医疗机器人项目投资建议书

医疗机器人项目

投资建议书

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“医疗机器人项目”已按国家法律和政策的要求办理相关

手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申

请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚

作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚

以及由此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX有限公司（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

该医疗机器人项目计划总投资20072.61万元，其中：固定资产投

资15380.36万元，占项目总投资的76.62%；流动资金4692.25万元，

占项目总投资的23.38%O

达产年营业收入42339.00万元，总成本费用32655.71万元，税

金及附加395.54万元，利润总额9683.29万元,利税总额11414.46

万元，税后净利润7262.47万元，达产年纳税总额4151.99万元；达

产年投资利润率48.24%,投资利税率56.87%,投资回报率36.18%,全

部投资回收期4.26年，提供就业职位635个。

坚持“实事求是”原则。项目承办单位的管理决策层要以求实、

科学的态度，严格按国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

的要求，在全面完成调查研究基础上，进行细致的论证和比较，做到

技术先进、可靠、经济合理，为投资决策提供可靠的依据，同时，以

客观公正立场、科学严谨的态度对项目的经济效益做出科学的评价。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一

体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号

召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服

务区域经济与社会发展做出了突出贡献。公司致力于一个符合现代企

业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨

文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念

普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和

按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流

技术为客户提供配送及售后服务。

公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成

为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办

单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专

业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合

作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人

才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学

校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲

身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，

为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯

队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。产品的研

发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。

通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产

品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产

品可靠性。

二、所属行业基本情况

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX集团实现营业收入41865.33万元，同比增长

17.06%（6100.39万元）。其中，主营业业务医疗机器人生产及销售收

入为39302.82万元，占营业总收入的93.88%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入8791.7211722.2910884.9910466.3341865.33

2主营业务收入8253.5911004.7910218.739825.7039302.82

2.1医疗机器人(A)2723.693631.583372.183242.4812969.93

2.2医疗机器人(B)1898.332531.102350.312259.919039.65

2.3医疗机器人(C)1403.111870.811737.181670.376681.48

2.4医疗机器人(D)990.431320.571226.251179.084716.34

2.5医疗机器人(E)660.29880.38817.50786.063144.23

2.6医疗机器人(F)412.68550.24510.94491.291965.14

2.7医疗机器人(...)165.07220.10204.37196.51786.06

3其他业务收入538.13717.50666.25640.632562.51

根据初步统计测算，公司实现利润总额9527.25万元，较去年同

期相比增长2073.16万元,增长率27.81%；实现净利润7145.44万元,

较去年同期相比增长1123.94万元，增长率18.67%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元41865.33

