房建工程技术方案全套模板（投标方案）

目录

一、项目概况.........................................7

二、组织实施方案.....................................8

1、总体组织设计符合规范..........................8

2、编制原则.....................................11

3、内容完整性和编制水平.........................12

4、总体组织安排.................................15

5、总体计划.....................................23

6、项目实施组织形式.............................26

6.1.项目部组织机构..........................26

6.2管理人员职责............................27

7、施工方案与技术措施..........................35

7.1.施工准备................................35

7.2.测量方案................................40

7.3.土方的开挖..............................43

7.4.基础施工................................46

7.5.钢筋工程................................53

7.6.模板工程................................59

7.7.混凝土工程..............................62

7.8.脚手架工程..............................65

7.9.模板工程................................70

7.10.砌体工程...............................72

7.11.屋面施工...............................74

7.12.墙面保温施工...........................80

7.13.抹灰...................................92

7.14.乳胶漆.................................97

7.15.水泥砂浆地面...........................99

7.16.安装工程..............................100

7.17.室外照明施工..........................130

7.18.室外管网施工..........................138

7.19.排水暗沟工程..........................152

7.20.保温、隔热、防腐工程..................153

7.21.楼地面装饰工程........................155

7.22.天棚抹灰工程..........................157

7.23.油漆、涂料、裱糊工程..................158

7.24.墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程..........163

7.25.屋面及防水工程........................166

7.26.门窗工程..............................168

7.27.天棚工程..............................173

7.28.给排水工程............................175

7.29.电气工程..............................188

三、平面布置和临时设施布置.........................204

1、总平面布置的基本原则........................204

2、施工交通....................................204

2、施工供电....................................205

3、施工供水....................................208

4、施工供风....................................209

5、施工通讯....................................209

6、施工照明....................................210

7、临时工厂设施................................211

7.1.临时生产管理和生活设施.................211

7.2.钢筋加工厂..............................213

7.3.木材模板加工厂..........................214

7.4.混凝土生产系统..........................215

7.5.混凝土构件预制工厂......................215

7.6.汽车保养及机械修配工厂..................216

7.7.混凝土拌和系统..........................217

7.8.仓库和堆、存料场........................222

7.9.工地实验室..............................225

7.10.弃渣场.................................225

8、临时建筑计划表...............................227

9、施工总平面图.................................228

四、项目管理人员配备和实施质量保障能力..............229

1、项目管理人员配备.............................229

1.1.质量管理机构及岗位设置..................229

1.2.质量管理机构岗位职责....................229

1.3.管理措施................................232

2、实施质量保障能力.............................238

2.1.质量体系建立............................238

2.2.质量保证措施............................238

2.2.1.质量控制措施......................241

2.2.2.质量管理措施......................245

2.2.3.项目管理实施方案..................255

2.3.各施工工种的质量检查程序................276

2.3.1.混凝土工程质量检查................276

2.3.2.土方工程质量检查..................293

2.3.3.防渗工程质量检查.................299

2.4.冬雨季施工质量保证措施.................307

2.4.1.冬雨季施工保证...................307

2.4.2.低温季节温控保障措施.............336

五、劳动力安排计划.................................410

1、劳动力计划..................................410

2、劳动力计划投入保障措施......................412

2.1.劳动力投入计划.........................412

2.2.劳动力来源.............................413

2.3.人员调配计划...........................413

2.4.劳动力安排保证措施.....................414

2.5.施工机械组织计划.......................425

2.6.材料设备进场保证措施...................425

2.7.劳动力计划表...........................432

六、拟投入的主要机械与设备计划.....................433

1、施工机械投入计划............................433

2、施工设备进场计划............................436

3、机械设备、材料动员周期......................452

4、拟投入本项目的主要施工设备表................461

拟投入本项目工作的测量、质检设备表.............463

七、安全及质量保证措施.............................465

1、施工安全管理体系............................465

1.1.施工安全措施计划.......................465

1.2.施工安全保证体系.......................466

2、新冠肺炎疫情防控措施........................468

3、安全文明施工及应急救援措施..................473

3.1.安全管理制度.......................484

3.2.应急预案管理、突发事件处理制度.....490

3.3.重要部位的安全方案及安全措施.......517

3.5.安全文明标准化现场管理.............535

3.6.施工安全措施计划...................549

3.7.突发事件应急预案...................614

3.8.施工区文明标志、标识...............678

3.9.加强对外来工的管理.................699

3.10.施工环保措施计划..................716

3.11.环境保护措施......................720

3.12.环境管理措施......................761

3.13.安全生产保证措施..................770

3.14.施工安全保证措施..................785

3.15.现场文明施工措施..................812

3.16.施工现场环保措施..................834

3.17.施工现场维护措施..................866

3.18.施工场地治安保卫管理计划..........870

3.19.成品保护的管理措施................881

3.20.紧急情况的处理措施以及抵抗风险....891

八、工期保障措施...................................932

1、编制原则及依据..............................932

2、施工进度保证措施............................933

3、工程工期保证措施............................946

4、关键线路、关键节点控制措施..................973

5、赶工措施....................................980

6、施工进度横道图..............................984

九、环境保护.......................................987

1、施工环境保护................................987

1.1.编制标准及法规.........................987

1.2.保护原则...............................988

1.3.环境保护管理目标.......................991

1.4.环保、水保体系及机构...................992

1.5.环境保护制度...........................995

1.6.环境保护措施...........................997

1.7.水保施工措施计划......................1000

1.8.环保及文明施工措施计划................1011

2、文明施工保证措施...........................1032

3、水土保持...................................1038

3.1.水土保持措施计划......................1038

3.2.水土保持工程措施......................1039

4、地下管线保护...............................1048

4.1.地下管线的保护措施....................1048

4.2.施工现场环境管理措施..................1056

一、项目概况

项目名称：廉江市文化活动中心(图书馆、档案馆等"多馆合一")

项目工程

建设地点：廉江市城南街道山寮村委会南屯村边(原址为石城镇

山寮管理区南屯村边)。

土地使用批文：《关于廉江市文化活动中心(图书馆、档案馆

等“多馆合一”)项目国有土地使用证和建设工程规划许可证的说

明)》

工程规划批文：《关于廉江市文化活动中心(图书馆、档案馆等

"多馆合一")项目国有土地使用证和建设工程规划许可证的说明)》。

规模：新建廉江市文化活动中心(图书馆、档案馆等"多馆合一")

