行政法与行政诉讼法分类模拟题55

行政法与行政诉讼法分类模拟题55一、单项选择题1.

行政诉讼中，当事人撤回起诉后再行起诉的，人民法院应否受理?______A.人民法院不予受理（江南博哥）B.人民法院不予受理，但有正当理由的除外C.人民法院不予受理。但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉的，人民法院应予受理D.人民法院不予受理。但当事人是因违反案件受理费的缴纳规定而按撤诉处理的，在法定起诉期间内再起诉并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理正确答案：D[解析]考查行政诉讼的撤诉。根据《行诉若干解释》第44条的规定，人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理(注意该规定与民事诉讼不同)。但是，本解释第37条规定，原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费而按自动撤诉处理的，原告如果在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。

2.

某企业未取得建设工程规划许可证即开建厂房。2013年1月7日，某市规划局责令其在15日内拆除。该企业收到决定书后一直不拆除已建厂房。在此情形下，市规划局应当______。A.采取代履行的方式执行B.对该企业进行罚款C.申请法院强制拆除D.请求市政府责成有关部门强制拆除正确答案：D[解析]《行政强制法》第五十条规定：“行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。”代履行的目的只能是保护交通安全、环境和自然资源。本案显然不属于上述情形，故A项错误。

《城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”根据该条规定，B项错误，而D项正确。

《最高人民法院关于违法的建筑物、构筑物、设施等强制拆除问题的批复》规定：“根据行政强制法和城乡规划法有关规定精神，对涉及违反城乡规划法的违法建筑物、构筑物、设施等的强制拆除，法律已经授予行政机关强制执行权，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。”据此，C项错误。

3.

下列有关行政许可的变更和延续的说法哪项是正确的?______A.被许可人要求变更行政许可事项的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请B.被许可人需要延续其取得的行政许可有效期的，可以向作出许可决定的行政机关提出申请，也可以向其上一级提出申请C.被许可人对行政机关作出变更许可事项的决定不服的，不能向法院提起行政诉讼D.被许可人对行政机关拒绝延续许可有效期的决定不服的，可以向法院提起行政诉讼正确答案：D[解析]考查行政许可的变更和延续。选项D符合最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第1条，而选项C不符合。选项A和B与《行政许可法》第49条、第50条不符。

4.

根据某市政府决定：凡涉及申请互联网上网经营场所的，均由该市文化局统一受理许可申请，再由工商、公安部门在各自职权范围内提出处理意见。现王某申请开办网吧，市文化局统一受理该许可申请后，其他部门均同意该申请，但市工商局认为其不具有经营资质，不同意该申请，最终导致该申请不予批准许可。王某不服该决定欲提起行政诉讼。下列说法中正确的是：______A.以该市文化局作为被告B.以该市工商局作为被告C.以该市工商、公安部门为共同被告D.以该市文化局、工商、公安部门为共同被告正确答案：B[考点]行政许可案件的被告[解析]根据《行政诉讼法》第12条第3项的规定，公民、法人或者其他组织申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，行政许可申请人即可向人民法院提起行政诉讼。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第5条的规定，行政机关依据行政许可法第26条第2款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。而本案中，根据市政府的决定，市文化局统一受理关于互联网上网经营场所申请的许可，再由其他部门提出处理意见，最后，市工商局认为王某不具有经营资质，不同意其申请，最终导致其申请不予批准许可。因此，市工商局作出的行政行为对王某产生了实质不利影响，根据上述规定，王某应当以市工商局为被告提起诉讼。故B选项正确。

5.

