深圳市突发事件总体应急预案

深圳市突发事件总体应急预案一、前言

为确保深圳市突发事件的有效应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障社会稳定和经济发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，结合我市实际，制定本预案。本预案旨在明确组织机构、职责分工、应急响应程序及措施，为我市消防安全工作提供有力保障。

二、组织机构及工作职责

为确保消防安全应急预案的有效实施，成立以下组织机构，明确各组工作职责：

1、灭火行动组

负责组织初期火灾的扑救工作，根据火灾现场情况，制定灭火方案，部署灭火力量，指导火灾扑救行动。

（1）成员：消防部门、企业专职消防队、微型消防站等。

（2）职责：

a.掌握火灾现场情况，及时报告火警信息；

b.组织实施火灾扑救，确保火势得到控制；

c.负责现场灭火设备的检查、维护和保养；

d.对火灾原因进行调查分析，总结经验教训。

2、通信联络组

负责火灾现场的通信联络工作，确保信息畅通，为火灾扑救提供有力支持。

（1）成员：公安、消防、通信等部门。

（2）职责：

a.建立通信联络体系，确保火灾现场与指挥部的联络畅通；

b.负责现场通信设备的维护和管理；

c.收集、整理、上报火警信息和扑救进展情况；

d.协调各部门之间的通信联络。

3、疏散引导组

负责火灾现场的人员疏散和引导工作，确保人员安全、有序撤离。

（1）成员：公安、消防、教育、卫生等部门。

（2）职责：

a.制定人员疏散计划，明确疏散路线和临时安置点；

b.组织、指挥现场人员按照疏散计划进行撤离；

c.负责现场安全警戒，防止无关人员进入火灾现场；

d.对疏散过程中受伤人员进行救护和转送。

4、安全抢救组

负责火灾现场的安全抢救工作，确保被困人员得到及时救助。

（1）成员：消防、卫生、住建等部门。

（2）职责：

a.组织营救被困人员；

b.对受伤人员进行现场急救和转送；

c.负责现场安全评估，防止次生灾害发生；

d.指导、协调相关部门进行现场清理和修复。

5、现场警戒组

负责火灾现场的安全警戒工作，维护现场秩序，保障扑救工作顺利进行。

（1）成员：公安、交警、城管等部门。

（2）职责：

a.设置警戒线，实行交通管制，保障火灾现场周边交通秩序；

b.加强现场治安巡逻，防止火灾现场发生盗窃、破坏等违法犯罪行为；

c.协助疏散引导组做好人员疏散工作；

d.负责现场指挥部与外界的联络和协调。

三、报警和接警程序

1、报警

（1）发现火灾或其他紧急情况时，现场人员应立即使用附近的报警设备或拨打“119”火警电话进行报警。

（2）报警时，应清晰、简要地报告以下信息：

a.报警人姓名、单位、联系电话；

b.火灾发生的具体地点、建筑物名称或特征；

c.火势大小、燃烧物质、是否有人员被困；

d.报警人所在位置及周围环境情况。

2、接警

（1）消防指挥中心接到报警电话后，应立即启动应急预案，询问报警人火灾具体情况，并按照火灾等级进行分类处理。

（2）消防指挥中心接警员需详细记录以下信息：

a.报警时间、报警人姓名、联系电话；

b.火灾发生的具体地点、建筑物名称或特征；

c.火势大小、燃烧物质、是否有人员被困；

d.报警人提供的其他相关信息。

3、信息传递与处理

（1）消防指挥中心在确认火警信息后，立即通知相关组织机构，包括灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全抢救组和现场警戒组等。

