《建设工程招投标与合同管理实务》课件第3章

第3章工程项目投标3.1工程项目投标定义与程序3.1.1工程投标定义与组织投标的概念投标有时也叫报价，即承包商作为卖方，根据建设单位的招标条件，提出完成发包业务的方法、措施和报价，争取得到项目承包权的活动。投标的组织在确定投标班子人选及指定投标方案时必须充分考虑这几个方面：较低的价格、优良的质量和较短的工期。

投标决策是指建设工程承包商为了达到中标的目的，在投标过程中所采用的手段和方法。投标决策一般来说包括3方面内容：第一，针对某项目招标，决定是否投标，以及对投标对象的选择；第二，倘若决定投标，投什么性质的标；第三，投标中如何采用以长制短、以优胜劣的策略和技巧。3.1.2投标决策建立广泛的信息来源渠道对拟招标项目及相关信息进行整理分析决定投标或弃标（1）项目本身的情况（2）项目所在地的情况（3）承包商自身的情况（4）业主和评标方法（5）竞争对手的情况3.1.3《招标投标法》关于投标人条件的规定投标班子的组成经营管理类人才专业技术人才商务金融类人才3.1.4投标注意事项1．投标人须知2．招标书附录与合同条件3．技术说明4．永久性工程之外的报价补充文件5．注意投标的截止日期6．投标文件的完备性7．标书提交3.2.1资格预审3.2工程投标程序检查文件首先要检查上述文件是否齐全。负责技术部分的专业人员，重点阅读技术卷、图纸；商务、估价人员精读投标须知和报价部分。澄清问题认真研读完招标文件后，全体人员相互讨论解答招标文件存在的问题，做好备忘录，等待现场踏勘了解，或再答疑会上以书面行式提出质询，要求招标人澄清。3.2.2现场踏勘与调查1．勘察施工现场2．调查环境3．环境调查4．施工组织和施工图编制3.2.3最终决策与报价1．制订施工规划

在投标过程中编制的施工规划，其深度和广度都比不上施工组织设计。如果中标，再编制施工组织设计。

施工规划内容一般包括各分部分项工程施工方法、施工进度计划、施工机械计划、材料设备计划和劳动力安排计划，以及临时生产、生活设施计划。

施工规划制定的主要依据是设计图纸、执行的规范、经复核的工程量、招标文件要求的开工竣工日期以及对市场材料、设备、劳动力价格的调查等。2．投标报价

（1）符合报价的准确性

与以往类似工程相比较，符合项目单价的合理性，单位工程造价、单位工程用工用料指标、各分项工程的价值比例、各类费用的比例是否在正常范围。从中发现问题，看是否存在漏算、重复计算的项目。减少和避免报价失误。

（2）根据报价策略调整报价

由于企业的投标目标不同，发出点不同，采取的报价策略也不同。经多方面客观而慎重分析，根据投标报价决策和确定报价策略，调整一些项目的单价、利润、管理费等，重新修正报价，确定一个具有竞争力的报价作为最终的投标报价。3．施工方案

施工方案是报价的基础和前提，也是招标人评标时要考虑的重要因素之一。

必须弄清分项工程的内容，工程量，所包含的相关工作，工程进度计划的各项要求，机械设备状态，劳动与组织状况等关键环节，据此制定施工方案。

施工方案应由投标人的技术负责人主持制定，主要应考虑施工方法，主要施工机具的配置，各工种劳动力的安排及现场施工人员的平衡，施工进度及分批竣工的安排，安全措施等。3.2.4编制投标文件

编制工程项目施工投标文件的注意事项如下：

①投标文件必须使用招标人提供的投标文件格式，不能随意更改。

②规定格式的每一空格都必须填写，如有空缺，则被视为放弃意见。若有重要数字不填写的，比如工期、质量、价格未填，将被作为废标处理。

③保证计算数字及书写正确无误，单价、合价、总标价及其大、小写数字均应仔细反复核对。按招标人要求修改的错误，应由投标文件原签字人签字并加盖印章证明。

④投标文件必须字迹清楚，签名及印鉴齐全，装帧美观大方。

⑤编制投标文件正本一份，副本按招标文件要求分数编制，并注明“正本”、“副本”；当正本与副本不一致时，以正本为主。

⑥投标文件编制完成后应按招标文件的要求整理、装订成册、密封和标志，做好保密工作。

⑦投递标书不易太早，通常在截止日期前1~2天内递标，但也必须防止投递标书太迟，超过截止时间送达的标书是无效的。

⑧

标书装订和封包。3.2.5递交标书

全部投标文件编制好后，按招标文件的要求加盖投标人印章并经法定代表人及委托代理人签字，密封后送达指定地点，逾期作废。

投标文件送达后，投标人应从收件处领取回执作为凭证。投标文件发出后，在规定的截止日期前或开标前，投标人仍可修改标书的某些事项。建设工程投标主要步骤3.3.1投标文件的组成①

