专题2：2022年政府工作报告-经济视角解读

2022年高考政治时政热点命题猜测专题2：2022年政府工作报告--经济视角【热点背景】《2022年政府工作报告》（精简版）一、去年工作回顾国内生产总值增长8.1%居民人均可支配收入实际增长8.1%城镇新增就业1269万人新增减税降费超过1万亿元疫苗全程接种掩盖率超过85%二、今年主要预期目标国内生产总值增长5.5%左右城镇新增就业1100万人以上居民消费价格涨幅3%左右粮食产量保持在1.3万亿斤以上三、今年部分重点工作财政：今年赤字率拟按2.8%左右支配，中心对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元政府投资：今年拟支配地方政府专项债券3.65万亿元减税：估计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元就业：使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训政务服务：扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认消费：连续支持新能源汽车消费，鼓舞地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新创新：实施基础争辩十年规划，实施科技体制改革三年攻坚方案乡村振兴：支持脱贫地区进展特色产业，启动乡村建设行动开放：推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定环保：完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策教育：连续做好义务教育阶段减负工作医保：居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元社会保障：完善三孩生育政策配套措施，进展普惠托育服务住房：探究新的进展模式，加快进展长租房市场，推动保障性住房建设文体：建设群众身边的体育场地设施港澳台：支持港澳进展经济、改善民生，坚决反对“台独”分裂行径【政府工作报告】一.财政：李克强在政府工作报告中提出：财政连续做好“六稳”、“六保”工作提升乐观的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右支配、比去年有所下调，有利于增加财政可持续性。估计今年财政收入连续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调整基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。新增财力要下沉基层，主要用于落实助企纾困、稳就业保民生政策，促进消费、扩大需求。今年支配中心本级支出增长3.9%，其中中心部门支出连续负增长。中心对地方转移支付增加约1.5万亿元、规模近9.8万亿元，增长18%、为多年来最大增幅。中心财政将更多资金纳入直达范围，省级财政也要加大对市县的支持，务必使基层落实惠企利民政策更有力量、更有动力。要用好政府投资资金，带动扩大有效投资。今年拟支配地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。民间投资在投资中占大头，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用，完善相关支持政策，充分调动民间投资乐观性。要坚持政府过紧日子，更好节用裕民。大力优化支出结构，保障重点支出，严控一般性支出。盘活财政存量资金和闲置资产。各级政府必需艰苦奋斗、勤俭节省，中心政府和省级政府要带头。加强收支管理，严禁铺张铺张，不得违规新建楼堂馆所，不得搞形象工程，对违反财经纪律、肆意挥霍公款的要严查重处，肯定要把贵重资金用在进展紧要处、民生急需上。【经济视角解读】1.正确生疏财政赤字含义当年的财政支出大于财政收入的部分。假如财政支出略大于财政收入，不属于赤字缘由收支不平衡：当年财政支出超过了财政收入，财政收支结构失衡。调整经济：消灭财政赤字意味着我国实施乐观的财政政策，通过加大财政支出，扩大内需，拉动经济进展影响经济过热：消灭财政赤字，会增加消费需求，促进物价持续上涨，不利于经济平稳运行。经济过冷：消灭财政赤字，可以促进消费增加，拉动经济进展，促进经济回升方法主要通过发行国债弥补赤字留意财政赤字意味着财政支出要靠借债来维持。因此，必需把财政赤字把握在肯定范围内，以保持社会总供应与总需求的平衡2.财政的地位及作用(1)地位：国家财政是国家治理的基础和重要支柱。(2)作用角度作用表现财政与人民生活保障国家财政是促进社会公正、改善人民生活的物质保障缩小收入安排差距，促进教育公正，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平财政与基础设施工程国家财政具有促进资源合理配置的作用财政加大对能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施的投资，加大对某些地区的支出，加大对“三农”的投资，加大对行政管理和国防的投资，加大对公共服务体系建设的支出等财政与宏观调控国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用国家通过扩张性或紧缩性财政政策促进社会总供应与总需求的基本平衡国家财政具有促进资源合理配置的作用，但是在社会主义市场经济条件下，在资源配置中起打算性作用的是市场而不是财政。