农业保险政策下农业风险管理方案

农业保险政策下农业风险管理方案TOC\o"1-2"\h\u11301第一章农业保险政策概述 3106911.1农业保险政策背景 3282531.1.1农业风险特点 3137291.1.2农业保险政策发展历程 3307971.2农业保险政策目标 481411.2.1保障农业生产稳定 4286601.2.2促进农业现代化 4112621.2.3优化农业产业结构 4125611.3农业保险政策内容 4312871.3.1政策性农业保险 4189031.3.2农业保险产品创新 4320481.3.3农业保险风险防范与补偿机制 4210311.3.4农业保险政策宣传与培训 417707第二章农业风险识别与评估 465542.1农业风险类型 4190212.2农业风险识别方法 5191732.3农业风险评估指标体系 5314792.4农业风险评估流程 522368第三章农业保险产品设计 6137493.1农业保险产品类型 6214273.2农业保险产品开发流程 6304523.3农业保险产品创新策略 7204483.4农业保险产品定价方法 714273第四章农业保险市场运作 7143724.1农业保险市场结构 779584.2农业保险市场供需分析 8167304.3农业保险市场竞争力分析 8263574.4农业保险市场发展策略 823521第五章农业保险政策实施 9274115.1农业保险政策实施流程 9220275.2农业保险政策宣传与推广 9256405.3农业保险政策监管 9170765.4农业保险政策效果评价 927289第六章农业风险补偿机制 10199006.1农业风险补偿原则 10254896.2农业风险补偿方式 10136356.3农业风险补偿基金管理 10214486.4农业风险补偿政策效果评估 115591第七章农业保险政策与农业风险管理协同 11116497.1农业保险政策与农业风险管理的关联性 11268647.1.1农业保险政策概述 1170527.1.2农业风险管理概述 11205907.1.3关联性分析 1164817.2农业保险政策对农业风险管理的影响 12243177.2.1保险机制的引入 12266677.2.2风险防范意识的提高 12195837.2.3政策引导作用 12134657.3农业风险管理对农业保险政策的反馈 12161167.3.1反馈机制建立 1246347.3.2政策优化建议 12213677.3.3政策实施效果评估 12272997.4农业保险政策与农业风险管理协同策略 12123587.4.1完善农业保险政策体系 12100057.4.2加强农业风险管理队伍建设 12164167.4.3深化农业风险管理研究 12305147.4.4建立农业风险管理协同机制 139070第八章农业保险政策与农村经济发展 1345598.1农业保险政策与农村经济发展的关系 13304898.1.1农业保险政策概述 13227608.1.2农村经济发展概述 13219268.1.3农业保险政策与农村经济发展的关系分析 13131468.2农业保险政策对农村经济发展的促进作用 13120728.2.1提高农业生产效率 1327998.2.2促进农民增收 1382508.2.3优化农业产业结构 13255748.2.4增强农村金融服务能力 13219918.3农业保险政策在农村经济发展中的瓶颈 14127408.3.1保险产品供给不足 1435198.3.2农业保险政策宣传和推广力度不足 14234338.3.3保险赔付机制不完善 14316578.4农业保险政策与农村经济发展协同路径 14129968.4.1完善农业保险产品体系 14274418.4.2加强农业保险政策宣传和推广 14317748.4.3优化农业保险赔付机制 14246808.4.4加强农业保险政策与农村金融服务的结合 1423883第九章农业保险政策国际经验借鉴 14236899.1发达国家农业保险政策特点 14254849.1.1政策体系完善 14197119.1.2参与度高 15120629.1.3保险公司竞争激烈 