建筑施工安全监理控制措施方案

建筑施工安全监理控制措施方案一、施工安全监理的工作目标重大事故(机械、伤亡、交通、设备、火灾爆炸)为零一般轻伤事故为零职业病发病率为零一般火灾事故为零确保达到安徽省“文明施工工地”和“标准化工地”二、施工安全监理的组织机构总监-->专业监理-->监理员序号姓名年龄职称监理证书监理年限拟在本项目担任的工作1XXXXXXXXXXXXXXX总监2XXXXXXXXXXXXXXX专监3XXXXXXXXXXXXXXX专监4XXXXXXXXXXXXXXX监理员总监理工程师的有关职责：组织安全工作情况评估，制定有关安全工作的监理措施；定期组织阶段性的安全形势分析，确定应监控的重大危险源；审定有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；重大安全隐患的处理与报告；5）参与对工程安全事故的分析和处理。全工作的专职监理工程师职责；负责落实监理安全责任的日常工作；协助组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案的落实；进行安全巡视检查工作；提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源监控建议；负责督促一般性安全隐患的处理；定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况；负责组织项目监理机构的安全知识学习；负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作其他专业监理工程师和监理员的职责：专业监理工程师在审核分部分项施工方案时，对技术方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全工作的监理工程师共同审查；专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。三、施工安全监理的管理措施（一）、安全控制组织措施编制监理规划、监理实施细则中注意安全控制的实施，配备安全控制的现场监理人员，明确安全管理的职责及分工，加强在岗人员的安全管理知识业务培训，以提高监理人员的素质和服务水平。监理单位定期或不定期组织由安全技术专家组成的高层顾问组对工程进行检查、考计、与业主、施工单位和有关部门交流，对工程安全技术问题进行研究和指导。对施工单位管理人员及施工人员安全意识和安全管理进行控制，施工前，审查施工单位专职人员的资格证、上岗证，审查施工人员的技术资质与条件是否符合要求，对于特殊工种，有要求持证上岗的应要求其具有相应的资格证书。施工前，监理工程师应检查施工单位对施工单位安全管理环境和安全设施的准备，包括施工单位的安全管理和安全技术管理等。如在施工中发现现场施工人员明显缺乏安全意识或者安全知识，监理工程师可要求施工单位予以教育甚至撤换。编制安全控制监理工作程序，并经业主等有关单位共同确认。（二）、安全控制技术措施做好施工图纸的熟悉和审查工作。监理工程师应首先熟悉图纸，对工程施工中可能出现的安全隐患和安全管理难度较大的工序和部位提醒施工单位引起重视，并制定合理科学的安全技术措施。施工前，施工单位应提交施工组织设计或施工方案，详细说明施工方法、施工机械设备及人员配备与组织、安全技术措施等，经监理工程师审查、总监理工程师审定后，方可组织施工。监理工程师审查的重点是施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，是否能符合安全施工的要求。监理工程师对于拟开工工程有关的现场各项施工安全准备工作和安全设施进行检查合格后，方可发布开工指令。施工前，对工程所需的原材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等进行严格的控制。原材料、半成品、构配件应具有质量保证文件，其质量除应满足有关标准和设计的要求外，还应满足安全生产的要求。项目监理部应要求施工单位严格按批准的施工组织设计（方案）组织施工。施工过程中由于情况发生变化造成安全因素变化时，项目监理部应要求施工单位报送调整（补充或变更）后的施工方案，提出新的安全技术措施、并重新予以审查、签认。监督、协助施工单位完善施工安全控制，所有影响施工安全的因素都应纳入安全管理范围，施工用电、大型施工机械等容易造成重大事故的工序应作为重点，设立安全控制点。现场安全施工监理控制要点可以参照下表现场安全施工监理控制要点内容监理督促检查内容现场安全管理应建立承包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全，是否满足安全生产要求。