广东省防汛应急预案

广东省防汛应急预案一、适用范围

本预案适用于广东省范围内发生洪水、台风、暴雨等自然灾害及可能导致洪水灾害的各类突发性事件，重点是针对可能导致人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏和社会功能瘫痪等严重后果的防汛应急工作。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。强化风险意识，积极开展防洪安全隐患排查和治理，努力减少灾害风险。

2.统一领导，分级负责。在省防汛指挥部的领导下，各级政府、部门按照职责分工，密切配合，共同做好防洪防汛工作。

3.快速反应，高效处置。建立快速反应机制，及时组织力量进行救援和处置，确保将灾害损失降到最低。

4.保障重点，兼顾全面。在确保重点区域、重要设施、关键环节防洪安全的基础上，全面提高防洪防汛能力。

5.科学决策，依法行动。充分运用现代科技手段，提高防洪防汛工作的科学性和准确性，依法依规开展各项防洪防汛工作。

6.依靠群众，广泛参与。充分发挥群众在防洪防汛工作中的主体作用，广泛动员社会力量参与防洪防汛工作。

7.教育培训，提高素质。加强防洪防汛知识的宣传和培训，提高广大人民群众的防灾减灾意识和自救互救能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

（1）省防汛指挥部：由省政府主要领导担任指挥长，省水利厅、省应急管理厅、省气象局等相关部门负责人担任副指挥长和成员。主要职责如下：

a.制定和组织实施全省防洪防汛应急预案；

b.领导、协调和指挥全省防洪防汛工作；

c.组织开展防洪防汛演练和培训；

d.负责全省防洪防汛资源的调配和调度；

e.对全省防洪防汛工作进行监督、检查和评估。

（2）市、县（区）防汛指挥部：参照省防汛指挥部设置，负责本行政区域内的防洪防汛工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

（1）现场指挥部：由事发地政府主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。主要职责如下：

a.组织实施现场救援和应急处置工作；

b.负责现场救援力量的调度和协调；

c.制定和落实现场救援措施；

d.对现场救援情况进行实时报告；

e.组织开展现场救援演练和培训。

（2）现场各专项工作组：根据现场救援需要，设置以下专项工作组：

a.救援组：负责组织开展被困人员的搜救工作；

b.医疗救护组：负责伤员的救治和转送工作；

c.交通保障组：负责保障救援通道的畅通；

d.治安维护组：负责现场治安秩序维护；

e.信息发布组：负责救援信息的收集、整理和发布；

f.物资保障组：负责救援物资的调配和供应。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）当发生或可能发生洪水、暴雨等自然灾害时，各级防汛指挥部应立即启动应急上报机制。

（2）事发地防汛指挥部在接到灾情报告后，应在第一时间内向上一级防汛指挥部报告，同时报告同级政府。

（3）报告内容包括：灾害类型、发生时间、影响范围、初步损失、已采取的措施及下一步应对计划等。

（4）在应急响应期间，各级防汛指挥部应定期向上级汇报灾情发展和救援进展情况。

2、内部应急报警机制

（1）各级防汛指挥部应建立内部应急报警系统，确保信息传递迅速、准确。

（2）通过电话、短信、微信、广播等多种方式，及时将预警信息传递给相关单位和责任人。

（3）建立应急值班制度，确保24小时有人值守，随时接收和处理应急信息。

3、外部应急报警机制

（1）利用公共媒体、网络平台、户外显示屏等途径，发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

（2）与电信运营商、新闻媒体等建立预警信息发布合作关系，扩大预警信息覆盖范围。

（3）针对重点区域、特殊群体，采取针对性措施，确保预警信息传递到位。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据灾情发展，各级防汛指挥部应及时组织专业救援队伍进行救援。

（2）优先保障被困群众的生命安全，组织疏散转移危险区域内的居民。

（3）加强对重要基础设施的防护和抢修，确保关键设施正常运行。

（4）协调相关部门提供医疗救护、生活物资、交通保障等支持。

六、险情水毁报告

（1）各级防汛指挥部应建立完善的险情水毁报告制度，确保灾情数据准确、及时。

（2）报告内容应包括：灾情类型、发生时间、地点、影响范围、损失情况、救援措施等。

（3）在灾情发展过程中，应及时更新报告内容，为上级决策提供准确依据。

（4）灾情结束后，各级防汛指挥部应组织灾情评估，编制详细的灾情报告，总结经验教训，提出改进措施。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时建筑物、工棚、围挡等是否具备防洪防汛能力，结构是否稳固，防止洪水冲毁。

（2）确保临时设施的基础高出可能发生的洪水位，避免洪水浸泡。

（3）定期检查临时设施的排水系统，保持畅通，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期检查，确保排水系统正常工作，防止基坑内积水。

（2）检查基坑周边围护结构，防止因洪水冲击导致结构破坏。

（3）对基坑周边的土体进行稳定性评估，防止因雨水浸泡引发滑坡等事故。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的基础和固定措施，确保在强风、洪水等极端天气下的稳定性。

（2）对起重机械的防雷设施进行检查，防止雷击事故。

（3）制定极端天气下的停工和防护措施，确保人员和设备安全。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的结构稳定性，确保其能够抵御洪水和强风的冲击。

（2）对脚手架的排水系统进行检查，防止积水导致脚手架承重能力下降。

（3）定期检查脚手架的连接件和紧固件，确保无松动现象。

5、临时用电

（1）检查临时用电设施是否符合防洪防汛要求，避免电气设备受潮短路。

（2）对电气线路进行定期检查，确保绝缘良好，防止因雨水浸泡引发漏电事故。

（3）制定临时用电设施的防雨、防潮措施，确保用电安全。

（4）在洪水来临前，必要时切断危险区域的电源，防止电气事故发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）应急预案实施终止后，各级防汛指挥部应立即组织开展灾后恢复工作。

（2）对受洪水影响的基础设施进行抢修，确保水、电、交通、通信等尽快恢复正常。

（3）对受灾区域进行清理、消毒和卫生处理，防止疫情发生。

（4）对受灾群众进行妥善安置，提供生活救助和心理疏导。

（5）对灾后重建工作进行规划，确保恢复建设的质量和安全。

（6）对应急预案的实施效果进行评估，总结经验教训，完善预案。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）现场应急指挥部应定期组织防洪防汛演练，以提高应对突发事件的实战能力。

（2）演练内容包括：预警信息发布、应急响应启动、