3、财政政策扩张性/乐观的财政政策紧缩的财政政策实施条件在经济增长滞缓（通货紧缩）、经济运行主要受需求不足制约时在经济过热（通货膨胀）、物价上涨、经济的正常运行受供应力量制约时措施增加经济建设支出、削减税收（增支减收）削减财政支出，增加税收（减支增收）目的刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长抑制总需求，稳定物价，给经济降温4.说明财政政策应如何助力我国经济进展稳中求进。①实施乐观的财政政策，适度超前开展基础设施投资，扩大社会总需求，增加经济进展内生动力，促进经济稳中求进。②财政加大对保就业保民生支持力度，为改善人民生活供应物质保障，增加消费意愿。③优化和落实减税降费政策，减轻中小企业负担，激发市场主体活力，提振市场主体信念，促进经济稳中求进。【政府工作报告】二.货币：李克强在政府工作报告中提出：加大稳健的货币政策实施力度。加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济供应更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融掩盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、削减收费，让宽敞市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。【经济视角解读】1.经济运行状况与货币政策的适用背景手段目标扩张性经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约，存在通货紧缩压力货币政策央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款预备金率刺激社会总需求，拉动经济增长紧缩性经济过热、物价上涨、经济运行主要受供应力量制约，存在通货膨胀压力货币政策央行正回购、上调存贷款基准利率和存款预备金率抑制社会总需求，稳定物价稳健性经济运行平稳，没有明显的通货膨胀或通货紧缩压力货币政策依据经济变化的征兆调整政策取向调整经济结构货币政策一般是逆风向调整，货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是稳健的货币政策。【政府工作报告】三.税收：李克强在政府工作报告中提出：实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性支配相结合，减税与退税并举。一方面，连续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围。对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。各地也要结合实际，依法出台税费减免等有力措施，使减税降费劲度只增不减，以稳定市场预期。另一方面，综合考虑为企业供应现金流支持、促进消费投资、大力改进增值税留抵退税制度，今年对留抵税额实行大规模退税。优先支配小微企业，对小微企业的存量留抵税额于6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。重点支持制造业，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信念。估计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。中心财政将加大对地方财力支持，补助资金直达市县，地方政府及有关部门要建立健全工作机制，加强资金调度，确保退税减税这项关键性举措落实到位，为企业雪中送炭，助企业焕发生气。【经济视角解读】1.税收的作用促进经济平稳运行税收是财政收入最重要的来源，假如经济过热，可以通过增加税收来抑制社会总需求；假如经济疲软，可以通过削减税收，刺激社会总需求，实现社会总供应与总需求的平衡引导居民合理消费通过对铺张品消费征税等，可以调整居民消费行为维护社会公正通过征收个人所得税，调整社会收入安排，维护社会公正引导企业生产，促进经济进展方式转变政府通过调整增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节省资源、爱护环境，推动经济进展方式的转变和资源节省型、环境友好型社会的建设税收是组织财政收入的基本形式，是调整经济的重要杠杆。理解税收的作用，可以立足社会再生产的四个环节，从国内和国际两个市场分析。从国内市场看，要明确增值税、消费税、个人所得税、环保税、企业所得税等主要税种的特点和作用。从国际市场看，主要强调出口退税、关税。要明确出口退税在培育优势产业、调整国内资源性产品的供求等方面的作用；明确关税对进出口贸易的调整、筹集财政收入的作用。2.实施结构性减税的意义①个人所得税调整个人收入。个人所得税有利于调整个人收入，实现社会公正。②企业所得税促进企业进展，引导企业投资。合理的企业所得税有利于促进企业进展，引导企业做出合理的投资行为。③增值税防止偷漏税行为。增值税可以避开对一个经营额重复征税，防止偷漏税行为，促进生产专业化和公正竞争。④资源税有利于资源节省和环境爱护，有利于促进企业提高科技水平，实现经济进展方式的转变。⑤消费税引导消费行为。消费税可以引导消费者的消费行为，使其坚持正确的消费观，促进经济社会协调可持续进展。