投标书；②

投标书附录；③

投标保证金；④

法定代表人资格证明书；⑤

授权委托书；⑥

具有标价的工程量清单与报价表；⑦

辅助资料表；⑧

资格审查表；⑨

对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；⑩

施工组织设计；⑪按招标文件规定提交的其他资料。3.3工程施工投标文件的组成和编制3.3.2投标文件编制1．投标文件的主要内容2．投标文件递交修改相关规定3．投标文件制定原则4．备选方案（1）投标书及其附件（2）工程量清单与报价表（3）辅助资料表（4）投标证明文件3.3.3投标文件撤销与撤回

当发布中标通知书前投标人撤回投标文件的，招标方要扣留投标保证金，即在投标有效期内撤离时扣留。如果在招标过程中由于某种原因，招标方要延长投标有效期，投标人可视情况自愿决定，投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.3.4投标文件的送达

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。3.3.5投标有效期

招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。

投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。3.3.6投标保证金

投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。3.3.7联合体投标

联合体投标指的是某承包单位为了承揽不适于自己单独承包的工程项目而与其他单位联合，以一个投标人的身份去投标的行为。1．联合体各方资质条件

①

联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；

②

国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件；

③

由同一专业的单位组成的联合体，评标时按照资质等级较低的单位确定资质等级。2．共同投标协议

联合体各方应当签订共同投标协议，联合体明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。3．联合体各方的责任（1）履行共同投标协议中约定的责任（2）就中标项目承担连带责任（3）不得重复投标（4）不得随意改变联合体的构成（5）必须有代表联合体的牵头人3.4.1报价决策的依据报价决策的依据计图纸、工程量清单及有关技术说明书材料预算价格、采购地点及供应方式企业内部的有关取费、价格等的规定、标准国家及地区颁发的现行建筑、安装工程预算定额各项政策、规定及调整系数3.4投标报价3.4.2投标报价的分析盈余分析从报价组成的各个方面挖掘潜力，节约开支，计算出基础标价可能降低的数额，即所谓“挖潜盈余”，进而算出低标价。①定额和效率；②价格分析；③费用分析；④其他方面。低标价＝基础标价－（挖潜盈余×修正系数）亏损分析针对报价编制过程中，因对未来施工过程中可能出现的不利因素估计不足而引起的费用增加的分析，以及对未来施工过程中可能出现的质量问题和施工延期等因素而带来的损失的预测。①工资；②材料、设备价格；③质量问题；④作价失误；⑤不熟悉当地法规、手续所发生的罚款等；⑥自然条件；⑦管理不善造成质量、工作效率等问题；⑧建设单位、监理工程师方面问题；⑨管理费失控。高标价＝基础标价＋（估计亏损×修正系数）1．报价盈亏分析2．报价静态分析（1）分项计算（2）宏观分析（3）工期与报价（4）产品价格与用工量（5）微观分析3．报价动态分析（1）延误工期的影响（2）物价和工资上涨的影响（3）其他可变因素的影响4．报价的风险分析

报价风险分析就是要对影响报价的风险因素进行评价，对风险的危害程度和发生概率作出合理估计，并采取有效对策与措施来避免或减少风险。3.4.3投标费用组成

国际工程报价是国际工程投标的最核心部分，是承包商与业主之间就工程总价（或合同价）进行磋商谈判的基础，直接关系到承包商投标的成败。它包括投标价费用的构成、报价费用的计算、盈亏分析、编制投标报价书等。1．投标费用计取（1）直接费A（2）间接费Bb=∑I/∑AB=Ab（3）工程总成本WW=A+B直接费A=人工费+材料费+永久设备费+施工机械费（4）上级企业管理费及盈余CC=WX（5）每个项目的单价UU=（W+C）,/该项目的工程量2．间接费比率系数W=（1+b