《经济法》第一章经济法基础理论教案

《经济法》课程单元教学设计方案

教师：序号:

授课时间

授课班级上课地点

第一章经济法基础理论

教学单元

第一节经济法概述课时数2

名称

第二节经济法律关系

通过教学，要求学生了解经济法的概念、调整对象和地位，掌握经济法律关

教学目标

系的概念及其构成。

教学重点经济法和经济法律关系的概念；经济法的调整对象

教学难点经济法律关系的构成及确立

目标群体市场营销专业大学二年级的学生

教学环境多媒体教室

教学方法讲授、讨论、启发、案例教学法

时间安排教学过程设计

导入课程导入新课：

10分钟，1.自我介绍并简单介绍课程性质和内容。

讲授652.先导案例

分钟（其案情介绍：

中经济法某年，某市地方税务局稽查分局接到举报，称该市某公司有偷税嫌疑。

狗概念10经税务局调查取证，发现该公司确实存在少缴税款的事实。税务部门根据《中

分钟，经华人民共和国税收征收管理办法》的有关规定，责令该公司除补缴所偷税款

济法的调夕卜，并处以一定数额的罚款。

整对象10想一想：

分钟，经（1）结合本案分析什么是经济法律关系？

济法的体（2）本案中经济法律关系的主体、客体和内容是什么？

系10分讲授新课：

钟，经济

第一节经济法概述

法律关系

的概念5一、经济法的概念

分钟，经（-）法的概念和特征

济法律关1.法的概念

系的构成法不是从来就有的，而是随着私有制、阶级、国家的产生而出现的。法

要素25是由一定物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证实

分钟，经施的具有普遍效力的行为规范体系，其目的在于确大、保护和发展有利于统

济法律关治阶级的社会关系和社会秩序。

系的确立2.法的特征

10分钟（1）法是调整人们的行为或社会关系的规范；

），提问、（2）法是由国家制定或认可的社会规范；

讨论与答（3）法是由国家强制力保证实施的社会规范；

疑5分（4）法是在国家权力管辖范围内普遍有效的社会规范。

钟，总结（二）经济法的概念

5分钟。

经济法是调整在国家干预和协调经济运行过程中发生的经济关系的法

律规范的总称。

这一概念包括如下几层含义：

（1）经济法是调整经济关系的法律；

（2）经济法调整的不是所有的经济关系，而是那些需要由国家干预和

协调的经济关系；

（3）经济法是由许多经济法律、法规构成的一个群体。

二、经济法的调整对象

经济法的调整对象是经济关系，但不是全部经济关系，而是特定的经济

关系，即在国家干预和协调经济运行过程中所发生的经济关系。具体地讲，

包括市场主体调控关系，市场秩序调控关系，宏观调控关系和社会分配调控

关系。

（-）市场主体调控关系

市场主体是一个内海丰富的范畴，是指市场生产经营活动的参与者和财

产责任的承担者，包括经济组织和个人。市场主体的法律地位是指市场主体

参加市场活动时在法律上所享有的主体资格。要确立和完善社会主义市场经

济体制，推动社会主义市场经济的健康发展，首先就必须确认市场主体的法

律地位，使他们能成为独立的生产者和经营者，具有自我约束和自我发展的

能力。

确认市场主体的法律地位所产生的经济关系包括两个方面：一是确认市

场主体在参加市场活动时的法律地位所产生的经济关系，例如，确认企业、

公司地位而产生的关系；二是确认市场主体在参加内部管理活动时所产生的

关系，例如，确认企业内部领导体制而产生的经济关系。

（二）市场秩序调控关系

市场秩序是市场运行的状态和情况的综合，分为正常和不正常两种状

态。正常的市场秩序通常表现为市场机制运转良好，市场交易有条不紊，市

场主体的合法权益受到有效保护；与此相反则为不正常的市场秩序。国家所

要维护的市场秩序当然是正常的市场秩序。

维护正常的市场秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保障，