完成主营业务收入万元39302.82

主营业务收入占比93.88%

营业收入增长率(同比)17.06%

营业收入增长量(同比)万元6100.39

利润总额万元9527.25

利润总额增长率27.81%

利润总额增长量万元2073.16

净利润万元7145.44

净利润增长率18.67%

净利润增长量万元1123.94

投资利润率53.07%

投资回报率39.80%

财务内部收益率26.74%

企业总资产万元43295.71

流动资产总额占比万元27.63%

流动资产总额万元11962.12

资产负债率25.91%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

(-)技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、医疗机器人项目背景分析

从2003年SARS之后，政府持续提升医疗服务水平，主要在政策

方面提升，包括医保，药物保障、医疗改革等。2020年武汉疫情表明

医疗服务水平还有发展空间，同时当前也是人工智能、5G等新兴技术

爆发的时间，预计疫情过后，普通消费者的健康意识将得到明显提高。

在线问诊、远程医疗、医药020互联网医疗企业将得到发展，同时智

能医疗产品将利用5G技术、AI技术、物联网实现智能医疗进一步发展。

2003年SARS爆发以来，当时科技时代主要为PC网络时代，国家

主要从社区卫生服务、全民医保制度等医疗政策方面提升；自2013年

12月工业和信息化部正式发放4G牌照，我国进入4G时代，医疗方面政

府发布文件旨在实现“互联网+医疗”模式。2020年武汉爆发新型冠状

肺炎，疫情期间，医护短缺问题突出。

自2016年国家发布《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，我

国进入人工智能时代，2020年人工智能技术发展有一定基础，并且

2020年是5G商用元年，在人工智能与5G等技术支持下，自动消毒、

配送、问诊等服务机器人开始应用，防疫抗疫迎来智能医疗新篇章。

2019年，我国服务机器人市场规模约为22亿美元，同比增长

33.33%,高于全球服务机器人市场增速，占全球市场的比重约为23%。

随着人口老龄化趋势加快以及各类疾病甚至传染病种类的增加，我国

智能服务机器人存在着巨大的市场潜力和发展空间。

我国医疗机器人种类较多，主要包括康复机器人、辅助机器人、

手术机器人、非治疗服务机器人以及其他机器人等。其中康复机器人

占主要比重，比例达到42%,其次为辅助机器人，占比为17%,手术机

器人占比16%,非治疗服务机器人占比8%。

在医疗机器人企业分布方面，我国医疗机器人企业主要分布在北

京、深圳、上海、广州、江苏等城市，企业数量达到总数的一半以上,

为44家；北京、深圳、上海三个一线城市医疗机器人产业实力最为雄

厚，分布于北京的医疗机器人数量最多，达到12家，其次为深圳，数

量达到10家。上海为9家，主要原因在于一线城市医疗设备领域拥有

完备的产业链条、丰富的市场渠道。

二、鼓励中小企业发展

鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型

智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模

式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。

支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台,

开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，

提高精准制造、敏捷制造能力。加强对“专精特新”中小企业的培育

和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作

配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套

产品和配套服务，走''专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨

人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带

动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发

展水平，增强核心竞争力。

中小企业发展，既是改革开放的重要成果，也是改革开放的重要

力量。量大面广、机制灵活的中小企业参与竞争，形成了充满活力的

市场环境，为充分发挥市场在配置资源中的基础性作用创造了条件。

中小企业贴近市场，活跃在市场竞争最激烈的领域，与市场有着本质

的联系，是构建市场经济体制的微观基础，它的发展为社会主义市场

经济创造了多元竞争、充满活力的环境。实践证明，中小企业发展好

的地区，往往也是人民生活较为富裕的地区，也是率先实现小康的地

区。发展中小企业，使广大人民群众从发展中得到实惠，过上更加富

裕的生活，有利于促进社会的和谐安定。

三、宏观经济形势分析

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百

年奋斗目标的关键之年。做好明年经济工作，统筹推进“五位一体”

总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基

调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改

革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化

经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完

善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工

作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳

外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，提高人民群众获得感、幸福

感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小

康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70

周年。

第四章项目建设主要内容和规模

（-）用地规模

该项目总征地面积58816.06平方米（折合约88.18亩），其中：

净用地面积58816.06平方米（红线范围折合约88.18亩）。项目规划

总建筑面积59404.22平方米，其中：规划建设主体工程38635.25平

方米，计容建筑面积59404.22平方米；预计建筑工程投资4620.99万

O

（二）设备购置

项目计划购置设备共计113台（套），设备购置费6130.52万元。

二、产值规模

项目计划总投资20072.61万元；预计年实现营业收入42339.00

万元。

第五章项目建设地点

一、医疗机器人项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据医疗机器人项目选址的一般原则和医疗机器人项目建设地的实际情

况，“医疗机器人项目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与医疗机器人项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、医疗机器人项目选址方案及土地权属