项目，项目占地面积9938.67平方米，总建筑面积37928平方米，建

筑强度要求容积率不大于3.5,建筑密度不大于50%,绿地率不小于

25%。项目建筑功能为图书馆、档案馆、方志馆等部分，主要建设内

容包括主体工程、人防工程、消防工程、装饰工程以及配套的水、

电、景观、绿化、广场和道路硬化等工程。

招标工期：430日历天

工程质量要求：按国家现行技术标准和技术规范验收达到合格以

上(含合格)等级标准。

二、组织实施方案

1、总体组织设计符合规范

一、编制原则

1、通过编制科学合理的施工组织方案，确保招标文件所规定

的工期或提前实现；

2、施工组织设计方案编制，遵从创一流精品工程的原则；

3、施工组织设计方案遵从创立“文明、安全、环保施工区”的

原则；

4、严格遵循《招标文件》、《图纸及说明资料》规定的内容，

完全满足业主的要求。

5、遵守施工规范和操作规程，遵循国家和交通部关于质量、

安全生产规定，确保工程质量和施工安全。

6、坚持在实事求是的基础上，力求技术，科学合理、经济适

用的原则，在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术，新工艺，

新机具、新科技、新测试方法。

7、合理安排施工顺序，做到布局合理、突出重点，全面展开，

流水作业；正确选用施工方法。科学组织均衡生产。各工序紧密衔接，

避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序进行。

8、施工进度安排注意各专业间的协调和配合，并充分考虑气

候季节对施工的影响。

9、结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有设施或

就近已有设施，尽可能利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存

作业，减少物质运输周转量。

10、坚持自始至终对施工现场全过程严密监控，以科学的方法

实行动态管理，精心进行施工场地规划布置，严格组织、精心管理、

文明施工、创标准化施工现场。

11、严格执行建设部颁发现行的和合同文件明确的设计规范、

施工规范、验收标准以及合同文件的《技术规范》。

12、坚持以对业主负责、对用户负责、对自己负责的原则。树

立"以人为本”的理念，贯彻"施工过程中最大限度保护、实施中最

小限度破坏及最大程度恢复生态平衡”的指导思想，根据路线所属地

形、地貌、地质特点等因素，灵活运用技术标准，组织精干、高效的

指挥机构，选派具有丰富施工经验的技术人员和管理人员参加施工，

建立严密的组织机构，加强现场组织指挥，规范管理，标准化作业，

严格工程质量，把该工程建成为一条“安全、舒适、环保”的样板工

程。

二、编制依据

1、工程招标文件。

2、国家现行施工技术规范及质量验收标准。

3、施工中严格按有关的技术规范和验收标准进行，主要遵循的

规范标准有：

(1)《施工现场临时用电安全技术规范》

(2)《室外工程标准图集02J003》

(3)《工程测量规范》

(4)《施工现场临时用电安全技术规范》

(5)《建筑工程施工质量验收统一标准》

(6)《建筑机械使用安全技术规程》

(7)《建筑工程施工质量验收统一标准》

(8)《砌体工程施工质量验收规范》

(9)《建筑施工土石方工程安全技术规程》

(10)《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2016

(11)《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2016

5、施工中执行的安全生产标准、规范、规程：

(1)《建筑工程施工现场管理规定》

(2)《建筑机械使用安全技术规程》

(3)《建筑安全监督管理规定》

(4)《建筑施工安全检查标准》

(5)《施工企业安全生产评价标准》

(6)《建筑施工现场环境与卫生标准》

(7)《建筑工程施工安全技术规程》

6、《建筑工程国内招标文件范本》、建设部有关招标投标文件

范本。

7、国家和交通建设部颁发的现行施工技术规范规程，验收标准

及质量、安全技术规程。

8、通过现场实地踏勘调查所获得的自然因素影响，交通通行情

况、材料及能源分布情况、沿线居民的分布情况等有关资料及报告文

件。

9、我公司拥有的管理经验、设备、技术能力，以及长期从事建

筑工程建设所积累的施工经验及公司汇编的施工技术手册。

2、编制原则

本施工组织设计是我公司为指导工程施工而编制的指导性文件，

是我公司施工管理的重要工程管理文件，是保证按期、优质、经济的

完成工程施工的重要技术措施文件。为此我公司在充分考虑了本工程

特点的同时结合自身施工管理模式及其以往类似工程的管理经验，本

着"质量为本、规范施工，用户至上、持续改进"的质量方针来编制

施工组织设计。

坚持质量第一的原则。针对工程质量创优目标，以抓工序质量为

重点。把好施工工艺、材料及设备的验收和质量关。

坚持集中力量保重点工期的原则。公司主管生产的副总经理将组

织好工程的计划协调，公司各部门将在各自业务管理范围内，制定为

该工程提供服务的保证措施，以确保工程顺利进行，保证工程优质和

按期完工。

坚持配合作业，互创条件的原则。组织好预留预埋工作的同时，

根据情况随时插入安装施工。合理组织平行作业，流水交叉作业和重

点部位抢工。

推广应用先进的施工工艺和材料的原则。

3、内容完整性和编制水平

1、指导思想：

公司将把工程列为重点工程项目，要以最好的施工质量、最快

的速度、最低的工程造价以满足用户要求为指导思想。

①、科学合理：以规范为准则，设计为依据，运用科学管理手

段，优化施工程序，采用先进科技含量大的施工工艺。

②、安全可靠：完善各项规章制度，责任落实到人，确保工程

质量，施工安全生产，环境卫生，确保工程质量满足设计及使用功

能的要求。

③、切实可行：切合公司实际，充分发挥公司管理技术和专业

技术的优势，全面贯彻实施IS09001:2019质量标准，采用先进成熟

的施工技术，结合现场的实际情况，做到施工快捷，人机并用，提

高工程质量及施工进度。

④、经济适用：在保证安全质量的前提下，进行多方案对比，

分析和筛选确定最佳施工方法，以降低工程造价。

2、组织措施：

①、健全组织领导，强化管理调控，以快速优质为宗旨，成立

以总经理为首要领导的工程指挥部，负责总揽工程全局，宏观控制

