临时占用或挖掘道路专项方案（全封闭）

葛洲坝水利枢纽左岸土石坝区域改造工程临时占用或挖掘道路专项方案福建省水利水电工程局有限公司泉港坝头溪流域综合整治PPP项目部2019年10月工程名称：葛洲坝水利枢纽左岸土石坝区域改造工程编制：审核：批准：目录一、工程简介及施工道路交通现状 一、工程简介及施工道路交通现状1.1工程概况本工程位于湖北省宜昌市左岸土石坝区域，主要包括区域内部分道路路面及场地黑化或硬化处理；部分原有建筑物拆除、外墙改造；景观绿化、人行道、栏杆等改造；电缆沟及排水沟增设或改造；其他改造项目。本工程施工范围主要包括：葛洲坝水利枢纽左岸土石坝坝顶道路、上导堤路及沿江侧人行道、上导堤路与镇平路连接段、上导堤路与镇平路交汇段、葛洲坝三号闸变电所周边区域、左岸土石坝下游护坡段道路。工程量主要包括道路黑化面积约9029m2，人行道改造942m2，路面开挖预埋管道5条，新建雨水排水管道340m，拆除建筑面积75m，新建雨水检查井及雨水口20座、人孔井2个、手孔井8个。绿地改造面积1170m2，行道树更换16株，修建青石栏杆127m，新增LED灯箱4处，建筑物外墙金属氟碳漆1786㎡等。1.2施工道路交通现状道路施工主体部分位于上导堤路、左岸土石坝坝顶道路及白水路（上导堤路和镇平路连接段），如图1所示。其中左岸土石坝坝顶道路位于葛洲坝水利安全保卫区检查站内，对交通组织无影响。影响区域主要分为两个方面，一方面为上导堤路上游段的峡口小区等住宅和单位；另一方面为三峡通航管理局航调大楼职工办公车辆、人员的交通。其中上导堤路为支路，车流量较小，且施工路段封闭后，周边居民或企事业单位有其他道路可以通行，白水路主要为三峡局单位职工出入使用，施工区域临时封闭对周围居民出行影响有限。图1上导堤区域道路示意图二、编制目的和依据2.1编制的目的为了加强葛洲坝水利枢纽左岸土石坝区域改造工程的质量、安全生产管理，预防施工质量、安全事故，保障人民群众生命财产的安全。同时在施工期间能够达到现场分阶段施工，确保周边居民和过往行人以及来往车辆交通顺畅、安全，各项工序协调进展，最终在保证工程质量的前提下，如期完成施工的目的。2.2编制的依据（1）葛洲坝水利枢纽左岸土石坝区域改造工程施工图纸、地质勘察报告及测量资料；（2）本项目施工招标、投标文件；（3）《中华人民共和国安全生产法》；（4）《建设工程安全生产管理条例》；（5）《湖北省安全生产条例》；（6）《道路交通标志和标线》（GB5768-2017）；（7）《城市道路交通标志和标线设置标准》（GB51038-2015）；（8）《道路交通信号灯设置与安装规范》（GB14886-2016）；（9）《公路交通安全设施施工技术标准》（JTGF71-2006）；（10）《公路工程施工安全技术标准》(JTGF90-2015)；（11）施工场地地形地貌及障碍物状况。三、施工期间道路交通组织方案交通组织方案原则为：在保证安全和质量的基础上，最短化道路封闭时间，最小化对周围居民生活出行的影响,本项目实行全封闭道路施工。