行政法与行政诉讼法分类模拟题42

行政法与行政诉讼法分类模拟题42一、单项选择题1.

位于A市B区的A市公安局对位于该市C区的某处房产进行强制执行，该房产所有人王某现居住于同省D市（江南博哥），公安局应向哪所法院申请执行?______A.A市中级人民法院B.B区基层人民法院C.C区基层人民法院D.省高院正确答案：C[考点]申请强制执行的管辖权[解析]《行政强制法》第54条规定，催告书送达10日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。故C正确。

2.

根据《海关法》的规定，当事人逾期不履行海关的处罚决定，海关可以将其保证金没收或者将其扣留的货物、物品、运输工具变价折抵。海关的这种做法属于下列哪个行为?______A.行政处罚B.行政收费C.代执行D.直接强制正确答案：D[考点]直接强制的概念和种类[解析]直接强制是指在相对人逾期不履行法定义务时，由行政机关或行政机关申请人民法院依法针对相对人的人身、财产，直接采取强制手段使义务得以履行或者达到与履行义务相同的状态。直接强制的种类主要有强制拘留、强制划拨、强制扣缴、强制拍卖等。本题中海关的行为属于强制扣缴，是直接强制的一种。

3.

下列属于行政强制措施与行政强制执行共同特点的是：______A.都以行政相对人不履行义务为前提B.都是以强制的方式实现行政目的C.实施主体都是法律明确授权的行政机关D.采取强制措施的方式都是相同的正确答案：B[考点]行政强制措施与行政强制执行[解析]本题可以用排除法。A项和C项只适用于强制执行，二者的方式也不是完全相同的。

4.

下列关于行政强制设定权的表述哪一项是正确的?______A.国务院颁布的行政法规有权设定行政强制执行措施B.地方性法规有权设定属于地方性事务的查封场所、设施或者财物的行政强制措施C.行政法规有权设定限制人身自由、冻结存款、汇款的行政强制措施D.地方政府规章有权设定查封场所、设施或者财物以及扣押财物的行政强制措施正确答案：B[考点]行政强制的设定[解析]《行政强制法》第9条规定：“行政强制措施的种类：(一)限制公民人身自由；(二)查封场所、设施或者财物；(三)扣押财物；(四)冻结存款、汇款；(五)其他行政强制措施。”该法第10条规定：“行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第九条第一、第四项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二、第三项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。”因此，选项B正确，选项C、D错误。该法第13条第1款规定：“行政强制执行由法律设定。”因此，行政法规不得创设新的行政强制执行措施，选项A错误。

5.

某市工商局以某奶制品公司生产的酸奶细菌含量超标为由，责令该公司停止生产销售，并罚款30万元，没收违法所得。起诉期满后，奶制品公司拒不履行市工商局的决定。对此下列哪一项说法是不正确的?______A.若市工商局在调查时，为防止证据灭失，可以对该奶制品公司生产销售的酸奶先行登记保存，但应当在7日内作出处理决定B.市工商局可以每日按罚款数额的3%加处罚款C.市工商局向法院申请强制执行前，应当先催告当事人履行义务D.法院受理市工商局的强制执行申请后，应当在7日内作出是否执行的裁定正确答案：D[考点]处罚的强制执行[解析]根据《行政处罚法》第37条第2款规定，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。因此，A项说法正确。

根据《行政处罚法》第51条，B项说法正确。

根据《行政强制法》第54条，催告是必经程序，故C项说法正确。

根据《行政强制法》第57、58条规定，法院对行政机关强制执行申请的审查方式有两种，一为书面审查，在7日内作出是否执行的裁定；一为实质审查，在30日内作出是否执行的决定。D项说法过于绝对，故错误。

6.

