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第28章财政政策2本章将学习:财政政策是什么，为什么它是管理经济波动的一种重要工具哪些政策归入扩张性财政政策，哪些归入紧缩性财政政策为什么财政政策有乘数效应，这种效应如何受到自动稳定器影响政府为什么要计算周期调整的预算余额为什么公债数额巨大会成为受关注的问题为什么政府的隐性债务也是应该被关注的问题328.1财政政策:几个基本点28.1.1税收、产品和服务购买、政府转移支付和借债

社会保险是指政府有目的地提供一些项目帮助困难家庭度过危机。28.1.2政府预算和总支出GDP=C+I+G+X-IM428.1.3扩张性财政政策和紧缩性财政政策

扩张性财政政策会增加总需求。5

紧缩性财政政策会减少总需求。628.1.4扩张性财政政策真能发挥作用吗论点1：政府支出总是挤出私人支出论点2：政府借款总是挤出私人投资支出论点3：政府预算赤字导致私人支出减少28.1.5一个告诫性意见：财政政策的滞后728.2财政政策和乘数28.2.1政府增加购买产品和服务的乘数效应28.2.2政府转移支付和税收变化的乘数效应

定量税是指税收大小不取决于纳税者收入的税种。28.2.3税收如何影响乘数

自动稳定器是指政府支出和税收的变动规则导致在经济收缩时财政政策是扩张性的、在经济扩张时财政政策又是紧缩性的。

相机抉择的财政政策是指政策结果是由政策制定者主动作为而非自动调节机制自动作用的财政政策。828.3预算余额28.3.1预算余额是衡量财政政策的一种手段28.3.2商业周期与周期调整的预算余额

周期调整的预算余额就是实际GDP与潜在产出水平正好相等时的政府预算余额水平。28.3.3预算应该平衡吗928.4财政政策的长期影响28.4.1赤字、盈余和债务

财政年度是指将从10月1日到来年的9月30日作为完整的财政年度进行总决算，用结束年份来命名。

公债是由个人和非政府机构持有的政府债务。28.4.2政府债务增加引发的问题28.4.3赤字与债务的实践

债务-GDP比率是政府债务占GDP的百分比。28.4.4隐含债务

隐含债务是指尽管没有包括在通常的债务统计中但实际上仍由政府承诺

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