3.减税降负对企业的意义（把握减税降负对经济复苏的意义）①有利于减轻企业负担，降低企业成本，增加企业所得；②推动企业扩大生产规模，增加投资；③激发企业活力，提高企业自主创新力量，促进企业转型升级，提高生产效率，提高竞争力；④鼓舞创新创业（或有利于大众创业、万众创新）还要结合具体的材料把握减税对脱贫攻坚的意义，明确税作为安排政策对经济调整的重要作用，明确社会主义能够集中人力、物力、财力办大事的优势。4.公民为什么要自觉诚信纳税(1)从税收的基本特征看，税收具有强制性、固定性和无偿性，公民必需依法诚信纳税。(2)从我国税收的性质看，我国税收是“取之于民、用之于民”的新型税收，国家、集体和个人的利益在根本上是全都的，所以公民必需依法诚信纳税。(3)从税收的作用看，有国必有税，税收是国家实现其职能的物质基础。国家职能的实现，要求公民依法诚信纳税。(4)从权利与义务的关系看，公民的权利与义务是统一的。公民在享受国家供应的服务(权利)的同时，必需担当义务，自觉诚信纳税(义务)。(5)公民要树立纳税人意识，自觉履行依法纳税的义务，同时要认真行使纳税人权利，乐观关注税收的使用和征管。【政府工作报告】四.就业：李克强在政府工作报告中提出：强化就业优先政策。大力拓宽就业渠道，留意通过稳市场主体来稳就业，增加创业带动就业作用。财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，加大对企业稳岗扩岗的支持力度。各类专项促就业政策要强化优化，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消。各地都要千方百计稳定和扩大就业。落实落细稳就业举措。连续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策。对不裁员少裁员的企业，连续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例。今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。做好退役军人安置和就业保障，促进农夫工就业，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。深化开展大众创业万众创新，增加双创平台服务力量。完善机敏就业社会保障政策，开展新就业形态职业损害保障试点。坚决防止和订正性别、年龄等就业卑视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题。增加公共就业服务针对性。连续开展大规模职业技能培训，共建共享一批公共实训基地。使用1000亿元失业保险基金支持稳岗和培训，加快培育制造业高质量进展的急需人才，让更多劳动者把握一技之长、让三百六十行行行人才辈出。【经济视角解读】1.国家重视就业的缘由①就业是民生之本，对整个社会生产和进展具有重要意义。②在我国，劳动者享有公平就业和选择职业的权利。③扩大就业是落实科学进展观的要求，只有解决就业问题，提高人民生活水平，实现共同富有，才能构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。④我国就业形势比较严峻，就业问题比较突出。⑤增加就业是宏观调控的主要目标之一。2.解决就业问题的措施（1）政府①从人民群众的根本利益动身，实施就业优先战略和乐观的就业政策，制定劳动者自主就业、市场调整就业、政府促进就业和鼓舞创业的方针。②最根本的途径是贯彻落实科学进展观，大力进展经济，增加就业岗位。③进展劳动力市场，完善就业培训、职业介绍和就业指导等服务体系，不断提高劳动者的职业技能、就业力量，引导转变就业观念。④依法加强劳动用工的管理，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益。（2）企业保障劳动者的合法权益，制造良好的工作环境，建立劳动者培训和进展机制，促进劳动力合理再生。（3）劳动者①加强学习，提高自身素养，增加就业竞争力和自主创业力量。②树立正确的就业观念。【政府工作报告】五．创新：李克强在政府工作报告中提出：今年深化实施创新驱动进展战略。国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，深化实施创新驱动进展战略，巩固壮大实体经济根基。推动科技创新，促进产业优化升级，突破供应约束堵点，依靠创新提高进展质量。提升科技创新力量。实施基础争辩十年规划，加强长期稳定支持。实施科技体制改革三年攻坚方案，强化国家战略科技力气，发挥好国家试验室和全国重点试验室作用，推动科研院所改革，改进重大科技项目立项和管理方式。支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。推动国际科技合作。加快建设世界重要人才中心和创新高地，完善人才进展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。加大企业创新激励力度。强化企业创新主体地位，持续推动关键核心技术攻关，深化产学研用结合。加强学问产权爱护和运用。促进创业投资进展，创新科技金融产品和服务，提升科技中介服务专业化水平。加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础争辩实行税收优待，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优待等政策，这相当于国家对企业创新赐予大规模资金支持。