临边防护施工。沟槽边有否防护措施。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施是否完整可靠，机械工作性能是否满足安全。机械工是否经过培训并持证操作。安全隐患和安全事故的处理施工中出现下列情况之一者，总监理工程师有权下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案，对施工方案中有关安全技术措施擅自修改，违反安全技术措施的要求进行施工者；擅自使用未经安全教育，明显缺乏安全意识和安全施工知识的施工队伍进入现场施工者：使用不合格的或可能造成安全隐患和安全事故的材料、构配件、设备者；施工中出现较大安全隐患，经监理工程师指出后，施工单位未采取有效整改措施或措施不力、效果不好仍继续作业者：已发生安全事故迟迟不按国家有关规定上报并采取有效的保护措施要求进行处理，或已发生安全隐患、安全事故，如不停工则安全隐患、安全事故将继续扩人，或己发尘安全事故，施工单位隐瞒不报，私自处理者。总监理工程师下达停工令和复工令，要根据委托监理合同的授权或事先向业主报告或直接下达。施工中发生的安全事故，施工单位应按国家有关规定上报：项目总监理工程师应书面报告监理单位，同时项目监理机构应将完整的安全问题和安全事故处理记录整理归档。督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。（三）、安全控制的合同措施召开施工监理双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。必要时总监理工程师可采取停止施工、建议业主停止付款等措施对施工单位的安全管理进行制约与控制。对工程施工过程中的安全状况进行统计分析和预测，定期向业主提交项目安全控制及其存在问题的报告。（四）、安全控制的经济措施制定安全公约,明确要求、责任,明确奖惩规定。审查施工单位安全防护措施费用的使用计划和安全措施的落实情况、安全措施资金的使用情况，保证其费用真正用到安全防护上。开工前监理组织业主、施工各方召开会议,制定“本工程安全文明管理规定”,提出具体的文明工地的要求,要求应具体,切和实际,不搞花架子。并制定具体的奖惩条款,对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。组织联合检查组,定期(每月至少两次)对工地检查,有违规者严格执行奖惩。四、安全监理控制方法安全第一，预防为主在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。以人为本监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；是消除人的不安全行为。在“质量、进度、成本”中落实安全工程质量是监理工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制目标之一，进度的快慢与项目效益直接相关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。专项安全措施审查监理工程师对施工单位编制的施工组织设计中专项安全措施进行审查，并报项目总监批准实施；对施工组织设计中的专项安全措施存在满足不了有关法律、法规要求，或存在较大施工安全风险的，应及时向施工单位提出并责令改正；审查施工单位按照建设部《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》第三条要求编制的安全专项施工方案，并签署意见；核查施工单位和分包单位安全生产许可证和施工资质及起重设备安拆资质；核查施工现场安全员及电工、焊工、起重机械工等特种作业人员资格；检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制；检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施；检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续；施工过程中专项安全检查、巡查及处理审查施工单位的项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质。须注意审查其资质的有效性和与投标文件是否一致。