下列关于行政强制措施的表述，哪一选项是错误的?______A.实施前必须向行政机关负责人报告并经批准，紧急情况除外B.由两名以上执法人员实施，并出示证件、表明身份C.当事人不到场，不得实施强制措施D.制作现场笔录，由当事人和行政执法人员签名或盖章正确答案：C[考点]行政强制措施的一般程序[解析]根据《行政强制法》第18条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准；(二)由两名以上行政执法人员实施；(三)出示执法身份证件；(四)通知当事人到场；(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；(六)听取当事人的陈述和申辩；(七)制作现场笔录；(八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；(九)当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；(十)法律、法规规定的其他程序。”故选项A、B、D正确；当事人不到场，可以邀请见证人到场，故选项C错误。

7.

依据《行政强制法》的规定，下列哪一选项说法是不正确的?______A.行政机关决定实施查封、扣押的，应制作并当场交付查封、扣押决定书和清单，清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存B.检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由当事人承担C.因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担D.当事人没有违法行为，行政机关应当及时作出解除冻结决定正确答案：B[考点]行政强制措施的实施程序[解析]根据《行政强制法》第24条规定：“行政机关决定实施查封、扣押的，应当履行本法第十八条规定的程序，制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。……查封、扣押清单一式二份，由当事人和行政机关分别保存。”故选项A正确。根据《行政强制法》第25条规定：“对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，查封、扣押的期间不包括检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间。检测、检验、检疫或者技术鉴定的期间应当明确，并书面告知当事人。检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。”故选项B错误。根据《行政强制法》第26条规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。故选项C正确。根据《行政强制法》第33条规定，选项D正确。

8.

重庆市人民政府为了建设某水利工程，需要占用农民的土地。市政府与被用地农民就各种补偿费用与安置费达成协议，该协议属于：______A.行政征收B.行政合同C.行政征购D.行政给付正确答案：B[考点]行政合同的含义[解析]本题考查行政合同的含义。行政合同是指行政主体为了实现行政管理目标，与相对人之间经过协商所达成的协议。本题中市政府与被征地农民就征地的补偿费用和安置费达成的协议，其合同的一方主体是市政府，是作为行政主体的市政府为了补偿和安置被国家征地的农民而与被征地农民达成的协议，是一种行政合同。

9.

行政机关在行政合同中享有的不同于民事合同的权利是：______A.不可预见的困难补偿权B.可以任意变更或者解除合同C.可以要求相对人承担违约责任D.对合同履行的监督、指挥权及相对人违约时的制裁权正确答案：D[考点]行政合同中行政机关的优益权[解析]行政机关只有在出于公共利益需要的情况下才能单方变更或者解除合同，B项错误。C项在民事合同中也具有。A项是相对人的权利。因此，本题应选D。

二、多项选择题1.

在行政诉讼的执行措施中，可对行政机关采取的有以下哪些?______A.划拨B.查封C.扣押D.司法建议正确答案：AD[考点]强制执行的措施[解析]对行政机关的执行措施主要有划拨、罚款、司法建议、追究刑事责任。查封、扣押属于对公民、法人或其他组织的执行措施。

2.

代履行作为一种重要的行政强制执行的手段，其行使的条件有：______A.代履行的对象一般为可为他人代为履行的作为义务B.义务人在法定的期限内故意不履行义务C.执行的主体是强制执行机关或其指定的第三人D.必须先以书面的形式进行告诫，给予一定的宽限期正确答案：ABCD[考点]代执行[解析]代执行是在义务人不履行法定的作为义务时，由第三人代为履行而由其支付费用的强制执行。所代为履行的义务只能是与人身权利无关的可以代为履行的作为义务，而对于与人身权利有关的作为义务不能代为履行。不履行义务出于主观上的故意而不是客观上不能履行。在代执行之前必须给义务人主动履行义务的机会。

3.

下列哪些选项属于行政强制执行?______A.某税务局将先前扣押的某公司设备依法拍卖抵缴罚款B.某公司逾期不缴纳罚款，工商局决定对其每日按罚款数额的3%加处罚款C.某药监局没收某药店假冒伪劣药品，并予以罚款D.公安机关将在夜市闹事的孙某采取强行带离现场正确答案：AB[考点]行政强制执行的概念与种类[解析]选项A属于直接强制执行，选项B属于执行罚，故A、B两项当选。选项C属于行政处罚，选项D属于行政强制措施，故不当选。

4.