1580779.2发展中国家农业保险政策实践 15295169.2.1政策支持不足 1532259.2.2保险产品单一 15143429.2.3政策引导作用有限 15289089.3国际农业保险政策经验借鉴 15289659.3.1政策体系构建 1567629.3.2参与程度提高 15247669.3.3保险公司创新发展 15183149.4我国农业保险政策国际化路径 1595309.4.1完善政策体系 15224299.4.2加强参与 1664159.4.3推动保险公司创新发展 16230659.4.4加强国际合作与交流 166471第十章农业保险政策未来发展趋势与建议 162394910.1农业保险政策发展趋势 161260210.1.1保险产品种类不断丰富 16893710.1.2政策支持力度加大 162384810.1.3保险技术创新与应用 161643910.2农业保险政策面临的挑战 162523810.2.1农业风险复杂多样 162201710.2.2保险产品供需不匹配 162985110.2.3农业保险市场机制不健全 172174410.3农业保险政策优化建议 171932210.3.1完善农业保险法律法规体系 173211010.3.2创新农业保险产品和服务 172106210.3.3加强保险市场体系建设 172081910.4农业保险政策发展前景展望 172518110.4.1农业保险市场规模持续扩大 171225110.4.2农业保险产品和服务创新 17102010.4.3农业保险市场体系日益完善 17第一章农业保险政策概述1.1农业保险政策背景1.1.1农业风险特点农业是国民经济的基础产业，但是农业生产面临着自然风险、市场风险、技术风险等多重风险。这些风险具有不确定性、突发性、广泛性和严重性等特点，对农业生产的稳定性和农民收入的增长带来严重影响。为了降低农业风险，保障农民利益，我国逐步制定和完善了农业保险政策。1.1.2农业保险政策发展历程我国农业保险政策的发展可以追溯到20世纪50年代。自那时起，我国农业保险政策经历了从无到有、从单一到多样的过程。特别是高度重视农业保险工作，不断完善农业保险政策体系，为农业生产提供了有力保障。1.2农业保险政策目标1.2.1保障农业生产稳定农业保险政策旨在通过保险手段，降低自然灾害、市场波动等因素对农业生产的影响，保障农业生产的稳定性和农民收入的增长。1.2.2促进农业现代化农业保险政策有助于提高农业抵御风险的能力，推动农业向现代化、产业化方向发展。1.2.3优化农业产业结构通过农业保险政策，可以引导农民调整产业结构，发展适应当地自然条件和市场需求的优势产业，提高农业的整体竞争力。1.3农业保险政策内容1.3.1政策性农业保险政策性农业保险是指由主导、保险公司承办的农业保险业务。通过财政补贴、税收优惠等手段，鼓励保险公司开展农业保险业务，降低农民的保险负担。1.3.2农业保险产品创新为满足不同农业生产环节和农民的需求，农业保险政策鼓励保险公司创新保险产品，提供多样化、个性化的保险服务。1.3.3农业保险风险防范与补偿机制农业保险政策要求保险公司建立健全风险防范与补偿机制，保证农业保险业务的稳健发展。这包括加强保险条款和费率监管、提高保险公司的风险识别和评估能力等。1.3.4农业保险政策宣传与培训为提高农民对农业保险的认识和参与度，及相关部门积极开展农业保险政策宣传与培训，使农民更好地了解和利用农业保险政策。第二章农业风险识别与评估2.1农业风险类型农业风险类型繁多，主要包括以下几类：（1）自然灾害风险：包括洪水、干旱、台风、冰雹、地震等自然灾害对农作物、牲畜和农业设施造成的损失。（2）市场风险：包括农产品价格波动、市场需求变化、贸易政策调整等因素对农业收入的影响。（3）技术风险：涉及农业生产过程中的技术更新、技术创新、技术失误等因素，可能导致产量下降或品质降低。（4）生物风险：包括病虫害、杂草、野生动物侵袭等对农作物的损害。（5）政策风险：政策调整、法律法规变动等对农业产业的影响。（6）金融风险：信贷政策变动、利率调整、汇率波动等对农业投入产出带来的影响。