(-)医疗机器人项目选址方案

1、医疗机器人项目建设单位通过对医疗机器人项目拟建场地缜密

调研，充分考虑了医疗机器人项目生产所需的内部和外部条件：距原

料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情

况、基础设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的医疗

机器人项目最佳建设地点一医疗机器人项目建设地，所选区域完善的

基础设施和配套的生活设施为医疗机器人项目建设提供了良好的投资

环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，医疗机器

人项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布,

地层均匀性密实较好，因此，本期工程医疗机器人项目建设区处于地

质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性,

各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程医疗机器人项目建设。

三、医疗机器人项目用地总体要求

(-)医疗机器人项目用地控制指标分析

1、“医疗机器人项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及

建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国

土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设医疗机器人项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产

品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业医疗机器人

项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体

要求。

（二）医疗机器人项目建设条件比选方案

1、医疗机器人项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密

比选后，充分考虑了医疗机器人项目拟建区域的交通条件、土地取得

成本及职工交通便利条件，医疗机器人项目经营期所需的内外部条件:

距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配

套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的医疗机器人

项目最佳建设地点一医疗机器人项目建设地，本期工程医疗机器人项

目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工

环境等条件均较好，可保证医疗机器人项目的建设和正常经营，所选

区域完善的基础设施和配套的生活设施为医疗机器人项目建设提供了

良好的投资环境。

2、由医疗机器人项目建设单位承办的“医疗机器人项目”，拟选

址在医疗机器人项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置

优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符

合医疗机器人项目选址要求。

（三）医疗机器人项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数63.17%,建筑容积率1.01,建设

区域绿化覆盖率6.86%,固定资产投资强度174.42万元/亩。

（四）医疗机器人项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，医疗机器人项目建设单位在利用土地资源时,

严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设

方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在医疗机器人项目建设过程中，医疗机器人项目建设单位根据

总体规划以及项目建设地期对本期工程医疗机器人项目地块的控制性

指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局,

最大限度地提高土地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

医疗机器人项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩

土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程医疗机器人

项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(-)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积59404.22平方米，其中：计容建筑

面积59404.22平方米，计划建筑工程投资4620.99万元，占项目总投

资的2302%o

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计113台（套），设备购置费6130.52万元。

第八章节能分析

一、节能概述

相对而言，“十三五”时期节能减排技术进步的要求会更高，技

术突破的难度会更大，因此企业要在这方面下更大的功夫。首先，要

突破一批节能减排的关键性技术。作为行业排头兵的大企业要加大研

发绿色低碳技术的投入力度，积极开展技术攻关，着力解决制约节能

减排的一些技术瓶颈问题，力争在高效聚污、高效节能、高效储能、

资源回收和循环利用、低成本减排技术等共性、关键技术方面取得重

大突破，确保形成一批整体带动性强、对资源开发和可持续发展具有

战略意义的自主知识产权和关键核心技术。其次，要进一步加强现有

生产环节与设备的技术改造。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由某某高新技术产业开发区自来

水管网供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由某某高新技术产业开发区变配

(供)电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(一)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。435389.47千

瓦时，折合53.51标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量435389.47千瓦时，折合

53.51标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量17277.75立方米/年，折合1.48吨标准

煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于某某高新技术产业开发区，项目建成后年消耗能源总量

折合标煤54.99吨，节能量折合标煤19.32吨，节能率29.40%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种

技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生

产成本低、土地综合利用率高”的效果。按照建（构）筑物的生产性

质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办

公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物

流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场

地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入,

管线敷设短捷，相互联系方便。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位项目建设场区道路网呈环形布置，方便生产、生活、