主要分部、分项工程施工进度，协调平衡决策施工力量，材料供

应、机械设备等重大事项。

②、选派的管理经验丰富，质量意识强，工作认真负责，业务

素质高，多能精干的技术、管理人员组成工程项目经理部。

③、工程项目经理部对工程质量、施工进度、安全生产、环境

保护、文明施工负有全责，以满足用户要求。

3、技术措施：

①、施工前应充分了解施工项目详细情况，并根据实际在熟悉

施工图纸设计理念的基础上，制定切合实际的技术措施及安全施工

技术方案。

②、在施工管理上坚持做到事前控制，消除隐患，堵塞漏洞，

在过程中控制出精品，事后控制，积累经验，实现良性循环。

③、根据工程施工特点，在工期紧，质量要求高的情况下，按

先隐蔽工程后表面，先难后易的原则和排序进行统筹施工。

④、坚持合理施工程序，密切工序搭接配合，跟紧配套工程降

低施工高峰，保持均衡生产确保工程按期竣工。

4、施工工序搭接穿插：

坚持按网络计划控制，确保各道工序搭配密切配合，做到基础

达到施工要求立刻跟上后续工程。其它饰面等自上而下复式跟进，

逐层收尾竣工。

5、材料送检及试验：

①、加强工程所用的材料的鉴定工作，所有用于本工程的材料

均应有产品质量合格证书及出厂证明，杜绝使用不合格的材料。

②、各工序要有质量检验评定，各项质量检定评审资料要记录

及时，有效，做到取样程序化，检测结果，反映真实可靠。

③、材料取样送检在监理工程师监督下进行，取样送检人员为

项目质检员或试验员担任。

6、工程技术交底：

工程技术交底主要包括：工程图纸设计技术交底、施工组织设

计交底，工序施工技术交底、质量、安全技术交底。

①、图纸会审：工程开工前，由工程项目部经理组织有关技术

人员对工程施工图纸进行全面学习，审核并做好图纸会审记录准

备。

②、技术交底：根据施工进度，由技术负责人组织，对各专业

人员进行技术交底，每道工序都均有详细的技术交底，并备用记

录，做到没有技术交底不施工，交底不详不施工，没有安全质量措

施不施工，将质量、安全隐患在每道工序施工前得到控制。

③、施工操作人员必须按照设计施工图纸，工程技术交底和施

工规范及操作规程进行施工。

7、工程档案整理、存档：

①、为了反映所建工程全面质量情况，也为今后工程维护查阅

资料，工程档案资料的真实性、完整性至关重要。

②、为了确保工程档案资料的真实性、完整性，在工程过程中

注意收集、整理各种检测、验评、隐蔽工程记录。并及时提交经监

理工程师，经审核认可后，作为项目验收的资料。

③、在工程项目部设立资料整理专职人员，负责收集整理保存

档案资料。

4、总体组织安排

一、现场组织安排

我公司高度重视本工程的建设，把本工程列为公司重点工程之一，

采用全新的管理模式，即成立该标段项目经理部，实行公司法人代表

授权的项目经理负责制。根据该工程的规模和特点，建立以优秀项目

经理为首项目管理层，选派思想好、业务精、能力强、能融洽的具有

丰富实践经验的年富力强、颇具开拓精神的管理人员进入项目管理班

子，对外适应业主管理的要求，充分发挥公司的经济技术优势和精诚

合作的诚意，对内建立健全项目经理、项目工程师、工长、内业、材

料、机械、劳资等岗位责任制，由工程领导小组定期对各专业进行考

核，确保预定目标的最终实现。

本公司为确保工程按期、安全、优质、高效地完成，为满足施工

要求，现场的人员组织、劳动力配备情况如下：

1、建立完整的组织机构

组建精干高效的现场项目经理部。从公司抽调经验丰富、技术业

务精通、事业心和责任感强的技术人员充实各部门，使整个经理部的

职责是：高度集中、统一指挥、内外协调、全面负责。组织强有力的

工程总承包项目经理部，根据本工程的特点，项目管理机构由指挥决

策层、项目管理层、施工作业层组成。

2、调配专业水平高的作业队伍投入项目。根据工程规模及工程

特点，组建人行道、砖砌台阶施工队、道路排水施工队、其他配套设

施施工队，分别承担各项目施工，并配备相配的机械设备。要求各作

业队与项目部高度一致，从全局出发，相互配合，搞好各工程的施工。

3、根据工程的规模和特点各施工队的工作范围作划分。

4、项目管理体系

4.1在本工程施工中实施项目施工的管理模式，组建本工程的项

目经理部，对工程施工全过程的进度、质量、安全、成本及文明施工

等负全责。项目经理部要以工程项目管理为核心，以优质、高速、安

全、文明为主轴，加强动态、科学管理，优化生产要素，精心施工，

大力推广先进施工技术，在创质量优良的同时，力争提前完成施工任

务。在推行项目法施工的同时，从文件控制、材料采购到产品标识、

过程控制等过程中，切实执行质量管理体系标准，达到创优质高效的

目标。

项目经理对工程项目行使计划、组织、协调、控制、监督、指挥

职能、全权处理项目事务，其下设技术组、经营组及材料设备组。项

目经理部对公司实行经济责任承包。项目内部工程技术管理人员通过

岗位目标责任制和行为准则来约束，共同为优质、安全、高速、低耗

地完成项目任务而努力工作。

4.2组建项目经理部

本工程拟实行项目法施工管理，委派我公司实践经验丰富和管理

水平高的同志担任项目部主要负责人，选聘技术、管理水平高的技术

人员、管理人员、专业工长组建项目部。

在该工程施工中，将按项目管理的原理，组织工程施工与管理，

建立以项目经理为核心的项目班子，实行项目经理负责制，项目班子

在公司的直接监督与控制下，履行工程施工的权利和义务。项目管理

机构由项目决策层、专业管理层和劳务作业层组成。

项目管理层由项目经理、技术负责人、施工员、质量员、预算员、

材料员、安全员、资料管理员等成员组成，在建设单位和公司的指导

下，负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协

调、控制和决策，对各生产施工要素实施全过程的动态管理。

项目经理部对工程项目进行计划管理。计划管理主要体现在工程

项目综合进度计划和经济计划。

进度计划包括：施工总进度计划，分部分项工程进度计划，施工

进度控制计划，设备供应进度计划，竣工验收和试运行计划。

经济计划包括：劳动力需用量及工资计划，材料计划，构件及加

工半成品需用量计划，施工机具需用量计划，工程项目降低成本措施

及降低成本计划，资金使用计划，利润计划等。

作业层人员的配备：施工人员均挑选有丰富施工经验和劳动技能

的专一工人，分工种组成作业班组，挑选技术过硬、思想素质好的正

式职工带班。

为保证项目部管理层指令畅通有效，工作安排采用“施工任务书”