依据施工区域具体道路路段交通现状采取分段的作业方式，道路封闭分三个阶段：362774151515警示灯施工封闭围档施工封闭围档警示灯施工封闭围档362774151515警示灯施工封闭围档施工封闭围档警示灯施工封闭围档图2第一阶段道路封闭区域示意图（图中蓝色阴影区域）2626安全标志标牌：eq\o\ac(○,1)施工现场闲人免进标牌;eq\o\ac(○,2)前方施工（慢）;eq\o\ac(○,3)道路左封闭;eq\o\ac(○,4)道路右封闭;eq\o\ac(○,5)注意安全;eq\o\ac(○,6)行车（导）向;eq\o\ac(○,7)夜间行车导向。第二阶段：如图3所示，全封闭区域为白水路靠镇平路半段，封闭时间段为20天（计划从2019年12月11日至2019年12月31日）。62475511警示灯警示灯施工封闭围档施工封闭围档62475511警示灯警示灯施工封闭围档施工封闭围档74图3第二阶段道路封闭区域示意图（图中蓝色阴影区域）7462安全标志标牌：eq\o\ac(○,1)施工现场闲人免进标牌;eq\o\ac(○,2)前方施工（慢）;eq\o\ac(○,3)道路左封闭;eq\o\ac(○,4)道路右封闭;eq\o\ac(○,5)注意安全;eq\o\ac(○,6)行车（导）向;eq\o\ac(○,7)夜间行车导向。62第三阶段：如图4所示，进行道路的整体刷黑，施工时间较短，施工期间根据具体情况进行道路临时封闭施工。封闭时间段为3天（计划从2020年1月3日至2020年1月5日）。6273施工封闭围档511551施工封闭围档警示灯警示灯警示灯施工封闭围档6273施工封闭围档511551施工封闭围档警示灯警示灯警示灯施工封闭围档47图4第三阶段道路封闭区域示意图（图中蓝色阴影区域）4762安全标志标牌：eq\o\ac(○,1)施工现场闲人免进标牌;eq\o\ac(○,2)前方施工（慢）;eq\o\ac(○,3)道路左封闭;eq\o\ac(○,4)道路右封闭;eq\o\ac(○,5)注意安全;eq\o\ac(○,6)行车（导）向;eq\o\ac(○,7)夜间行车导向。62四、施工标志配备、规格和维护管理及施工现场的交通安全管理措施4.1施工标志配备、规格和维护管理严格按照《道路交通标志和标线》—GB5768-2017国标解释与应用的标准制作，标志及安全设施尺寸符合规范要求、版面颜色正确、夜间反光。我们将在作业地点、标志牌设置地点安排两个班次人员轮流值守，发现损坏、缺失的施工、安全、指路标志的，进行即时补充、调整。（1）安全警示标志配备情况施工期间按照《公路交通安全设施施工技术标准》、《公路工程施工安全技术标准》、《道路交通标志和标线》等标准的要求，配备充足的临时施工交通安全设施，保证施工人员和驾乘人员的安全。主要包括：安全检查专用工具车、锥形桶、施工标志牌、爆闪灯、水码、安全信息提示牌等。详细规格参数及图示见下表：主要标识参数、图示表序号标志

