建筑施工安全事故隐患排查标准参考清单

建筑施工安全事故隐患排查标准参考清单

一

序隐患排查隐患排查隐患排查隐患排查危害

号隐患排查标准要素具体描述参考依据

一级要素二级要素三级要素四级要素程度

依法设立的公司，由公司登记机关发给公司营业执照。公司营

业执照签发日期为公司成立日期。公司营业执照应当载明公司的名

是否有企业《中华人民共和国公司法》第

1称、住所、注册资本、实收资本、经营范围、法定代表人姓名等事

营业执照七条

项。公司营业执照记载的事项发生变更的，公司应当依法办理变更

登记，由公司登记机关换发营业执照。

从事建筑活动的建筑施工企业经资质审查合格，取得相应等级

的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。《中华人民共和国建筑法》第

是否有建筑业施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应十三条

2《建功工程安全生产管理条

企业资质当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产

等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范例》第二十条

资质资格

围内承揽工程。

国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民《安全生产许可证条例》第二

用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企条

是否有安全

3业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《建筑施工企业安全生产许可

生产许可证

企业基础国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未证管理规定》（建设部令第128

管理取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。号）第二条

安全生产许可证的有效期为3年。安全生产许可证有效期满需

安全生产许可证《安全生产许可证条例》第九

4要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理

是否有效条

机关办理延期手续。

是否超越资质

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以《中华人民共和国建筑法》第

5等级或以其他企

任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。二十六条

业名义承揽工程

是否出借资质禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企《中华人民共和国建筑法》第

6

市场行为证书承揽工程业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。二十六条

是否转让、冒用、《建筑施工企业安全生产许可

建筑施工企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的

7伪造安全生产证管理规定》（建设部令第128

安全生产许可证。

许可证号）第十八条

生产经营单位的主要负责人必须具备与本单位所从事的生产经营活

动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位《中华人民共和国安全生产

以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人，应当由法》第二十四条

主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力《建设工程安全生产管理条

考核合格。例》第三十六条第一款

企业主要负责人施工单位的主要负责人应当经建设行政主管部门或者其他有关部门《河南省安全生产条例》第十

8是否经过安全考考核合格后方可任职。六条

嘘筑施工企业主要负责人项

核危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建设项目施工单位的

主要负责人应当由具备相应资质的安全生产培训机构培训，并经有关主目负责人和专职安全生产管理

管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。人员安全生产管理规定实施意

企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的见》（建质[2015]206号）第一

副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、条

安全总监等。

生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制：

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划：

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；

企业基础企业主要负责（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故

隐患；

管理人

（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工

单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安《中华人民共和国安全生产

全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，法》第十八条

企业主要负责人

对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。《建设工程安全生产管理条

9是否履行安全生

生产经营单位主要负责人对本单位安全生产负有下列责任：例》第二十一条

产工作职责

（一）建立、健全并组织落实安全生产责任制；《河南省安全生产条例》第十

（二）组织制定并督促落实安全生产规章制度和安全操作规程；四条

（三）保证安全生产条件所必需的资金投入和安全生产费用的提取

使用；

（四）依法为本单位从业人员办理工伤保险，缴纳工伤保险费；

（五）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（六）组织制定生产安全事故应急救援预案；

（七）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安

全事故调查，不得擅离职守；

（八）向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全

生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督；

（九）法律、法规规定的其他责任。

《中华人民共和国安全生产

矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、

法》第二十一条

经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生

《建设工程安全生产管理条

产管理人员。

是否设立安全例》第二十三条

10施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理

生产管理机构《建筑施工企业安全生产管理

人员。

机构设置及专职安全生产管理

安全生产管理机构是指建筑施工企业设置的负责安全生产管理

人员配备办法》（建质［2008］91

工作的独立职能部门。

号）第三条

建筑施工企业安全生产管理机构应当按规定配备相应数量和相

关专业的专职安全生产管理人员。

建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备

《建筑施工企业主要负责人、

应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予

项目负责人和专职安全生产管

以增加：

理人员安全生产管理规定》（住

安全生产管理（一）建筑施工总承包资质序列企业：特级资质不少于6人；

建部令第17号）第二十二条

11人员配备数量一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。

《建筑施工企业安全生产管理

是否符合要求（-）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人：

机构设置及专职安全生产管理