的形式。要求签发人和执行人签字，项目经理层作为执行的监督者。

二、施工现场准备

接到中标通知书后，与业主进行合同签订的同时，开始施工现场

准备工作，施工现场准备工作主要应做好以下几项工作：

(一)复查和了解现场

复查和了解现场的地形、地质、文化、气象、水源、电源、料源

或料场、交通运输、通信联络以及城镇建设规划、环境保护等有关情

况。

(二)确定工地范围。根据施工图纸和施工临时需要确定工地范

围，及在此范围内有多少土地，哪些是永久占地、哪些是临时占地，

并与地方有关人员到现场一一核实、绘出地界、设立标志。

(三)清除现场障碍。施工现场范围内的障碍如建筑物、各种管

线、道路等必须拆除或改建，以利施工的全面展开。

(四)办妥有关手续。

(五)作好现场规划。施工单位按照施工总平面图搭设工棚、仓

库；安装供水管线、架设供电和通信线路；设置料场、车场。

(六)道路安全畅通。施工需要的车辆机械和设备，保证道路安

全畅通。

(七)水电供应。本工程临时水源，分三路接出，一路沿施工流

向通长布置施工生产用水，一路为办公室、厕所等临时设施用水，另

一路沿施工流向通长布置消防用水，所有施工现场水源均在需要部位

留出水笼头，本工程施工用水总管采用φ75管，接出的分管采用φ50

管。工程消防用水管一律使用中75管，并配备足够数量的消防软管。

所有水管均沿施工路面设置，采用套管上回填黄砂，走向均设专用标

志。

用电则在全线布设供电线路，采用三相五线制布设。

三、人机材料准备

(一)劳动力

施工需要大量劳动力，而且时间相对集中，因此，开工前落实劳

力来源，按计划适时组织进(退)场，是顺利开展施工、按期完成任

务、避免停工或窝工浪费的重要条件之一。目前工程施工劳力多为民

工，组织民工队伍时做好以下工作：

(1)要注重素质。民工素质直接影响工程质量，民工队伍素质

审查要严把“四关”,即政治素质、道德纪律、身体条件和技术水平

四个方面。政治素质：主要看参加施工的动机，要有为社会主义建设

作贡献、尽义务的意识，一切朝钱看的施工队伍是难以圆满完成任务

的；道德纪律：主要看民工队伍的精神面貌、组织纪律性，要求是一

支能吃苦耐劳、有组织、守纪律、过得硬、有领导的队伍；身体条件：

工程施工劳动强度很大，作业时间长，有时要发扬连续作战的精神，

没有健康的体格是难以完成任务的，故要选身强力壮以中青年为主的

队伍；技术水平：应选择参加过类似工程施工的队伍，他们中有相对

稳定的作业手、瓦工、管道工、等技术工人，具有一定的独立施工能

力。

(2)要注重教育。教育是先导，只有适时耐心的教育，才能使

民工队伍的素质不断提高。教育内容要有针对性，包括：改革开放政

策与形势教育、法制教育、作风纪律教育、文化技术教育等。特别是

在开工前，对进场民工要进行集中教育。要把工程建设的意义、任务

情况、质量要求、效益情况交待给大家，使大家心中有数。从而感到

工程施工责任重大、任务光荣、效益不错，从而安下心来，积极热情

地投入施工。

(3)签订好施工合同。在市场经济条件下，民工参加工程建设，

希望获得好的经济效益是无可非议的。要使民工安心施工，把精力集

中到工程质量上来，必须按经济规律办事，改过去的任务分配制为合

同制。合同内容应包含人员数量、工程数量、取费标准、质量标准、

奖罚标准、施工进度、安全施工等方面。

(二)机具设备

工程施工需要的机械设备和运输车辆。在以往施工时，常因某一

关键机械(或设备、车辆)跟不上而严重影响施工，造成很大浪费。

这种现象多为准备工作不充分或计划不落实所致。因此，施工单位根

据现有装备的数量、质量情况和周密的计划，分期分批地组织进场。

其中需要维修、租赁和购置的，应按计划落实，并要适当留有备份，

以保证施工的需要。

(三)材料

工程施工需要大量材料，其费用高低直接关系到工程造价。同时，

材料的品质、数量、以及能否及时供应也是决定工程质量和工期的重

要环节。材料准备工作的要点是：品质合格、数量充足、价格低廉、

运输方便、不误使用。在保证材料品质的前提下，本着就地取材的原

则，广泛调查料源、价格、运输道路、工具和费用等，做好技术经济

比较，择优选用，同时根据使用计划组织进场，力争节省投资。

四、施工技术准备

(一)熟悉图纸资料和有关文件

施工单位接受工程任务后，应全面熟悉施工图纸、资料和有关文

件，参加业主工程主管部门或建设单位组织的设计交底和图纸会审并

作好记录。

(1)设计图纸是施工的依据，施工单位和全体施工人员必须按

图施工，未经业主和监理工程师同意，施工单位和施工人员无权修改

设计图纸，更不能没有设计图纸就擅自施工。

(2)施工单位应组织有关人员对施工图纸和资料进行学习和自

审，做到心中有数，如有疑问或发现差错应在设计交底和图纸会审中

提出，请上级给予解答。

(二)施工组织设计

根据设计文件、现场条件，各单位工程的施工程序及相互关系，

工期要求以及有关定额等编制施工组织设计。

施工总平面图是施工组织设计中的重要组成部分，实践证明：其

布局合理与否，不仅直接关系到是否便于施工，而且对工程造价、工

期、质量，乃至与当地关系等方面都会产生很大的影响，因此，必须

做好该项工作。

施工总平面的布局应符合下列要求：

(1)应与现场的地物地貌相结合，做到布局合理、工程量少、

便于施工及使用。

(2)各项临时工程设施应尽可能与永久工程相结合，尽量不占

或少占耕地，不应早占或占而不用，以便减少投资和节约用地。

(三)技术交底

施工单位应根据设计文件和施工组织设计，逐级做好技术交底工

作。

技术交底是施工单位把设计要求、施工技术要求和质量标准贯彻

