第四章-就业程序与就业保障

第四单元

就业程序与就业保障第九课就业程序第十课就业保障

第四章就业程序与就业保障第九课就业程序第四章就业程序与就业保障通过本课的学习,我们能够做到:1.了解就业协议的签订程序及其注意事项;2.熟悉就业报到证与户口迁移证的办理流程;3.学会正确处理自己的毕业档案,做好档案材料的转接工作。学习目标第四章就业程序与就业保障就业协议是毕业生与用人单位双方对就业过程中的权利与义务进行约定的书面协议。劳动合同是劳动者与用人单位就劳动关系中的权利与义务进行约定的书面协议。两者既有区别,又有联系。毕业生在就业过程中,既要自己做到诚实守信,又要注意学会运用各种方法和途径保护自己的就业权利。一、就业协议毕业生通过双向选择与用人单位达成一致意见之后,就需签订就业协议。就业协议是毕业生和用人单位关于将来就业意向的初步确定,其目的是保护毕业生和用人单位各自的权益,同时它也是毕业生就业和用人单位接收毕业生的重要依据。就业协议一经毕业生、用人单位、学校、地方政府毕业生主管部门签字或盖章,即具有一定的法律效力,它是编制毕业生就业方案的依据,也是发生违约情况时的判断依据。第一节就业协议的签订第四章就业程序与就业保障二、签订就业协议注意事项1.签订就业协议前应对用人单位全面了解

在签订就业协议前,毕业生应全面了解用人单位的工作环境、工资待遇、工作时间、劳动强度等情况,同时结合自己的实际情况和愿望进行综合考虑后再签就业协议。2.每个毕业生只能有一份就业协议就业协议是学校证明毕业生具有就业资格的凭证,也是用人单位到毕业生所在学校就业主管部门办理毕业生审批手续的凭证。为维护就业市场的严肃性,避免一个毕业生被两个用人单位同时录用,造成用人单位进人指标浪费,同时也为了维护学校的声誉和今后毕业生的就业信誉,每个毕业生只能有一份就业协议原件。第四章就业程序与就业保障3.就业协议解约手续办理毕业生确定用人单位,并与用人单位签订了就业协议后,毕业生和用人单位都应认真履行协议。倘若毕业生单方面违约,应承担违约责任。已签订就业协议的毕业生,如要解除协议,需办理如下解约手续:首先,到原签协议单位办理书面同意的解约函(盖单位公章);其次,向毕业学校提出书面申请(阐明解约理由),并附上单位解约函、原就业协议;再次,毕业学校就业主管部门根据有关规定审批换发新的就业协议;最后,毕业生领取新协议后到毕业学校备案。第四章就业程序与就业保障一、就业报到证的办理就业报到证是毕业生到就业单位报到的凭证,也是毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。用人单位以就业报到证为依据,接收安排毕业生工作,并接转毕业生的档案、户口等。就业报到证只能一人一份,毕业生要妥善保管就业报到证,不论什么原因,凡自行涂改、撕毁的就业报到证一律作废。1.就业报到证签发就业报到证签发由毕业院校就业主管部门统一办理。毕业生将就业协议书、接收函等相关材料交给学校就业主管部门,由其编制就业方案,并在管理系统中上报数据,经审核无误后到相关部门统一办理。第二节就业报到证与户口迁移证的办理第四章就业程序与就业保障2.就业报到证改派毕业生如果已办理就业报到证,又需改变就业去向的,在规定期限内可申请办理改派手续。毕业生需将以下材料提交毕业院校就业主管部门,由其统一报送数据,并申请办理:原就业报到证、“毕业生改派办理表”或原单位同意改派的书面函件、与新接收单位签订的就业协议等相关函件。但是需要注意的是,毕业离校超过2年的毕业生,不能办理改派手续;到用人单位报到工作满1年、已办理转正定级手续的毕业生,也不能办理改派手续。第四章就业程序与就业保障3.就业报到证遗失补办毕业生毕业离校2年内就业报到证遗失的,须先在市级及以上公开发行的报刊上发布遗失声明(也可在补办同时在省级毕业生就业网上申请挂失),然后由学校携带相关材料到省级相关部门申请补办(如学校委托学生个人去相关部门办理,另需提供联系函)。毕业生如果毕业离校超过2年,遗失的就业报到证不能补办,只可办理就业报到证明书。第四章就业程序与就业保障二、户口迁移证的办理1.户口迁移证户口迁移证是公民的户口所在地变动时,由原户口所在地迁往新落户地址的凭证。户口迁移证由户口迁出地的公安机关开具。持证人到达迁入地后,须在有效期内将户口迁移证交给户口登记机关申报入户。2.户口迁移证办理