某中级人民法院在审理一起行政案件中，发现甲部、乙部2001年联合制定的规章与丙部2003年制定的规章对同一事项的规定不一致，两部规章所规定事项均在各部职权范围内，且与上位法不抵触。就法院一般应如何选择适用的说法，下列哪一项是正确的?______A.按照后法优于前法的原则，应适用丙部制定的规章B.应优先适用甲、乙两部联合制定的规章C.由法院直接报请国务院裁决D.由法院报请高级人民法院裁决正确答案：B[解析]考查行政诉讼的法律适用。最高人民法院关于印发《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的通知指出，国务院部门之间制定的规章对同一事项的规定不一致的，人民法院一般可以按照下列情形选择适用：(1)适用与上位法不相抵触的部门规章规定；(2)与上位法均不抵触的，优先适用根据专属职权制定的规章规定；(3)两个以上的国务院部门就涉及其职权范围的事项联合制定的规章规定，优先于其中一个部门单独作出的规定；(4)能够选择适用的其他情形。不能确定如何适用的，应当中止行政案件的审理，逐级上报最高人民法院送请国务院裁决。故B项的说法正确。

6.

行政合同中，行政机关与相对人的关系是：______A.命令与服从B.平等C.协商D.行政主体享有权利，相对人履行义务正确答案：C[解析]考查行政合同的概念。行政合同是行政主体与相对人通过达成合意而订立的合同，而并不是基于行政机关的单方面的行政命令权所订立的。行政机关在行政合同中享有一定的行政优益权即对行政合同有履行的监督权、指挥权、单方面变更权和解除权，而相对人不享有这些权利。这说明双方当事人的法律地位并不是完全平等的，故行政机关与当事人的关系应是一种协商关系。

7.

下列关于行政诉讼撤诉制度的说法正确的是：______A.行政诉讼中的撤诉共有三种：自愿申请撤诉、视为申请撤诉以及按撤诉处理B.当事人申请撤诉必须经人民法院同意，法院不准许，当事人应当到庭参加诉讼C.上诉人经传唤不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理D.第三人经合法传唤无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理正确答案：B[解析]考查撤诉。按撤诉处理和视为申请撤诉是一个意思，所以A项错。第三人拒不到庭或未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理，所以D项错。C项错在缺少条件“合法传唤”和“无正当理由”。

8.

关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的?______A.张某受记大过处分期间，因表现突出被晋升一档工资B.孙某撤职处分被撤销后，虽不能恢复原职但应恢复原级别C.童某受到警告处分，处分期间为十二个月D.田某主动交代违纪行为的，应减轻处分正确答案：B[解析]《公务员法》第五十八条第一款规定：“公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。”故A项做法违反“不得晋升工资档次”规定，错误。

《行政机关公务员处分条例》第五十一条第一款规定：“行政机关公务员的处分决定被变更，需要调整该公务员的职务、级别或者工资档次的，应当按照规定予以调整；行政机关公务员的处分决定被撤销的，应当恢复该公务员的级别、工资档次，按照原职务安排相应的职务，并在适当范围内为其恢复名誉。”据此，若撤销撤职处分的，级别可恢复，而职务不可恢复，故B项表述正确。

《公务员法》第五十八条第二款规定：“受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。”故C项“十二个月”表述错误，应当是“六个月”。

《行政机关公务员处分条例》第十三条规定：“有下列情形之一的，应当从轻处分：(一)主动交代违法违纪行为的；(二)主动采取措施，有效避免或者挽回损失的；(三)检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。”第十四条第一款规定：“行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。”根据上述条文规定，“主动交代违法违纪行为”仅仅是法定从轻情节，而非法定减轻情节，故D项错误。

9.

李某是一个年近七旬的老太太。一日，她出门忘记带钥匙，被闲在门外，遂打“110”要求公安机关出警为其开锁。“110”告知她这不属于其职责后，并未出动。李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责，应作出何种判决?______A.驳回原告诉讼请求判决B.撤销判决C.确认判决D.维持判决正确答案：A[解析]考查行政诉讼的判决。《行政诉讼法》第69条规定，行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。

10.

对下列哪一案件，法院应当不予受理?______A.甲省根据国务院的行政区划调整决定确认某土地使用权的行政复议决定，某村不服起诉B.乙认为某环保局未公开行政决定侵犯其合法权益提起诉讼C.丙公司认为某工商局主动公开政府信息侵犯其商业秘密提起诉讼D.丁公司对某工商局注销其企业营业执照不服提起诉讼正确答案：A[解析]考查不予受理的案件。《行政复议法》第30条，《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第1条、第2条，《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第1条。

11.