到基层以至现场工作人员的有效方法，是技术管理工作中的一个重要

环节。它通常包括施工图纸交底、施工技术措施交底以及安全技术交

底等。这项交底工作分别由高一级技术负责人、单位工程负责人、施

工队长、作业班组长逐级组织进行。

施工组织设计一般先由施工单位总工程师负责向有关大队(或工

区领导)、技术干部及职能部门有关人员交底，最后由单位工程负责

人向参加施工的班组长和作业人员交底，并认真讨论贯彻落实。

(四)技术保障

对于施工难度大、技术要求高以及首次采用新技术、新工艺、新

材料的工程、施工单位应根据工程特点，结合本单位的技术状况，制

定相应的技术保障措施，做好技术培训工作，必要时应先行试点，取

得经验并经监理单位批准后推广。

5、总体计划

1、质量目标计划

落实公司的质量目标，工程质量一次合格率100%;重大质量事故

为零，严格按《质量管理体系IS09001-2019标准》管理，编制详细

的分部、分项施工技术标准与操作要求，加强施工过程的控制，确保

本工程达到合格标准。本工程施工严格按国家现行施工规范施工、按

工程质量验收标准进行分项、分部、单位工程的质量控制以及质量评

定；接受业主、监理工程师和工程质量监督站的监督检查。工程质量

满足如下要求：

所有工程采用的主要材料、半成品、成品、构配件、器具和设备

应进行现场检查验收合格方允许进场；凡涉及安全、功能的有关产品，

应按各专业工程质量验收规范规定进行复验；并应经监理工程师(建

设单位技术负责人)检查认可后方可使用。

主要功能项目的抽查结果要符合相关专业质量验收规范的规定。

观感质量验收应符合规范要求。

公司质量方针：履约重质，为业主建造满意产品；贯标重进，让

员工塑造敬业人品。

公司质量目标：工程质量一次合格率100%;重大质量事故为零。

2、环境目标计划

遵照公司环保目标，严格按《环境管理体系标准》标准进行管理。

建一项工程，绿一方环境，通过制定切实可行的实施办法，把现场建

设成一个环境优美的施工环境；加强现场废料的二次利用，减少垃圾

的排放。通过采用环保材料，给业主回报一项环境达标的工程。

根据《绿色施工管理规程》,市地方标准进行管理，在施工过程

中与国际绿色建筑项目保持一致，以建立完整的绿色施工管理体系，

达到绿色环保施工的认证标准。

资源、能源消耗量实现定额要求。

污水、固废、废气排放量符合国家有关法律法规及业主有关规定

要求。

有噪声的机械避开在夜间施工，噪声符合有关法律法规要求。控

制施工现场、便道、通畅，无扬尘污染。

环保施工满足市文明施工的标准，充分体现“节能减排”的理念。

3、职业健康安全目标计划

(1)确保无重大事故和一般事故发生，因工受伤小于0.15%

(2)无职业病发生，并符合国家“职业病防治法”和相关法律

法规要求。

4、文明目标

加强施工现场管理，严格按监理审批的现场平面布置图进行临时

设施、材料、设备布置，及时清理施工现场，确保达到市级文明工地。

文明施工应按照《安全生产条例》等有关规定执行，达到市文明

工地标准；

噪声排放达标，符合《建筑施工场界噪声限值》标准；

现场控制扬尘，易扬尘的粉状物料库存或覆盖，道路硬化；

避免运输污染；

建筑垃圾分类管理；

杜绝火灾、爆炸事故发生。

6、项目实施组织形式

6.1.项目部组织机构

针对本工程建设规模大、任务重、工期较短并且各个阶段工期相

对较短、质量要求高的特点，结合公司多年积累的施工经验，我公司

准备安排整建制的项目部进行本工程施工，项目部组织机构如下：

项目组织机构框图项目经理

项目副经理项目总工

综质物安计

合量资全划

管技供保调

理应度

术卫

材建安装其

料筑装修他

施施施施施

工工工工工

6.2管理人员职责

(1)项目经理职责

本工程项目施工管理机构——项目经理部代表企业严格履行工

程合同，并积极应用法律、经济、行政等各种管理手段对本工程实施

施工总承包管理。为保证预期目标的实现，具体将重点抓好以下工作：

全面负责工程进度、工程质量、施工技术、安全生产的管理。

统一编制施工组织设计和施工方案，以利统一指挥和协调监督。

统一进行各专业、各工种交叉作业的平衡调度，确保诸如施工材料、

工作面、时间、机械、和施工用电等资源供应的和谐有序。

统一现场平面管理。现场的材料、机具的摆放，必须符合总平面

布置的要求，同时根据企业形象要求搞好现场美化、绿化和标识。抓

好现场安全文明施工，严格按照省级安全文明工地标准要求搞好现场

的安全、文明施工管理。

根据合同工期要求，应用计算机网络技术对各分部、分项、分专

业的施工进度计划严格控制，确保工程形象进度和总工期目标按期完

成。

搞好与建设、监理、设计有关部门的对接工作，要以合同为依据，

接受建设、监理单位的指导和监督，作好与设计单位的配合工作，同

时要接受政府部门和社会机构的监督，搞好与周边单位和群众的关系，

为工程建设营造一个良好的外部环境。

(2)技术负责人职责

项目经理的组织下进行编制项目的质量计划、施工组织设计和施

工方案、特殊作业指导书和质量控制点的实施方案，并负责贯彻执行。

施工组织设计、质量计划中的特殊要求和项目技术难点，向施工

员做好技术交底。

监督、检查现场物资标识和过程标识的实施情况

真组织图纸会审前的审阅工作，参加业主组织的图纸会审，对会

审质量负责。

负责编制项目上采用的“四新技术”的施工方案。

负责工程项目设计变更的审阅和工程洽商的经办。

负责工程原材料复试报告的审阅，监督现场的检验和实验工作。

指导、检查工程技术资料的形成、收集、整理。组织进行分部工

程质量评定。

织进行最终检验和试验工作，组织进行单位工程质量自评对竣工