运输组织及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及弯

道等均按国家现行有关规范设计。应与场外道路衔接顺畅，便于企业

运输车辆直接进入国道、高速公路等国家级道路网络，场区道路应与

总平面布置、管线、绿化等协调一致。

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地,

美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、

花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和

垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一

协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统,

消防供水系统在场区内形成供水管网。

2、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室

外消防用水量按25.00L/S,火灾延续时间按2.00小时计，同一时间发

生火灾次数按一次考虑；室内消防栓用水量15.00L/S,火灾延续时间

按2.00小时计，室内外的消防栓均按规范间距要求布置。投资项目水

源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水

系统设施完备可以满足投资项目使用要求。

3、10KV配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电

系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用TN-C-S制，变压器中性

点接地，接地电阻RW4.00欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压

用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构

架、穿线钢管均应可靠接零。按国家有关规范进行防雷接地系统设计,

并尽量利用建筑物屋面、柱内、圈梁及基础内主钢筋做防雷与接地设

施；生产线接地保护采用TN-C-S接地系统；场区按ni类建筑物考虑防

雷设施，采用沿四周山墙设置避雷带，变压器中性点接地，接地电阻

小于4.00欧姆。

4、厂房内部散发较大热量的生产设备区域，采用局部封闭进行机

械送、排风；当排出废气不能达到排放标准时必须设置空气净化设备。

项目承办单位设计提供监控系统的基本要求和配置；选用系统设备时,

各配套设备的性能及技术要求应协调一致，系统配置的详细清单及安

装、辅助材料待确定系统成套供货商后，按技术要求由成套厂商提供;

系统应由资信地位可靠、具有相关资质、有一定业绩、服务良好、具

有现场安装调试、开车运行经验、能做到“交钥匙”工程的成套厂商

配套供货，并应对项目承办单位操作人员进行相关的技术培训。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑医疗机器人产品所涉及的原辅材料和成品的运输，

运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方

式。

第十章环境保护、职业安全卫生

坚持绿色发展，必须坚持绿色富国、绿色惠民，推动形成绿色发

展方式和生活方式，为人民提供更多优质生态产品。促进人与自然和

谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效

利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障，五中全会重点从

这六个方面作出了一系列周密的部署，为绿色发展指明了努力方向。

以五中全会描绘的蓝图为引领，切实把生态文明的理念、原则、目标

融入经济社会发展各方面，贯彻到各级各类规划和各项工作中，我们

才能谱写绿色发展的新篇章。

一、建设区域环境质量现状

投资项目建设地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二

氧化碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项

目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环

境空气质量标准》n级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本

底值较好。项目建设区域CODcr、B0D5、氨氮值浓度均不超标，CODcr

质量指数在0.43-0.50之间,B0D5质量指数在0.29-0.32之间，氨氮

质量指数在0.26-0.27之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区

域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

HI类标准。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排

放的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用

天然气、液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建

设期烹饪油烟废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质

量影响较小；如果有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。

通过采取以上措施，投资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较

小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工机械产生的噪声往往具有突发、无规则、不连续和高强度等

特点，施工单位应采取合理安排施工机械操作时间的方法加以缓解，

并减少同时作业的高噪施工机械的数量，尽可能减轻声源叠加影响。

施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因

此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车密

度，同时，加强控制汽车鸣笛等措施。

（三）建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括:

食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，

类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L.150.00mg/L-350.OOmg/L.