当事人对下列哪种行为不服，可提起行政复议?______A.胡某因旷工被工厂开除，胡某不服，提请市劳动仲裁委员会仲裁，市劳动仲裁委员会对此作出的裁决B.张村和李村因一块滩涂的所有权问题发生争议，县人民政府对此进行的裁决C.孙某为市政府办公厅的一名副处长，由于平时不注意形象，在一次民意测验中，办公厅有80%的干部认为孙某不合格，据此，办公厅决定孙某改任助理调研员D.徐某为物价局干部，有人举报其有受贿行为，虽然徐某辩称这是有人陷害，事实也证明徐某并未受贿，但物价局还是认为徐某群众关系不好，影响了单位形象，决定扣发年终奖金300元正确答案：B[解析]根据《行政复议法》第6条的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：……(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的。B项正确应选。该法第8条对不属于行政复议范围的事项作了规定，不服行政机关作出的行政处分或者对其他人事处理不服的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。C、D项为行政机关的行政处分和人事处理决定不属于行政复议的范围，A项是劳动仲裁，需民事诉讼。因此，B项为本题的正确答案。

12.

下列关于国家机关公务员处分的说法正确的是：______A.冯某受到记过处分，处分期间为十八个月B.汪某的撤职处分被解除后，恢复原职但不能恢复原级别C.张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资D.石某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分正确答案：D[考点]公务员处分[解析]根据《行政机关公务员处分条例》第7条的规定：“行政机关公务员受处分的期间为：(一)警告，6个月；(二)记过，12个月；(三)记大过，18个月；(四)降级、撤职，24个月。”因此A选项错误。根据该条例第9条规定，行政机关公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。因此B选项错误。根据该条例第8条规定，行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次；受撤职处分的，应当按照规定降低级别。因此，C选项错误。根据该条例第14条的规定，D选项正确。

13.

化西市人民政府为了达到全国卫生城市的标准，成立了市容管理办公室这一临时机构。某日该办公室在日常卫生检查中发现X商城将大量的货物堆放在街边，当即指令该商城搬走并清除垃圾。该商城置之不理。次日上午，该办公室派人将X商城的货物搬至市政府大院内封存起来。X商城以市容管理办公室为被告提起行政诉讼，要求人民法院撤销市容管理办公室的行政强制措施，以下选项组合中正确的是：______

①法院应该受理此案②市容管理办公室不具备行政主体资格，因而不能作被告，原告起诉的被告不适格③人民法院在认为市容管理办公室不适格的情况下，依职权主动将被告变更为市人民政府④人民法院应该通知X商城市容管理办公室不是适格被告，应变更被告，如果原告不同意，应驳回起诉⑤本案的适格被告应该是市人民政府A.②③⑤B.①②④⑤C.①D.①④⑤正确答案：B[考点]行政诉讼的被告[解析]依照《执行行诉法解释》第20条规定，行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该行政机构的行政机关为被告。本题中组建市容管理办公室的是市政府，所以，市政府是被告。而原告起诉的被告不适格，依照《执行行诉法解释》第23条，法院应该告知原告变更被告，原告不同意的裁定驳回起诉。

14.

工商局接群众举报某超市经营假冒伪劣商品，前往调查并当场查获大批假酒，遂对该超市作出没收物品、责令停产停业的行政处罚决定，超市老板认为处罚过重，要求进行听证，应当在工商局告知后______提出；工商局应当在______通知其举行听证的时间、地点。A.5日内、告知后的10日内B.3日内、听证的10日前C.5日内、告知后的7日内D.3日内、听证的7日前正确答案：D[考点]行政处罚的听证程序[解析]《行政处罚法》第42条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出；行政机关应当在听证的7日前，通知当事人举行听证的时间、地点。”

15.