除法律规定终局的行政复议外，申请人对行政复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，或者法律、法规规定的其他期限内向各人民法院起诉。对申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，按以下方法处理：______A.一律由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行B.一律由最初作出行政行为的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行C.改变行政行为的复议决定，由复议机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行D.维持原行政行为的复议决定，由最初作出行政行为的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行正确答案：CD[考点]行政强制执行的主体[解析]《行政复议法》第33条：“申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：(一)维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；(二)变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。”即具体行政行为的申请执行机关要看该具体行政行为是否经过复议且复议机关是否改变原决定。A选项不区分复议机关是否改变具体行政行为一律要求由复议机关申请执行或自行执行是错误的。B选项一律由作出原具体行政行为的行政机关申请执行或者自行执行也是错误的。

5.

纳税人未按照规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。纳税人未按照规定的期限缴纳税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经批准，税务机关可以书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款。下列说法不正确的是：______A.加收滞纳金为行政强制措施，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制执行B.加收滞纳金为行政强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为行政强制措施C.加收滞纳金、通知银行扣缴税款和滞纳金均为行政强制执行D.加收滞纳金为间接强制执行，通知银行扣缴税款和滞纳金为直接强制执行正确答案：ABC[考点]行政强制的种类[解析]行政强制执行分为间接强制和直接强制。间接强制包括代履行和执行罚。执行罚，是指义务人逾期不履行行政法义务，由行政机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务的制度。执行罚一般只应用于不作为义务和不可为他人代履行的作为义务。执行罚在我国税务、海关、环保、审计等部门中被广泛运用，最为典型的是滞纳金。直接强制是行政机关直接对义务人的人身或财产采取强制措施，以实现行政法义务的制度。它的适用条件是使用间接强制难以达到义务履行目的、无法采用或没有必要采用间接强制的情形。加收滞纳金、通知银行扣缴税款和滞纳金的行为均为行政机关为保护缴纳人履行纳税义务而进行的行政强制执行，加收滞纳金为间接强制，通知银行扣缴税款和滞纳金为直接强制。因此，D选项正确，不入选。

6.

某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领回，但该车在扣押期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪些说法是正确的?______A.某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施B.某县公安局的扣车行为应当有法律、法规的授权，否则构成违法C.某县公安局退回被扣的汽车即可视为对扣车行为违法性的确认D.某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和汽车停运期间的收入损失的要求正确答案：AB[考点]行政强制措施行为的界定；行政赔偿的范围[解析]行政强制措施是指行政机关为了防止和制止可能发生或者正在发生的违法行为，或者进行行政调查、检查，对公民、法人或者其他组织的人身、财产等采取的国家行政强制措施。常见的强制措施有：限制公民人身自由和对公民身体强制检查；对财物的查封、扣押、冻结；对产品的检验等等。本题中，某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，而对彭某的财产采取了扣押措施，是一种行政强制措施。A项正确。

《行政强制法》第22条规定，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。B项正确。

行政行为的合法与否是根据合法标准确定的，即是否符合法律规定权限、条件程序等，而某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，不能表明是对扣车行为违法性的确认。C项错误。

《国家赔偿法》第36条规定：“侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定处理：查封、扣押、冻结财产的，解除对财产的查封、扣押、冻结，造成财产损坏或者灭失的，依照本条第(三)、(四)项的规定赔偿；对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。”本案中，县公安局只赔偿汽车维修费，对于养路费和汽车停运期间的收入损失不是违法行为所造成的直接损失，所以不予赔偿。关于行政赔偿的范围，要特别注意的是，针对损害财产权的行政赔偿范围仅限于直接损失，对于间接损失，国家不予赔偿。D项错误。

7.