（2）各组织机构接到火警信息后，迅速启动应急响应程序，按照职责分工开展相关工作。

（3）消防指挥中心应持续关注火警进展情况，及时调整应急预案，确保扑救工作顺利进行。

4、火警升级与跨区域支援

（1）当火势超出本级消防力量控制范围时，消防指挥中心应立即向上级报告，请求跨区域支援。

（2）接到跨区域支援请求后，相邻区域的消防部门应迅速组织力量进行支援，确保火灾得到有效控制。

5、报警与接警记录

（1）消防指挥中心应详细记录报警与接警过程，包括报警时间、报警人信息、火警信息、各组织机构应急响应情况等。

（2）报警与接警记录应作为火灾调查和总结的依据，以不断提高消防安全应急预案的实施效果。

四、应急疏散的组织与措施

1、应急疏散的组织

（1）成立疏散引导组，负责组织、指挥和协调应急疏散工作。

（2）疏散引导组根据火灾现场实际情况，制定具体的疏散计划和路线。

（3）明确疏散引导组成员职责，确保各成员熟悉疏散计划及具体操作流程。

2、应急疏散措施

（1）发布疏散命令：

a.确认火灾发生后，现场负责人应立即发布疏散命令；

b.通过广播、警报器、工作人员喊话等方式，通知现场人员迅速撤离。

（2）疏散路线：

a.根据事先制定的疏散计划，明确各疏散路线；

b.疏散路线上应设置明显的指示标志和照明设备，确保疏散过程中光线充足；

c.避免疏散路线中出现狭窄、易燃物品等障碍物。

（3）疏散过程中的注意事项：

a.疏散过程中，现场人员应保持冷静，按照疏散指示迅速有序地撤离；

b.优先保障老人、儿童、孕妇和行动不便者的安全疏散；

c.避免乘坐电梯，使用安全楼梯进行疏散；

d.疏散过程中，不得携带大件行李，以免影响疏散速度。

（4）临时安置点：

a.设立临时安置点，确保疏散人员安全到达；

b.临时安置点应具备基本的生活保障设施，如饮水、食品、医疗救护等；

c.疏散引导组应负责临时安置点的管理和秩序维护。

（5）疏散结束：

a.确认火灾现场所有人员已疏散至安全区域；

b.对临时安置点进行清点，确保无遗漏；

c.疏散引导组根据实际情况，决定是否需要进一步转移疏散人员。

3、应急疏散演练

（1）定期组织应急疏散演练，提高现场人员应对火灾等突发事件的能力；

（2）演练过程中，发现疏散计划及措施存在的问题，及时进行整改和完善。

五、扑救初期火灾的程序与措施

1、扑救初期火灾的程序

（1）发现火灾后，现场人员应立即按下手动报警按钮或拨打“119”报警。

（2）报警后，现场负责人组织初期火灾扑救，启动应急预案。

（3）灭火行动组成员迅速赶到火灾现场，根据火灾情况制定扑救方案。

（4）按照扑救方案，部署扑救力量，实施火灾扑救。

2、扑救初期火灾的措施

（1）断电：

a.对于电气设备引发的火灾，应立即切断火灾现场的电源；

b.避免使用水等导电介质进行扑救，防止触电事故发生。

（2）灭火器材与设备：

a.使用合适的灭火器材和设备，如干粉灭火器、二氧化碳灭火器、泡沫灭火器等；

b.确保灭火器材和设备处于良好状态，现场人员熟练掌握使用方法；

c.根据火灾类型选择合适的灭火剂。

（3）扑救策略：

a.根据火灾发展态势，确定扑救重点和灭火战术；

b.优先扑救火势较大、蔓延速度快的区域；

c.防止火势向易燃、易爆物品和重要设施蔓延。

（4）人员安全：

a.确保扑救人员的安全，必要时佩戴防护装备；

b.组织人员对火场周边进行安全警戒，防止无关人员进入；

c.对受伤人员进行现场急救和转移。

（5）通风与降温：

a.保持火场通风，有助于降低火场温度，减缓火势蔓延；

b.利用自然通风或机械通风设备，排除烟雾和有害气体。

（6）协同作战：

a.各扑救组之间保持密切沟通，协同作战；

b.及时向消防指挥中心报告火场情况，根据指令调整扑救策略。

3、火灾扑救结束：

（1）确认火灾已得到有效控制，火势完全熄灭；

（2）对火场进行彻底检查，确保无暗火和复燃可能；

（3）撤出扑救力量，整理火灾扑救设备，做好现场保护工作；

（4）配合火灾调查组开展火灾原因调查工作。

六、应急处置预案实施终止后的生产恢复工作

1、评估与总结

（1）应急处置预案实施终止后，立即组织相关部门对火灾情况进行全面评估，总结经验教训。

（2）评估内容包括火灾原因、扑救过程、疏散组织、应急响应等方面。

（3）根据评估结果，完善应急预案，提高应对类似事件的能力。

2、生产恢复准备

（1）制定生产恢复计划，明确恢复顺序、时间表和责任部门。

（2）对受火灾影响的设施设备进行检查、维修和更换，确保生产安全。

（3）组织相关人员对生产场所进行清理、整理，消除火灾痕迹。

3、生产恢复措施

（1）恢复生产前，对员工进行安全教育培训，提高安全意识。

（2）逐步恢复生产，优先保障重要生产环节和关键设备运行。

（3）加强生产过程中的安全监控，防止火灾等安全事故再次发生。

4、设施设备检查与维修

（1）对火灾现场的设施设备进行全面检查，排除安全隐患。

（2）对受损设备进行维修或更换，确保设备正常运行。

（3）对消防设施进行测试，确保其处于良好状态。

5、环境整治与卫生清理

（1）对火灾现场周边环境进行整治，清除火灾残留物。

（2）开展卫生清理工作，确保生产场所环境卫生。

（3）加强对火灾废墟的监管，防止环境污染。

6、心理辅导与关怀

（1）为火灾中受到惊吓或损失的员工提供心理辅导，帮助他们恢复正常心态。