审查施工单位、分包单位和专业分包单位特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。每个项目都必须要求各施工单位提供其特种作业人员的操作证，并留复印件备查。监理安全人员随时对特种作业人员进行抽查。特别对从事危险作业的人员必须全面核查，所有特种作业资格不全的人员一律不得上岗作业。审查施工单位安全防护措施费用的使用计划和安全措施的落实情况、安全措施资金的使用情况，保证其费用真正用到安全防护上。认真检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全，是否完善专职安全管理人员的配备，是否与工程规模要求相匹配，日常是否在项目上负责安全管理督促工作督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况及专责安全管理人员的配备情况，以及上岗情况。定期(每月)对整个项目组织一次全面的安全生产检查，每周对项目的各个分部重点进行检查，特别是危险性较大的工程，要经常跟踪检查、监督。对每次检查发现的安全隐患和存在问题均要下发整改通知单，且限期整改，整改完成后，要求施工单位做整改回复单，监理再组织进行复查，直至整改完成。每月检查必须按规定的检查标准表格逐项打分；做好记录存档。对现场作业的施工机械和各项安全设施的验收，必须办理书面验收手续，该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案施工完成的前提下，施工单位必须自检合格，在施工单位的相关安全、技术负责人检查验收合格的基础上，监理单位再组织检查。对于有要求必须进行专家认证的项目和专项方案，必须经专家认证后，监理单位才可批复意见，并按批复意见内容、要求进行检查验收，否则不得进行各项验收。日常施工验收之前，施工单位先进行三检，合格后上报报验资料，监理在验收前必须先对安全进行验收。且按时间段存入单独的安全监理资料当中。在平常巡查中重点注意未按方案中的安全措施实施的违规作业的行为，发现问题后及时要求施工单位整改，情节严重的应按安全管理处罚条例规定，对相关专业作业人员、班组进行处罚，必须形成书面资料。工程例会、专题例会中有针对安全方面的单独内容，并针对安全问题有记录记载，日常的各项验收手续齐全，检查记录齐全。对施工现场的各种安全标志、安全设施、消防设施、安全通道等防护设施是否符合强制性标准的规定，这项工作除了正常的月检、周检要检查外，平时日常巡视都要注意检查，发现问题及时与施工单位联系，要求立即整改，以确保现场施工安全。对安全生产费用必须要求施工单位按阶段编制安全费用使用计划，并按阶段计划进行检查资金使用情况，以防安全生产费用移作他用。监理单位对于施工单位现场的施工安全生产情况每月、每周都应组织检查，平时要进行巡视检查，对发现的安全隐患，必须书面通知施工单位，并督促其立即整改，并进行复查验收。对于情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时报告建设单位。对施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位要及时上报建设行政主管部门，须求得相关部门的支持。五、安全监理检查制度：方案审查制度。在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查其安全方面的内容；巡视检查制度。所有监理人员在巡视时均要注重发现安全隐患，发现安全隐患时要进行记录与汇报。负责安全工作的监理工程师每天要巡视施工现场，并记录有关状况，督促处理有关安全隐患；安全隐患处理制度。重大隐患且为很可能发生事故，应要求项目经理部立即处理并要求在2～4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4～8小时内消除隐患，否则签发影响区域内的停工指令等。上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告；安全检查制度。每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患书面要求施工单位整改。安全检查监理职责总监理工程师安全监理职责负责所管项目贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针和国家、地方安全生产法律法规、规章制度及强制性标准。确定项目部机构人员的分工，明确安全监理职责，代表企业与业主签定安全生产责任书并负责落实。主持编写监理规划、审查监理细则中安全监理内容、组织安全监理交底。