关于行政强制措施，下列哪些说法是正确的?______A.查封、扣押期限均不能超过30日B.在紧急情况下当场实施行政强制措施的，行政执法人员在返回行政机关后，应当立即向行政机关负责人报告，并补办批准手续C.作出查封、扣押决定的行政机关不可以委托其他行政机关实施查封、扣押D.行政机关对查封、扣押的物品可以视情况采取没收、销毁或者返还正确答案：CD[考点]行政强制措施的实施程序[解析]查封、扣押的期限不得超过30日，情况复杂，经行政机关负责人批准，可以延长，但延长期限不得超过30日，故选项A错误。

根据《行政强制法》第19条规定：“情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。”故选项B错误。

根据《行政强制法》第22条规定：“查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。”可见查封、扣押不得委托实施，故选项C正确。

根据《行政强制法》第27条规定：“行政机关采取查封、扣押措施后，应当及时查清事实，在本法第25条规定的期限内作出处理决定。对违法事实清楚，依法应当没收的非法财物予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁；应当解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的决定。”第28条第2款规定：“解除查封、扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。”故选项D正确。

8.

某市技术监督局根据举报，对甲公司进行了突击检查，发现该公司正在生产伪劣产品，立即查封了厂房和设备，事后作出了没收全部伪劣产品并处罚款的决定。甲公司既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且逾期拒绝履行处罚决定。对于甲公司拒绝履行处罚决定的行为，技术监督局可以采取下列哪些措施?______A.申请人民法院强制执行B.将查封的财物拍卖抵缴罚款C.通知银行将甲公司的存款划拨抵缴罚款D.每日按罚款数额的3%加处罚款正确答案：ABD[考点]行政强制执行[解析]根据《行政强制法》第46条规定，没有行政强制执行权的行政机关应当申请人民法院强制执行。但是，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，经催告仍不履行的，在实施行政管理过程中已经采取查封、扣押措施的行政机关，可以将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款。故A、B正确。《行政强制法》第47条规定，划拔存款、汇款应当由法律规定的行政机关决定，技术监督局依法并不享有该权力。故C错误。《行政强制法》第45条规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。《行政处罚法》第51条规定，当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的3%加处罚款。故D正确。但应注意，加处罚款的数额不得超出金钱给付义务的数额。

9.

某市劳动局(住所地为该市甲区)在劳动监察中发现某建筑企业(住所地为该市乙区)任意延长劳动时间，无故拖欠30名民工工资，共计100229元。于是于3月4日作出《劳动监察限期改正指令书》，要求该建筑企业自行改正；由于该企业在指定的期限内没有改正，该市劳动局于3月18日作出处理决定：责令该建筑企业在15日内支付拖欠的工资，并对其罚款1万元。3月19日市劳动局将该处理决定书送达给该建筑企业和被拖欠工资的民工，并告知当事人救济途径和寻求救济的期限。下列哪些说法正确?______A.当事人对3月4日的《劳动监察限期改正指令书》可以依法提起行政诉讼B.当事人对3月18日的处理决定可以依法申请行政复议或提起行政诉讼C.建筑企业不履行处理决定的，被拖欠工资的民工可申请法院强制执行被拖欠工资D.建筑企业不履行处理决定的，市劳动局可以依法申请法院强制执行罚款1万元，但无权申请法院强制执行拖欠工资正确答案：BC[考点]行政诉讼的范围；行政强制执行[解析]《劳动监察限期改正指令书》对当事人没有强制执行力，不可申请复议，也不可诉，A选项说法错误。3月18日的处理决定属于具体行政行为，可以申请复议或者提起行政诉讼，B选项正确。建筑企业不履行处理决定的，被拖欠工资的民工作为权利人依据《执行行诉法解释》第90条规定，可以申请法院强制执行被拖欠工资，C选项说法正确。市劳动局作为3月18日处理决定的行政机关，既可以依法申请法院强制执行罚款1万元，也有权申请法院强制执行拖欠工资，D选项认为劳动局无权申请法院强制执行拖欠工资是错误的。

10.