毕业生的户口迁移证随报到证由学校一同签发。在入学前将户口迁入学校的,毕业后办理户口迁移证要到学校相关职能部门办理户口迁出手续,如果毕业生还没有落实工作单位,其户口经学校相关职能部门批准后可暂缓迁出,由学校免费代保管2年。第四章就业程序与就业保障第三节毕业生档案的转递与保管一、毕业生档案毕业生档案是详细记录学生在校期间的学习、生活、个人素质等方面的真实资料。毕业生档案的主要作用是在毕业生应聘时为用人单位提供客观的参考。毕业生档案内含各个学期的成绩单(学籍表)、奖励和处分材料、社会实践记录、实习总结报告、党团材料等。毕业生档案是用人单位了解一个人的重要手段,也是计算工龄的重要凭证。建立毕业生档案是社会的需要,更是一个人在社会上工作和生活的需要。第四章就业程序与就业保障二、毕业生档案转递1.毕业生档案的转递国家相关政策规定,毕业生毕业后暂时找不到就业单位的,其档案可免费由学校保存2年,因此,有些同学误以为既然学校免费保存档案,就无须再到人才交流机构托管了。其实,学校保存的只是毕业生的学籍档案,而真正发挥作用的是人事档案,转正定级、职称评定等相关事宜都需将学籍档案转换成人事档案后才能进行。目前,有相当一部分毕业生对学籍档案与人事档案的情况不了解也不关心,甚至有的毕业生毕业几年了档案还存放在学校,有的将档案放在家中,更有甚者将档案丢失。企事业单位招聘员工、国家公务员选拔等都要审查档案,并将档案内容作为甄选人才的重要依据,所以,毕业生应对档案的转递事宜高度重视起来。第四章就业程序与就业保障2.毕业生档案转递后的作用毕业生档案从学籍档案转变为人事档案后有以下作用。第一,评定职称。毕业生没有人事档案,就没有资格评定职称,而职称往往与薪酬挂钩。第二,考资格证。例如,毕业生参加会计专业资格考试,需要有人事档案,否则不能报名。第三,办理准生证。男女双方需要到存放档案的单位(或代理机构)开婚育证明。第四,出国审查。个人有出国的打算时,没有档案就无法进行政审,影响出国的计划。第五,养老保险、工龄和退休金的计算要以档案记载为依据。第六,进国企和事业单位,档案是一种非常重要的材料。第七,入团、入党,也要参考档案材料。第四章就业程序与就业保障三、毕业生档案的保管1.保管毕业生档案的机构按国家政策规定,各级人才交流机构才有资格保存毕业生就业后的档案,民营企业、乡镇企业、中外合资企业、独资企业都无权管理员工的档案。不想回本地工作而将户口落在学校所在地的毕业生、无法确定能否在现单位长期工作的毕业生,可选择将档案存放在人才交流机构。第四章就业程序与就业保障2.毕业生档案成为“死档”的原因

部分毕业生档案会成为“死档”,主要有两个原因。首先,档案丢失会成为“死档”。毕业生择业期为2年,择业期间可申请由学校代管其档案2年。2年期满后若毕业生仍未落实工作(或找到工作后未及时到学校办理档案转递),学校会将其档案和户口一起转回原籍(转递到学生户口所在地人才交流机构或生源所在地地级市人才交流机构),在转递过程中很容易将档案遗失。其次,档案由毕业生自己存放超过2年,也会成为“死档”。第四章就业程序与就业保障3.毕业生档案保管的注意事项一般来说,规划个人的职业生涯应该遵循以下主要原则:(1)毕业后将档案存放在学校如果毕业生毕业后没有及时找到合适的工作,可以到学校申请暂缓就业,在2年内找到工作后一定要及时回校办理档案转递,将户籍和档案迁至工作单位所在地或单位所在地人才交流机构。2年后,学校会将户籍和档案转递到原籍,很可能造成档案丢失。(2)毕业后将档案存放在人才交流机构(3)毕业后将档案主动转移至原籍(4)毕业后尽量不要将档案寄送公司

