2020关于全面推进依法治国的形势与政策论文

2020关于全面推进依法治国的形势与政策论文

关键词：依法治国;改革;制度文明一、围绕深化改革，开展法制强国的道路1.首先抓住制度文明建设。2.法治―文明治国的一种模式。社会主义制度主要体现于国家法治，是衡量一个国家文明程度的主要方式。该制度是一套集实施、监督以及保障为一体的规范体系，同时也是促进国家现代化发展以及治理能力的重要手段。换而言之，现代化的发展必须依靠对国家法制治理体系以及能力的完善，全面推广社会主义文明制度势在必行。对于目前各国法治现状而言，国家法治核心主要有以下几点：国家法律的平等性、强制性以及法律至上等。总的来说，法治对一个国家的文明程度提升起着至关重要的作用，可以说没有法治的国家那么他们的文明程度也无从谈起。二、依法治国与改革发展的实践和历史1.依法治国与改革开放的关系。2.用依法治国的思维与方法进行改革。三、改革与法制相辅相成坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。全面深化党的建设制度改革对推进依法执政提出新要求，推动依法执政有利于依法治国方略的全面落实。党的领导是全面推动依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。必须加强和改进党对法治工作的领导，把党的领导贯彻到全面推动依法治国全过程。参考文献：[1]邸乘光.“全面依法治国”的历史演进、基本内涵与重要功能[J].中共银川市委党校学报.2017(01).[2]吴贵春.在依法治国中坚持和体现人民主体地位[J].安徽理工大学学报(社会科学版).2015(06).[4]王建国.全面深化农村改革在全面建成小康社会征程中加快农业农村发展――学习关于“三农”工作讲话精神的体会[J].农村财政与财务.2014(05).摘要：法治作为人类文明的成果已被肯定，依法治国是历史的必然，改革已进入深水区，改革的推进和中国梦的实现都需要法治来保驾护航。依法治国是新形势新任务下的必然要求，是中国特色社会主义总布局的有力保障，把握新形势下依法治国与以德治国的关系，向建设社会主义法治国家迈进。关键词：依法治国;法治;德治;以德治国一、依法治国是历史的必然法治作为人类文明的成果已被肯定，无论东方还是西方，都把它作为治理社会所追求的理想政治目标。可以说，实现法治是人类的一个伟大理想，一项宏大的事业，它指引着无数仁人志士为之奋斗。依法治国是历史的必然，改革已进入深水区，改革的推进和中国梦的实现都需要法治来保驾护航。但是我们不得不承认我国的法治还需要补很多的课。邓小平同志说过：“我们国家缺少执法和守法的传统，从党的十一届三中全会以后，就开始抓法制，没有法制不行。”二、历史中的“法治”与“德治”中国古代的“法治”与“刑法相通”，主要讲的是惩戒的作用。春秋战国时期法家思想家们就开始主张“以法治国”例如商鞅提出“刑无等级”“垂法而治”;韩非子提出“威势之可以禁暴，而德厚之不足以止乱也。”这些思想主张虽然在表面上反映着“法治”，实则仍是“人治”。与法治相对而言，便是德治。在古代文献中，“德治”与“礼治”相通。儒家主张德治，“德主刑辅”，“以德去刑”。无论“法治”还是“德治”，都是封建君主专制之下的治国理念，都要臣服于皇帝的一人之治，人民的主体意识也被一再尘封。所谓“普天之下，莫非王土，四境之内，莫非王臣”;“皇帝为天子，百姓为子民”这些都从一定程度上反映了中国古代人治的情况。三、依法治国再成焦点党的以来，就推进依法治国方略，建立社会主义法治国家发表过多次讲话，要求以宪法为统帅，坚持依法治国、依法执政、依法行政与法治国家、法治政府、法治社会共同推进、一体建设。在中共中央政治局就全面推进依法治国第四次集体学习会议上，指出，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，新人人们不远违法、不能违法、不敢违法的法治环境。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称决定)明确提出了建立完善五大体系，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系;在立法、执法、司法方面做出了新的明确的规定，例如在立法方面，引入第三方评估决策机制、确立重大决策终身责任追究制度;在执法方面，《决定》提出大幅减少市县两级执法队伍种类，推行综合执法;在司法方面实行办案质量终身负责制，创新法治人才培养机制等措施。四、以德治国的重要作用(一)法的局限性。我们必须充分认识和重视法的作用，特别是在社会主义初级阶段全面建设小康社会的重要作用，大力推进法治化进程。但是我们不能因此陷入“法律万能论”的误区，我们要看到法在作用于社会生活的范围、方式、效果以及实施方面都存在一定的局限性：第一，法只是许多社会调整方法的一种，它并不是唯一;第二，有些社会生活方面并不适宜用法律解决。例如不是很严重的民事纠纷，可以采取调解、仲裁等方式解决。涉及人们思想、信仰等一般私人生活方面的问题，还是适宜采用非法律的形式解决，如果强加法律加以限制，往往会适得其反。第三，法一旦制定就具有相对稳定的特征，不可随意更改。五、正确认识依法治国和以德治国的关系在实施依法治国与以德治国方略过程中，必须正确处理好二者之间的相互关系。一方面，二者是相互补充、相得益彰而不是相互替代的关系，不能加以混淆。有些社会秩序、社会关系，只能由法律来调整，由国家机器来监督实施，违者必须追究相应的法律责任。