下列关于民事、行政诉讼中司法赔偿的说法，哪一项是正确的?______A.因依法交由负责保管的单位不负责任，造成查封财物灭失的，属于国家赔偿范围B.在民事、行政诉讼中，因申请人申请保全有错误造成损害的，国家应承担赔偿责任C.财产灭失的，按合法评估机构的估价赔偿D.法院超过法律规定期限实施司法拘留的，国家应承担赔偿责任正确答案：D[解析]考查司法赔偿程序、范围。参见最高人民法院《关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释》第2条、第3条、第7条、第11条。

16.

下列哪一案件不属于行政诉讼受案范围?______A.外国人依《出境入境管理法》对其实施的遣送出境措施B.有关征收反补贴税的决定C.某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定D.某行政机关拒绝延续一公司行政许可的行为正确答案：A[解析]考查不予受理的案件。参见《出境入境管理法》第64条，《关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第1条，《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第1条。

17.

甲市A、B相邻两村分别属于不同的两县，就二村之间的土地所有权归属发生争执，于是申请市人民政府解决。市人民政府作出了争议土地所有权归属A村的决定，B村不服，向省人民政府申请行政复议。省人民政府(位于乙市)根据省政府作出的有关行政区划勘定的决定，改变了市人民政府的裁决，将争议的土地所有权裁决给B村。为此，A村不服该复议决定，有权寻求下列哪一项救济?______A.依法向有关部门申诉B.申请国务院作出最终处理决定C.向乙市中级人民法院提起行政诉讼D.向甲市人民政府所在地基层法院提起行政诉讼正确答案：A[考点]行政终局裁决与行政诉讼的关系[解析]根据《行政复议法》第30条第2款的规定，省级人民政府作出的确认自然资源所有权或使用权的复议决定为最终裁决，相对人对此不服的，不能申请复议，也不能提起行政诉讼。当然，作为具体行政行为的相对人，当事人可以为此提起申诉，以维护自己的权益。因此，本题正确答案应当是A。

18.

下列有关行政法的基本原则的说法哪一项是错误的?______A.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，这是诚实守信原则的要求之一B.没有立法性规定的授权，行政机关不得作出影响公民、组织权利义务的决定C.合理行政原则属于行政法治的范畴D.行政效能原则是权责统一原则的要求之一正确答案：A[解析]考查行政法的基本原则。行政机关作出决定时不得考虑不相关因素，是合理原则的要求之一。故选项A的说法错误。其他选项均为正确说法，故答案为A。

19.

王甲、李乙是东方大学法学院大四女学生，因在学校宿舍私用电炉不慎失火，造成部分公私财物损失。学校作出决定对二女生予以严重警告，全校通报批评并各罚款200元。二人因受学校处理，两周未正常上课。毕业时，学校以二人无故旷课为由，拒绝授予学位。二人不服，提起行政诉讼。以下说法正确的是：______A.学校不是行政机关，无行政处罚权，法院不应受理B.就授予学位而言，学校是作为法律法规授权组织行使职权，因此法院应当受理C.学校没有行政处罚权，法院应全部撤销学校的处罚决定D.学校授予学位的行为属于执行其本身职能，法院不应受理正确答案：B[考点]高校的行政诉讼被告资格[解析]因国务院学位条例授权，高校具有授予学位的行政职权，在这方面，高校享有行政主体地位，故法院应当受理。

20.

因关某与邻居一直有矛盾，一次发生严重口角，关某对邻居向某拳打脚踢，致向某轻微伤，公安分局决定对其作出拘留10日，罚款500元的处罚。关某申请复议，并向该局提出申请、交纳保证金后，该局决定暂缓执行拘留决定。下列哪一说法是正确的?______A.关某的行为属于妨害公共安全的行为B.公安分局应告知关某有权要求举行听证C.复议机关只能是公安分局的上一级公安机关D.如复议机关撤销对关某的处罚，公安分局应当及时将收取的保证金退还关某正确答案：D[解析]A项表述错误，不选。《治安管理处罚法》第63条规定，该行为属于妨害社会管理的行为，而非妨害公共安全的行为。

B项表述错误，不选。《治安管理处罚法》第98条规定，公安机关作出吊销许可证以及处2000元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。可知，公安机关作出拘留处罚无须告知关某有举行听证的权利。

C项表述错误，不选。《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。可知，本案复议机关可以是公安分局的上一级公安机关或者公安分局的本级人民政府。

D项表述正确，应选。《治安管理处罚法》第111条规定，行政拘留的处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。

21.

