2017年交通规划勘察设计企业三年发展战略

2017年交通规划勘察设计企业三年发展战略TOC\o"1-5"\h\z\u一、总体发展战略及发展规划 2（一）总体发展战略 2（二）总体发展目标与规划 2（三）发展计划与安排 31、扩大生产规模计划 32、集团化平台建设计划 33、市场营销体系建设计划 44、人力资源发展计划 45、科技创新平台建设计划 56、信息化平台建设计划 57、融资计划 58、收购计划 6二、实施拟定计划的条件及主要困难 6（一）实施拟定计划的条件 6（二）主要困难 71、资金压力 72、人才瓶颈 7三、确保实现上述计划拟进行的措施 7

一、总体发展战略及发展规划（一）总体发展战略集团以“诚信敬业、合作创新、追求卓越、和谐共赢”为宗旨，以“技术为本、经营为先、市场为中心”为经营理念，以“国内优秀的工程技术服务商”为战略目标。集团以公路行业为基础，横向拓展市政、建筑、水运等行业，纵向贯通投融资、建设（规划研究、勘察设计、试验检测、工程监理、工程施工、工程总包、工程管理）、运营养护管理全过程，立足贵州省内市场，以分公司、办事处等形式开拓省外市场，以提供专项咨询服务、设立合营企业等模式开拓海外市场。通过集团化管理优化提高管理水平，通过科技创新提高技术水平，通过并购相应企业扩大规模、以客户需求为中心构建服务体系，全面提高公司核心竞争力。（二）总体发展目标与规划集团总体发展目标与规划有三方面：一是以公路行业为基础，依托集团多年来在公路行业积累的完整、实用、科学、合理的勘察、设计理念，基于对质量、进度、风险的良好管控，近两年在市政、建筑行业取得长足的发展，目前正拟向轨道和管廊行业培育和发展，未来五年内力争实现“4+2”格局。二是继续巩固省内市场，以集团近六十年从事山区高速公路规划研究、总体设计、特殊桥梁、特长隧道、复杂地质条件勘察设计的技术沉淀为基础，积极向与贵州山区地形、地质条件相似省份拓展；以“借船出海”方式为国内在海外有业务的央企提供专业技术支持，取得勘察设计、工程管理、工程总包等相关业务；以“造船出海”方式在国家“一带一路”宏观战略指引下，与国内企业组建合营企业，拓展印度基础设施建设市场。集团已将2017年在非洲和印度设立分支机构列入年度计划。三是以勘察设计、工程监理、试验检测为主营业务向工程建设全过程业务发展，拓展以工程咨询和投资带动的基础设施工程总承包业务。报告期内集团采取联合体模式（参股项目公司）参与投资人招标项目，获取业务合同达24个，工程咨询合同额4.33亿元，工程承包8.9亿元。一方面保持了咨询业务的稳定，另一方面也逐步积累投资人招标项目运作经验，为独立承接总包项目奠定基础。（三）发展计划与安排1、扩大生产规模计划集团在继续保持主营业务稳步发展的同时，依托集团积累的公路行业设计理念和市场储备，将经营和生产能力重心向市政、建筑行业转移，着力贯通全产业链，重点提升科研和检测养护服务能力。2、集团化平台建设计划公司以推进集团化管理改革，构建以提升市场化经营能力为突破口，形成长期核心竞争力，以集团化管理能力、战略性人力资源管理能力、项目管理能力、风险管控能力建设为重点保障。在保持主营业务稳步发展的前提下，继续拓展市政行业、建筑行业、工程承包等相关业务，相应板块拟按事业部设置，从而构建集团化平台。3、市场营销体系建设计划集团业务范围覆盖贵州全省，涉及云南、浙江、重庆、四川、广西、宁夏、河北、西藏等省份，目前已在云南、福建、浙江、成都、深圳、佛山设立了6家分公司。积极响应国家“一带一路”战略，以赞比亚和印度两个办事处为基础，大力拓展海外业务。争取在未来3年实现突破性进展，逐步形成稳中有升，以贵州省为主，省外、海外为辅的营销体系。4、人力资源发展计划公司自成立以来，更加注重人才培养和储备，依托“贵州省交通建设人才基地”、“博士后科研工作站”、“院士工作站”等人才建设平台，克服内陆欠发达省份引进高端人才的困难与瓶颈。主要注重两方面，一是以专业型、复合型人才尤其以具有海外工作经验人才引进为主；二是加强稳定，通过制定并实施内部人才培养、职称评定、薪酬激励等支持政策，营造人才成长的良好氛围，实现“进得来，留得住”。本集团以集团化平台建设人才匹配规划，在未来3年内将引进市政、建筑、海外经营等各类型人才500人左右。5、科技创新平台建设计划整合专业研发团队，组建科技事业部，立足自身研发为主，继续加强与高校、国内外高水平研究平台合作，积累经验，夯实基础，持续提升公司承接科研业务和实用技术研发能力，开展技术集成和科研成果的推广转化。