第四章就业程序与就业保障第十课就业保障第四章就业程序与就业保障学习目标通过本课的学习,我们能够做到:1.了解毕业生的就业权利与义务;2.掌握签订实习协议与劳动合同时的注意事项;3.学会运用相关法律、法规维护自己的合法权益。第四章就业程序与就业保障一、就业权利就业权利是指根据国家法律、法规规定,劳动者在求职或就业过程中应享受的不容侵犯的权利。学校毕业生作为就业大军里一个不可小觑的组成部分,同样享有多方面的权利。根据目前我国《宪法》《劳动法》《劳动合同法》等有关规定,毕业生在择业过程中主要享有以下几方面的权利。1.信息知晓权及时了解相关信息是毕业生择业成功的前提和关键,只有在充分了解国家就业政策信息、就业工作程序以及用人单位需求信息的基础上,毕业生才能更好地结合自身情况选择适合自身发展的用人单位。第一节毕业生的权利与义务第四章就业程序与就业保障因此,用人单位有义务向毕业生和学校如实介绍本单位情况,并尽可能提供能够证明这些情况的有关资料。因此,各学校的就业指导部门必须全面、充分了解国家的相关就业政策信息,将相关政策传达给全体毕业生,还要明确告知毕业生就业工作程序,并及时更新和发布相关用人单位的招聘信息,以保障毕业生的信息知晓权。2.平等就业权我国《宪法》规定,中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。《劳动法》进一步明确规定,劳动者享有平等就业和选择职业的权利。平等就业权是公民最重要的劳动权利,是其他劳动权利存在的前提。没有平等就业权,公民不可能进入劳动力市场,与劳动用人单位形成劳动关系,继而享有其他一系列的劳动权利。第四章就业程序与就业保障3.自主择业权自主择业权是劳动者自主选择职业或用人单位的权利,它是劳动者在择业过程中的一项基本权利。在我国,毕业生有自主择业权,用人单位有用人(工)自主权。只要符合国家的就业方针、政策,毕业生可以自主地选择用人单位,也就是说,毕业生在择业过程中具有自主选择权。当然,毕业生在做出职业选择前,应与亲属进行沟通,在听取他们意见的基础上,做出符合自己意愿和实际情况的选择,而不盲目择业第四章就业程序与就业保障4.接受指导和被推荐权毕业生有从学校就业指导部门接受就业指导和被推荐给用人单位的权利。毕业生有权接受学校开设的有关就业方针、政策、法律、法规的培训,以及择业方法和技巧的指导,以便对自己精确定位,进而理性择业。5.违约求偿权毕业生与用人单位签订就业协议后,任何一方不得擅自毁约。但是,有的用人单位因为内部情况的变化,不能履行就业协议而造成违约。用人单位的违约,会给毕业生带来很大的损失。因为如果时间允许,毕业生还可重新择业,如果时间不允许则可能造成毕业生长期不能就业。因此,毕业生有权要求对方严格履行就业协议,否则用人单位应对毕业生承担违约责任,支付违约金。第四章就业程序与就业保障二、就业义务

毕业生就业过程中在享有信息知晓、平等就业、自主择业、接受指导和被推荐、违约求偿等就业权利的同时,也应履行相应的就业义务。毕业生就业义务主要有以下内容:1.服从国家需要,遵守国家就业政策以及学校据此制定的具体规定的义务;2.向用人单位如实介绍个人基本情况的义务;3.严格履行就业协议及其他合法约定的义务;4.依照职责完成工作任务并不断提高职业技能的义务;5.承担自身违约而带来的相应责任的义务;6.依法应履行的其他义务。第四章就业程序与就业保障一、新版《劳动合同法》2012年12月28日,第十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过了修改《劳动合同法》的决定。修改后的《劳动合同法》全文内容共分8章,已于2013年7月1日正式实施。《劳动合同法》实施后的几年间,劳务派遣用工数量快速增长,部分用工单位突“三性”岗位范围,在主营业务岗位和一般工作岗位长期大量使用被派遣劳动者,有的用工单位甚至把劳务派遣作为用工主渠道。被派遣劳动者的合法权益得不到有效保障,同工不同酬、同工不同保障待遇的问题比较突出。一些被派遣的劳动者无法很好地参与企业民主管理和参加工会组织,他们长期没有归属感,心理落差较大。第二节劳动合同签订第四章就业程序与就业保障为严格限制劳务派遣用工,新版《劳动合同法》规定,劳动合同用工是我国的企业基本用工形式。劳务派遣用工是补充形式,只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。新版《劳动合同法》还对这些岗位的具体含义作了进一步界定:临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位;辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位;替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内,可以其他劳动者替代工作的岗位。为防止滥用劳务派遣用工,新版《劳动合同法》规定,用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量,不得超过其用工总量的一定比例。第四章就业程序与就业保障此外,新版《劳动合同法》最引人关注的就是作出切实维护被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利的规定。同工同酬是《劳动合同法》规定的一项重要原则。为落实被派遣劳动者同工同酬的权利,新版《劳动合同法》增加规定:被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则,对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。第四章就业程序与就业保障二、劳动合同的签订毕业生从到用人单位工作之日起即与用人单位建立了劳动关系,新版《劳动合同法》第2章第7条明确规定,用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。用人单位应当建立职工名册备查。第10条、第11条规定,建立劳动关系,应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起1个月内订立书面劳动合同。第8条、第9条规定,用人单位招用劳动者时,应当如实告知劳动者工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬,以及劳动者要求了解的其他情况;用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况,劳动者应当如实说明。第四章就业程序与就业保障劳动合同的主体即劳动者和用人单位。劳动合同的主体与其他合同关系的主体不同:第一,劳动合同的主体是由法律规定的,具有特定性,不具有法律资格的公民与不具有用工权的组织不能签订劳动合同;第二,劳动合同签订后,其主体之间具有行政隶属性,劳动者必须依法服从用人单位的行政管理。第四章就业程序与就业保障第四章就业程序与就业保障三、签订劳动合同的注意事项依据新版《劳动合同法》的相关条款,毕业生除了要牢记建立劳动关系应当订立书面劳动合同外,在与用人单位签订劳动合同时还应重点注意以下几项。1.劳动合同的签订订立劳动合同应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。2.劳动合同和试用期的期限劳动合同期限3个月以上不满1年的,试用期不得超过1个月;劳动合同期限1年以上不满3年的,试用期不得超过2个月;3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过6个月。第四章就业程序与就业保障3.劳动报酬支付及试用期工资标准用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定,向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的80%,并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。4.加班劳动与危险工作用人单位应当严格执行劳动定额标准,不得强迫或者变相强迫劳动者加班。用人单位安排加班的,应当按照国家有关规定向劳动者支付加班费。