根据行政许可法，下列哪一选项的说法正确?______A.申请人取得的法律、行政法规设定的行政许可在全国范围内有效B.被许可人申请延续行政许可有效期，但行政机关逾期末作决定，视为不准予延续C.数个申请人申请有数量限制的行政许可，且均符合法定条件的，行政机关可根据法律、行政法规的规定根据申请的先后顺序作出准予许可决定D.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人享有经营自主权，可自行决定是否停业、歇业正确答案：C[解析]《行政许可法》第四十一条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。”据此，法律、行政法规设定的行政许可在全国范围内有效还必须满足“其适用范围没有地域限制”的条件，故A项错误。

《行政许可法》第五十条规定：“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期末作决定的，视为准予延续。”据此，B项“视为不准予延续”的说法错误。

《行政许可法》第五十七条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”据此，受理在先为原则，申请在先为例外。该例外只能由法律、行政法规规定，故C项正确。

《行政许可法》第六十七条第一款规定：“取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。”据此，取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人不得自行决定停业、歇业，须经许可决定机关批准才可停业、歇业。故D项错误。

22.

如果上题中的公民乙向法院提起以城管局为被告的行政诉讼，那么根据《行政诉讼法》的规定，人民法院或城管局的下列哪些做法是正确的：______A.法院认为乙可以提起以城管局为被告的行政诉讼，但是法院以甲市政府的规定属抽象行政行为为由，拒绝乙提出的审查申请。B.某城管人员和该案一法官是朋友关系，在网上聊天时与该法官讨论该案案情。C.该城管局局长因为不愿意出庭应诉，遂委托秘书代其出庭。D.该城管局局长因市政府召开紧急会议而无法出庭应诉，因此委托副局长代其出庭应诉。正确答案：D[考点]行政诉讼的审查范围、行政机关负责人出庭应诉[解析]根据《行政诉讼法》第3条的规定，人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。第53条规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不合规章。D项正确。

23.

下列属于终结审理的情形有：______A.案件的审理须以相关民事、刑事或者其他行政案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的B.原告丧失诉讼行为能力，中止诉讼满90天仍未确定法定代理人的，有特殊情况除外C.原告在诉讼过程中死亡的D.作为一方当事人的行政机关终止的正确答案：B[解析]考查审理程序的延阻。《行诉若干解释》第52条。

24.

在下列何种情况下，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款?______A.不当场收缴事后难以执行的B.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的C.当场作出处罚的D.只要当事人提出当场缴纳，无论何种情形都可当场收缴正确答案：B[解析]考查行政处罚的程序。《行政处罚法》第48条。

25.

某国家行政机关公务员刘某出国时携带违禁物品，被海关查获后给予没收的行政处罚。刘某所在行政机关知道此事后，给予刘某开除的行政处分。刘某认为海关不应没收，所在机关也不应给予处分，遂向上级行政机关申请复议。对于刘某的复议申请，复议机关是否受理?______A.受理刘某不服海关行政处罚的复议申请B.受理刘某不服某行政机关行政处分的复议申请C.刘某的两项复议申请均应受理D.刘某的两项复议申请均不能受理正确答案：A[解析]海关的行政处罚是一个可以申请复议的具体行政行为。而行政处分是一个内部行政行为，对其不服，只能依照有关法律、法规的规定提出申诉，不能申请复议。

26.

根据某市政府决定：凡涉及申请互联网上网经营场所的，均由该市文化局统一受理许可申请，再由工商、公安部门在各自职权范围内提出处理意见。现李某申请开办网吧，市文化局统一受理该许可申请后，其他部门均同意该申请，但市工商局认为其不具有经营资质，不同意该申请，最终导致该申请不予批准许可。李某不服该决定现提起行政诉讼。关于本案，下列说法正确的是______A.以该市文化局作为被告B.以该市工商局作为被告C.以该市工商、公安部门为共同被告D.以该市文化局、工商、公安部门为共同被告正确答案：B[解析]最高人民法院《关于审理行政许可案件若干问题的规定》第5条规定，行政机关依据行政许可法第26条第2款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。所以B为正确选项。

27.