下列说法中不正确的有：______A.行政机关申请人民法院强制执行行政行为，由基层人民法院执行，基层人民法院认为执行有困难的，可以报请上一级人民法院执行B.行政机关申请人民法院强制执行行政行为的，由基层人民法院执行，基层人民法院认为执行有困难的，可以报请上级人民法院执行C.行政机关申请人民法院强制执行行政行为的，由申请人所在地的人民法院执行D.行政机关申请人民法院强制执行行政行为的，由被申请人所在地的人民法院执行正确答案：ABD[考点]人民法院强制执行[解析]根据《行政强制法》第53条规定：“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”可见，该法没有规定行政强制执行一律由基层人民法院管辖，这是对《执行行诉法解释》第89条的重大修改。基于此，对于申请法院强制执行的级别管辖采用与行政诉讼级别管辖相同的确定规则，原则上仍由基层法院管辖；但是对于按照行政诉讼管辖规则属于中级人民法院甚至高级人民法院管辖的第一审行政案件，其执行法院也应是中级人民法院或高级人民法院。因此，A、B项认为一律由基层法院执行太过绝对，是错误的。对于C、D项，申请法院强制执行，应当由申请人所在地(非被申请人所在地)即行政机关所在地的人民法院执行，故C项正确，D项错误。

11.

下列关于行政机关强制执行的说法，哪些是不正确的?______A.行政强制执行只能由法律设定B.当事人逾期不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以立即作出强制执行决定C.第三人对执行标的主张权利，确有理由的，可以终结执行D.行政机关不可以与当事人就执行达成协议正确答案：BCD[考点]行政机关强制执行程序[解析]根据《行政强制法》第13条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”故选项A正确。

根据《行政强制法》第35、37条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。可见，行政强制执行必须经过催告程序，故选项B错误。

根据《行政强制法》第39条规定，C项情形行政机关应当中止执行，而非终结执行。故选项C错误。

第42条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。”故选项D错误。

12.

关于行政强制，以下说法错误的是：______A.采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制B.违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，不得采取行政强制措施C.为了实际工作的需要，行政机关可以委托其他组织代行行政强制措施权D.行政强制措施只能由行政机关具备资格的行政执法人员实施正确答案：BC[考点]行政强制的实施[解析]AD正确，分别规定在《行政强制法》第5条、第17条中。B错误，根据《行政强制法》第16条规定，违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，可以不采取行政强制措施，而非完全不能采取。C错误，《行政强制法》第17条规定，行政强制措施权不得委托。

13.

公安机关由于情况紧急，当场对公民赵某采取了限制人身自由的强制措施，则公安机关下列做法中正确的是：______A.24小时之内将实施强制措施的机关、地点和期限通知给赵某的家人B.当实施行政强制措施的目的已经达到时，立即解除对赵某的强制措施C.返回公安机关后，在24小时内向机关负责人报告并补办相关手续D.如果负责人认为该措施不适当，应当立即解除强制措施正确答案：BD[考点]紧急情况下行政强制的实施[解析]《行政强制法》第20条规定，依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，除应当履行本法第18条规定的程序外，还应当遵守下列规定：(1)当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限；(2)在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续；(3)法律规定的其他程序。实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。故B正确。A错误，应立即将相关信息通知当事人家属。C错误，应当立即向负责人报告并补办手续。这里要注意限制人身自由和非限制人身自由的措施的区剐。D正确，《行政强制法》第19条规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。

14.

下列行政强制措施的类型中，不能由地方性法规设定的有：______A.限制公民人身自由的措施B.查封场所、设施或者财物的措施C.扣押财物的措施D.冻结存款、汇款的措施正确答案：AD[考点]行政强制措施的设定[解析]《行政强制法》第10条规定，尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第9条第2项、第3项的行政强制措施，也即是查封场所、设施或者财物的措施和扣押财物的措施。AD两项中的措施只能由法律设定。

15.

依照《行政强制法》的规定，应当终结执行的情形有：______A.公民死亡，无遗产可供执行的B.执行标的灭失的C.据以执行的行政决定被撤销的D.行政机关认为需要终结执行的正确答案：BCD[考点]终结执行[解析]《行政强制法》第40条规定，有下列情形之一的，终结执行：(1)公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；(2)法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的；(3)执行标的灭失的；(4)据以执行的行政决定被撤销的；(5)行政机关认为需要终结执行的其他情形。因此，BCD正确。A项中，缺少“无义务承受人”的条件，故错误。

16.