而有些只能由道德来调整，由社会舆论和个人的道德良心来监督实施，违者受到相应的道德谴责。在这两个不同的领域，法律干预道德或道德干预法律都属于“越权”，不但不起到调整社会关系的作用，而且还可能是原来有序的社会关系遭到人为破坏。另一方面，法治和德治犹如花之两瓣、鸟之两翼，在一个健康运行的社会中，二者本来就是相辅相成，缺一不可的，抓法治建设不是反对和排斥抓道德建设，抓德治建设也不是反对和排斥抓法治建设，是法治和德治齐抓共管，使法治和德治协调配合，以更好地调整社会关系。中国特色设和主义法治进程不可阻挡而且一定要实现，这是对人民期盼的当家做主权利的回答，也是中华民族伟大复兴的客观要求。综上，依法治国与以德治国的方略必须要切实推行，一方面，以法促德。用法律保证人民当家作主的地位，建设社会主义法治国家，促进全民道德水平的提高;另一方面，以德促法。发挥社会主义道德对法的重要补充作用，促进全民守法，完善社会主义法治体系。需要注意的是，要把握好法律与道德的界限，中华民族伟大复兴的中国梦激励着我们不断努力，完善社会主义法治体系，任重道远。参考文献：[1]新华社.中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[Z].[3]邓小平.邓小平文选[M].北京：人民出版社，1993：1-163.1秩序的内涵2社会秩序及特征他们在体系中的位置就是社会地位。”在昂格尔看来，社会秩序的存在是以社会的整体运行为背景，特别要关注其系统内部之间的协调。也就是说，社会秩序的评价标准，关键要看个人群体之间的关系。一个社会在其发展过程中，个人与群体之间在社会、经济、政治和文化等方面存在着一致的、协调的关系，则说明社会秩序是合理的、有序的良好运行状态。3法治是稳定社会秩序的保障法治是形成社会秩序的重要手段，它之所以能起到这种作用是由法治自身的要素与机制来决定的。下面，我们从四个方面分析法治对建立和稳定社会秩序的功能。(1)法治为控制无序与混乱提供了法律规范。任何社会的存在和发展就必须有相应的秩序，而秩序的形成就需要在冲突与混乱中引进控制机制，而法治就是最合适的社会控制机制。我国现阶段实行的是市场经济。市场经济就是竞争经济，竞争就是一种实力的比拼。在社会经济生活中，不同的人有不同的追求，不同的群体也有不同的利益追求，同样群体也有利益多少的争夺。这种矛盾一方面推动了社会经济的进步和发展，另一方面也造成了人们之间的冲突与混乱。显然，对冲突与混乱必须给予控制，否则社会秩序无法形成，更谈不上法治秩序的实现。这就需要国家为人们提供一系列的行为规则来协调、支配和控制人们的行为。而法治可以为此提供法律规范，因为法治社会要求社会应主要由法律来治理，把社会生活的基本方面法律化和制度化。现代社会之所以必须主要由法律来治理，这是因为法律规范与其他社会规范相比较，有一系列社会稳定所必需的优势，如法律具有科学性、公正性、稳定性、严肃性、强制性等，这是建立法治秩序的时代要求。(2)法治为社会稳定秩序的形成提供了途径、方法和技术。一个社会秩序的确立和维持，不仅需要规则，而且还需要组织制度和解决社会冲突的方法。法治正是和平解决冲突和控制社会的制度、方法和技术。首先，现代法治社会要求普通社会成员要依法办事，要忠实地履行法定义务，积极而正确地行使和维护法定权利，从而对可能发生的冲突，起到定分止争的作用。其次，法治原则要求行政机关和官吏要依法办事，接受法律的约束，不能滥用行政权力，正因为如此，才有法治可言。这样，行政机关的全部活动会受到法律规范的约束，从而构成了保障社会秩序的组织制度。最后，法治提供了解决矛盾冲突的各种程序，其中包括调解、仲裁、审判、上诉、申诉程序，为社会疏通了解决冲突的多种途径。市场经济就是法治经济，在市场经济条件下，无论是商品的生产、交换、消费和分配，都离不开法治。一旦离开法治，市场运行将寸步难行。在现代法治社会，人们在发生冲突时愿意寻找法律的帮助，从而促成了矛盾的解决，稳定了社会秩序。(3)法治能预防和消除各种不安定因素的产生和发展。一般来说，影响社会秩序稳定的因素主要来自两个方面：一是个人违法犯罪行为;二是国家行政机关滥用权力的行为。违法犯罪行为是一种使社会陷入无序的张力，如果违法犯罪数目剧增，会造成社会一定程度的动荡不安;政府官员滥用权力，轻者以权谋私，重者侵犯普通公民的基本权利。这些不仅扰乱正常的社会秩序，而且还必然引起广大人民群众的不满。因此，要维护并稳定社会秩序，必须消除以上两个不安定因素，而法治在这里能起到很大的作用。法治原则要求社会成员和社会组织都要有明确的权利义务，而且要忠实地履行义务，正确地行使权利，以期实现法定权利义务的统一，从而稳定社会秩序，促进社会经济、政治、文化、科技等顺利发展。特别需要指出的是，就法治的初始意义而言，法治的精髓在于它能有效地制约国家权力，防止国家权力的失控与异变，此乃一个社会最深层的稳定因素。(4)法治为社会稳定秩序的形成提供了强力保障机制。实施社会控制仅有规则是不够的，要想形成秩序还必须为规则的实现提供强力机制。如果社会主体自觉接受或认可并依规则行事，则勿需强力机制;如果社会主体被动或不愿接受或认可规则，则需要强力机制的威慑，以保持社会秩序状态。法治社会中的监狱、警察、法庭等即为强力机制，保证法治秩序的形成。4结语法治通过建立和维护社会政治秩序、生活秩序、经济秩序和其他方面的社会秩序，在全社会形成由法治调控的秩序，即法治秩序。社会的政治秩序，在我国的现阶段主要指权力运行秩序。在现实社会，法治的重要意义在于通过规定权力资源配置、权力结构、权力关系、权力组织和协调权力行使程序，建立权力运行秩序。生活秩序