图初验提出的质量问题制定整改措施。

定项目技术复核内容。

(3)施工员职责

参与编制项目质量计划、施工组织设计、施工方案和特殊过程作

业指导书、质量控制点的实施方案，并按其组织施工。

按照施工图和施工验收规范要求组织项目施工个，向作业班组做

好技术交底。

参加分部、分项工程的质量评定，填写分项工程质量检验评定表。

参加隐蔽工程验收，填写隐蔽工程验收单。

认真学习施工图纸，查找施工图的存在问题，参加业主组织的图

纸会审。

负责工程的定位放线，做好定位放线记录。

负责原材料实验的取样和送样，组织有关工种负责人做好现场各

种试验。

按照批准的处置方案组织对不合格产品的处置，负责纠正和预防

措施的实施。

负责办理紧急放行物资，例行转序的报批手续。

(4)质检员职责

参与项目质量计划、施工方案、质量控制点实施方案、作业指导

书的策划和编制，并按此进行监督、检查。

负责工程项目全面的质量监督。

组织进场物资的质量检验和验证，必要时到供应商货源处验证。

负责各分项工程的技术复核工作，做好楼层定位放线的复核。

组织进行分项工程质量评定和隐蔽工程的验收，核定分部分项工

程质量等级。

参见单位工程质量自评的检查和打分。

负责现场计量设备的管理，负责进行计量设备的检查和校验。

监督现场材料、半成品、过程检验和试验状态的标识工作。

负责对轻微不合格品的确认，对不合格品的处置情况的跟踪检查，

对现存一般的不合格品的原因和潜在因素进行调查分析。

(5)预算员职责

国家(省、市)预算定额、施工定额及所在地补充定额的暂行规

定。

加图纸会审，提出图纸中存在的问题和改进建议。

制施工图预算，制定材料计划。

供准确的工程工料分析汇总表，分阶段进行两算对比，给领导管

理、决策提供依据。

据设计变更通知或工程洽商，及时提供调整预算。

入现场了解施工情况、收集、汇总与结算有关的签证记录，并按

规定做好工程竣工决算。

好分公司各项目的劳动定额核算工作。

照公司统计工作制度要求，做好分公司统计工作。

助项目抓好计划管理工作，抓好项目核算员的基础工作。L

(6)安全员职责

真学习并贯彻执行国家和政府部门的制定的劳动保护与安全生

产政策法令及有关规定，对本单位安全生产负检查监督责任。

所有进场的施工人员进行安全教育，并做好记录。

时指出事故隐患并负责监督整改，执行安全生产奖惩制度。对严

重违章、违纪冒险作业者有权停止其工作，并报告有关领导。

责安全生产交底，并检查执行情况，做好各种安全记录。

助做好工伤事故的调查、分析、处理工作，事故处理规定，填

报工伤事故报告。

据项目质量计划，配备施工机械，做好机械设备的标识工作。

行机械设备定机、定人上岗操作证制度，检查监督本单位的机

械设备状况。

存设备的技术档案，建立设备的台账，按规定准确及时上报各

类报表。

规定办好内部机械设备的调拨、设备的申请购置和报废；组织

新购设备和大修理后的设备验收。

(7)材料员职责

收集材料供应信息，提供材料供应商的经营、管理、资信资料，

参加供应商的评价和对合格供应商的更新工作。

根据采购计划，从合格供应商名册中选择供应商组织进货。

负责在供应商货源处或现场对所购物资的验证。

做好现场物资的唯一性标识和检验、试验状态标识。

对业主提供的物资，负责联系进货、验证。

对进场的不合格物资负责隔离、标识，通知项目技术负责人或

业主代表(业主提供物资),并按批准后的不合格品处置方案进行处

理。

负责不合格物资的纠正措施的实施。

负责对进场(库)物资搬运工作的组织实施，以及对现场物资

的贮存、防护、发放等各项的管理工作。

(8)资料员职责

负责项目上与质量有关文件的接收、登记、编号、分发。

负责工程技术资料的收集、整理、汇总项目质量记录的收集、

整理和工程资料竣工验收。

建立项目文件和资料的控制清单。

(9)文明施工领导小组

1)领导机构：

为了确保文明施工及环境保护目标的实现，我司将专门成立"文

明施工领导小组”,成员由我司总经理、主管生产(文明施工)的副

总经理及我司其他党、政、工、团和工程部主要领导组成，全面指导

本工程的文明施工工作，负责转达上级有关文明施工管理的精神，并

落实我司月检查制度。

2)督促机构：

在文明施工领导小组的直接领导下，我司还将成立"文明施工领

导小组文明施工稽查小组”。

成员由主管生产(文明施工)的副总经理及我司其他党、政、工、

团和工程部主要领导组成，对本工程文明施工进行监督管理。

“稽查小组”属于机动组，对本工地文明施工进行不定期、突击

式检查，并严格执行我司及有关部门文明施工的制度。

3)管理机构：

项目经理部成立“文明施工管理小组”,成员由项目经理、项目

部各部门负责人、各施工区负责人组成，负责本工程文明施工管理制

度的制定、落实并实施周检制。小组内设专职文明施工督导员，全面

负责监控本工程的文明施工工作。

(10)服务响应速度

服务方案及服务承诺：

我公司承诺：我公司将在项目所在地附近组建维修服务小组，负

责本项目的维修服务工作。

我们在接到业主质量维修通知之时起，1小时内到达现场予以纠

正服务存在问题。如发生涉及安全或者严重影响使用功能的紧急抢救

事故，我们在1小时内到达现场抢修。

我们对合同范围内的施工质量维修负全部责任，若非施工方原因

造成的质量缺陷，维修小组可受业主委托后给予维修。

服务工作小组

组长：项目经理；

副组长：技术负责人；

组员：维修班组；

服务工作小组职责

对施工现场可能出现的各种灾害性事故进行预防和控制，保证人

员和物品的安全；

负责编制项目《突发性事件应急准备与响应方案》,内容包括发