2.2农业风险识别方法农业风险识别方法主要包括以下几种：（1）文献分析法：通过查阅相关文献，梳理农业风险类型及其特征。（2）专家访谈法：邀请农业领域的专家，针对特定区域和农业类型，进行深入访谈，了解风险因素。（3）实地调查法：深入农业生产现场，对农业生产过程、生态环境、市场状况等进行实地调查。（4）统计分析法：运用统计学方法，对农业风险进行定量分析，找出风险因素及其关联性。2.3农业风险评估指标体系农业风险评估指标体系应涵盖以下几个方面：（1）风险暴露度：反映农业风险暴露程度，包括风险类型、风险范围、风险概率等。（2）风险损失度：衡量风险发生后可能导致的损失程度，包括产量损失、品质损失、收入损失等。（3）风险抵御能力：评估农业风险抵御能力，包括政策支持、金融支持、科技支持等。（4）风险恢复能力：衡量农业风险发生后恢复生产的能力，包括恢复时间、恢复成本等。2.4农业风险评估流程农业风险评估流程主要包括以下步骤：（1）风险识别：根据农业风险类型和识别方法，确定评估对象和风险因素。（2）数据收集：收集与农业风险评估相关的数据，包括气象、土壤、生态环境、市场、政策等。（3）风险评估指标体系构建：根据评估目的和需求，构建科学、合理的农业风险评估指标体系。（4）风险评估模型选择：根据评估指标体系和数据特点，选择合适的评估模型。（5）风险评估结果分析：对评估结果进行深入分析，找出风险分布、风险程度等关键信息。（6）风险防范与应对措施制定：根据风险评估结果，制定针对性的风险防范与应对措施。第三章农业保险产品设计3.1农业保险产品类型农业保险产品的种类繁多，根据保险责任、保险对象和保险范围的不同，可以分为以下几类：（1）自然灾害保险：主要包括农作物保险、林木保险、渔业保险等，主要承担因自然灾害导致的农作物减产、林木死亡、渔业资源损失等风险。（2）意外保险：主要包括农产品质量保险、农业设施保险等，主要承担因意外导致的农产品质量损失、农业设施损坏等风险。（3）市场风险保险：主要包括农产品价格保险、农产品产量保险等，主要承担因市场价格波动导致的农产品价格损失、产量波动等风险。（4）政策性农业保险：主要包括农业种植保险、养殖业保险等，主要承担政策性风险，如政策调整、市场价格波动等。3.2农业保险产品开发流程农业保险产品的开发流程主要包括以下几个环节：（1）市场调研：了解农业保险市场需求，分析农业风险特点，为产品开发提供依据。（2）产品设计：根据市场需求和风险特点，设计保险责任、保险范围、保险金额、保险期限等要素。（3）风险评估：对产品设计中的风险进行评估，确定保险费率、保险责任限额等。（4）监管报备：将产品设计方案报备监管机构，待审批通过后方可上市。（5）销售推广：通过线上线下渠道，对农业保险产品进行宣传和推广。（6）后续服务：为投保农户提供保险理赔、咨询服务等。3.3农业保险产品创新策略农业保险产品创新是提升农业风险管理能力的有效途径，以下为几种创新策略：（1）产品差异化：根据不同地区、不同农作物的风险特点，开发具有针对性的农业保险产品。（2）产品组合：将多种农业保险产品组合在一起，满足农户多样化的风险管理需求。（3）产品定制：针对大型农业企业、农业合作社等特定客户群体，提供个性化的农业保险解决方案。（4）科技赋能：运用大数据、人工智能等技术，提升农业保险产品的风险评估和理赔效率。3.4农业保险产品定价方法农业保险产品定价是保险公司的核心业务之一，以下为几种常见的定价方法：（1）纯保费法：根据历史数据，计算各类农业风险的损失概率，确定保险费率。（2）盈余法：在纯保费法的基础上，考虑公司的经营成本、利润等因素，调整保险费率。（3）风险调整法：根据农业风险的时空分布特征，对保险费率进行调整。（4）市场竞争法：参考市场竞争情况，合理确定保险费率。（5）综合定价法：结合多种定价方法，综合确定农业保险产品的保险费率。第四章农业保险市场运作4.1农业保险市场结构我国农业保险市场结构主要由政策性保险和商业性保险两大类构成。政策性保险主要是由引导和推动，以保障农业生产安全为主要目标，如农作物保险、养殖业保险等；商业性保险则是由保险公司根据市场需求自主开展，以盈利为主要目标，如农产品质量保险、农产品价格保险等。