干部管理制度改革调研报告

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干部职工优化组合双向选择情况介绍

为进一步完善各部门工作运行机制，优化干部队伍结构，促进人力资源的合理配置，充分调动广大干部职工的工作积极性，xxxx乡党委开展了“兵选将、将挑兵”人员双向选择优化组合活动。xxxx乡此举深化拓展了“竞争上岗、双向选择”的职工管理模式，打破了原有的“定岗定职”的用人机制。从双向选择的结果看，新的干部管理模式解决了我乡机关事业单位严重缺员问题，充实了我乡一线队伍建设，调动了广大干部职工的积极性,取得了较好的成效，在全乡上下形成了“想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位、不干事的没市场”的用人导向。

一、基本情况

xxxx乡现有编制96个，其中行政编制24个，事业编制69个，工勤编制3个；现有在编干部职工85人，其中公务员身份23人，事业身份47人，工勤人员6个，招聘未转正人员9人；在编在岗人员69人，借用借调人员12人，因病请假4人，县垂管在岗人员6人，实际在编在岗72人。从年龄机构来看，35岁及以下33人占干部总数的%；35岁到45岁的32人占总数的%；45岁到50岁的15人占总数%；50岁以上的5人占总数的%。

近年来，xxxx乡广大干部职工始终保持着良好的精神状态、高昂的创业斗志和奋发有为的工作作风，为推动跨越发展做出了重要贡献，但与跨越发展的新形势相比，与其他先进兄弟乡镇相比，我乡干部队伍建设中还存在一些问题，机关干部队伍结构存在着明显的不合理性，主要是个别部门岗位设置不合理，驻村工作一线较为薄弱；干部年龄结构和工作性质不符，知识结构、专业结构不够合理；个别干部服务意识不强，工作作风不实，群众公论较差等等。解决这些问题，除不断加强机关作风建设外，关键要对干部管理模式进行改革，对现有干部职工进行优化组合、竞争上岗、双向选择，最大限度激活干部潜能，达到优化干部队伍结构，提高干部队伍素质的目的。

二、主要做法

这次优化组合、双向选择工作，是在乡镇干部管理中引入竞争机制，进一步拓宽选人用人渠道的重要举措，这一项举措打破了过去由组织选派、定员定岗的做法，通过整合全乡的人力资源，合理调配和使用优秀的人才，从而建立起“人员组合最优化、工作效率最大化”的良性循环人才使用机制。我乡的“优化为我乡加快实现跨越发展提供强有力的组织保障。

通过双向选择，实现了我乡人事管理体制的创新。

双向选择是全面竞争的用人机制，竞争就是让“能干事、想干事、干成事”者上，“不干、不主动干、干不成”者下。通过岗位竞争进一步激发了全乡广大干部职工爱岗敬业、勤奋努力、勇于创新的热情。在竞争的大氛围下，人人都会感到：不提高素质、不勤奋努力，就会在竞争中失去位置，就得不到提拔重用，让广大干部职工深切的认识到不能“安分守己”，不能按部就班，不能得过且过，只有努力、努力、再努力。双向选择又是在充分尊重个人意愿的基础上，把个人理想、工作需要、组织安排有机地统一起来，以促进人员的合理流动和合理配置，优化人力资源组合。通过双向选择，个人兴趣、爱好、理想与岗位不相适应的，重新选择与之相适应的岗位。变过去的“要我干我就干”为“我要干，我能干，能干成”，从而在全乡形成协调、和谐的工作环境，充分发挥每个人的主观能动性和创造性，全面促进全乡“和谐人事”制度建设，为我乡的大开放、大发展提供有力的人事制度保障。

通过双向选择，进一步加强了干部队伍建设

在选人用人上推行竞争上岗、双向选择，是建设一支“素质优良、作风顽强、爱岗敬业、廉洁奉公”的干部职工队伍的重要举措。我乡原有的干部职工结构与其他先进乡镇比存在着一定差距，必然会影响跨越发展奋斗目标的实现。实行竞争上岗、双向选择，是优化干部队伍结构，提高干部队伍素质的有效途径。只有通过竞争上岗、双向选择，形成富有生机活力的选人用人机制，形成以能力取人、以实绩取人、以民意取人的用人导向，使优秀人才脱颖而出，使优秀人才不断涌现，使干部职工的激情竞相迸发、充分涌流，同时打造了一个干事创业的和谐团队，为全乡经济社会发展提供坚强有力的组织保障。

我乡推行干部职工竞争上岗、双向选择，选人用人注重工作实际，变过去的“相马”为“赛马”，取得了一些好的经验，使能者上，平者让，庸者下，劣者汰，打破干部终身制和能上不能下、能进不能出、干好干坏一个样的状况，让想干事的人有舞台，能干事的人有激励，干成事的人有地位。减少了以往