要落实好各类创新激励政策，以促进企业加大研发投入，培育壮大新动能。【经济视角解读】1.为什么坚持创新进展理念①创新是引领进展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是进展的基点。②坚持创新进展理念，有利于促进经济结构战略性调整，推动高质量进展，有利于促进国民经济持续健康进展。③坚持创新进展理念，有利于降低资源能源消耗，爱护生态环境，增加我国经济的可持续进展力量。④坚持创新进展理念，提高自主创新力量，有利于维护我国的经济平安。⑤坚持创新进展理念，有利于提高我国企业的国际竞争力、提高企业的经济效益2.怎样坚持创新进展理念①国家：实施科教兴国战略和人才强国战略；加强宏观调控，加大财政、税收、信贷对科技创新的支持力度，依法爱护学问产权，完善安排制度，坚持按劳安排为主体、多种安排方式并存，鼓舞技术要素按贡献参与安排。②企业：加大对科技创新的投入；完善安排政策，建立鼓舞创新的体制机制；提高经营者和劳动者素养；引进国外先进技术并留意消化、吸取和再创新。③劳动者：学习科学文化学问，提高科学文化素养；参与职业技能培训，提高自身职业技能。【政府工作报告】六．实体经济李克强在政府工作报告中提出：大力进展实体经济，壮大实体经济根基。增加制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供应保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链平平稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快进展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面赐予大力支持。推动质量强国建设，推动产业向中高端迈进。促进数字经济进展。加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推动5G规模化应用，促进产业数字化转型，进展才智城市、数字乡村。加快进展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供应力量。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济进展、丰富人民生活。【经济视角解读】1.实体经济：指一个国家生产的商品价值总量。是人通过思想使用工具在地球上制造的经济。包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门。2.地位：实体经济是一国经济的立身之本，是国家强生的重要支柱。3.如何大力进展实体经济？①坚持创新的进展理念，把创新摆在国家进展全局的核心位置，提高自主创新力量，加大对核心技术研发的投人，激发实体经济创新活力。②营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的进展环境和社会氛围。③连续实施稳健的货币政策，拓宽相关产业融资渠道，提高直接融资比重，降低企业融资成本。④加大财政支持力度，通过减税降费等政策减轻企业负担。⑤深化供应侧结构性改革，加快进展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，有效化解过剩产能。【政府工作报告】七．消费李克强在政府工作报告中提出：坚决实施扩大内需战略，国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，坚决实施扩大内需战略，推动区域协调进展和新型城镇化。畅通国民经济循环，打通生产、安排、流通、消费各环节，增加内需对经济增长的拉动力。推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入安排制度，提升消费力量。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，进展消费新业态新模式。连续支持新能源汽车消费，鼓舞地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面赐予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，进展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强化消费者权益爱护，着力适应群众需求、增加消费意愿。乐观扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，连续推动地下综合管廊建设。中心预算内投资支配6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。【经济视角解读】1.影响消费的因素①收入是消费的基础和前提。②将来收入预期也会影响居民的消费水平。③收入差距的大小影响社会总体消费水平。④物价的变动会影响人们的购买力量。⑤广告和国家经济政策等。2.扩大消费需求的缘由①消费对生产具有反作用：坚持扩大内需特殊是消费需求的方针，有利于拉动经济增长。②科学进展观的要求：扩大消费需求有利于满足人民的生活需求，提高人民生活水平，促进人的全面进展。③转变经济进展方式的需要：扩大消费需求能够促进经济结构调整与经济进展方式转变，推动国民经济持续协调进展。