200.00mg/L-450.00mg/Lo施工废水：建设期废水污染源主要有施工区

域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运

转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养

护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污

染物为SS。施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产

生的少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活废水经临

时化粪池处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978）II级标准后排

入附近的水体，对受纳水体的水质影响较小。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、

混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对

周围环境产生影响；根据调查资料分析，投资项目挖填土方量基本能

够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。项目建设期间将有一定数量

的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、

废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资

料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和

弃土堆。施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订

环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时

清理，保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多

余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。

(五)建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸

收大气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过

滤吸附大气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地

面尘土飞扬；而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好

效果。

三、运营期环境保护

(-)运营期废水影响分析及防治对策

废水经处理后，废水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于

100.00mg/L,PH值6.50-8.50,达到《污水综合排放标准》I级标准

要求，治理工艺采用“破乳+气浮+超滤”处理技术进行治理。职工生

活废水和办公污水经场区地埋式生活废水处理设施处理达到《污水综

合排放标准》（GB8978）表4中I级排放标准后，排入项目建设区域

污水管网，最终排入污水处理厂，其主要污染物为CODcr和氨氮，投

资项目废水排放量较小且水质简单，对污水处理厂水质影响不大，不

会降低其现有水环境功能级别，所排污水对外环境影响较小。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

集气系统和强力排风（换气）系统均采用国家规范设计产品，安

装集气罩及排风管道，强力排风换气可使主体工程换气次数达到35.00

次/小时以上，从而保持车间内空气清新。投资项目在表面涂装生产过

程中可能会产生少量的挥发气体无组织排放，排放量约为350.00?/h,

排放速率为0.05?K/h,因此，需要在车间内安装集气换气装置，利用

配置内的功能回收系统，通过对表面涂装生产过程中产生的废气进行

集中通风吸附、净化，减少生产现场的废气弥散而影响生产环境，采

取措施后，车间内废气浓度降低到0.26mg/?。排风及通风系统装置内

自备的活性炭吸附装置可以彻底地净化工艺废气，不但可进行深度净

化，可以有效地回收有价值的组份，避免废气对大气环境质量的影响,

而且装置内的活性炭一定要定期更换，更换下来的活性炭送回原生产

厂家再生，重新装设的活性炭吸附装置可使车间空气达到标准要求。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。由于项目建设地有比其它地区拥有更优惠、更灵

活的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来

资金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到

积极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同

时而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化

的生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步

优化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发

展，如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业

的发展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

五、废弃物处理

投资项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理,

对生产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。

六、特殊环境影响分析

景观建设；景观建设与人工林建设相结合进行，以城市景观建设

为主体绿化景观，结合人居环境建设，营建舒适惬意的自然绿色景观。

项目建设地没有明显的地质灾害，建设区域存在滑坡、地面塌陷、地

面沉降及地质裂缝等地质灾害的可能行较小，对工程建设、居民生命

财产和活动等范围不受影响或称危害不大；当地地区的地震烈度为皿

度，投资项目建筑物的抗震设防烈度为卬度；项目的建设不会给该地

区带来地质灾害。

七、清洁生产

投资项目使用电能、新鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言

属于清洁能源，符合清洁生产的要求。投资项目对其产生的废水、废

气、固体废弃物进行比较彻底的预防性治理，符合清洁生产、循环使

用的环境保护理念。

八、项目建设对区域经济的影响

（一）对项目建设整体区域的影响

根据某某高新技术产业开发区发展的条件、战略地位及综合宏观

经济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业

转移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、

二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将某某高新技术产业开

发区确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内

在生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。某某高新技术产业开发区布局

集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地,

建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动

周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项

目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，

可明显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于某某高新技术产业开发区有比其它地区拥有更优惠、更灵活

的政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资

金投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积

极的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时

而来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的

生产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优

化，大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展,

如迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发

展，交通行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。某某高新技术产

业开发区的建设将是区域经济合作的大好时机，随着某某高新技术产

业开发区的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件

和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建

设地工业的腾飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。

（四）对第三产业的影响

医疗机器人项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺

激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的

第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将

得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、

高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展

方向，商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散仓库、

连锁经营、物流配送将进一步的到发展。

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的

建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术

将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外,

运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材

料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起

的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展,

就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

（五）对当地居民生活的影响

医疗机器人项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、

商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域

的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收

入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会

得到提高，表现为长期的有利的影响。本期工程项目建设对提高工业

发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效

益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的

发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而

提升了当地居民的生活水准和生产质量。

九、环境保护综合评价

1、认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。

建议项目承办单位在项目实施过程中，应认真落实投资项目污染物的

各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。

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2、积极推动工业低碳转型发展是转变经济发展方式的重要抓手。