关于行政强制执行，以下说法正确的是：______A.在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，行政机关可以与当事人达成执行协议，约定分阶段履行义务B.当事人逾期不履行金钱给付义务的，行政机关可以依法加处滞纳金，但数额不得超出原给付义务的数额C.紧急情况下，行政机关可以以断电的形式来迫使当事人履行义务D.行政机关在强制执行前，应当对当事人进行催告，在催告期间不得进行强制执行正确答案：AB[考点]行政强制执行[解析]《行政强制法》第42条规定，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行。故A正确。第45条规定，行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额。故B正确。第43条规定，行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定。故C错误。第37条规定，在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。故D错误。

17.

某行政机关申请法院强制执行一处房产，以下说法正确的是：______A.该行政机关应向房产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行B.法院接到行政机关强制执行的申请后，应当在7日内受理C.法院若发现该申请有明显违法之处，则其在作出裁定前应听取执行机关和被执行人的意见D.若法院裁定不予执行，行政机关可自收到裁定之日起15日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起30日内作出是否执行的裁定正确答案：AD[考点]申请法院强制执行[解析]《行政强制法》第54条规定，执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。故A正确。第58条规定，行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起15日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起30日内作出是否执行的裁定。故D正确。第56条规定，人民法院接到行政机关强制执行的申请，应当在5日内受理。B项中所说7日错误。第58条规定，人民法院发现有下列情形之一的，在作出裁定前可以听取被执行人和行政机关的意见：(1)明显缺乏事实根据的；(2)明显缺乏法律、法规依据的；(3)其他明显违法并损害被执行人合法权益的。因此C项所说情形中，法院是“可以”听取而非“应当”听取意见，C错误。

18.

某饭店为了节省开支，将购置的排烟设备闲置，市环保局检查时发现，对饭店处以罚款2000元的行政处罚，并责令限期整改。之后饭店既不申请复议，也不提起诉讼，而是照常营业。于是市环保局申请人民法院强制执行，下列说法正确的有哪些?______A.市环保局申请法院强制执行应当在饭店起诉期限届满后90日内进行B.市环保局应当先行催告当事人履行义务，当事人应当在催告书送达后10日内履行义务，否则市环保局可申请法院强制执行C.强制执行费用应当由市环保局承担D.如果法院裁定不予执行，应当说明理由，并在5日内将不予执行的裁定送达市环保局，市环保局可向上一级人民法院申请复议正确答案：BD[考点]申请法院强制执行的裁定、费用及期间[解析]《行政强制法》第53条规定：“当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内，依照规定申请人民法院强制执行。”故选项A错误。

《行政强制法》第54条规定：“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行；执行对象是不动产的，向不动产所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。”故B项正确。

《行政强制法》第60条规定：“行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。”故选项C错误。

根据《行政强制法》第58条规定，裁定不予执行的，应当说明理由，并在5日内将不予执行的裁定送达行政机关。行政机关对人民法院不予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起15日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起30日内作出是否执行的裁定。故选项D正确。

19.

某县税务局在行政强制执行的过程中的如下行为，哪些是不正确的?______A.执行可能造成难以弥补的损失，县税务局遂中止了执行B.对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满3年未恢复执行的，县税务局决定不再予以执行C.另有第三人对执行标的主张权利的，县税务局应当中止执行D.县税务局在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议，并免除了加处的罚款正确答案：AC[考点]执行中止；执行和解[解析]《行政强制法》第39条规定：“有下列情形之一的，中止执行：(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的；(二)第三人对执行标的主张权利，确有理由的；(三)执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的；(四)行政机关认为需要中止执行的其他情形。中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满三年未恢复执行的，行政机关不再执行。”故A、C项还均须满足其他条件，因而错误；B项正确。

该法第42条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。”故D项正确。

20.

