安全环境职业健康

中铁五局成绵乐铁路工程指挥部第三项目部

安全、环保、职业健康

管理体系

第一章安全、环保、职业健康管理方针、目标

一、安全、环境与职业健康安全方针

1、安全管理方针

安全第一预防为主

2、环境与职业健康安全方针

以人为本预防为主

文明施工共益发展

二、安全、环境与职业健康安全目标

1、安全管理目标

“四无”：

(1)、无工伤死亡和重伤事故；

(2)、无交通死亡事故；

(3)、无火灾、爆炸、水灾事故；

(4)、无重大机破事故。

“一控”：全工期内负伤频率控制在1.2%。以下。

“三消灭”：

(1)、消灭违章指挥；

(2)、消灭违章操作；

(3)、消灭惯性事故。

2、环境与职业健康安全目标

（1）、努力把工程施工对环境的不利影响减到最低限度，确保铁路沿线景观不

受破坏，江河水质不受污染，植被有效保护，将成绵乐客运专线建成环保型客运专

线。

（2）、保证职工生活及工作场所干净整洁，施工现场粉尘及有害气体不超过国

家规定标准，劳动保护符合有关规定；防止食物中毒、传染病扩散、职业病、地方

病发生。

第二章管理机构

一、安全管理机构

1、项目部安全管理领导小组：

组长：吕冰心（项目经理）

副组长：王伟（总工程师）

徐洁冰（项目副经理）

组员：陈岳林（副总工程师兼工程部长）

刘荣兵（副总工程师兼安质环保部长）

陈建（副总工程师兼计划合同部长）

徐洁冰（物资设备部长）洪江涛（综合部长）

王双喜（综合部副部长）王愿虎（测量组长）

董淼（桥工队队长）谢小兵（路基一队队长）

刘述金（路基二队队长）

2、项目部配备专职安检工程师，每个作业队至少配备1名专（兼）职安全管理

人员，确保施工现场安全生产的随时受控；各相对独立的施工班组必须设立兼管安

全监督员，负责本班组施工范围内的安全监督和落实。

3、“安全保证体系框图”：

中铁五局成绵乐铁路工程指挥部第三项目部

全员安全管理保证体系框图

副组长：王伟（总工程师）

徐洁冰（项目副经理）

组员：陈岳林（副总工程师兼工程部长）

刘荣兵（副总工程师兼安质环保部长）

陈建（副总工程师兼计划合同部长）

徐洁冰（物资设备部长）洪江涛（综合部长）

王双喜（综合部副部长）王愿虎（测量组长）

董淼（桥工队队长）谢小兵（路基一队队长）

刘述金（路基二队队长）

2、项目部配备专职安检工程师，每个作业队至少配备1名专（兼）职环保监察

人员，确保施工现场安全生产的随时受控；各相对独立的施工班组必须设立兼管安

全监督员，负责本班组施工范围内的安全监督和落实。

3、环境保护和水土保持保证体系

安全环保睛雪、综合

1、监督施工1、则逢就

桥工队环的环门保搅拌站环

境保护、境保护、水

水土保持工作保工土保持领

导小组导小组

合纠需经

2、媒价理

2、发现并配项环保技运行。种施工材负责各项

1合解决施工减少对环

术措施的2、监督操料的节约后勤保障

洛实。境干扰。

中出现的环作人员按和回收、符合环保

3、解决施6,制订各

境问题。操作规章再利用。要求。

工中出现

3、开展环保项环保技

的污染环作业。

活动和环保术措施。

境的技术3、保证按

7、保证进

培训。问题。要求贮存

场施工人

4、保证环保4、组织对和堆放材

三、职业健康安全管理机构

1、职业健康安全管理领导小组：

组长：吕冰心（项目经理）

副组长：王伟（总工程师）

徐洁冰（项目副经理）

组员：陈岳林（副总工程师兼工程部长）

刘荣兵（副总工程师兼安质环保部长）

陈建（副总工程师兼计划合同部长）

徐洁冰（物资设备部长）洪江涛（综合部长）

王双喜（综合部副部长）王愿虎（测量组长）

董淼（桥工队队长）谢小兵（路基一队队长）

刘述金（路基二队队长）

2、职业健康安全管理体系

项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师为副组长、副总工程师、

各部门负责人等相关人员为组员的职业健康安全领导小组。职业健康安全管理体系

见下页附图。

综合部和安全环保部为专职管理部门，主抓本项目的职业健康安全工作。安全

环保部、物资设备部、财务部为协作部门，为提供必要的职业健康安全防护用品作

保障。

职业健康安全领导小组制定各项保障措施，明确各级分工，将职业健康安全保

障作为日常工作重点，对生活、办公及施工生产过程进行全面的职业健康安全与环

境保护检查指导，以保证职工的身体健康和防止职业病的发生。

附、职业健康安全保证体系框图

上

职

职

实

建

职

业

业

设

行

立

工

食

疾

健

立

工

环

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病

康

职

