止时间10日前

提出。采购人应当自收到异议之日起3日内作出答复。

3.响应文件

3.1响应文件的组成

3.1.1响应文件应包括下列内容：

(1)比选报价函及比选报价函附录：

(2)法定代表人身份证明及授权委托书；

(3)比选保证金(比选担保函格式)；

(4)已标价的工程量清单；

(5)施工组织设计；

(6)项目管理机构；

(7)拟分包项目情况表；

(8)资格审查资料•；

(9)其他材料。

3.1.2参选人须知前附表规定不接受联合体比选的，或参选人没有组成联合体的，响应文件

不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。

3.2比选报价

3.2.1参选人应按第六章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2参选人在比选截止时间前修改比选报价函中的比选总报价，应同时修改第六章“工程

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量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3比选有效期

3.3.1在参选人须知前附表规定的比选有效期内，参选人不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长比选有效期的，采购人以书面形式通知所有参选人延长比选有

效期。参选人同意延长的，应相应延长其比选保证金的有效期，但不得要求或被允许

修改或撤销其响应文件；参选人拒绝延长的，其比选失效，但参选人有权收回其比选

保证金。

3.4比选保证金

3.4.1参选人在递交响应文件的同时，应按参选人须知前附表规定的金额、担保形式和第七

章“响应文件格式”规定的比选保证金格式递交比选保证金，并作为其响应文件的组

成部分。联合体比选的，其比选保证金由牵头人递交，并应符合参选人须知前附表的

规定。

3.4.2参选人不按本章第3.4.1项要求提交比选保证金的，其响应文件作废标处理。

3.4.3采购人与中选人签订合同后5个工作日内，向未中选的参选人和中选人退还比选保证

54E.o

3.4.4有下列情形之一的，比选保证金将不予退还：

（1）参选人在规定的比选有效期内撤销或修改其响应文件；

（2）中选人在收到中选通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

3.5资格审查资料

序号项目内容合格条件申请人具备的条件或说明

需提供复印件并加盖参选人公

1营业执照

有效的营业执照。,Ar.

草。

拟派项目负责人具有建筑工程专业

二级（含）以上建造师注册证书且

注册证书在有效期内；建筑工程施

2项目负责人需提供复印件并加盖参选人公章

工企业安全生产考核合格证书B本

且证书在有效期内；（外地企业同

时须满足北京市的相关规定）；

具有建筑工程施工总承包三级

3企业资质等级（含）及以上资质和有效期内的需提供复印件并加盖参选人公章

《安全生产许可证》；

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序号项目内容合格条件申请人具备的条件或说明

外地进京建筑提供有效的《外省市建筑企业来京

4需提供复印件并加盖参选人公章

业企业施工备案表》

说明相关情况，并附法院或仲裁机

近年发生的诉需提供加盖参选人公章和法定代

5构作出的判决、裁决等有关法律文

讼及仲裁情况表人签字或盖章的承诺书证明。

%复印件

没有处于被责令停业，比选资格被

需提供加盖参选人公章和法定代

6企业经营状况取消，财产被接管、冻结，破产状

表人签字或盖章的承诺书证明

态。

在最近三年内没有骗取中选和严重需提供加盖参选人公章和法定代

7履约情况

违约及重大工程质量问题表人签字或盖章的承诺书证明

近3个月内任意1个月的缴纳社保

8社保及纳税需提供复印件并加盖参选人公章

及税收记录

“信用中国”

（）网站查

9信用记录询的比选响应单位信用记录的查询查询结果加盖单位公章的复印件

结果（查询日期为本公告发布之日

后）

3.6备选比选方案

除参选人须知前附表另有规定外，参选人不得递交备选比选方案。允许参选人递交备选比

选方案的，只有中选人所递交的备选比选方案方可予以考虑。评审委员会认为中选人的备选比

选方案优于其按照比选文件要求编制的比选方案的，采购人可以接受该备选比选方案。

3.7响应文件的编制

3.7.1响应文件应按第七章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响

应文件的组成部分。其中，比选报价函附录在满足比选文件实质性要求的基础上，可

以提出比比选文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.2响应文件应当对比选文件有关工期、比选有效期、质量要求、技术标准和要求、比选