这是因为正常的市场秩序有利于市场主体参加各项活动，扩大经营行为，同

时，还有利于发展和完善各类市场，充分发挥市场机制的作用。

（三）宏观调控关系

所谓宏观调控，是指国家为满足全局利益和长远利益的要求，保障经济

持续、稳定、协调发展，实现经济总量平衡而对市场进行的调节和控制。进

行宏观调控，既是我国经济工作经验教训的总结，又是发挥市场机制作用的

需要。实践己证明，市场是资源配置最有效、最佳的手段。但是，市场调节

本身并不是万能的，它有许多缺陷。例如，它不能做到经济效益和社会效益

的完全统一；它不可能自觉地防止不正当竞争和垄断；它不可能实现社会收

入公平分配等等。因此，这就需要国家进行宏观调控，以充分发挥市场机制

的积极作用，限制其负面作用。

市场经济条件下的宏观调控以间接手段为主，直接手段为辅，它主要通

过经济政策，经济杠杆和经济法律、法规，充分尊重价值规律和市场供求关

系而实现，宏观调控关系的内容主要包括，计划调控关系、投资调控关系、

财税调控关系、金融调控关系和其他宏观调控关系。

（四）社会分配调控关系

社会分配调控关系，是指国家对国民收入进行初次分配和再分配过程产

生的经济关系，它包括国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补

贴所产生的经济关系。目前，我国有关调整社会分配的法律、法规尚不健全,

正处在不断建立和完善之中。

思政园地：详见教材P5

三、经济法的法律体系

经济法的法律体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联

系的统一整体。按照市场经济运行所涉及的主要方面，经济法的法律体系应

包括：市场主体调控法、市场秩序调控法、宏观调控法、社会分配法以及经

济争议解决法。

第二节经济法律关系

一、经济法律关系的概念

（一）法律关系的概念

法律关系是指在法律规范确认和调整一定的社会关系过程中形成的权

利和义务关系。

社会关系为不同的法律规范所确认和调整就形成不同的法律关系。如财

产关系被民法确认和调整时就形成了民事财产法律关系。

（二）经济法律关系的概念

经济法律关系是£2经济总确认和调整特定的经济关系过程中形成的

经济权利和经济义务关系。

并不是所有受到法律调整的经济关系都会成为经济法律关系。只有为经

济法所调整的经济关系成为法律上的权利义务关系，才是经济法律关系。经

济法律关系与作为经济法调整对象的特定经济关系之间是形式与内容的关

系，经济法律关系是经济法调整对象的法律表现。

在我国社会主义社会的生产、交换、分配和消费的过程中，随时发生着

各种各样具体的经济关系。当这些关系属于经济法的调整范围且为经济法所

调整时，这些现实的、具体的经济关系就具有了法律关系的性质，形成某种

经济上的权利义务关系，并为国家法律所保护。

二、经济法律关系的构成要素

任何法律关系都是由主体、客体、内容三个要素构成的。如在民事财产

法律关系中，主体是财产所有人和非所有人，客体是财产，内容是所有人享

有对财产的占有、使用、收益、处分的权利以及非所有人不得干涉或妨害所

有人行使所有权的义务。经济法律关系也是由主体、客体、内容三个要素构

成的。这三个要素是互相联系、缺一不可的。缺少其中一个要素就不能构成

经济法律关系，变更其中一个要素就不再是原来的经济法律关系。

（一）经济法律关系的主体

经济法律关系的主体，也称经济法主体，是指依经济法规定享有经济权

利和承担经济义务，并能独立承担经济法律责任的当事人。他们作为经济法

律关系的参与者，必须具有一定的法律资格，也就是依法享有经济权利，进

行经济活动，并能承担法律责任的资格。

在一个经济法律关系中存在着两个或两个以上的主体，其中权利的享有

者称为权利主体，义务的承担者称为义务主体。一般而言，各方主体既享有

经济权利，又承担经济义务，具有权利主体和义务主体的双重身份。

（二）经济法律关系的内容