生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行与维护等；

保证所有设备、设施完好有效，并组织应急小组人员培训，使应

急小组人员能够熟练掌握和使用应急设备；

出现突发性事故或紧急事件时，由现场最高负责人决定采取应急

行动及应急措施；

在事故险情的发生地，要及时准确的确定安全警戒区域，防止无

关人员误入危险区。

服务工作小组人员职责

组长职责

领导项目部的售后工作，督促服务工作的贯彻落实；

定时召开售后工作会议，分析解决维修工作中存在的问题，确定

维修行动的总则及处理方案；

副组长职责

协助服务领导小组组长开展售后指挥和工作，在组长外出期间，

经指派担任组长职责；

总结维修工作经验教训，向上级有关部门汇报维修工作情况；落

实各项工作行动程序，检查损坏设备的配备情况，并及时给予补充，

参与维修工作的决策。

7、施工方案与技术措施

7.1.施工准备

施工准备是一项细致而较为复杂的工作，它包括各个方面，建

筑有句行话“七分准备，三分施工，不打无准备之仗”。因此，施

工准备工作是整个工作的关键，它的好坏直接影响施工进度、质量

与安全。因此各业务部门务必做好各项施工准备工作。

施工单位

业主移交测量控制定位桩

编制审定施工方案

编制各种材料供应计划

签

订工

工测量放样程

程正

施式

工三通一平开

合工

同

临时设施

优化劳动力组合

施工队伍、机械进场

业主制定材料成品、半成品供料单

施工准备工作流程框图

一、技术准备

1、组织各专业人员熟悉图纸，对图纸进行自审，熟悉和掌握施

工图纸的全部内容和设计意图。各专业相互联系对照，发现问题，提

前与建设单位、设计单位协商，参加由建设单位、设计单位和监理单

位组织的设计交底和图纸会审。做好全场测量控制网的设置，根据设

计图给定的国家永久性控制坐标和水准基点，按建筑物设计总平面图

要求，引测到现场，并在场区内设置永久性控制坐标桩和水准基点桩，

建立工程测量控制网，作为工程轴线、标高控制的依据。

2、编制施工预算，根据施工图纸及现场实际情况，计算分部分

项工程量，计算所需要材料的详细数量、人工数量、大型机械台班数，

以便做进度计划和供应计划，更好地控制成本，减少消耗。

3、根据项目施工的内容，拟定施工队伍及定货计划。选择和确

定施工队伍和材料供应商，经监理和建设单位同意后签定合同。

4、做好技术交底工作。本工程每一道工序开工前，均需进行技

术交底，技术交底是施工企业技术管理的一个重要制度，是保证工程

质量的重要因素，其目的是通过技术交底，使参加施工的所有人员对

工程技术要求做到心中有数，以便科学地组织施工和按合理的工序、

工艺进行施工。技术交底中各专业均采用三级制，即各专业工程技术

负责人一专业工长一各班组长。技术交底均有书面文字及图表，三级

交底签字，工程技术负责人向专业工长进行交底要求细致、齐全、完

善，并要结合具体操作部位、关键部位的质量要求、操作要点及注意

事项等进行详细的讲述交底。专业工长接受交底后，应反复详细地向

作业班组进行交底。班组长在接受交底后，应组织工人进行认真讨论，

全面理解施工意图，确保工作的质量和进度。工程准备阶段的技术交

底主要是工程技术负责人向各专业工长介绍工程的概况、特点和要求

等。

5、试验工作计划

(1)砼配合比、砼试块送区工程质量检测站试验中心检测。

(2)其余试验工作(如压实度)由项目部委托有资质的单位试

验及检测。

6、职工培训计划

(1)进场培训：职工进场后由项目部组织岗前培训。

(2)岗位培训：通过技术交底培训。

(3)专项培训：项目部根据现场需要，组织有关管理人员和工

人培训。解决施工中出现的问题。

(4)安全培训：每月由安全员进行安全交底及安全培训。

(5)定期培训：每月针对问题组织项目部各班组培训一次。

二、生产准备

1、建筑材料及安全防护用品准备：对水泥、钢材、木材三大建

筑材料，和特殊材料等，均应根据实际情况做好计划，分批进场，编

制各项材料计划表，对各种材料的入库，保管和出库制订完善的管理

办法，同时加强防盗、防火的管理。

2、施工机具准备：施工中计划投入的大型施工机械包括土方、

木工、砼工机械、柴油发电机施工机械等。施工中所需的各种中小型

机具设备相应配置齐备完好。安装好备用柴油发电机。

3、施工管理人员进场后，做好如下准备工作：会同有关单位做

好现场的移交工作，包括测量控制点以及有关技术资料，并复核控制

点。临时用电、临时用水的搭设、安装、调试。组织施工管理人员及

劳动力调配入场，满足施工要求。组织制定模板的需求计划和定型模

板的加工工作。

三、人员准备

1、生产班组所需人员是调集本公司有实际施工的木工、砼工等

各个工种的生产人员按施工计划安排进场。进场后要组织培训，熟悉

本工程的施工特点，关键部位的施工要求。

2、对施工队伍的生产工人也要进行交底与培训。施工队伍的选

定报监理工程师及业主审定。

3、签订合同后，项目经理立即到现场，并组建施工项目部，及

时组织施工队伍进场，尽快展开施工场面，做好技术安全交底工作，

建立健全项目经理部的规章制度，对所有参加工程的人员进行有效管

理。

4、成立生产、技术、质量人员一体的管理层，下设专业施工组。

选择有同类工程施工经验并有较强施工能力、工作效率高、肯吃苦、

有良好信誉的整建制劳务队伍。特殊工种按规定必须持证上岗。各施

工队人数必须保证工程劳动力的需要，并由项目部对施工队进行统一

协调、统一管理。

四、物资准备

1、开工前落实各项施工用料的计划，外购产品与供货方签订供

