《经济法基础（第二版）》 课件 第一章　经济法概述

第一章经济法概述第一节经济法及其调整对象第二节 经济法律关系12学习目标知识目标1. 了解经济法产生的背景。2. 了解经济法的调整对象。3. 理解经济法律关系的概念、特征、构成要素及确立条件。能力目标1. 能正确理解经济法的调整对象。2. 能准确辨析经济法律关系的构成要素。素养目标树立依法治国理念，增强经济法律意识。3逻辑简图一、经济法的定义和特征1. 经济法的定义经济法是调整国民经济运行过程中发生的社会关系的法律规范的总称。本书所指的经济法不同于一般法学理论中的经济法及国家法律体系中的经济法，它是指在国家干预市场经济活动过程中逐渐发展起来的一个法律门类，主要包括国家宏观调控方面的法律、规范市场主体方面的法律、规范市场秩序方面的法律以及民商法中有关经济的基础内容等，是关于经济的法律。42. 经济法的特征经济法既有其他法律所具有的国家意志性、强制性特征，与民法、行政法相比又具有其自身的特殊性。经济法的特征主要表现在以下几个方面：第一，经济性。经济性是经济法的本质特征。一方面，经济法通常把有关经济制度、经济活动的内容和要求直接规定为法律条文；另一方面，经济法反映了经济生活的基本规律，它由一定的经济基础决定，受一定的经济基础的制约，并服务于一定的经济基础。因此，我国应制定、颁布哪些经济法律，不是专家学者们凭空想象出来的，而是根据客观经济状况的需要而定的。此外，经济法调整的手段主要是具有经济内容的奖励和惩罚。5第二，指导性。经济法的指导性表现在国家通过经济立法明确对市场主体的经济活动的要求，包括限制什么、禁止什么、鼓励什么、促进什么，并辅以奖励和惩罚两种手段，引导各种经济活动沿着良性轨道健康发展。第三，综合性。经济法的综合性主要表现在两个方面。从法律规范上来看，经济法既有法律、法令，又有条例、细则；既有实体法，又有程序法；既有强制性规范，又有指导性规范。从调整范围上来看，经济法既包括宏观经济的管理和调控关系，又包括微观经济的管理和监督协调关系。6二、经济法的调整对象在我国，经济法的调整对象非常广泛。经济法的调整对象是指在具体的执法、司法活动中需要调整的具体的社会关系。这是经济法区别于其他法律部门的关键所在。经济法的调整对象主要包括以下3个方面：1. 国民经济方面经济法的调整对象包括在国家对国民经济进行指导、管理、监督的过程中发生的经济关系。该类经济关系包括宏观经济的管理与调控，例如财政金融、水土资源等方面的管理与调控，以及微观经济的管理与监督协调，例如税收征管、企业登记、企业质量认证等。72. 市场竞争和交易方面经济法的调整对象包括在国家对市场竞争和交易进行监管协调的过程中形成的经济关系，例如反不正当竞争、消费者权益保护等。3. 规范经济组织方面经济法的调整对象包括国家为规范经济组织而发生的经济管理关系，例如财务会计、劳动用工、工资制度等。8三、经济法的法律体系1. 经济法体系我国经济法体系的形式和内容是多层次的，而且门类齐全。我国的经济法体系见下表。9我国的经济法体系10我国的经济法体系2. 经济法分类按照经济法所调整的经济关系的不同，它可以分为以下3类：（1）经济组织法。经济组织法主要是与参与市场活动主体的组建、组织、资格认证、体制改革等方面有关的法律规定，例如公司法、合伙企业法、独资企业法等。（2）经济管理法。经济管理法是指国家在组织管理和协调经济活动中形成的法律制度，例如财税和预算、会计与审计、产品质量管理等方面的法律。（3）经济活动法。经济活动法是指经济主体参与市场活动应遵守的法律、法规，例如反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法等。11四、经济法的作用1. 经济法对社会发展的作用从我国经济法产生的时代背景和不断丰富完善的过程来看，经济法既是市场经济的必然产物，又是维护良好的市场经济秩序不可缺少的条件。经济法对于全面深化经济体制改革，进一步完善社会主义市场经济机制，促进我国国民经济稳步健康可持续发展，有着重要的作用。