农业保险市场结构还表现为多层次、多元化的特点。从保险层次看，包括国家、省、市、县四级保险体系；从保险类型看，涵盖了种植、养殖、农产品加工等多个领域。4.2农业保险市场供需分析我国农业保险市场需求持续增长。，农业生产规模的扩大和农民收入的提高，农业生产者对风险管理的需求日益增强；另，加大对农业保险的支持力度，推动农业保险市场快速发展。从供给角度看，我国农业保险市场供给主体主要包括政策性保险公司、商业性保险公司以及农业互助合作社等。政策性保险公司承担着政策性保险业务，商业性保险公司则开展商业性保险业务。农业互助合作社作为一种互助性保险组织，也在一定程度上满足了农民的保险需求。4.3农业保险市场竞争力分析农业保险市场竞争格局呈现出政策性保险与商业性保险共存、多元化发展的特点。在政策性保险领域，通过政策引导和财政补贴，促使保险公司积极参与农业保险市场。在商业性保险领域，保险公司根据市场需求，不断创新保险产品和服务，提高市场竞争力。从保险公司角度看，农业保险市场竞争主要体现在以下几个方面：一是保险产品的创新和差异化；二是保险服务的质量和效率；三是保险公司的品牌和信誉。4.4农业保险市场发展策略为推动农业保险市场的健康发展，以下策略：（1）完善政策体系，加大政策支持力度。应进一步明确农业保险的政策目标，加大对政策性保险的财政补贴力度，引导保险公司积极参与农业保险市场。（2）创新保险产品和服务，满足多样化需求。保险公司应结合农业生产特点和农民需求，开发更多具有针对性的保险产品，提高保险服务的质量和效率。（3）加强保险公司之间的合作与竞争，优化市场格局。鼓励保险公司通过合作、并购等方式，实现资源整合和优势互补，提高整体市场竞争力。（4）加强农业保险宣传和教育，提高农民风险意识。通过多种渠道宣传农业保险政策，提高农民对农业保险的认识和认同，增强农民的风险防范意识。第五章农业保险政策实施5.1农业保险政策实施流程农业保险政策的实施流程主要包括以下几个环节：政策制定、政策发布、保险产品设计、保险销售、保险理赔和后续服务。政策制定部门需根据国家农业发展需求和农业风险特点，制定相应的农业保险政策。政策发布后，保险公司需依据政策要求，设计符合实际的保险产品。保险公司通过多种渠道进行保险销售，保证农业保险覆盖面。在保险理赔环节，保险公司应严格按照政策规定，及时、公正地进行理赔。保险公司还需提供后续服务，包括农业风险防范指导、技术支持等。5.2农业保险政策宣传与推广农业保险政策的宣传与推广是政策实施的关键环节。部门和保险公司应采取多种形式，如举办培训班、发放宣传资料、利用媒体进行广泛宣传，提高农民对农业保险政策的认知度。同时应注重宣传农业保险政策的好处，如降低农业风险、保障农民收益等，引导农民积极参与农业保险。部门和保险公司还应加强与农村基层组织、农业企业等合作，共同推动农业保险政策的推广。5.3农业保险政策监管农业保险政策的监管是保证政策有效实施的重要手段。部门应建立健全农业保险监管制度，对保险公司的经营行为进行有效监管。具体包括以下方面：一是加强对保险公司资质的审核，保证保险公司的业务能力和服务水平；二是制定完善的农业保险产品监管规定，防止保险公司推出不符合实际的保险产品；三是建立农业保险理赔监管机制，保证理赔过程的公正、透明；四是加大对保险公司违规行为的处罚力度，维护市场秩序。5.4农业保险政策效果评价农业保险政策效果评价是政策实施过程中的重要环节，旨在评估政策对农业风险管理的实际效果。评价内容主要包括：政策实施后农业风险降低程度、农民收益保障水平、保险公司经营状况等。部门和保险公司应根据评价结果，及时调整农业保险政策，优化保险产品，提高政策实施效果。同时评价过程中应注重数据收集和分析，保证评价结果的客观性和准确性。第六章农业风险补偿机制6.1农业风险补偿原则农业风险补偿原则是指在农业风险管理过程中，为保证农业生产的稳定发展，对农业风险损失进行合理补偿的基本准则。以下为农业风险补偿的主要原则：（1）公平原则：农业风险补偿应遵循公平原则，保证各类农业经营主体在面临风险时能够获得相应的补偿。（2）适度原则：农业风险补偿应根据农业风险程度和损失程度，适度补偿，防止过度补偿导致资源浪费。