原告是一股份公司，被告为工商局。原告在一审中提起诉讼，认为工商局吊销其营业执照没有法律依据，被告当时没有出具相关证明，法院判其败诉。之后，被告提出上诉，在二审中出具了一份红头文件，该文件在被告处罚原告之前就生效了。请问法院该如何处理本案?______A.法院不应把这份文件作为撤销一审判决的依据，应全面审查本案，若没有其他证据证明被告的行为合法，应作出维持一审的判决B.法院应采纳这份文件的证据效力，作出撤销一审的判决C.法院应对这份文件进行质证，若当事人无异议，应作出撤销一审的判决D.法院仅依据该文件就应该作出撤销一审的判决正确答案：A[解析]考查行政诉讼证据。《行诉若干解释》第31条第3款。

28.

某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下热水的地热井，但是在开发之前须办理法律规定的采矿许可手续。于是，该水利厅便携带有关资料到某省地质矿产厅申请办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登记属于何种行为?______A.属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权B.属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关C.属于行政许可，因为该采矿登记是依法并依申请作出的，赋予了水利厅采矿权D.属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记正确答案：C[解析]行政确认是行政机关对公民、法人或者其他组织的法律地位或权利义务关系的确定、认可和证明。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。确认是前溯性的身份、能力、事实的确定和认可，许可则是允许被许可人今后可以为某种行为，是后及性的，以依申请作出和须由法律明确规定为特征，所以本题中采矿登记属于行政许可。水利厅和地质矿产厅虽然都是行政机关，但是二者之间没有隶属或者管理关系，所以不是行政内部审批。又根据《行政许可法》第12条规定，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项，需要办理行政许可。所以A、B项的说法都不正确，C项正确。行政强制措施是行政机关为了预防、制止社会危害行为的产生而采取的限制个人、组织人身、财产和行为自由，使其保持一定状态的手段。所以，D项显然不正确。

29.

下列哪个选项属于行政诉讼的受案范围?______A.行政机关到市场上购买办公用品的行为B.人民检察院的违法拘留行为C.行政机关缔结公共工程合同的行为D.法律规定的行政仲裁行为正确答案：C[解析]根据《行政诉讼法》第2条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。

前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

公安、国家安全等机关依照《刑事诉讼法》的明确授权实施的行为，即刑事司法行为，以及法律规定的仲裁行为，不属于行政诉讼的受案范围。本题中行政机关到市场购买办公用品属于民事行为，A项不属于。检察机关违法拘留属于刑事司法行为，B项不属于。法律规定的行政仲裁行为特指劳动争议仲裁，D项不属于。公共工程合同属于行政合同，是行政机关作出的行政行为，属于受案范围，故本题的正确答案为C项。

30.

赵某与钱某是邻居，一日为琐事争吵以致互殴。公安机关进行了调解，双方对医疗费赔偿等达成了调解协议。事后，赵某履行了调解协议，而钱某没有履行。赵某请求公安机关强制执行调解协议。公安机关的下列哪一做法是正确的?______A.不予执行。告知赵某向人民法院就该纠纷提起民事诉讼B.不予执行。告知赵某提起行政附带民事诉讼以撤销该调解协议并判决钱某赔偿医疗费C.不予执行。告知赵某提起行政诉讼以撤销该调解协议D.强制钱某履行该调解协议正确答案：A[解析]考查治安管理处罚。《治安管理处罚法》第9条。

二、多项选择题1.