随着全球应对气候变化大趋势的发展，太阳能、风能等可再生能源、

新能源汽车等低碳技术和产品、全球碳排放交易市场、碳税、碳关税

等低碳制度体系不断发展，并逐渐成为全球各国转变经济发展方式的

重要措施。近些年来，尽管节能减排工作取得了大的进展，但我国经

济发展的整体模式，尤其是工业发展的高消耗、高污染、高排放模式,

仍没有得到根本性转变，国内经济社会发展仍然面临严峻的资源、环

境和生态问题。在这种形势下，积极推动工业低碳转型发展成为全球

各国转变经济发展方式，提升工业未来竞争力的重要抓手。

3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价

报告书》为最终依据，xxx集团将尽快委托有相应资质的单位开展“环

境影响评价”工作。

十、消防安全

（一）消防设计原则

1、项目承办单位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对

于企业的消防工作，坚持做到“预防为主”的方针。项目承办单位在

总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑物及装置之间的

消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。

2、本工程设置正常照明、应急照明、警示照明。在正常照明发生

事故时，对可能引起操作紊乱而发生危险的场所设置应急照明，主要

工作面上的照度维持原有正常照度的10.00%。投资项目采用社会电源

由电力电缆引至，电压等级均为10KV,均完全可以满足本工程用电负

荷要求，10KV系统采用单母线分段供电。在工艺设备四周和泵房、压

缩机房等大门处设置警示照明。应急照明、警示照明采用EPS供电或

自带蓄电池，应急的时间不小于30.00分钟，便于事故处理及人员安

全疏散。

(二)消防设计

凡有腐蚀介质作用的建、构筑物都必须按《工业建筑防腐蚀设计

规范》(GB50046)的要求作防腐蚀处理。有气相腐蚀的建、构筑物，

其梁、柱及天棚顶面及墙面应刷防腐涂料。

项目稳高压消防给水系统由项目承办单位场区消防给水管网两路

直接供给，全场生产设备的消防采用独立的稳高压消防给水系统，项

目消防给水由场区独立的稳高压消防给水环状管网两路供水，消防管

网供水能力280.00L/S,供水压力0.80MPa,主管网管径为DN350?L。

项目稳高压消防给水系统由项目承办单位场区消防给水管网两路直接

供给，全场生产设备的消防采用独立的稳高压消防给水系统，项目消

防给水由场区独立的稳高压消防给水环状管网两路供水，消防管网供

水能力280.00L/S,供水压力0.80MPa,主管网管径为DN350?L。投资

项目生产、生活、消防用水分别引自项目承办单位给水管网，满足生

产、生活、消防用水需要。场区内布置枝状生产和生活水管网向各用

水点供水。场区消防用水设稳高压环状消防供水管网系统。

项目承办单位生产车间各功能区每层均设置灭火器，每处设置点

均按严重危险级配置灭火器，灭火器的规格、数量及位置由施工图及

二次装修方案具体确定。

（三）消防总体要求

消防通道要求：厂房四周设置宽度为10.00米的环形消防车道，

转弯半径及净空高度必须满足消防车通行要求。消防系统采取独立的

供水系统，场区消防给水管网采取低压环状管网，管网压力为0.40厢a,

由消防水泵从消防水池取水，并为消防管网提供消防水压；场区内设

置室外消火栓，使每个建筑物均处于消火栓防护范围内。应急疏散要

求：厂房、库房等处应急疏散通道保证畅通，设置应急疏散指示标志、

安全出口、应急照明灯，并保证疏散出口和疏散距离满足规范要求。

（四）消防措施

配电室和控制室入口处设置砂箱和灭火器材；火灾报警电源和消

防电源均采用两路电源供电，而且火灾报警装置由UPS不间断电源供

电。项目在安全疏散方面采取的措施包括：在疏散的通道周围设置应

急安全照明灯。

十一、防火防爆总图布置措施

项目承办单位生产装置布置在满足有关防火、防爆及安全标准和

规范要求的前提下，尽量采用露天化、集中化和按流程布置，并考虑

同类设备相对集中，便于安全生产和检修管理，实现本质安全化。

十二、自然灾害防范措施

根据《建筑抗震设计规范》（GB500H）规定，项目建设区域抗震

设防烈度为VID度，设计基本地震加速度值为0.20g；本工程所在地的地

震基本烈度为皿度，房屋建设按地震基本烈度皿度设防。undefined

十三、安全色及安全标志使用要求

项目承办单位所有生产场所、作业地点的紧急通道和紧急出入口