（3）可持续原则：农业风险补偿机制应具备可持续性，保证长期稳定地为农业风险损失提供补偿。（4）激励原则：农业风险补偿应激发农业经营主体对风险管理的积极性，鼓励其采取有效的风险管理措施。6.2农业风险补偿方式农业风险补偿方式主要包括以下几种：（1）直接补偿：或保险公司直接对农业风险损失进行现金补偿。（2）间接补偿：通过政策扶持、财政补贴等手段，降低农业风险损失。（3）保险补偿：农业保险作为农业风险补偿的主要方式，通过保险合同约定，对农业风险损失进行补偿。（4）互助补偿：农业经营主体之间通过互助合作，共同承担风险损失。6.3农业风险补偿基金管理农业风险补偿基金是农业风险管理的重要组成部分，以下为农业风险补偿基金管理的关键环节：（1）基金来源：农业风险补偿基金主要来源于财政拨款、农业保险保费、捐赠等。（2）基金规模：根据农业风险程度和补偿需求，合理确定农业风险补偿基金规模。（3）基金使用：农业风险补偿基金应用于农业风险损失的补偿，保证资金使用的高效性和合规性。（4）基金监管：建立农业风险补偿基金监管机制，保证基金的安全、合规运作。6.4农业风险补偿政策效果评估农业风险补偿政策效果评估是对农业风险补偿政策实施效果的全面评价，以下为评估的主要内容：（1）补偿效果：评估农业风险补偿政策对农业风险损失的补偿程度，分析补偿政策是否达到预期效果。（2）政策满意度：调查农业经营主体对农业风险补偿政策的满意度，了解政策实施过程中存在的问题。（3）风险管理效果：评估农业风险补偿政策对农业风险管理的促进作用，分析政策对农业风险防范和化解的贡献。（4）经济与社会效益：分析农业风险补偿政策对农业经济发展和社会稳定的影响，评价政策效益。通过农业风险补偿政策效果评估，为完善农业风险补偿机制提供依据，促进农业风险管理水平的不断提高。第七章农业保险政策与农业风险管理协同7.1农业保险政策与农业风险管理的关联性7.1.1农业保险政策概述农业保险政策是国家为了保障农业稳定发展，减轻农民负担，促进农业现代化而制定的一系列政策。其核心是通过保险机制，将农业生产过程中可能出现的风险进行转移和分散，从而降低农民的风险负担。7.1.2农业风险管理概述农业风险管理是指对农业生产过程中可能出现的各种风险进行识别、评估、预防和控制的过程。农业风险管理旨在降低农业生产的不确定性，保障农业稳定发展。7.1.3关联性分析农业保险政策与农业风险管理具有紧密的关联性。农业保险政策是农业风险管理的重要组成部分，通过保险机制对农业风险进行转移和分散，有助于降低农业风险管理的压力。同时农业风险管理为农业保险政策提供了理论基础和实践依据，有助于完善和优化农业保险政策。7.2农业保险政策对农业风险管理的影响7.2.1保险机制的引入农业保险政策的实施，引入了保险机制，使农民在面临风险时能够得到一定的经济补偿，从而降低农业生产的风险负担。7.2.2风险防范意识的提高农业保险政策的推广，使农民对农业风险的认识更加深入，提高了农民的风险防范意识，有助于农业风险管理工作的开展。7.2.3政策引导作用农业保险政策的实施，对农业生产起到了引导作用，促进了农业产业结构调整，有助于降低农业风险。7.3农业风险管理对农业保险政策的反馈7.3.1反馈机制建立农业风险管理对农业保险政策的反馈机制主要包括信息反馈、政策建议和实施效果评估等方面。7.3.2政策优化建议根据农业风险管理的实际需求，对农业保险政策进行优化，提高政策实施效果。7.3.3政策实施效果评估对农业保险政策的实施效果进行评估，以便及时调整政策，提高农业风险管理水平。7.4农业保险政策与农业风险管理协同策略7.4.1完善农业保险政策体系通过完善农业保险政策体系，提高农业保险政策的针对性和有效性，促进农业风险管理工作的开展。7.4.2加强农业风险管理队伍建设培养一支专业的农业风险管理队伍，提高农业风险管理水平，为农业保险政策实施提供人才支持。7.4.3深化农业风险管理研究深入探讨农业风险管理理论，为农业保险政策制定提供科学依据。7.4.4建立农业风险管理协同机制通过建立农业风险管理协同机制，实现农业保险政策与农业风险管理的有效衔接，提高农业风险管理的整体效果。