名称规格及作用图示1施工现场闲人免进为蓝底白字，白色边线，中间左侧黄色菱形图案配有施工图示，在作业区安全围档前设立施工标志以警告行驶车辆及行人注意。2前方

施工为蓝底白字，白色边线，中间左侧黄色菱形图案配有施工图示，在作业区前200M设立道路施工标志以警告行驶车辆注意。3道路

左封闭为蓝底白字，白色边线，中间黄色菱形图案配有车辆行驶方向图示，在封闭作业时使用。在封闭作业前50M设立标志。4道路

右封闭为蓝底白字，白色边线，中间黄色菱形图案配有车辆行驶方向图示，在封闭作业时使用。在封闭作业前50M设立标志。5注意安全为黄底黑字，此标志设在在作业区安全围档前设立，提示行驶车辆及人员注意安全。6行车

导向为黄底黑字，指示车辆及非机动车辆行进路线。在封闭作业前200M设立标志。7夜间

导向用于夜间或无照明路段的视线诱导，便于驾驶人员提前对行进路线进行选择。在封闭作业前50M设立标志。8警示灯太阳能警示爆闪灯，采用密封结构组合式灯组，每组20个超亮LED，真空镀膜反光板，亮度高，警示效果好，并配有过充电过放电保护功能。9水码小水码的宽80CM，高40CM，大水码宽90CM，高为180CM，其结构简单，摆放方便，水码上端配有反光模，夜间反光更清晰，更安全。可根据工程进度需要随意装立配置，同时起到很好的防撞、隔离效果。10锥形桶高为70cm，锥顶直径5.6cm，锥底直径27cm，底座直径42cm，锥间用红、白相间反光材料粘贴，制作材料采用橡胶材料。可根据工程进度需要随意装立配置。4.2施工现场的交通安全管理措施（1）加强执勤人员岗位施工安全培训，在施工路段两端及分流主要交通节点安排人员进行交通疏导和标志、标牌的管理维护。（2）施工单位在施工路段两端及分流主要交通节点各安排1名安全员24小时值班，负责交通疏导及标志、标牌的管理维护工作；（4）保证所有施工车辆证照齐全、机械车况良好，并设置明显施工标志，进出施工路段时注意避让正常行驶车辆和行人；（5）安全管理人员穿着标志服，佩戴袖章，手持信号旗，正确、及时引导施工车辆和非机动车、行人安全通行施工路段；（6）按照规范的要求设置施工标志，确保施工标志、安全标志安全设施齐全、规范、清晰、认视性好，及时补设丢失、损坏的标志；（7）夜间在施工路段两端设置频闪示警灯光；（8）施工材料、施工机械、施工车辆不得占用施工路段非机动车道路面；（9）加强施工路段通行路面作业管理，有专人进行养护管理，确保道路整洁、通畅。（10）应急处理措施：施工路段或附近发生交通事故等情况，造成堵车现象，立即启动应急处理措施，通知公安交通管理部门，并组织人员疏导交通，抛锚车辆不能正常通行时，采用牵引车、吊车，及时转移，不得影响通行。危险因素分析及对策措施5.1危险因素施工现场附近单位职工及办公车辆在上、下班高峰期可能会造成一定的交通堵塞。5.2对应措施交通疏导工作，是本工程施工管理过程中必须高度重视和落实解决的一个方面，是工程安全施工、文明施工的重要体现，交通顺畅与否，主要依赖行车是否有序，管理是否到位。所以工程施工期间，项目部计划成立专门交通疏导小组（成员10名），制订科学合理的交通疏导方案和应急措施，建立交通疏导管理制度，实行专人负责制和奖罚制度，明确工作重点和每日的工作要点，并派管理成员到交警大队进行交通规则和疏导技巧培训，协助交警进行交通疏导工作。交通疏导员分班全天候指挥交通。疏导员上班时按要求穿反光马甲，佩带袖章，装备指挥旗和对讲机，按交通批示牌和交警部门批准的疏导方案指挥车辆行驶。建立与交警部门联系的直通道，及时反馈现场交通状况，在工作日上、下班高峰期请交警到现场帮助指挥，当严重塞车或突发事件塞车时，及时请交警到现场指挥并按应急方案进行分流。根据工程分段布置情况，施工场地合理安排进、出车辆，工程车严格按指示和交通指挥员指挥行驶，礼让其它车辆。干道上禁止白天占道装卸施工材料。交通疏导小组每天根据专职安全员的进度安排布置交通组织方案，负责各自管理范围内交通组织落实、管理、巡查。发现有阻碍交通的障碍物或道路损坏时，及时进行清理，维修。处理不了的问题，及时反馈至项目经理，并与交警部门沟通。施工车辆散体物料运输严格按大交通指挥部要求对物料进行覆盖，严禁物料散落污染路面，对于非施工车辆散落物体进行及时清理，避免影响交通。安全生产保证措施6.1安全工作领导小组及职责成立以项目经理为组长，技术负责人、专职安全员为副组长，项目部其余人员为组员的安全生产工作领导小组。下设交通安全协管组，专职安全员负责本项目交通安全管理工作，各班组长负责本班组交通安全管理工作。项目经理部每周组织一次对职工进行交通安全学习教育，提高职工的安全意识、自我保护能力和执行法规、制度的自觉性。各交通道口、路口、施工作业区设置配备符合要求的交通警示灯、反光标志。夜间施工加强施工区域内照明和值勤。重要道口、料场进出口施工期间由交通安全协管组负责协助疏导交通，确保施工过程中的安全和道路畅通，确保不发生交通事故和15分钟以上的交通堵塞。制订严格的规章制度，规范施工车辆在施工区域内生产、行驶、停放，并落实专人负责管理。确保通行路面的整洁、干净，做到不影响行人、车辆的正常通行。整个施工路段做到勤养护，无洼坑，保证畅通。在进行局部段落施工时，设立反光标志和涂上红白相间的油漆，所有现场施工人员必须穿戴醒目的反光标志服，听从交通协管员的指挥。表6-1安全生产工作领导小组及职责成员姓名职务职责联系电话组长项目经理制定有关安全规章制度监督指导安全措施实施情况贯彻落实安全奖惩情况。