均设置明显标志和指示箭头。在有毒有害的化工生产区域，设置安全

风向标。undefined

十四、电气安全保障措施

各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、

变压器等，均要求设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故；

有爆炸危险的气体管道等，其防静电接地电阻应该小于4.00欧姆。

十五、防尘防毒措施

加强操作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工

作服，配戴防尘口罩。所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道

中运行，正常情况下无有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、

冒、滴、露现象的发生。接触有毒有害物的工作岗位应配备空气呼吸

器及防毒面具等防护器材，确保操作工的人身安全。

十六、防静电、触电防护及防雷措施

对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地

设计规范》(GBJ65)的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采

用漏电保护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全

电压标准按《安全电压》(GB3805)执行。在防爆区域内的所有金属

设备、管道等都应设计静电接地，不允许设备及设备内部件与地相绝

缘的金属体。各生产设备、设施及建构筑物设计有可靠的防雷保护设

备，防雷设计应符合国家标准和有关规定。架空管道以及变配电设备

和低压供电线路终端，均设计防雷电波侵入的防护措施，设备内设置

必要的避雷针（线）。

十七、机械设备安全保障措施

机械传动力设备凡有开式齿轮、皮带轮、联轴器的部位均设有安

全罩。带式输送机头、尾部改向部位及料斗开口位置经常有人接近处,

按《带式输送机安全规程》采取密闭防护措施，以防机械运动而发生

意外人身伤害。

十八、劳动安全保障措施

自动控制设计以集中检测为主，重要参数引至控制室，随时观察

生产过程变化，对确保劳动安全的参数设置越限报警；此外，为保证

劳动安全，还应设置一定数量的自动调节系统，以防不安全事故的发

生。项目承办单位应设置专职人员负责劳动安全工作，在生产过程中

建立严格的防火防爆、防机械伤害等劳动安全技术措施，并对上岗工

人组织安全教育，制定严格的劳动安全操作规程，杜绝一切不安全事

故的发生。

十九、劳动安全卫生机构设置及教育制度

（一）机构设置及人员配备

劳动安全卫生工作贯彻“谁主管、谁负责”的原则，尽量避免机

构重叠。项目承办单位厂内设置专门的安全卫生管理部门；在总经理

领导下，按企业人员编制为该部门设一名劳动安全(HSE)经理。

(二)劳动安全卫生教育制度

项目承办单位应引进安全设施和工业卫生方面的技术和相应的装

置，如有与我国现行的有关规范及标准不符，应及时采取补偿措施，

使其达到我国车间生产的安全卫生要求，以便在上述装置投入生产后

能在保证正常生产的同时，保证安全与员工的健康。项目承办单位对

操作工人有严格的安全培训计划，所有的培训均按照计划执行，并有

记录。对接触职业病危害因素的操作工人进行上岗前、在岗期间和离

岗时的职业性健康体检，加强职业卫生培训，使职工掌握有害物质的

职业卫生防护和自救互救的知识，以切实保护职工健康。

二十、劳动安全预期效果评价

项目承办单位设计配套了完善的安全卫生专用设施，主要包括防

火防爆设施、火灾自动报警系统、水消防系统、空调设施、岗位通风

设施、隔声降噪设施、安全供水、安全供电设施。项目承办单位设计

配套了完善的安全卫生专用设施，主要包括防火防爆设施、火灾自动

报警系统、水消防系统、空调设施、岗位通风设施、隔声降噪设施、

安全供水、安全供电设施。

第十一章项目实施进度

一、建设周期

项目建设周期12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘

察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

二、建设进度

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资17953.78万元，占

计划投资的89.44%。其中：完成固定资产投资13980.27