第八章农业保险政策与农村经济发展8.1农业保险政策与农村经济发展的关系8.1.1农业保险政策概述农业保险政策是国家为保障农业生产、提高农民收入、促进农村经济发展而实施的一项重要政策。其主要目标是通过保险手段，降低农业风险，保证农业生产的稳定发展。8.1.2农村经济发展概述农村经济发展是指在农村地区，通过优化资源配置、提高农业生产效率、拓宽农民增收渠道等手段，实现农村经济的持续、稳定、健康发展。8.1.3农业保险政策与农村经济发展的关系分析农业保险政策与农村经济发展之间存在密切关系。农业保险政策的实施，有助于降低农业生产风险，保障农民收益，为农村经济发展创造良好的外部环境。同时农村经济发展水平的提高，也为农业保险政策的推广提供了坚实的基础。8.2农业保险政策对农村经济发展的促进作用8.2.1提高农业生产效率农业保险政策能够降低农业生产风险，使农民在面临自然灾害等风险时得到有效保障。这有助于提高农民的生产积极性，从而提高农业生产效率。8.2.2促进农民增收农业保险政策的实施，能够在一定程度上保障农民的收益。在农业生产过程中，农民面临的风险得到有效分散，有助于提高农民收入水平。8.2.3优化农业产业结构农业保险政策有助于引导农民调整产业结构，发展高效益的农业生产项目。在农业保险政策的支持下，农民敢于尝试新的生产方式和技术，推动农业产业升级。8.2.4增强农村金融服务能力农业保险政策的推广，有助于完善农村金融服务体系，提高农村金融服务能力。这为农村经济发展提供了有力的金融支持。8.3农业保险政策在农村经济发展中的瓶颈8.3.1保险产品供给不足当前，农业保险产品种类相对单一，难以满足农村经济发展的多样化需求。保险产品供给不足，制约了农业保险政策在农村经济发展中的作用。8.3.2农业保险政策宣传和推广力度不足农民对农业保险政策的认知度较低，政策宣传和推广力度不足，影响了农业保险政策的实施效果。8.3.3保险赔付机制不完善农业保险赔付机制存在一定的问题，如赔付标准不合理、赔付流程繁琐等，影响了农民对农业保险的信任度。8.4农业保险政策与农村经济发展协同路径8.4.1完善农业保险产品体系根据农村经济发展的需求，丰富农业保险产品种类，提高保险产品的覆盖面和保障水平。8.4.2加强农业保险政策宣传和推广加大政策宣传力度，提高农民对农业保险政策的认知度，增强农民参保意识。8.4.3优化农业保险赔付机制完善农业保险赔付标准，简化赔付流程，提高赔付效率，增强农民对农业保险的信任度。8.4.4加强农业保险政策与农村金融服务的结合充分发挥农业保险政策与农村金融服务的协同作用，为农村经济发展提供有力的金融支持。第九章农业保险政策国际经验借鉴9.1发达国家农业保险政策特点9.1.1政策体系完善发达国家农业保险政策体系较为完善，通常包括立法保障、政策引导、财政补贴、风险分散等多个方面。这些国家通过立法明确农业保险的地位和作用，制定相应的政策措施，为农业保险提供有力支持。9.1.2参与度高在发达国家，参与农业保险的程度较高，不仅提供政策引导和财政补贴，还参与保险产品的设计和风险分散。这有助于降低农民的保险成本，提高农业保险的覆盖面和保障水平。9.1.3保险公司竞争激烈发达国家的农业保险公司竞争激烈，促使保险产品和服务不断创新。保险公司根据市场需求，开发出多种类型的农业保险产品，满足不同农民的需求。9.2发展中国家农业保险政策实践9.2.1政策支持不足发展中国家农业保险政策支持相对不足，部分国家甚至尚未建立完善的农业保险体系。这使得农业保险的覆盖面和保障水平较低，难以满足农民的需求。9.2.2保险产品单一发展中国家农业保险产品相对单一，往往只涵盖自然灾害等风险。这限制了农业保险的发展，难以满足农民多样化的风险管理需求。9.2.3政策引导作用有限发展中国家政策引导作用有限，农业保险市场发展缓慢。部分国家虽然制定了相关政策，但实施力度不足，导致农业保险市场发展滞后。9.3国际农业保险政策经验借鉴9.3.1政策体系构建国际经验表明，构建完善的农业保险政策体系是关键。我国应借鉴发达国家经验，加强立法保障，明确政策引导、财政补贴、风险分散等方面的政策措施。9.3.2参与程度提高提高参与程度，加大财政补贴力度，降低农民保险成本。同时