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心

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卫

理

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健

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素

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防

保

康

预

检

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质

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疫

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案

接

站

育

传

传

种

职工岗前身体检查率100%,保保持环境清洁、卫生，无疾提高职工健康安全意识，保持

讦健庸1卜*C病传染源。身心健康八

第三章安全、环保责任制

一、安全责任制：

（一）项目经理职责：对项目部安全生产负全面领导责任

1、认真贯彻执行安全生产政策、法令和规章制度；

2、定期向中铁五局成绵乐客运专线经理部报告项目部安全生产

情况和措施；

3、制定项目部的安全责任制度，建立健全安全生产的保证体系；

4、定期研究解决安全生产中的问题；

5、定期组织安全生产检查和开展安全竞赛等活动；

6、对职工进行安全和遵章守纪教育；

7、督促各职能部门做好本职范围内的安全工作；

8、总结和推广安全生产先进经验；

9、协助项目经理部对重大伤亡事故的展开调查分析，提出处理意

见和改进措施，并督促实施；

（二）项目部总工程师安全职责：对项目部安全生产的技术工作负总的

责任。

1、在组织编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新术、新

工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施；

2、对职工进行安全技术教育；

3、及时解决施工中的安全技术问题；

4、参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措

施。

（三）项目部相关职能部门主管安全职责：

1、贯彻执行安全法规、条例、标准、规定；

2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经

验;

3、指导施工队安全技术工作，掌握安全生产情况，调查研究生产

中的不安全问题，提出改进意见和措施；

4、组织安全活动和定期安全检查；

5、与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、

考核、发证工作；

6、进行工伤事故统计、分析报告，参加工伤事故的调查和处理；

7、制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情，有权暂停生产，并

上报领导处理。

（四）施工分队、施工班组安全员安全职责：

1、对各道施工工序进行安全检查，并进行安全技术交底；

2、组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业；

3、认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥；

4、组织班组安全活动日，开好班前安全生产会。

（五）施工工人安全职责：

1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规

章制度；

2、积级参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安

全员的指导；

3、发扬团队精神，相互学习，互相监督；

4、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章作业；

5、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。

二、环境保护、水土保持目标责任制

建立环境保护、水土保持目标责任制，本段环境保护工作由项目经

理向局指、业主单位负责。项目经理负责标段内各施工单位环境保护目

标责任书的制定、下达、实施和考核工作，将环境保护工作与每个施工

人员的责任、权力、利益和义务有机结合，切实做到奖优罚劣。

（一）项目经理水土保持和环境保护责任制：

1、对施工生产全过程中的水土保持和环境保护负全面领导责任;