经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担

的经济义务。经济法律关系的内容反映着经济法律关系主体的具体要求和利

益，决定着经济法律关系的实质。经济法律关系的内容包括经济权利和经济

义务两个方面。

1.经济权利

经济权利是指经济法律关系的主体依法享有的自己为或不为一定行为

或者要求他人为或不为一定行为的资格。

2.经济义务

经济义务是指经济法律关系的主体依法必须为一定行为或不为一定行

为，以满足权利人利益的责任。

经济义务包括国家机关必须正确履行经济职权、恪尽职守、做好服务性

管理工作并接受监督；企业必须遵守法律法规、缴纳税金、不侵犯其他经济

法主体的利益等。

3.经济权利与经济义务的关系

经济权利与经济义务相互依存。没有经济权利，就不会有经济义务。经

济法主体不能只享有经济权利而不承担经济义务，也不能只承担经济义务而

不享有经济权利。

（三）经济法律关系的客体

经济法律关系的客体是指经济法律关系的主体享受经济权利和承担经

济义务所指向的对象。经济法律关系的客体是确定权利义务关系的性质和具

体内容的依据，也是确定权利行使与否和义务是否履行的客观标准。如果没

有经济法律关系的客体，经济权利和经济义务就无法实现。因此，经济法律

关系的客体是经济法律关系不可缺少的要素之一。

经济法律关系的客体存在的形式可以是物，可以是行为，还可以是无形

资产。

1.物

物是指能够为人控制和支配、具有一定经济价值、可通过具体物质形态

表现存在的物品。物包括自然存在的物品和人类劳动生产的产品，以及固定

充当一般等价物的货币和有价证券等。物是经济法律关系中存在最广泛的客

体。

2.经济行为

经济行为是指经济法律关系的主体为达到一定经济目的所进行的经济

活动。它包括经济管理行为、提供劳务行为和完成工作行为等。如经济决策、

经济命令、审查批准、经济监督、工程承包、货物运输、仓储保管等。

无形资,通指人们智力活动所创造的成果。包括专利、商标、著作权、

商誉、商业秘密、经济信息等。无形资产具有价值和使用价值。随着经济和

科学技术的发展，无形资产将越来越广泛地作为经济法律关系的客体而出

现。

三、经济法律关系的确立

（一）经济法律关系确立的概念

经济法律关系的确立，是指由经济法律规范所确认的、经济法主体之间

的经济权利与经济义务关系在社会经济生活中的实际实现。它包括经济法律

关系的设立、变更和终止三种情况。

经济法律关系的设立，也称经济法律关系的产生，是指在经济法主体之

间形成某种经济权利与经济义务关系；经济法律关系的变更，是指在原有的

经济法律关系中，部分或全部要素发生改变；经济法律关系的消灭，是指经

济法主体之间己有的经济权利与经济义务关系不再存在。

（二）经济法律关系确立的前提条件和直接原因

1.经济法律规范的存在是经济法律关系确立的前提条件

经济法律规范是指由国家制定或认可的，并以国家强制力保障实施的，

调整经济法律关系的一种行为规则。只有经济法律规范的颁布实施，才能确

定经济法律关系主体的经济权利和经济义务，才有经济法律关系的产生，否

则，经济法律关系就不会产生，更不会有经济法律关系的变更和终止。

2.法律事实的出现是经济法律关系确立的直接原因

经济法律关系的确立需要有法律事实的存在。所谓法律事实，是指能够

引起经济法律关系设立、变更与终止的客观情况。经济法律关系不会自然产

生，即使有经济法律规范的存在，也不能在经济法律关系主体之间产生具体

的经济法律关系，或者导致具体的经济法律关系的变更或终止。只有当一定

的法律事实出现时，才能在经济法律关系的主体之间产生一定的经济法律关

系，或者使原有的经济法律关系发生变更或终止。

提问、讨论与答疑：

小结：本次课主要学习了经济法的概念、调整对象和地位、经济法律关系的

概念及其构成等内容。

作业预习经济法的法律责任。

教学反馈

（注：单元格可合并、拆分）

《经济法》课程单元教学设计方案

教师：序号:

授课时间

授课班级上课地点

教学第一章经济法基础理论

课时数

单元名称第三节经济法律责任2

教学目标通过教学，要求学生掌握经济法律责任的概念和承担责任的形式。

教学重点经济法律责任的概念和承担形式

教学难点民事责任

目标群体市场营销专业大学二年级的学生

教学环境多媒体教室

教学方法讲授、讨论、启发、案例分析法

时间安排教学过程设计

导入新课：复习旧课，导入新课。

讲授新课：

第三节经济法律责任

一、经济法律责任的概念

经济法律责任，亦即违反经济法的责任，是指由经济法规定，在经济法

主体违反法定经济义务时必须承担的法律后果。它是国家用以保护现实的经

济法律关系的重要方法。

二、经济法律责任的形式

承担经济法律责任的形式，是指经济法主体违反经济法所承担法律

导入课程责任的主要方式。包括民事责任、行政责任和刑事责任。

5分钟，（-）民事责任

讲授701.民事责任的概念和种类

分钟（其民事责任是指经济法主体违反经济法律、法规，依法应承担的民事法律

中经济法后果。最基本的民事责任有两种：①违约责任，即责任人违反约定的义务，

法律责任依法应承担的民事责任；②侵权责任，是指行为人不法侵害社会公共财产或

的概念者他人的财产、人身权利而依法应承担的民事责任。

5分钟，承担民事责任的原则

民事责任承担民事责任的原则是指法律所确定的行为人承担责任的根据和标准，

35分钟，主要有以下三种。

行政责任（1）过错责任原则。过错责任原则是我国经济法确认的，在追究违法

15分钟，主体的经济法律责任时普遍适用的一项原则。

刑事责任过错责任原则，是指认定行为人在主观上存在故意或者过失时追究法律

15分钟责任的原则。行为人在故意或者过失违反法律时，应当承担法律责任。

）,提问、（2）无过错责任原则。无过错责任原则是承担经济法律责任的特殊原

讨论与答贝人它是比过错责任原则更加严格的一项原则，故又称为严格责任原则。无

疑10分过错责任原则是指在法律直接规定的情况下，无论行为人主观上有无过错，

钟，总结都要对损害事实承担责任的原则。此项责任不以过错为构成要件，只要有法

5分钟。律规定，经济法主体就要对损害承担补偿责任。

（3）公平责任原则。公平责任原则是指当事人双方对损害结果的发生

均无过错，且无法适用无过错责任原则的情况下，由法院依据公平观念来确

定双方合理分担损失的原则。这一原则是公平法律价值的具体体现，是在前

两种原则无法适用的情况下，为避免双方权益显失公平而确立的一项补充性

原则。

4.承担民事责任的方式

承担民事责任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨碍；（3）消除

危险；（4）返还财产；（5）恢复原状；（6）修理、重作、更换；（7）继续

履行；（8）赔偿损失；（9）支付违约金；（10）消除影响、恢复名誉；（11）赔

礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的，依照其规定。

以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。

（二）行政责任

行政责任是指对违反经济法的单位和个人依法追究的行政处罚和行政

处分。追究行政责任，由国家行政机关或国家授权的有关单位执行。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第8条的规定，行政处罚的种类包

括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者

吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行

政处罚。

此外，国家机关、企事业单位还可根据法律、法规，按照行政隶属关系

对违法者实施行政处分。行政处分的种类有警告、记过、记大过、降职、撤

职、留用察看、开除等。

（三）刑事责任

刑事责任是指国家司法机关对严重违反经济法，构成犯罪的主体依法追

究其责任，即给予刑事处罚。

根据《中华人民共和国刑法》的规定，刑罚分为主刑和附加刑。主刑的

种类包括：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。附加刑的种类包括：

罚金；剥夺政治权利；没收财产。主刑只能独立适用，附加刑既可以独立适

用，也可以作为主刑的附加刑适用。对犯罪的外国人，可以独立适用或者附

加适用驱逐出境。

公司、企业、事业单位、机关、团体实施危害社会的行为，法律规定为

单位犯罪的，应当负刑事责任。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负

责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。

经济法律责任具有不可分割性，追究经济法律责任必须统一进行。在具

体追究经济法律责任时，民事责任、行政责任和刑事责任既可以单独适用，

又可以合并适用。经济法主体违反经济法律、法规：需要予以处罚时，一定

要视其情节轻重，区别对待。

提问、讨论与答疑：

小结：本次课主要学习了民事责任的概念、归责原则、构成要件和承担民事

责任的主要方式，今后学习和运用经济法律知识解决现实经济生活中的法律

问题奠定基础。

作业预习相关法律制度。

教学反馈

（注：单元格可合并、拆分）

《经济法》课程单元教学设计方案

教师：序号:

授课时间

授课班级上课地点

教学单元第一章经济法基础理论

课时数2

名称第四节相关法律制度

教学目标通过教学，要求学生掌握自然人、法人、代理、诉讼时效等相关法律制度。

教学重点自然人和法人

教学难点代理制度、诉讼时效制度

目标群体市场营销专业大学二年级的学生

教学环境多媒体教室

教学方法讲授、讨论、启发、案例教学法

时间安排教学过程设计

导入新课：通过复习旧课，导入新课。

讲授新课：

第四节相关法律制度

一、自然人

（一）自然人的概念

自然人是基于自然规律出生、生存的人。自然人具有民事权利能力和民

导入课程事行为能力。

5分钟，（二）自然人的民事权利能力

讲授70自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，

分钟（其承担民事义务。所有自然人的民事权利能力一律平等，而自然人的民事行为

自然人能力则有所不同。

15分钟，（三）自然人的民事行为能力

法人根据《民法典》总则编的规定，自然人依据民事行为能力的不同可以分

15分钟，为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人三种（如

代理20表1-5所示）。

分钟，诉表1-5自然人民事行为能力

讼时效2018周岁以上

分钟完全民事行为能力16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为

），提问、人主要生活来源

讨论与答年龄：8周岁以上的未成年人

疑10分限制民事行为能力心智：不能完全辨认自己吁为的成年人

钟，总结自然人民事人

5分钟。行为能力年龄：不满8周岁的未成华人

无民事行为能力人心智：不能辨认自己行为的成年人

二、法人

（一）法人的概念

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承

担民事义务的组织。

（二）法人的成立和民事责任的承担

1.法人的成立

法人应当依法成立。法人成立的具体条件和程序，依照法律、行政法规

的规定。设立法人,法律、行政法规规定须经有关机关批准的，依照其规定。

法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。

法人的名称是其区别于其他社会组织的标志符号；法人的组织机构即办

理法人一切事务的组织，被称为法人的机关，由自然人组成；法人以其主要

办事机构所在地为住所，依法需要办理法人登记的，应当将主要办事机构所

在地登记为住所；法人必须拥有独立的财产或者经费，作为其独立参加民事

活动的物质基础。2.民事责任的承担法人以其全部财产独立承担责任。法人

业务范围内的经营活动所产生的权利和义务应由法人享有和承担。法人的法

定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。依照法律或

者法人章程的规定,代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。

法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对

人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承

担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人

追偿。

2.民事责任的承担

法人以其全部财产独立承担责任。法人业务范围内的经营活动所产生的

权利和义务应由法人享有和承担。法人的法定代表人以法人名义从事的民事

活动，其法律后果由法人承受。

依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法

人的法定代表人。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，

不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担

民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有

过错的法定代表人追偿。

（三）我国法人的分类

我国《民法典》总则编根据法人设立的宗旨和所从事活动的性质将法人

分为三类:一是营利法人，二是非营利法人，三是特别法人。

三、代理

（一）代理概述

代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理

人发生效力。

代理关系的主体包括代理人、被代理人（也称本人）和第三人（也称相

对人）。代理关系包括三种关系：（1）被代理人与代理人之间的代理权关系;

（2）代理人与第三人之间实施法律行为的关系；（3）被代理人与第三人之

间承受代理行为法律后果的关系。

（二）代理的种类

1.委托代理

基于被代理人授权的意思表示而发生的代理为委托代理，又称意定代

理。委托代理是基于被代理人授权的意思表示而发生，因此委托代理的被代

理人在授权时必须具有相应的民事行为能力。委托代理授权采用书面形式

的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，

并由被代理人签名或者盖章。

2.法定代理

法定代理是依据法律规定而当然发生的代理。未成年人的父母是未成年

人的监护人，无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人是其法定代

理人。因此，未成年人的父母根据其监护人身份成为未成年人的法定代理人。

（三）代理权

代理权是能够据之进行代理并使行为的效力直接归属于被代理人的权

限。在代理关系中，代理权最为重要，不仅代理人的地位取决于它，而且代

理人代理民事法律行为的范围也取决于它。代理权是基于一定的授权而产生

的。在各种代理关系中，授权行为有不同的表现形式，委托代理人的授权人

是被代理人，法定代理人则是基于法律的直接规定获得代理权。

（四）无权代理

无权代理是指没有代理权而以他人名义进行的民事行为。行为人没有代

理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追

认的，对被代理人不发生效力。

无权代理有广义和狭义之分。广义的无权代理包括表见代理和表见代理

以外的无权代理。狭义的无权代理仅指表见代理以外的无权代理。在我国，

无权代理一般指后者，即狭义的无权代理。无权代理包括三种情况：（1）没

有代理权的代理；（2）超越代理权的代理；（3）代理权终止后而为的代理。

相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。被代理

人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有

撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。

四、诉讼时效

（一）诉讼时效概述

诉讼时效，是指权利人经过法定期限不行使自己的权利，依法律规定其

胜诉权便归于消灭的制度。民法上建立诉讼时效制度，目的在于维护社会经

济秩序的稳定，避免时间过长导致举证困难，