货合同，合同应明确双方供料范围，明确供货责任。

2、准备好材料贮存场地及现场料场，及时组织施工机械设备进

场。

3、按照施工组织的安排顺序，有计划、有组织的进行材料供应，

保证材料分批进场、短期储存、略有富余。

4、对材料的供应厂家认真调查选择，由甲方牵头、监理单位、

施工单位共同选择材料供应厂家，并对材料进行进场前检验，确认质

量合格、价格合理、供应能力足、重合同守信誉，方可签订供货合同。

5、材料进场后须再次检验合格后，方可使用于工程中。

五、施工组织准备

1、施工前，组织现场交底会，请建设单位、设计单位、监理单位

共同商讨施工方案，尽量减少影响。

2、施工前，对特殊工种人员进行系统培训，无上岗证者不得从

事专业作业，尤其是电工、测量放线工等。

3、施工前，请专业测绘单位进行放线定位，确保线位准确。

4、做好施工交通方案，确保交通畅通。

5、在2日内完成施工场地测量控制网的测设工作，设置坐标桩

及水准基桩。

6、按甲方有关规定设置消防、保安措施。

7、按施工计划要求按时完成施工机具的调试工作。

7.2.测量方案

1、测量基本资料

(1)发包人和监理工程师提供的平面控制网点及水准网点。

(2)设计单位提供的施工详图。

(3)河道治理工程施工测量规范。

2、测量人员配置

项目部工程科成立专门测量放样小组，可分成两班同时对多个

部位放样。

3、测量仪器配置

详见拟投入的施工设备表

4、测量工作重要性认识

测量工作是一切工程的先导工作，测量工作的好坏将直接影响

后续工作的开展。施工测量放样是设计图纸和工程具体实施的中间

纽带，工程项目部应对测量工作给与高度重视。安排优秀测量人

员，配置先进的精密仪器，确保测量放样工作准确、精确、及时、

高效。

5、测量放样基本工作内容

(1)查对复核发包人和监理人所交付的原始三角网基点、水准

网基点、河道轴线等桩志和相关资料，发现问题，及时上报并协商

解决。

(2)认真熟悉和研究所有施工详图，进行必要的验算，找出控

制关系，做到心中有数。

(3)布设施工控制网，桩号(间隔20m)和轴线进行精确控

制，并每月复查一次，防止施工过程中破坏。

(4)布设施工所需临时水准点，沿轴线方向每50m左右岸各布

置一个。

(5)施工过程中，测定并检查施工部位的水平位置和高程。

(6)进场后测绘原始平面图和原始断面图(间隔20m)。

(7)施工过程中定期对所用仪器进行保养、校核，发现问题及

时处理，并配合监理人对工程重要部位进行联合复查。

(8)竣工后测绘竣工图。

6、施工测量质量控制

(1)测量精度要求

测量精度严格按照《工程测量规范》执行。

(2)质量控制

1.按照“内业预测指导→外业现场实测、记录→操作者自我复核、

记录→专业测量工程师复核、记录→向施工员和质检员下发放样通知

单"的程序控制。

2.放样前，对已有数据、资料和施工图纸中的几何尺寸必须校核，

严禁凭口头通知或无签字的草图放样。

3.发现控制点有位移迹象时，应进行检测，其精度不低于测放时

的精度。

4.水平角观测误差超限时，应在原来度盘位置上进行重测，并应

符合下列规定：

1)2倍照准差变动范围或各测回较观测误差超限时，应重测超限

方向，并联测零方向。

2)下半测回归零差或零方向的2倍照准差变动范围超限时，应

重测该测回。

3)若一测回中重测方向数超过总方向数的1/3时，应重测该测

回。当重测的回测总数超过总测回数的1/3时，应重测该站。

5.水准测量时，两次观测高差超误差规定值时应重测。

6.测量注意事项：

1)对发包人或监理人提供的基准点首先进行复核校验，发现问

题及时纠正，控制网点要做醒目标志，并采取保护措施。

2)测量作业完成后进行平差计算及内业资料整理，并将成果报

监理工程师验收，审批合格后方可作为各项工程定点放样的依据。

3)测量资料的计算必须由2人用不同的方法计算，其结果一致

后方可进行实地测量放样。

4)对所有观测记录手簿，必须保持完整，不得任意撕页，记录

中间也不得无故留下空页。

5)施工测量成果资料(包括观测记簿、放样单、放样记载手簿),

图表(包括地形图、竣工断面图、控制网计算资料)应予统一编号，

妥善保管，分类建档。

6)现场作业时，必须遵守有关安全、技术操作规程，注意人身

和仪器的安全，禁止冒险作业。

7.3.土方的开挖

放线

先由专业测量人员放出沟槽基底的底边线和路面上口开挖线。撒

上白灰以做为开挖的标记。放坡系数为0.75,沟槽基底的宽度应按下

式计算：

B1=D1+2b1式中B1——管道沟槽底部的开挖宽度(mm);

D1——管道结构的外缘宽度(mm);

b1——管道一侧的工作面宽度(mm),取300/400mm;在雨天施

工时可适当增加，以满足排水的要求。

道路上口开挖的宽度为B2=B1+2(0.75×H);

以上槽底宽度根据现场实际情况和施工图纸进行施工。

原有路面需保留时，开挖前须用切割机对原有的路面进行切断，

然后用反铲挖掘机破碎。

土方开挖采用1m3的反铲挖掘机进行开挖，开挖到砂基础底标高

以上100～200mm后，用人工进行配合摊平至砂基础底标高。

开挖多余的土方用自卸汽车运往业主指定的临时堆土场或弃土

场。运弃土的交通运输工具应当保持外形完好、整洁，运土车应符合

当地安全生产、文明施工的有关规定。汽车运弃土的路线和时间安排

必须符合市容及交通监察部门的要求。

沟槽分层的深度应按机械性能确定。

沟槽开挖应保证基槽不致失稳出现塌方，当有可能出现这类情况，

且开挖放坡受限和土方转运有困难时，应采用适当的方式支撑边坡，

保证施工安全。

沟槽旁临时堆土或施加其他荷载时，应符合下列规定：不得影响