安全生产管理二级和二级以下资质企业不少于2人。

企业基础人员配备办法》（建质［2008］91

机构及安全生（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。

管理号）第八条

产管理人员（四）建筑施工企业的分公司、区域公司等较大的分支机构（以

下简称分支机构）应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全

生产管理人员。

生产经营单位的安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的

生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、

经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的《中华人民共和国安全生产

安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部法》第二十四条

门对其安全生产知识和管理能力考核合格。《建设工程安全生产管理条

安全生产管理施工单位的专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或例》第三十六条第一款

人员是否按规定者其他有关部门考核合格后方可任职。《河南省安全生产条例》第十

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取得安全生产危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建设项目施工单八条

考核合格证书位的安全生产管理人员应当由具备相应资质的安全生产培训机构培《建筑施工企业安全生产管理

训，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方机构设置及专职安全生产管理

可任职。人员配备办法》（建质［2008J91

专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或者其他有关部门号）第四条

安全生产考核合格取得安全生产考核合格证书，并在建筑施工企业

及其项目从事安全生产管理工作的专职人员。

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行

下列职责：

（-）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程

和生产安全事故应急救援预案；

（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安

全生产教育和培训情况；

（三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施：

（四）组织或者参与本单位应急救援演练；

（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐

患，提出改进安全生产管理的建议；

（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的

行为；

（七）督促落实本单位安全生产整改措施。

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当

恪尽职守，依法履行职责。《中华人民共和国安全生产

生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行法》第二十二条、二十三条第

下列职责：一款

安全生产管理

（-）贯彻执行安全生产法律、法规和有关国家标准、行业标《河南省安全生产条例》第十

机构及安全生产

13准，参与本单位安全生产决策；五条

管理人员是否

（二）参与制定安全生产规章制度和安全操作规程并督促执行；《建筑施工企业安全生产管理

履行工作职责

（三）开展安全生产检查，制止和查处违章指挥、违章操作、机构设置及专职安全生产管理

违反劳动纪律的行为；人员配备办法》（建质[2008]91

（四）发现事故隐患，督促有关业务部门和人员及时整改，并号）第六、七条

报告本单位负责人；

（五）开展安全生产宣传、教育和培训，推广安全生产先进技

术和经验；

（六）参与本单位生产工艺、技术、设备的安全性能检测及事

故预防措施的制定；

（七）参与本单位新建、改建、扩建工程项目安全设施的审查，

督促发放、使用劳动防护用品；

（八）参与组织本单位安全生产应急预案的制定及演练；

（九）按规定上报并协助调查和处理生产安全事故，对事故进

行统计、分析，落实防范措施；

（+）法律、法规规定的其他安全生产工作。

建筑施工企业安全生产管理机构具有以下职责：

（-）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；

（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；

（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演

练；

（四）组织开展安全教育培训与交流；

（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；

（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；

（七）监督在建项目安全生产费用的使用；

（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；

（九）通报在建项目违规违章杳处情况；

（+）组织开展安全生产评优评先表彰工作；

（-1^一）建立企业在建项目安全生产管理档案；

（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理

情况；

（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；

（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。

建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员在施工

现场检查过程中具有以下职责：

（-）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；

（-）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；

（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；

（四）监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；

（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场

予以纠正或作出处理决定；

（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场

作出查封的处理决定；

（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向

建设主管部门报告。

（八）企业明确的其他安全生产管理职责。

《中华人民共和国安全生产

企业基础安全生产安全生产是否建立安全建立、健全本单位安全生产责任制。法》第十八条第（一）款

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管理规章制度责任制生产责任制度施工单位应当建立健全安全生产责任制度。《建设工程安全生产管理条

例》第二十一条

生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、

《中华人民共和国安全生产

责任范围和考核标准等内容。

安全生产责任法》第十九条第一款

15生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，明确本单位各级、

制度是否健全《河南省安全生产条例》第十

各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体从.业人员

一条

和全部生产经营活动的安全生产责任体系。

《中华人民共和国安全生产

生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落

是否建立安全法》第十九条第二款

实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。

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