审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案，事故应急救援预案，鉴别是否需要组织专家论证，提出审查意见，督促方案落实。按合同要求监督安全保证金缴纳、保险手续办理、安全经费的拨付，审查安全经费的使用及落实情况，安全罚款的处理。审查施工单位安全资质及安全保证体系、制度、职责、安全管理资料、档案是否齐全，对不称职的安全管理人员提出撤换建议。组织项目安全检查，发现事故隐患要求施工单位整改或暂停施工，情节严重并拒不整改的应当及时报告业主或政府主管部门。协助审查施工单位安全文明工地的阶段核验和完工评审。发生生产事故及时向上级报告，参与事故救援，协助安全事故调查，提出处理意见。专业监理工程师安全监理职责严格执行国家、地方安全生产法律法规，规章制度及强制性标准。负责编写本专业监理细则安全监理内容、负责施工组织设计及本专业专项施工方案的初审，督促施工单位安全措施落实。负责特殊工种资质审查，安全技术交底执行检查，主要施工设备进场检查，进场安全器材安全认证检查。负责现场封闭设施、临时用电设施、消防设施、环保设施检查。现场检查安全法规、制度、强制性标准执行情况，发现事故隐患及时处理或报告，督促事故隐患的整改排除，拒不整改的及时向总监报告。完成总监理工程师委托的其它工作，作好监理日记。监理员安全监理职责现场检查施工单位安全员到岗情况，特殊工种持证上岗情况，施工人员安全防护用品使用情况及健康状况，安全操作规程执行情况。检查安全措施落实情况，按规定对可能引发重大安全事故的工序和部位进行巡查，必要时进行旁站监理，发现隐患及时报告。检查设备的安全使用，涉及安全的材料质量、现场警示标志的设置，施工环境检测。负责安全监理资料的收集整理，分类归档。成专业监理工程师交办的其它工作，作好监理日记。六、本工程施工阶段安全检查要点(一)、施工用电安全检查临时用电必须编制施工组织设计或施工方案，经主管理部门批准后实施。接地电阻必须符合规定。施工现场应设立电工巡视维修制度。现场施工用电的设计、安装、使用必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》和当地电力部门的有关规定进行。建立健全安全责任制和安全检查销项制度现场配电设施采用归口责任管理，设置兼职电气安全员，实施现场悬挂标志和警告牌制度。执行动火审批制度，重点防火部位确保安全用电，在现场电气设备密集区布置灭火器材。临近高低压线路、变压器小于规定的距离时必须采取防护措施。要求防护封闭严密，符合防护的安全要求，防碰撞、防触电、防损坏、绝缘防漏电。临时用电一般性检查的内容：临电安全技术资料是否齐全。临电安全管理的组织机构是否建立。配电箱的设置、熔丝及线路的防护、线路的选择与敷设、配电箱的设置、熔丝及开关的选择、接零接地防雷保护、现场照明、临电标志、电气消防设施的布置等方面，依据施工现场临时用电安全技术规范、法规，进行全面的检查。检测线路绝缘、接地、防雷保护的接地电阻值，查看有关记录资料。系统送电试运行：应进行72小时试运行，经巡视检查合格后方可投入正常使用。电气设备调试检查：进入现场的易发生安全事故的电气设备等。运行前必须进行调试，并做好记录，合格后办理有关手续。核查、检验电气设备的实验及检验凭单、随机技术文件得资料是否齐全，是否符合设备制造技术标准要求，并认真阅读随机技术文件，特别是安装、调试、操作注意事项。测试线路、电机等带电部分的绝缘电阻，并做好记录。检查保护接零情况，检测保护接地、防雷接地的绝缘电阻值，并作好记录。外观检查：检查电器开关、电机等有无损坏，是否受压变形，各种防护罩是否齐全。通电试运行：检查控制电器、限位保险装置动作是否灵敏可靠；电机转动是否正常；设备能否正常作业等。对查出的问题应及时整改，设备只有在试运行合格后方可投入正常运行。临电接地电阻测试检查：保护零线每一重复接地装置的接地电阻值应不大于10Ω.施工现场内所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω.实际电阻值=季节系数*实测电阻值，对超出临电规定值的接地装置，应采取必要的降阻措施。漏电保护器检测检查：对施工现场所有配电箱内的漏电保护器一一登记，建立漏电保护器检测记录原则上漏电保护器每两周检测一次，故障掉闸或雨后或特殊情况，临时增加检测次数并记录。必须同时检测漏电保护器的漏电动作电流和动作时间。漏电保护器检测仪必须按规定时间进行检定。(二)、施工机具安全检查：施工单位自有的机械设备进入施工现场，企业机械设备管理部门应保证其机械、电气安全性能、安全防护装置符合有关安全标准的要求，并对其颁发准用证。