④社会主义生产的目的：满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。3.扩大消费需求的措施（1）国家①最根本的途径是贯彻落实科学进展观，大力进展生产力，提高居民收入。②政府要加强宏观调控，综合运用多种手段，保持供需平衡，保持物价稳定。③政府要完善安排制度，促进收入安排公正，初次安排与再安排领域都要留意公正；统筹区域和城乡协调进展，缩小差距，提高社会总体消费水平。④健全社会保障体系，提升居民的消费信念。⑤培育新的消费热点，加快消费结构升级；开发利用国内、国际市场，尤其是开拓农村市场，充分发挥消费对生产的促进作用。⑥加大市场监管力度，依法制裁各种违法行为，为消费者创设良好的消费环境。（2）企业提高产品质量，树立良好的企业信誉和形象，搞好售后服务，使自己的产品得到消费者的认可。（3）个人通过自己的学问和劳动，增加个人收入，树立正确的消费观。【政府工作报告】八．区域协调进展李克强在政府工作报告中提出：增加区域进展平衡性协调性。增加区域进展平衡性协调性。深化实施区域重大战略和区域协调进展战略。推动京津冀协同进展、长江经济带进展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化进展、黄河流域生态爱护和高质量进展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。促进东、中、西和东北地区协调进展，支持产业梯度转移和区域合作。支持革命老区、民族地区、边疆地区加快进展。进展海洋经济。经济大省要充分发挥优势，增加对全国进展的带动作用。经济困难地区要用好国家支持政策，挖掘自身潜力，努力促进经济恢复进展。【经济视角解读】1.推动区域经济协调进展的意义？协调进展留意的是解决进展不平衡问题，是持续健康进展的内在要求。推动区域经济协调进展能够全面贯彻新进展理念，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，优化资源配置，增加进展的整体性和协同性;推动经济进展方式转变，加快现代化经济体系建设，为经济高质量进展注入新动能。2.怎样实施区域协调进展战略？加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快进展，强化举措推动西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领领先实现东部地区优化进展，建立更加有效的区域协调进展新机制。3.怎样实现城乡区域进展？①建设彰显优势、协调联动的城乡区域进展体系；

②实现区域良性互动、城乡融合进展、陆海统筹整体优化；③培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补，塑造区域协调进展新格局；④实施乡村振兴战略和区域协调进展战略【政府工作报告】九、粮食平安李克强在政府工作报告中提出：加强粮食等重要农产品稳产保供。加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，针对小麦晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农夫再次发放农资补贴，加大对主产区支持力度，让农夫种粮有合理收益、主产区抓粮有内在动力。坚决守住18亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建1亿亩高标准农田，新建改造一批大中型灌区。加大黑土地爱护和盐碱地综合利用力度。启动第三次全国土壤普查。加快推动种业振兴，加强农业科技攻关和推广应用，提高农机装备水平。提升农业气象灾难防控和动植物疫病防治力量。加强生猪产能调控，抓好畜禽、水产、蔬菜等生产供应。保障国家粮食平安各地区都有责任，粮食调入地区更要稳定粮食生产。各方面要共同努力，装满“米袋子”、充实“菜篮子”，把14亿多中国人的饭碗牢牢端在自己手中。【经济视角解读】1、我国粮食存在的问题？①中国粮食产量全球第一，人均粮食平安有保证。②农产品结构不合理，部分农产品产量低，对进口的依靠程度较高，中国农产品对外贸易处于逆差地位，中国农产品总体国际竞争力差。③国内粮食铺张问题严峻。④与欧美国家相比，中国种子竞争力弱2、如何确保粮食平安？①加快农业供应侧结构性改革，创新粮食生产经营方式，调整产品结构，提高产能和质量。②坚持新进展理念，加快农业科技创新，提高农产品产量和质量。③科学的宏观调控，发挥财政的作用，加大政府对农业的补贴力度，爱护农业耕地面积，适当扩大大豆种植面积，促进农业的进展。④坚持勤俭节省的消费观念。说明打赢种业翻身仗对我国经济高质量进展的意义①打好种业翻身仗，有利于从源头上保障国家种源平安和粮食平安，为我国经济高质量进展供应平安保障。②打好种业翻身仗，有利于突破关键核心技术，削减对外依靠，增加自主创新力量，实现我国种业独立自强，增加我国抗风险力量。③打好种业翻身仗，有利于培育良种，提升农产品的产量和质量，提升我国农业竞争力。④打好种业翻身仗，有利于扩大内需市场，加快构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新进展格局，推动我国经济高质量进展。我国应如何解决种业存在的问题？①充分发挥市场在种业资源配置中的打算作用，以市场需求为导向，培育壮大市场主体，提高产业集中度。②加大财政、金融支持保障力度，支持企业攻关种业进展关键项目，激发市场主体的活力。