建筑工程有限公司安全生产事故综合应急预案

安全生产事故综合应急预案

XXXX二建筑工程有限公司安全生产事故

综合应急预案

编制：XXX______________

审批：_________________________

编制日期：2021.X.20

发布日期：

安全生产事故综合应急预案

目录

1、总则.....................................................2

1.1适用范围.............................................2

1.2编制依据.............................................2

1.3编制原则.............................................3

1.4编制目的.............................................3

1.5响应分级.............................................3

2'应急组组机构及职责....................................4

2.1公司概况..........................................4

2.2危险源与风险分析...................................5

2.3系统分级............................................6

2.4公司总部一级应急救援系统...........................7

2.5分公司二级应急救援系统............................8

2.6工程项目部三级应急救援系统........................8

2.7应急组织机构职责...................................9

3、应急响应...............................................11

3.1信息报告............................................11

3.2预警................................................13

3.3响应启动.............................................14

3.4应急处置.............................................17

3.4.1先期处置........................................17

3.5应急支援...........................................23

安全生产事故综合应急预案

3.6响应终止...............................................24

4后期处置.....................................................24

4.1善后处置..............................................24

4.2调查与评估............................................25

4.3恢复..................................................25

5应急保障.....................................................24

5.1通信与信息保障.......................................25

5.2应急队伍保障..........................................25

5.3物资装备保障..........................................25

5.4其他保障..............................................25

附件一：生产安全事故综合预案通讯联络表（2021年7月20日）28

附件二：公司生产安全事故应急救援器材一览表..............29

附件三：应急管理区域地理位置及周边应急救援资源分布图.......30

附件四：信息接报、处理、上报等规范化格式文本.............31

生产安全事故快报表............................................31

安全生产事故综合应急预案

1、总则

1.1适用范围

1.1.1本预案适用于一切以XXXX二建筑工程有限公司承建的工程项

1.1.2本预案适用于企业资质范围内允许的各类施工活动；

1.1.3本预案适用于一般、较大、重大及特别重大安全生产事故；

1.1.4本预案适用于环境、职业健康安全事故。

1.2编制依据

1.2.1《中华人民共和国建筑法》

1.2.2《中华人民共和国安全生产法》

1.2.3《中华人民共和国消防法》

1.2.4《中华人民共和国防洪法》

1.2.5《中华人民共和国环境保护法》

1.2.6《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

1.2.7《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

1.2.8《中华人民共和国职业病防治法》

1.2.9《建设工程安全生产管理条例》

1.2.10《生产安全事故报告和调查处理条例》

1.2.11《职业病危害事故调查处理办法》

1.2.12《生产安全事故应急预案管理办法》

1.2.13《危险化学品安全管理条例》

1.2.14《特种设备安全监察条例》

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安全生产事故综合应急预案

1.2.15《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》2020版

1.2.16《突发事件应急预案管理办法》

1.2.17《河北省安全生产条例》

1.2.18《河北省安全生产应急管理规定》

1.2.19公司重大危害因素识别评价表

1.2.20公司质量、环境、职业健康安全管理体系

1.3编制原则

以人为本，依法依规，符合实际，注重实效。

1.4编制目的

安全生产工作要坚持“安全第一、预防为主”，努力采取措施，千

方百计地避免事故的发生，做到防患于未然。但是，由于各方面原因，

不可能做到百分之百地避免事故的发生，因此事故的应急救援必不可

少。事故应急救援预案对于应急事件的应急管理工作具有重要的意义，

它有利于实现应急行动的快速、有序、高效，以充分体现应急救援的“应急

精神”。

制定应急救援预案的目的是在发生事故时，能以最快的速度发挥最

大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的

危害，使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除，以减少紧

急事件对人、财产和环境所产生的不利影响或危害。

1.5响应分级

按照分级负责的原则，将急响应级别分为三级：

I级响应：特别重大安全事故和重大事故及时与事故发生地应

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急指挥部门联系，请求事故发生地政府救援。

特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或

者1亿元以上直接经济损失的事故;重大事故，是指造成10人以上30人以

下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直

接经济损失的事故。

II级响应：较大安全事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或

者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损

失的事故，启动公司安全事故应急救援预案。

III级响应：一般安全事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以

下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。启动分公司安全应

急救援预案。

2、应急组组机构及职责

2.1公司概况

我公司为房屋建筑工程施工总承包一级，市政公用工程总承包一

级，建筑装修工程专业承包一级，1953年组建。1997年改制为XXXX二

建筑工程有限公司。公司已通过IS09001:2000质量管理体系、

GB/T28001-2001职业健康安全管理体系、IS014001:2004环境管理体系

的认证。现有在册职工670人，公司位于邯郸市丛台区北环东路169号，

占地92亩。

我公司现有的在建项目有荣科枫林苑一期（装修）、荣科枫林苑二

期（主体）、东望云墅（主体）、峰峰天伦湾（主体）、魏县文化艺术

中心（装修）、成安科技博展中心（装修）、邯郸东部新区消防指挥中

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心（装修）、肥乡城市主人（装修）、肥乡城市领秀（装修）、坤泽家