新购置的起重设备，必须组织有关专业技术人员对设备进行验收，符合安全使用条件，经企业技术负责人审批后方可投入使用。提供租赁的机械设备，租赁单位应向承租单位提供租赁单位的自检报告、自检合格证以及相关的技术文件和出厂说明书，还必须提供具有专业资质的检测、检验单位出具的安全技术检测证明；否则不得租赁和投入使用。对进入现场的机械设备及电动工具，施工现场必须对其进行安全性能的检查、确认其符合有关安全使用条件的，方能投入使用。当施工现场不能胜任此项工作时，企业机械设备管理部门应组织或委托法定检测机构进行检验检测。施工现场使用起重设备，必须按规定由专业技术员编制专项装拆方案及安全技术措施，并履行签字审批手续。起重机械设备的安装和拆卸必须由有资质的单位和有资格专业人员进行，并应有专人定期进行检修保养和按规定定期检查其电气绝缘性能。对达不到安全要求又不能修复的机电设备，必须立即停用，并予以报废处理。施工机械和动力机械的基础（座）必须稳固，并符合其出厂说明书或设计的要求。操作机械设备及使用小型电动工具前，应检查机电设备、小型电动工具的电源线和安全防护装置。电源线破损或安全防护装置缺损和失效的机电设备、小型电动工具，未经专业人员更换、修复，不得投入使用。工作结束，应切断电源并锁好开关箱。小型手持电动工具应交保管室保管。工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用；有试运行要求的，应按规定试运行，确认正常后，方可投入使用。电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机具用电必须符合“一机、一闸、一箱”的规定，其在正常情况下不带电的金属外壳，必须按规定做保护接零或接地。临时停电、停工休息或下班时，必须拉闸断电，锁好开关箱。(三)、脚手架安全检查脚手架种类外脚手架双排脚手架它由落地的许多里、外两排立杆与大、小横杆绑扎或扣接而成，并播设在建筑物或构筑物的外围。主要杆件有立杆、大横杆、小由杆，剪刀撑、斜撑、抛撑底座等组成。内脚手架马凳式里脚手架它用若干个马凳沿墙的内侧均摆，在其顶面铺设脚手板，凳与凳之间间隔适当的距离加设斜撑或剪刀撑丽成。脚手架的材质与规格钢管材质一般使用Q235钢，各种杆件均应优先采用外径48mm，壁厚3．5mm的焊接钢管，用于立杆、大横杆和斜杆的钢管长度以4—4．5m。施工荷载值承重架脚手架安全技术规范规定为300kg／m2，脚手架上的堆砖荷载不能超过单行侧摆四层。装修架脚手架上的施工荷载值规定为2000N／m2或2．0kN／m2。多立杆式脚手架基础构造钢管脚手架则不将立杆直接埋于士中，而是将地表面整平夯实，垫以厚度不小于50mm的垫木或垫板，然后于垫木(或垫板)上加设钢管底座再立立杆。钢管脚手架基础，根据搭设高度的不同，其具体作法也有所不同；一般作法：高度在30m以下的脚手架，垫木宜采用长2.0-2.5m，宽大于200mm，厚50-60mm的木板，并垂直于墙面放置。若用4．0m左右长的垫板，则可平行墙面放置。主要杆件：立杆与地面垂直，是脚手架主要受力杆件。它的作用是将脚手架上所堆放的物料和操作人员的全部重量，通过底座(或垫板)传到地基上。大横杆(也称顺水杆、纵向水平杆、牵杆等)与墙面平行，作用是与立杆连成整体，将脚手板上的堆放物料和操作人员的重量传到立杆上。小横杆(横楞、横担、横向水平籽、六尺杠、排木等)与墙面垂直，作用是直接承受脚手板上的重量，并将其传到大横秆上。斜撑是紧贴脚手架外排立杆，与立杆斜交并与地面约成45。一60。角，上下连续设置，形成“之”字形，主要在脚手架拐角处设置，作用是防止架子沿纵长方向倾斜。剪刀撑(十字撑、十字盖)是在脚手架外侧交叉成十字形的双支斜杆，双杆互相交叉，并都与地面成45。一60。夹角。作用是把脚手架连成整体，增加脚手架的整体稳定。抛撑(支撑、压栏子)是设置在脚手架周围的支撑架子的斜杆。一般与地面成60。夹角，作用是增加脚手架横向稳定，防止脚手架向外倾斜或倾倒。连墙杆是沿立杆的竖向不大于4m、水平方向不大于7m设置的能承受拉和压而与主体结构相连的水平杆件，其作用主要是承受脚手架的全部风荷载和脚手架里外排立杆不均匀下沉时，所产生的荷载。脚手架的使用设置供操作人员上下使用的安全扶梯、爬梯或斜道。搭设完毕后庞进行检查验收，经检查合格后才准使用。特别是高层脚手架和特种工程脚手架，更应进行严格检查后才能使用。严格控制各式脚手架的施工使用荷载，特别是对于桥式、吊、挂、挑等脚手架更应严格控制施工使用荷载。在脚手架上同时进行多层作业的情况下，各作业层之间应设置可靠的防护棚档(在作业层