产品质量法务

第8章产品质量法务【学习目标】能力目标1．辨别产品质量法调整的产品范围；2．能区分生产者、销售者的产品质量责任与义务；3．正确分析产品责任的归属及应承担的法律责任。知识目标1．了解产品质量法的立法宗旨、适用范围；2．理解相关主体违反《产品质量法》的法律责任；3．掌握我国产品质量监督管理制度，掌握生产者、销售者的产品质量责任与义务。9/23/20241第8章：产品质量法务【重点难点】生产者、销售者的产品质量责任与义务；产品责任的归属及应承担的法律责任。9/23/20242第8章：产品质量法务第1节产品质量的监督管理我国产品质量监督管理体制：1.产品质量监督行政主管部门《产品质量法》规定，国务院产品质量监督部门主管全国产品质量监督工作。县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。国务院产品质量监督管理部门是国家质量监督检验检疫总局，它负责对全国范围内的产品质量工作进行统一领导和管理，并对产品质量管理工作进行宏观指导。县级以上地方产品质量监督部门代表地方政府对本行政区域内的产品质量实施监督管理。9/23/20243第8章：产品质量法务2.产品质量专业监督管理部门国家设立相应的专业和专职质量监督机构，对某些特殊产品的质量进行监督管理。实施产品质量专业监督的管理部门包括食品卫生管理部门、药品检验部门、安全检验监督部门、进出口商品检验部门等。9/23/20244第8章：产品质量法务3.品质量检验机构产品质量检验机构是由县级以上人民政府产品质量监督部门依法设置或者授权的，为政府实施产品质量监督提供技术检验数据的机构。为了更好地实施产品质量监督，《产品质量法》规定，产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检验机构另有规定的，依照有关规定执行。9/23/20245第8章：产品质量法务1.产品质量监督管理制度产品质量标准化制度是关于产品质量标准的制定、实施、监督、检查的各项规定的总和。是产品质量监督管理的依据和基础。根据《中华人民共和国标准化法》的规定，产品标准按层次可分为国家标准、行业标准和企业标准；按是否强制实行可分为强制性标准和一般性标准。9/23/20246第8章：产品质量法务《产品质量法》明确规定，可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全标准和要求的工业产品。9/23/20247第8章：产品质量法务2.企业质量体系认证制度企业质量体系认证是指依据国家质量管理和质量保证体系标准，经过认证机构对企业质量体系的检查和确认并通过颁发认证证书，证明企业质量保证能够符合相应要求的制度。根据《产品质量法》的规定，国家根据国际通用的质量管理标准，推行企业质量体系认证制度。9/23/20248第8章：产品质量法务3.产品质量认证制度产品质量认证制度是指依据具有国际水平的产品标准和技术要求，经过认证机构确认，并通过颁发产品质量认证证书和认证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的制度。企业根据自愿原则可以向国务院产品质量监督部门认可的或者授权的部门认可的认证机构申请产品质量认证。经认证合格的，由认证机构颁发产品质量认证证书，准许企业在产品或者其包装上使用产品质量认证标志。9/23/20249第8章：产品质量法务产品质量认证标志，是由产品质量认证机构设计、按照法定程序批准使用的表明产品质量的信誉标志。我国目前批准发布的产品质量认证标志主要有方圆标志（分合格认证标志和安全认证标志）、长城标志（为电工产品专用）、PRC标志（为电子元器件专用）等。9/23/202410第8章：产品质量法务4.产品质量监督检查制度产品质量监督检查制度是指对产品质量监督活动的计划、组织、指挥、调解和监督的总称。国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以组织监督抽查。9/23/202411第8章：产品质量法务监督抽查的产品质量不合格的，由实施监督抽查的产品质量监督部门责令其生产者、销售者限期改正。逾期不改正的，由省级以上人民政府产品质量监督部门予以公告；公告后经复查仍不合格的，责令停业，限期整顿；整顿期满后经复查产品质量仍不合格的，吊销营业执照。9/23/202412第8章：产品质量法务第2节产品质量义务的履行生产者的产品质量责任与义务1.作为义务保证产品内在质量的义务。正确标识的义务。特殊产品的包装和说明义务。9/23/202413第8章：产品质量法务2不作为义务生产者必须遵守国家的有关规定，不得从事下列法律禁止性规定的行为：（1）不得生产国家明令淘汰的产品；（2）不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；（3）不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；（4）不得在产品中掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。9/23/202414第8章：产品质量法务销售者的产品质量责任与义务1.作为义务进货检查验收的义务。销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标志。2.不作为义务销售者不得从事下列法律禁止性规定的行为：（1）不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品和失效、变质的产品；（2）不得伪造产地，不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；（3）不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；（4）在销售产品时，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。9/23/202415第8章：产品质量法务第3节产品质量责任的承担产品质量责任的主体和归责原则产品质量责任的主体产品质量责任，亦称为产品责任，是指生产者或销售者因产品存在缺陷给受害人造成人身损害或者缺陷产品以外的其他财产损害所应承担的赔偿责任。产品质量责任的主体，是指对产品质量问题应该承担相应责任的组织和个人。9/23/202416第8章：产品质量法务产品质量责任的归责原则归责原则是确定责任归属所依据的法律准则。产品质量责任的归责原则是指缺陷产品的生产者和销售者在缺陷产品致损时应当承担何种形式的法律责任。它是确定缺陷产品的生产者和销售者民事责任的依据和标准。《产品质量法》采用了严格责任和过错责任相结合的立法模式，即对于生产者适用严格责任原则，对于销售者则适用过错责任原则。9/23/202417第8章：产品质量法务生产者的严格责任因产品存在缺陷造成人身、财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。也就是说，无论生产者处于何种主观心理状态，都应承担赔偿责任。但生产者能够证明下列情形之一的，不承担赔偿责任：（1）未将产品投入流通的；（2）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（3）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷存在的。9/23/202418第8章：产品质量法务销售者的过错责任由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。但销售者如果能够证明自己没有过错，则不承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者，也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。即销售者的过错是一种推定过错，销售者负有举证责任，否则不能免除赔偿责任。9/23/202419第8章：产品质量法务产品质量责任的构成要件产品质量责任作为一种特殊的侵权责任，其成立必须具备以下几个条件：（1）产品存在缺陷(2)生产者或销售者有提供缺陷产品的行为(3)存在损害事实（4）产品缺陷与损害结果之间存在因果关系9/23/202420第8章：产品质量法务承担产品质量责任的形式承担产品质量责任的法律形式主要有三种，即民事责任、行政责任和刑事责任。9/23/202421第8章：产品质量法务产品质量民事责任产品质量民事责任主要是因有缺陷产品造成损害的侵权的民事责任。产品质量民事责任主要有产品瑕疵担保责任和产品缺陷损害赔偿责任，见表8—1。9/23/202422第8章：产品质量法务产品质量行政责任产品质量行政责任，是指产品的生产者、销售者因违反产品质量法的规定所应承担的行政法律责任。相关要求主要体现在《产品质量法》第五章“罚则”中，行使产品质量行政处罚的行政机关主要是产品质量监督部门和工商行政管理部门。9/23/202423第8章：产品质量法务1.对生产、销售的产品不符合法定要求的处罚规定2.对伪造产地，伪造、冒用厂名、厂址或者认证标志的处罚规定3.对产品标识不符合法定条件的处罚规定4.对隐匿、转移、变卖、损毁被依法查封、扣押的物品的处罚规定5.对拒绝接受产品质量监督检查的处罚规定9/23/202424第8章：产品质量法务产品质量刑事责任违反产品质量法规定，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准和行业标准的产品，或者在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合