第四章就业程序与就业保障5.劳动合同的解除用人单位与劳动者协商一致,可以解除劳动合同。劳动者提前30日以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前3日通知用人单位,可以解除劳动合同。用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的,或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的,劳动者可以立即解除劳动合同,不需事先告知用人单位。第四章就业程序与就业保障四、实习生如何维护劳动权益1.实习生是否适用《劳动合同法》《劳动合同法》第2条规定,中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下称用人单位)与劳动者建立劳动关系,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,适用本法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者,订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同,依照本法执行。换言之,该法适用于建立劳动关系的主体双方。第四章就业程序与就业保障2.签订实习协议实习协议不同于劳动合同。实习协议是在校学生通过参加实习单位的实际工作进行实践学习,明确双方权利与义务的书面协议;而劳动合同是指劳动者与用人单位建立劳动关系,明确双方权利与义务关系的书面协议。实习协议的本质是平等主体之间的民事合同关系,双方发生纠纷可直接诉至法院,法院处理纠纷的依据是民事法律法规;劳动合同的签订即意味着劳动关系的建立,如果劳动者与用人单位发生纠纷,则应先诉至劳动争议仲裁委员会,劳动争议仲裁委员会处理的依据是劳动法。第四章就业程序与就业保障一份完善的实习协议最好包含以下内容(1)基本信息(2)报酬(3)工作内容(4)意外风险第四章就业程序与就业保障3.签订实习协议时的注意事项实习生在签订实习协议前,应该仔细阅读协议,因为用人单位有自己的风险控制流程,特别是对于规模较大的用人单位来说,如果要修改协议,需要通过规范的流程才行,所以一旦用人单位将一份实习协议放在学生面前时,条款往往难以变化。如果遇见这样的情况,实习生可以对那些可以填写的项目与单位做好协商,对于那些固定的条款,自己要认真读懂,一旦发现对自己太过不利,做好拒绝用人单位的心理准备。第四章就业程序与就业保障第三节劳动争议处理一、劳动争议劳动争议又称劳动纠纷,是指劳动关系当事人之间因劳动权利和劳动义务而发生的争议。劳动争议的范围具体包括:因除名、辞退和辞职、离职发生的争议,因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议,因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议,等等。第四章就业程序与就业保障二、劳动争议的处理方法1.协商

劳动争议发生后,双方当事人进行直接协商,以避免激化矛盾,使争议进一步复杂化。劳动者可以本人或者请求本单位工会帮助自己与用人单位进行协商,以维护自己的劳动权利。2.调解当用人单位与劳动者之间发生争议时,当事人可以到企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织或在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织申请调解。当事双方经调解达成协议的,应制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或盖章,经调解员签名并加盖调解组织印章后生效,对双方当事人具有约束力,当事人均应履行。第四章就业