副组长技术负责人编制安全技术要求，对安全设施设备验收，特殊施工安全交底组长专职安全员安全检查督促整改，安全资料台账积累，安全宣传教育员施工员现场施工标志及安全设施的准备、设置、撤除、维护和管理，负责维护施工现场交通秩序员质检员施工通安全协管组10-15人视现场情况酌情增加6.2交通安全工作具体措施安全工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身利益，因此在施工过程中，必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，应用安全系数工程和事故分析法，严格控制和防止各类伤亡事故，具体措施如下：（1）加强领导，健全组织。项目经理部成立安全领导小组，制定严格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。建立、健全各级安全岗位责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安检人员的作用，及时发现和排除安全隐患。（2）进行全面的、针对性地安全技术交底。（3）各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。（4）安全教育要经常化、制度化。提高全体施工人员的安全意识，切实树立安全第一的思想，建立完善的安全工作保证体系，对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新职工及合同工必须进行项目部、施工队和各施工班组三级安全教育和定期培训；通过安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传方式，增加全员安全生产的自觉性，时时注意安全，把安全生产工作落到实处。（5）严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。（6）施工现场按规定悬挂安全标牌。（7）加强安全防护，设置安全防护标志，施工作业设立安全栏杆、安全网。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，对违章作业又不听劝阻者将从严处罚，绝不姑息迁就，创造一个重视安全，处处遵纪、文明施工的环境。（8）抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。在施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事故发生。（9）按规范布设交通标志和警示标志，并专门成立交通协管小组，协调交通管理部门保持交通便道畅通行使，避免交通安全事故的发生。（10）搭设便桥的，需在桥头树立标志，注明载重能力和限制速度。（11）认真做好防火、防雷工作，重点设备，重点保护，对易燃、易爆、有毒材料按有关规定妥善保管，登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不安全因素。（12）定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。（13）在下雨天要及时检查电器线路插头，必要时切断电源，防止电器设备漏电。加大雨季施工的安全投入，给职工配备必要的雨衣，雨鞋，手套等。便道采取必要的防滑措施，确保安全生产。提前准备好防雨防护物资。（14）施工区域设置交通维护岗位，按需要配置交通协管员，专人协助交警部门疏导及指挥交通，维护交通安全。随时与属地城管局、交警部门等相关单位保持沟通和协调。。（15）施工路段前后的与镇平路等交叉口设置醒目的标示牌，引导车辆绕道或避开行驶。在交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒，防止交通事故。（16）机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥，驾驶人员只能接受指挥人员发出的规定信号。（17）对工程需挖除旧路面进行重建的路段，在施工路段的两端应竖立显示正在施工的警告标志（1×0.75~1m）。标志应鲜明、醒目。标志与施工路段的距离，应根据开挖宽度、路线等级、交通量等情况确定。（18）通车路段的路面应经常清扫干净，防止车辆碾飞土石伤人或雨后泥泞影响通车。（19）在民居点或公共场所附近开挖沟槽时，应设护栏及搭设跳板供行人通过，夜间应设置照明灯和红灯。文明施工保证措施（1）为施工现场营造一种“规范、文明、高效、优质、安全”的施工氛围。加强施工现场的封闭管理，严禁周围居民或闲杂人员进入施工区域内，确保工程不受外界干扰。（2）树立安全生产，文明施工的指导思想，定期对职工进行安全教育，对机械操作人员进行安全操作规程教育，加强干部职工的安全文明意识教育。（3）场地要进行合理规划、材料堆放要整齐、现场管理要有序，现场道路要畅通，无积水、坑陷，电线路及配电箱敷设整洁、规范。（4）施工中不得造成与施工范围无关的其他建筑物的稳定破坏，保持周围环境协调，严格保护用地界以外的植被、树木。（5）加强施工现场用水、用电管理，做到无常流水、常明灯。（6）加强机械设备的保养和正常操作，尽量使机械噪