县公安机关对某甲作出罚款300元的治安处罚，甲不服，向上一级公安机关提起行政复议，下列说法正确的是：______A.如果上级公安机关维持了县公安机关的处罚决定，甲仍然不服，但逾期不起诉又不履行行政复议决定，可以由县公安机关依法强制执行B.如果上级公安机关将对甲的处罚决定变更为罚款500元，而甲逾期不起诉又不履行复议决定，那么复议机关必须申请人民法院强制执行C.如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重作，而县公安机关无正当理由拖延履行复议决定，上级公安机关应当责令其限期履行D.如果上级公安机关撤销了县公安机关的处罚决定，并限期重作，那么公安机关不能重新作出处罚300元的行政处罚决定正确答案：AC[考点]行政复议决定的执行[解析]《行政复议法》第33条规定：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；(二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。”故A项正确，B项中认为复议机关必须申请法院强制执行是错误的，还可以由复议机关依法强制执行。第32条第2款规定：“被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。”故C项正确；第28条第2款规定：“行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。”D项中认为公安机关不能重新作出300元处罚决定的说法错误，而是不能以同一事实和同一理由作出300元处罚决定。

2.

县公安局认定甲某传播淫秽信息，决定对甲某拘留15日。甲某不服起诉，以其违法情节较轻为由请求将拘留变更为单处罚款。一审判决维持后，甲某上诉并提出新证据，二审法院认为一审认定事实不清。下列哪些选项的说法错误?______A.二审法院可以自行审理此案，但应当开庭审理此案B.起诉状副本送达县公安局后，甲某提出撤销拘留决定的诉讼请求，法院应予准许C.如无特殊情况，二审法院应在3个月内作出终审判决D.二审法院可以加重对甲某的处罚正确答案：BD[解析]本题中，二审法院认为一审认定事实不清。《行政诉讼法》第八十九条第一款规定：人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：……(三)原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；……据此，二审法院可以自行审理，而不发回重审。《行政诉讼法》第八十六条规定：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。”本题中，甲某上诉并提出新证据，故二审法院须开庭审理。故A项说法正确。

B项中甲某提出撤销的请求，属于增加新的诉讼请求。而《行政诉讼法解释》第四十五条规定：“起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。”故B项说法错误。

《行政诉讼法》第八十八条规定：“人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，高级人民法院审理上诉案件需要延长的，由最高人民法院批准。”据此，二审审限一般为3个月，故C项说法正确。

《行政诉讼法》第七十七条第二款规定：“人民法院判决变更，不得加重原告的义务或者减损原告的权益。但利害关系人同为原告，且诉讼请求相反的除外。”本案中只有被处罚人甲某起诉，故不得加重其处罚，D项说法错误。

3.

根据《行政处罚法》的规定，下列选项中哪些属于应当不予行政处罚或者行政机关不得给予处罚的情形?______A.不满14周岁的人有违法行为的B.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的C.违法事实不能成立的D.行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的正确答案：ABC[解析]考查行政处罚的适用。参见《行政处罚法》第25条、第27条、第38条。

4.

下列有关刑事赔偿的赔偿义务机关及举证责任哪些说法是正确的?______A.对公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，国家承担赔偿责任的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关B.看守所及其工作人员在行使职权时侵犯公民合法权益造成损害的，看守所的主管机关为赔偿义务机关C.赔偿义务机关主张公民自伤致使损害发生而免除国家赔偿责任的，应当就该免责事由的成立承担举证责任D.赔偿义务机关主张因公民自己故意作虚伪供述被判处刑罚免除国家赔偿责任的，应当就该免责事由的成立承担举证责任正确答案：ABCD[解析]本题考查刑事赔偿的赔偿义务机关及举证责任。参见《刑事赔偿解释》第8条、第10条、第11条。

5.

李某在甲省旅游时发现，该省政府发布的规章《假日旅游管理办法》(以下简称《办法》)中规定：在“五一”和“十一”假期期间，省内重大景区可以对外省游客多收取50%-100%的门票费用。李某于是向国务院书面提出审查的建议。根据《规章制定程序条例》，以下理由中哪些是不能够成立的?______A.该《办法》在起草过程中没有举行听证会，属于程序违法B.该《办法》在公布之后立即实施，程序违法C.该《办法》的送审稿，未经国务院法制机构的统一审查D.该《办法》未在实施之日起30日内，由法制机构依法送有关机关