关于行政强制措施和行政强制执行的费用，下列说法正确的是：______A.行政机关采取查封的强制措施，需要对物品进行检疫的，检疫费用由行政机关承担B.行政机关采取扣押的强制措施，保管费用由相对人承担C.代履行费用由当事人承担，但法律、行政法规另有规定的除外D.行政机关申请法院强制执行，不缴纳申请费用正确答案：AD[考点]行政强制的费用[解析]根据《行政强制法》第25条第3款规定，对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用由行政机关承担。故A项正确。

根据《行政强制法》第26条第3款规定，因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。因此，B项错误。

根据《行政强制法》第51条第2款规定，代履行的费用由当事人承担，但法律另有规定除外。故C项错误。

根据《行政强制法》第60条第1款规定，行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费。强制执行的费用由被执行人承担。故D项正确。

21.

陈某欠缴税款10万元，税务机关责令其在15日内补缴税款，并处罚款1000元，履行期满后陈某拒绝补缴税款和缴纳罚款。税务机关的下列哪些行为是符合法律规定的?______A.口头催告陈某在5日内交纳税款和罚款，否则予以强制执行B.在催告期间，税务机关发现陈某将其存款汇往国外，遂立即对其予以强制执行C.在强制执行过程中，税务机关发现陈某经济困难，确无履行能力，遂决定终结执行D.决定对陈某每日按罚款数额的3%加处罚款，但随后税务机关与陈某达成执行协议，并免除了对陈某加处的罚款正确答案：BD[考点]行政机关强制执行[解析]根据《行政强制法》第35条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告应当以书面形式作出。故A项不合法。

根据《行政强制法》第37条第2款规定：“在催告期间，对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的，行政机关可以作出立即强制执行决定。”故B项合法。

根据《行政强制法》第39条第1项规定，当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的，执行机关应当中止执行。故C项不合法。

根据《行政强制法》第42条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行。”故D项合法。

22.

关于行政合同与民事合同的区别，正确的是：______A.行政合同的当事人一方必为行政主体，而民事合同当事人则没有这种特征B.行政合同的签订目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标，而民事合同的订立是为了当事人本身利益C.行政合同双方当事人地位不完全平等，而民事合同当事人地位完全平等D.行政合同纠纷通过行政法律救济程序解决，而民事合同纠纷通过民事法律的救济途径解决正确答案：ABCD[考点]民事合同与行政合同[解析]以上从主体、目的、权利义务、纠纷解决四个方面比较了民事合同与行政合同。

23.

某县政府与某公司订立合同购买办公用品的行为属于：______A.政府采购B.行政征用C.行政机关的民事活动D.行政合同正确答案：AC[考点]行政合同的判断[解析]本题是对行政合同的判断。一般可以从主体、订立目的等方面来判断。

24.

下列哪些合同属于行政合同?______A.某市税务局与中关村某电脑公司缔结的有关采购电脑的合同B.某市政府与某房地产公司缔结的国有土地出让合同C.某市政府与某电信公司缔结的有关公共设施的政府特许权合同D.地方政府为吸引投资，同企业、事业单位或者个人订立的关于减免税收的合同正确答案：BCD[考点]行政合同的判断[解析]行政合同是指行政机关为实现行政职能，同公民、法人和其他组织经过协商达成一致，设立、变更和终止双方行政法上权利义务的协议。行政合同的本质是利用协商机制和市场机制实现行政职能。行政合同具有以下特征：行政当事人是行政合同的主体；在内容上，行政当事人的合同自由范围受到限制，这是因为行政合同必须维护公共利益和公共安全；行政合同双方承担更多的公法责任。A项中购买合同属于民事合同，因此A项不属于行政合同，当选。注意行政合同与民事合同的区别：行政机关是行政合同不可缺少的当事人，涉及国家公共利益和行政职权方面的权利义务需要由行政机关来享有和承担。

三、不定项选择题1.

某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：(1)责令限期治理；(2)罚款8500元；(3)赔偿受污染单位损失16000元。上述决定中属于行政处罚的是：______A.责令限期治理B.罚款8500元C.赔偿受污染单位损失6000元D.没有正确答案：B[考点]行政处罚的种类[解析]根据《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类为：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得、没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。《行政处罚法》第23条规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。但“责令改正”不属于行政处罚的一种。

2.