③鼓舞种子企业逐步成为研发创新主体，深化供应侧结构性改革，加大研发投入，提高科技成果转化效率。④加大育种人才的培育，吸引更多育种创新人才，推动种业技术创新，削减对外依存度。⑤建立种业风险保障制度，打造自主种业品牌，提升种业综合国际竞争力。【政府工作报告】十．乡村振兴：李克强在政府工作报告中提出：推动乡村振兴，实现共同富有。全面巩固拓展脱贫攻坚成果。完善落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。支持脱贫地区进展特色产业，加强劳务协作、职业技能培训，促进脱贫人口持续增收。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施，做好易地搬迁后续扶持，深化东西部协作、定点帮扶和社会力气帮扶，增加脱贫地区自我进展力量。扎实稳妥推动农村改革进展。开展好其次轮土地承包到期后再延长30年整县试点。深化供销社、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦等改革。加强农村金融服务，加快进展乡村产业。严格规范村庄撤并，爱护传统村落和乡村风貌。启动乡村建设行动，加强水电路气信邮等基础设施建设，因地制宜推动农村改厕和污水垃圾处理。深化开展文明村镇建设。强化农夫工工资拖欠治理，支持农夫工就业创业，肯定要让宽敞农夫有更多务工增收的渠道。【经济视角解读】1.为什么要实施乡村振兴战略（1）必定性：①农业是国民经济的基础，农业、农夫、农村问题是关系国际民生的根本性问题，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重；②是全面建成小康社会的要求，是社会主义的本质要求，是共同富有的要求；③是解决人民日益增长的奇特生活需要和不平衡不充分进展之间的冲突的必定要求，是实现两个一百年奋斗目标的必定要求。（2）意义：实施乡村振兴战略的意义（1）（对农夫）有利于增加就业，增加农夫收入，提高农夫生活水平，满足农夫奇特生活的需要，增加农夫的幸福感和获得感，实现全面小康社会。（2）（对农村）有利于完善农村基础设施，改善农村生活条件和生态环境，建设生态宜居新乡村，缩小城乡进展差距，推动城乡一体化，实现共同富有和全面建成小康社会，推动实施乡村振兴战略。（3）（对农业）有利于转变经济进展方式，推动农村经济结构优化升级，推动供应侧结构性改革，进展特色农业和现代农业（农业现代化），建设现代化经济体系，推动农村生产力进展；有利于贯彻新进展理念，推动农村经济创新进展、绿色进展和可持续进展，提高进展的质量和效益；有利于巩固和进展农村基本经营制度，保障农夫财产权益，壮大集体经济；有利于优化资源配置，提高土地的利用效率。2.如何推动乡村振兴（1）（市场）发挥市场在资源配置中的打算性作用，实现资源的优化配置,提高资源利用效率。（2）（宏观调控）实行科学的宏观调控，加大财政支持力度，完善社会保障，为农村建设供应坚持的物质保障。（3）（新进展理念）贯彻新进展理念，坚持创新进展，坚持科技兴农，以城带乡，以工促农；坚持绿色进展，促进资源节省和环境爱护，增加农业可持续进展的力量。（3）（农业）转变经济进展方式，推动农业和农村经济结构优化升级，推动供应侧结构性改革，进展特色农业，推动农业现代化，提升进展的质量和效益。（4）（农夫）培育新型农夫，提高农夫的素养，鼓舞农夫创业就业，拓宽收入渠道。【政府工作报告】十一．对外开放李克强在政府工作报告中提出：今年扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳进展国务院总理李克强5日在政府工作报告中提出，扩大高水平对外开放，推动外贸外资平稳进展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量进展。多措并举稳定外贸。扩大出口信用保险对中小微外贸企业的掩盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，挂念外贸企业稳订单稳生产。加快进展外贸新业态新模式，充分发挥跨境电商作用，支持建设一批海外仓。乐观扩大优质产品和服务进口。创新进展服务贸易、数字贸易，推动实施跨境服务贸易负面清单。深化通关便利化改革，加快国际物流体系建设，助力外贸降成本、提效率。乐观利用外资。深化实施外资准入负面清单，落实好外资企业国民待遇。扩大鼓舞外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。优化外资促进服务，推动重大项目加快落地。扎实推动自贸试验区、海南自由贸易港建设，推动开发区改革创新，提高综合保税区进展水平，增设服务业扩大开放综合试点。开放的中国大市场，必将为各国企业在华进展供应更多机遇。高质量共建“一带一路”。坚持共商共建共享，巩固互联互通合作基础，稳步拓展合作新领域。推动西部陆海新通道建设。有序开展对外投资合作，有效防范海外风险。深化多双边经贸合作。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区，要支持企业用好优待关税、原产地累积等规章，扩大贸易和投资合作。推动与更多国家和地区商签高标准自贸协定。坚决维护多边贸易体制，乐观参与世贸组织改革。中国愿与世界各国加强互利合作，实现共赢多赢。【经济视角解读】1.为什么提高开放型经济水平①进展更高层次的开放型经济是经济全球化的客观要求，是进展社会主义市场经济的