范围等实质性内容作出响应。

3.7.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应文件封面、比选报价函均应加盖参选人

公章并经法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖人名章。委托代理人签字的，响

应文件应附法定代表人签署的授权委托书。比选现场需提供一份本项目的授权委托书

（包括委托书和法人身份证复印件及委托代理人身份证复印件，均需加盖公章），单

独递交。授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合比选文件要求，以上要求必须

满足，如不满足其响应文件无效。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果

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出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由参选人的法定代表人或其授权的代理人签

字确认。

3.7.4响应文件的正本和副本均需双面打印，响应文件正本一份,副本份数见参选人须知前附

表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不

一致时，以正本为准。

3.7.5响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。其中商务标、资格审查、施工

组织分别装订成册。

4.比选

4.1响应文件的密封和标记

4.1.1响应文件的正本与副本以及电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖参

选人单位公章及法人章。

4.1.2响应文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容

并加盖单位公章，详见参选人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的响应文件，采购人不予受

理。

4.2响应文件的递交

4.2.1参选人应在规定的比选截止时间前递交响应文件，比选截止时间：见参选人须知前附

表。

4.2.2参选人递交响应文件的地点：见参选人须知前附表。

4.2.3除参选人须知前附表另有规定外，参选人所递交的响应文件不予退还。

4.2.4采购人收到响应文件后，向参选人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.3响应文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的截止时间前，参选人可以修改或撤回已递交的响应文件，但

应以书面形式通知采购人。

4.3.2参选人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖

章。采购人收到书面通知后，向参选人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规

定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.4禁止参选人相互串通比选。有下列情形之一的，属于参选人相互串通比选：

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4.4.1参选人之间协商比选报价等响应文件的实质性内容；

4.4.2参选人之间约定中选人；

4.4.3参选人之间约定部分参选人放弃比选或者中选；

4.4.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的参选人按照该组织要求协同比选；

4.4.5参选人之间为谋取中选或者排斥特定参选人而采取的其他联合行动。

4.5有下列情形之一的，视为参选人相互串通比选：

4.5.1不同参选人的响应文件由同一单位或者个人编制；

4.5.2不同参选人委托同一单位或者个人办理比选事宜；

4.5.3不同参选人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；

4.5.4不同参选人的响应文件异常一致或者比选报价呈规律性差异；

4.5.5不同参选人的响应文件相互混装；

4.5.6不同参选人的比选保证金从同一单位或者个人的账户转出。

5.比选

5.1比选时间和地点

采购人在本章第4.2.1项规定的比选截止时间(比选时间)和参选人须知前附表规定的地点

公开比选，并邀请所有参选人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2比选程序

主持人按下列程序进行比选：

(1)宣布比选纪律；

(2)公布在比选截止时间前递交响应文件的参选人名称，并点名确认参选人是否派人到场；

(3)按照参选人须知前附表规定检查响应文件的密封情况；

(4)按照参选人须知前附表的规定确定并宣布响应文件比选顺序；

(5)设有标底的，公布标底；

(6)按照宣布的比选顺序当众比选，公布参选人名称、标段名称、比选保证金的递交情况、

比选报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

(7)参选人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在比选记录上签字确认；

(8)比选结束。

6.评审

6.1评审委员会

6.1.1评审委员会根据项目的特点进行组建，并负责评审工作。评审委员会的组成依照相关

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法律法规的规定执行，成员为3人以上单数，其中经济、技术等方面的专家不得少于

2/3。

6.1.2评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)采购人或参选人的主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与参选人有经济利益关系，可能影响对比选公正评审的；