行政调解是一种特殊的行政行为。《治安管理处罚法》对此专门作了规定，对原《治安管理处罚条例》的有关规定进行了补充。下列选项中关于治安行政调解的说法正确的是：______A.并非所有违反治安管理的行为都适用于治安行政调解B.所有打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为都可以适用治安行政调解C.对于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关应当调解处理D.经公安机关调解当事人达成协议后，公安机关不再给予处罚正确答案：AD[考点]治安调解[解析]适用治安调解具有特殊性，只有有限情形方能适用。选项A正确。根据《治安管理处罚法》第9条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。因此，如不满足“情节较轻”要求的，不能适用治安行政调解。选项B错误。符合治安行政调解的条件，公安机关可以选择是否适用治安行政调解。选项C错误。如不符合治安调解的条件，公安机关不能以治安行政调解代替治安行政处罚。选项D正确。

3.

下列关于当场收缴罚款的说法正确的是：______A.当场收缴罚款的，不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款B.被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的可以当场收缴C.在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，行政机关及其执法人员可以主动要求当场收缴罚款D.执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内，交至行政机关正确答案：ABD[考点]行政处罚罚款的当场收缴[解析]根据《行政处罚法》第49条规定，行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。所以A正确。根据《行政处罚法》第47条的规定，依法给予20元以下的罚款的，以及不当场收缴事后难以执行的，执法人员可以当场收缴罚款。所以B选项正确。根据《行政处罚法》第48条的规定，在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照该法第33条、第38条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。所以行政机关不能主动要求收缴，必须是当事人主动提出。所以C选项错误。根据《行政处罚法》第50条规定，执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起2日内交至行政机关，所以D选项正确。

4.

根据行政处罚法的规定，下列说法正确的是：______A.行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立B.行政机关使用非法定部门制发的罚款单据实施处罚的，当事人有权拒绝处罚C.行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合法律规定条件的组织和个人实施行政处罚D.除当场处罚外，行政处罚决定书应按照民事诉讼法的有关规定在7日内送达当事人正确答案：AB[考点]行政处罚的程序[解析]《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”所以A项正确。

《行政处罚法》第49条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”所以B项正确。

《行政处罚法》第18条第1款规定：“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。”也就是说行政机关不得委托个人行使行政权力，C项错误。

《行政处罚法》第40条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”可见，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。当事人不在场的按照民事诉讼法的有关规定送达。注意本条规定的“当事人不在场”与当场处罚的区别：前者属于一般程序的范畴，而后者属于简易程序的范畴。D项错误。

5.

根据行政处罚法，下列做法正确的是：______A.2007年4月李某因泄愤破坏市民广场的娱乐设施。2008年1月公安局根据群众举报确定为李某所为，为此对李某做出治安拘留处罚B.工商局执法人员对李某处以20元罚款，李某提出银行缴纳不便申请当场收缴，执法人员可以当场收缴C.王某在准备离境去机场的路上因违反治安管理规定被处以300元罚款，公安机关可以当场收缴D.金某因打架滋事和强卖商品被公安机关分别处以行政拘留15天和行政拘留10天，合并执行25天正确答案：BC[考点]行政处罚的程序[解析]《行政处罚法》第29条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”《治安管理处罚法》第22条规定：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”也就是说治安管理处罚的处罚时效是6个月；行政处罚的处罚时效是2年。A选项描述的情形属于治安管理处罚，所以已经过了诉讼时效，因此A选项做法错误。

《行政处罚法》第47条规定：“依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(一)依法给予二十元以下的罚款的；(二)不当场收缴事后难以执行的。”工商局的处罚适用行政处罚法的规定，根据行政处罚法当场收缴的规定，B选项正确。

根据《行政处罚法》第47条和《治安管理处罚法》第104条规定，如果不当场收缴事后难以执行的，可以当场收缴，不受数额限制。所以C选项正确。

《治安管理处罚法》第16条规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”所以D选项错误。

6.

甲公司将自己承建的建筑工程分包给无特种作业操作资格证书的包工头江某，手下工人在操作时引发重大人员伤亡事故。该市建设局作出责令甲公司停产整顿3个月的处罚，同时，市安全生