122. 经济法对个人生活的作用有人认为市场经济就是法治经济，这句话不仅有理论依据，还有现实依据。例如，人们希望日常生活中所用的商品质优价廉，没有假冒伪劣商品，这就需要国家有关职能部门依法监管各种商品的生产过程；人们希望在消费时，有一个交易公平、服务优质、秩序良好的环境，这就需要国家有关职能部门依法去创建、维护市场秩序，也需要人们从法治的角度去思考和处理各种问题。1314人们在共同活动的过程中，彼此间会形成各种各样的社会关系。在这些社会关系中，受法律规范和调整的关系称为法律关系。在法律关系中，受民法规范和调整的平等主体之间的财产关系和人身关系称为民事法律关系。受行政法调整的行政主体在行政管理过程中形成的关系称为行政法律关系。受刑法规范和调整的称为刑事法律关系。受经济法规范和调整的称为经济法律关系。15一、经济法律关系的定义和特征1. 经济法律关系的定义经济法律关系是指由经济法规范和调整的，在国家管理和协调国民经济运行的过程中发生的经济权利和经济义务关系。2. 经济法律关系的特征（1）经济法律关系体现国家和当事人的意志。（2）经济法律关系是经济管理关系和经济协作关系相统一的法律关系。（3）经济法律关系以经济权利和经济义务为内容，并且具有国家强制性。二、经济法律关系的构成要素任何一种法律关系均由主体、客体和内容几大要素构成，缺一不可。经济法律关系也是如此。1. 经济法律关系的主体（1）经济法律关系主体的概念。经济法律关系主体也称经济法主体，是指在经济管理和经济协调过程中，依法独立享有经济权利并承担经济义务的当事人。享有权利的一方称为权利主体，承担义务的一方称为义务主体。一般情况下，任何一方当事人在享有权利的同时也承担相应的义务，因此经济法律关系中的每一方当事人都既是权利主体又是义务主体。16（2）经济法律关系主体的必备资格。经济法律关系的主体必须具备主体资格。主体资格是指经济法律关系的主体参与经济法律关系，会享有一定的权利且有承担一定义务的能力。只有具备了主体资格，经济法律关系主体才能够参与到经济法律关系中，该主体所享有的各项经济权利才能得到国家法律的认可和强制性保护。一般而言，经济法律关系主体必须能够以自己的名义独立参与经济法律关系，独立享有经济权利并承担经济义务，独立承担经济法律责任。17（3）经济法律关系主体的分类及法人的概念。经济法律关系主体的类别、概念及具体部门或个人见下表。18经济法律关系主体的类别、概念及具体部门或个人2. 经济法律关系的客体（1）经济法律关系客体的概念。经济法律关系客体是指经济法主体享有的权利和应承担的义务所共同指向的对象。在具体的经济法律关系中，主体双方或多方所享有的权利和承担的义务，都是围绕着客体来确定和行使的。没有客体，当事人各方的权利和义务就失去了目标，主体的活动就失去了意义，因此，客体是经济法律关系中不可缺少的要素之一。19（2）经济法律关系客体的种类。经济法律关系客体可归纳为下面几类，详见下表。20经济法律关系客体3. 经济法律关系的内容经济法律关系的内容是指经济法主体享有的经济权利和承担的经济义务。这一要素是经济法律关系的核心。（1）经济权利。经济权利是指经济法律关系主体依法具有的，自己为或不为，要求他人为或不为一定行为的资格。（2）经济义务。经济义务是指经济法律关系主体为了满足特定权利主体的需要，依法必须为或不为某种行为的责任。（3）经济权利和经济义务的关系。经济权利和经济义务互为存在的前提，并且权利和义务是对等的。21三、经济法律关系的确立1. 经济法律关系确立的概念经济法律关系的确立，包括经济法律关系的设立、变更和终止3种情况。经济法律关系的设立，也称经济法律关系的产生，是指在经济法律关系主体之间形成某种经济权利与经济义务关系。经济法律关系的变更，是指在原有的经济法律关系中，部分或全部要素发生改变。经济法律关系的终止，是指经济法律关系主体之间已有的经济权利与经济义务关系不再存在。222. 法律事实的出现是经济法律关系确立的直接原因经济法律关系的确立需要有法律事实的存在。法律事实