2、贯彻落实国家安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合

工程特点及施工性质，制定有针对性的各项水土保持和环境保护措施和

实施细则，并主持监督其实施。

3、规定配置一定数量的专职水土保持和环境保护人员，并确定水土

保持和环境保护工作的管理体系；明确施工承包、业务承包人的水土保

持和环境保护目标和考核指标并制定考核办法。

4、负责水土保持和环境保护措施的组织落实工作，组织并督促工程

项目水土保持和环境保护措施的实施。

5、领导、组织施工现场每周一次的定期水土保持和环境保护检查，

发现施工中的破坏水土保持和环境保护的问题，组织制定整改措施及时

解决；对上级提出的水土保持和环境保护与管理方面的问题要在限期内

定时、定人、定措施予以解决；在工程项目施工中，采用新设备、新技

术、新工艺、新材料，必须编制科学的施工方案、配备安全可靠的劳动

保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。

（二）项目副经理水土保持和环境保护责任制：

1、对水土保持和环境保护负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻

执行国家安全生产方针、政策、法规、落实各项水土保持和环境保护规

范、标准和工程项目的各项水土保持和环境保护管理制度。

2、组织实施施工各阶段水土保持和环境保护工作规范以及各项水土

保持和环境保护措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人

员的水土保持和环境保护责任制，

3、组织领导水土保持和环境保护的宣传教育工作，并制定本工区水

土保持和环境保护实施办法，确定本工区各类人员的水土保持和环境保

护教育的组织领导工作。

4、配合项目经理组织定期水土保持和环境保护检查，负责各种形式

的水土保持和环境保护检查的组织、督促水土保持和环境保护工作的实

施，及时解决施工中的水土保持和环境保护问题。

5、负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、采纳安

全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项

目安全生产保证体系的正常运转。

6、对发生的破坏水土保持和环境保护事故负直接领导责任。

（三）项目部水土保持和环境保护工程师的水土保持和环境保护责任制:

1、在项目经理的领导下，监督、检查对国家和上级有关水土保持和

环境保护方针、政策、法令、规程、制度等指示决议的执行情况，并定

期向项目经理部专职水土保持和环境保护工程师汇报；

2、参加编制项目生产计划中的水土保持和环境保护措施计划，参加

项目召开的水土保持和环境保护、新机具、新工艺施工方法的检查鉴定;

3、经常深入施工现场进行检查，发现有破坏水土保持和环境保护的

问题责令项目经理、工长、班组长派人及时解决。遇有紧急情况有责任

下令停止工作，并立即报告领导即时处理；

4、协助项目部领导作好水土保持和环境保护教育工作，组织定期水

土保持和环境保护检查，对查出的问题，坚持原则，督促有关人员及时

解决；

5、协助项目经理作好水土保持和环境保护工作计划，定期召开各工

种水土保持和环境保护会议，听取反映，进行业务指导，总结交流经验,

推动水土保持和环境保护工作。

6、对违反水土保持和环境保护管理制度者，经说服无效，可进行批

评教育或罚款。在水土保持和环境保护工作中享有按规定处理及罚款权;

7、对发生破坏水土保持和环境保护的事故，除立即向有关领导报告

外，要及时保护事故现场做好事故记录，尽快查明原因、参加调查分析、

提出确定事故性质的意见，报上级处理。

8、对重视或忽视水土保持和环境保护工作的施工队、班组和个人，

有权提出奖惩意见。

9、专职水土保持和环境保护工程师应掌握施工生产中的各个环节措

施是否完善，尽职尽责做好水土保持和环境保护管理工作。

（四）施工队伍负责人水土保持和环境保护责任制：

1、认真执行水土保持和环境保护生产的各项法规、规定、规章制度,

合理安排组织施工班组人员落实实施。

2、做好本队人员的水土保持和环境保护培训、教育工作，经常组织

学习水土保持和环境保护法规，监督本队人员遵守水土保持和环境保护

的各项规章制度和管理办法。

3、组织本队人员开展各项水土保持和环境保护活动，根据上级的交

底向本队各施工班组进行详细的水土保持和环境保护交底。

4、定期和不定期组织检查本队施工的水土保持和环境保护状况，发

现问题及时整改，发现重大事故隐患应立即停