未来3年集团将在地质灾害防治、高速公路后期检测与养护、大数据与智慧交通等方向加大投入，培育新的业务增长点。6、信息化平台建设计划集团信息化建设计划总体安排是一次顶层设计，分期实施。主要体现在三个方面，一是管理增效，实现日常办公自动化、审批及时化，集团化财务核算快捷化、准确化，设计环节的电子化、通用化。二是数据共享类，实现财务管理、合同管理、人力资源管理、档案管理等的有效共享，互为可用。三是信息储备，提供精准分析，建立资质管理、客户管理、项目管理（市场研究）等系统，实现资质建设及时有效，市场研究与分析的精确定位，客户联络与维护有效，为集团生产、经营等提供最可靠依据。7、融资计划积极构建资本市场优势，走资本经营与产业运营互动发展之路。本次募集资金投资项目按预定计划顺利投入后，公司董事会将根据集团业务发展状况和中长期战略发展规划，结合市场情况确定后续的融资方案。8、收购计划根据发展战略，集团一直着力资质建设、人才储备、市场拓展等方面努力，拟在未来3-5年，取得工程设计综合甲级资质和公路施工总承包企业特级资质。但仅靠自身的积累发展比较缓慢，收购将成为工程技术服务公司迅速发展壮大的必然趋势，这已被国内同类型上市企业的实际行动所证明，如设计股份收购宁夏公路勘察设计院有限责任公司，苏交科收购北京中铁瑞威基础工程有限公司、江苏淮安交通勘察设计研究院和厦门市市政工程设计院。二、实施拟定计划的条件及主要困难（一）实施拟定计划的条件集团实施拟定规划分两种情况，一是根据自身发展壮大、业务拓展需要使用自有资金逐步实施。二是使用募集资金注入，可极大压缩计划的实施时间，如快速扩大市政、建筑生产规模、实施有效目的收购、分支机构快速扩张等。在国家“全面建成小康社会”总体目标持续实施，基础设施建设需求与政策继续利好，未出现与公司集团发展产生重大影响或不可抗力情况等前提下，将按拟定的各项计划持续有效，稳步推进；若出现外部变化情况，将及时调整，确保公司业绩稳定增长。（二）主要困难1、资金压力集团资金缺口主要有两方面，一是市政和建筑行业生产规模扩大、检测业务增量产生的场地建设、设备购置、高端人才引进需要资金，以自有资金发展缓慢。二是集团致力于发展成为以工程咨询、投资带动的“国内优秀的工程技术服务商”，从单一的工程咨询服务型向工程建设、管理等实体参与型转变。如带资金参与BT、BOT、总承包项目，同时也可以反哺工程咨询业务。但参与项目投入资金需求量更大，仅靠自身的资金积累难以满足资金需求。因此，通过上市募集资金更显重要。2、人才瓶颈集团基于各项计划的实施，对市政、建筑、海外业务人才的需求在未来3年将达到500人左右，与其他发达省份或中心城市相比，贵州省作为欠发达的内陆省份，对人才引进相对弱势，进不来和留不住是最大瓶颈。集团从2008年至今，引进和自身培养人才近千人，人才结构得到极大改善，随着公司的进一步发展壮大，对金融类、高端管理类、专业复合类人才的需求更为迫切。三、确保实现上述计划拟进行的措施为持续推进上述发展计划，拟采取以下措施：1、完善公司治理与组织结构调整。集团已由单一从事公路勘察设计发展到涵盖检测、监理、施工等业务的综合性企业。若本次股票发行成功，募集资金投资项目顺利实施，将迎来更大发展的机遇，管理理念、内部控制等方面需要不断提高。集团已着手集团化管理平台的构建，进一步完善法人治理结构，建立适应多行业、多板块需求的董事会——经营层——事业部三级经营管理模式。在内部建立服务市场化等机制，以减少管理流程，打消管理冗余，实现集团的高效平稳运行。2、市场营销体系建设方面。根据其他省份当地市场需求及竞争状况，适时新增或扩建分支机构，提高本地化服务能力。积极推动印度工业园区的建设，在赞比亚继续坚持现场服务品质，打造良好口碑，为集团承接海外工程技术服务业务创造有利条件。3、资质建设方面。围绕集团在未来3-5年取得工程设计综合甲级资质和公路施工总承包企业特级资质的目标，制定可实施的中、长期规划，拟采取自行积累和并购重组相结合的方式，提前谋划，积累人才和业绩，对目标企业提前对接沟通，力争达成意向。4、人力资源方面。一方面，引进高素质毕业生加培养模式与引进成熟团队和经营型、研发型、复合管理型个体人才相结合，解决“引得来”问题。另一方面，集团着力加强专业培训、鼓励创新、激励创业等方式，使人才能为集团所用，解决“留得住”问题。5、科技创新建设方面。以国家发改委认定的“山地交通灾害防治技术国家地方联合工程实