(4)曾因在招标、评审以及其他与比选有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处

罚的。

6.2评审原则

评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评审

评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评

审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

6.4有下列情形之一的，评审委员会应当否决其比选：

6.4.1响应文件未经比选响应单位盖章和单位负责人签字；

6.4.2比选联合体没有提交共同比选协议；

6.4.3参选人不符合国家或者比选文件规定的资格条件；

6.4.4同一参选人提交两个以上不同的响应文件或者比选报价，但比选文件要求提交备选比

选的除外；

6.4.5比选报价低于成本或者高于比选文件设定的最高比选限价；

6.4.6响应文件没有对比选文件的实质性要求和条件作出响应；

6.4.7参选人有串通比选、弄虚作假、行贿等违法行为。

7.合同授予

7.1定标方式

除参选人须知前附表规定评审委员会直接确定中选人外，采购人依据评审委员会推荐的中选

候选人确定中选人，评审委员会推荐中选候选人的人数见参选人须知前附表。

7.2中选通知

在本章第3.3款规定的比选有效期内，采购人以书面形式向中选人发出中选通知书，同时将

中选结果通知未中选的参选人。

7.3履约担保(本项目不需要提供)

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7.3.1在签订合同后，中选人应按参选人须知前附表规定的金额、担保形式和比选文件第四

章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中选的，

其履约担保由牵头人递交，并应符合参选人须知前附表规定的金额、担保形式和比选

文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中选人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中选，其比选保证金不

予退还，给采购人造成的损失超过比选保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以

赔偿。

7.4签订合同

7.4.1采购人和中选人应当自中选通知书发出之日起30天内，根据比选文件和中选人的响

应文件订立书面合同。中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其比

选保证金不予退还；给采购人造成的损失超过比选保证金数额的，中选人还应当对超

过部分予以赔偿。

7.4.2发出中选通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中选人退还比选保证

金；给中选人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.4.3合同形式：见参选人须知前附表。

8.重新比选和不再比选

8.1重新比选

有下列情形之一的，采购人将重新比选：

(1)比选截止时间止，参选人少于3个的；

(2)经评审委员会评审后否决所有比选的。

8.2不再比选

重新比选后参选人仍少于3个或者所有比选被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项

目，经原审批或核准部门批准后不再进行比选。

9.纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与参选人串通损害国家利益、社会

公共利益或者他人合法权益。

9.2对参选人的纪律要求

参选人不得相互串通比选或者与采购人串通比选，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋

取中选，不得以他人名义比选或者以其他方式弄虚作假骗取中选；参选人不得以任何方式干

扰、影响评审工作。

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9.3对评审委员会成员的纪律要求

评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比

较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得

擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标

准进行评审。

9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件

的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活

动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

9.5投诉

参选人和其他利害关系人认为本次比选活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政

监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见参选人须知前附表。

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第三章评审办法

1.总则

1.1评审原则

根据有关规定，坚持公平、公正的原则，反对不正当竞争；采用综合评估法进行评审。

1.2评审办法适用

本办法仅适用于本比选工程的评审活动。

1.3评审方法

本比选工程的评审采用综合评估法。

1.4评审委员会组成

评审委员会根据项目的特点进行组建，并负责评审工作。评审委员会的组成依照相关法律法规

的规定执行，成员为3人以上单数，其中经济、技术等方面的专家不得少于2/3。

1.5评审原则

评审委员会依法按照下述原则进行评审：

(1)客观、公平、公正、科学、择优；

(2)依法评审、严格保密；

(3)反对不正当的竞争。

1.6评审程序

1.6.1初步评审

符合性与完整性评审

评委首先按比选文件要求对各参选人的响应文件进行符合性与完整性评审，确认其响应文件是

否实质上响应了比选文件的要求，所谓实质性响应，是指响应文件应与比选文件的所有实质性条

款、条件和要求相符，无显著差异。

如响应文件存在算术错误，将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准

修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果参选人

不接受对其错误的更正，其比选将被拒绝。

如果响应文件属于下列情况则作废标处理：

(1)应交未交比选保证金的；

(2)响应文件格式，包括填写、装订、密封和签字盖章等不符合比选文件要求的、电子版未

按要求提供的；

(3)承诺的质量标准不符合比选文件要求的；

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(4)比选工期不符合比选文件要求的；

(5)同一份响应文件中有多个报价的；

(6)超过本项目比选控制金额的；

(7)不符合法律、法规和比选文件中规定的其他实质性要求的。

评审委员会对通过符合性与完整性评审的响应文件进行资格后审。按照资格后审的要求，确定

参选人是否符合比选的资格条件。通过资格后审