园（装修）、果园路北侧配套小学（装修）、江南锦苑小学（装修）等。

主要施工设备包括：塔式起重机、施工升降机、物料提升机，电焊机、

对焊机、调直机等各种钢筋机械设备，推土机、挖掘机、装载机及汽

车等运输设备等。

2.2危险源与风险分析

作为建筑业企业，其危险源与风险主要来自建筑施工。

建筑施工的特点主要由建筑产品的特点所决定。和其他工业产品相

比较，建筑产品具有体积庞大、复杂多样、整体难分、不易移动等特点，

从而使建筑施工除了一般工业生产的基本特性外，还具有下述主要特

点：a、生产的流动性。一是施工机构随着建筑物或构筑物坐落位置变

化而整个地转移生产地点；二是在一个工程的施工过程中施工人员和各种

机械、电气设备随着施工部位的不同而沿着施工对象上下左右流动，不

断转移叫酿撰麟除筋滋其所处的自然条件和用

途的不同，工程的结构、造型和材韩亦不同，施工方法必将随之变化，很

难实现标准化。C、施工技术复杂。建筑施工常需要根据建筑结构情况进

行多工种配合作业，多单位（土石方、土建、吊装、安装、运输等）交叉

配合施工，所用的物资和设备种类繁多，因而施工组织和施工技术管理的

要求较高。d、露天和高处作业多。建筑产品的体形庞大、生产周期长，

施工多在露天和高处进行，常常受到自然气候条件的影响。

e、机械化程度低。本公司与目前我国绝大多数建筑业企业一样，施工

机械化程度还较低，仍要依靠大量的手工操作。

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主要事故类型与危险源

事故类型能量源或危险物的产生、贮存能量载体或危险物

产生物体落下、抛出、破裂、飞散的设备、场所、落下、抛出、破裂、

物体打击

操作飞散的物体

车辆伤害车辆，使车辆移动的牵引设备、坡道运动的车辆

机械的运动部分、人

机械伤害机械的驱动装置

体

起重伤害起重、提升机械被吊起的重物

带电体、高跨步电压

触电电源装置

区域

灼烫

热源设备、加热设备、炉、灶、发热体高温物体、高温物质

火灾可燃物火焰、烟气

高处坠落高差大的场所、人员藉以升降的设备、装置人体

边坡土（岩）体、物

坍塌土石方工程的边坡、料堆、料仓、建筑物、构筑物料、建筑物、构筑物、

载荷

淹溺江、河、湖、海、池塘、洪水、贮水容器水

产生、储存、聚积有毒有害物质的装置、容器、场

中毒窒息有毒有害物质

所

生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐

职业危害

射、其他危害因素

被细菌、细菌毒素、毒物等污染或含有毒性物质的

食物中毒

食物

传染性疾

病原体，包括微生物和寄生虫

病

地震、台风、暴雨、洪水、内涝、1国温、雷电、大

雾、灰霾、泥石流、山体滑坡、海啸、道路结冰、

自然灾害

龙卷风、冰雹、暴风雪、崩塌、地面塌陷、沙尘暴

等

环境污染施工噪声、废水、废气、粉尘、固体废弃物等

2.3系统分级

本公司设三级应急救援系统，分别是:

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a、公司总部一级应急救援系统；

b、分公司二级应急救援系统；

c、工程项目部三级应急救援系统。

2.4公司总部一级应急救援系统

应急组织体系

公司设立应急救援指挥部。各类专项应急预案和现场处置方案应当

明确现场应急救援指挥部成员的职责。

影响重大的事故，根据需要由公司应急救援指挥部负责应急救援协

调指挥工作。

总指挥：总经理

副总指挥：分管安全生产副总经理

成员：公司安全管理部部长、质量技术部部长、综合部部长、财务

部部长、人力资源部部长、党政部领导。

指挥部下设办公室和值班室，办公室地点设在公司综合部，24小时

电话值班，电话为：0310-XXXXXXX。

事故应急小组包括：

通讯联络组：组长由综合部部长担任。

事故抢险组：组长为质量技术部部长，以质量技术部、安全管理部

为主、现场抢险组配合。

物资供应组：组长由综合部部长担任，设备供应由设备材料负责

人担任。

医疗救护组：组长为综合部主管医疗部长担任，事故单位配合

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善后处理组：组长为人力资源部部长，工会及事故单位为主，其他

部门配合。

警戒组由综合部消防保卫负责人担任。

2.5分公司二级应急救援系统

组长：分公司（单位）经理。

副组长：书记、主管安全行政副职。

成员：分公司（职能部门主要负责人。

抢险组：工程部部长担任。

警戒组：组长由综合部消防保卫部长担任。通

讯联络组：组长由办公室主任担任。

物资供应组：组长由物资部门负责人担任。

后期处置组：组长由各分公司劳资科长担任。

医疗救护组：组长为综合部主管医疗部长担任。

2.6工程项目部三级应急救援系统

组长：项目经理

副组长：项目部技术负责人、施工工长成

员：项目部管理人员。

抢险组：施工员担任。

警戒组：组长由项目部安全员担任。

通讯联络组：组长由项目部技术负责人担任。

物资供应组：组长由项目部项目经理担任，与公司相关人员结

合。

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医疗救护组：组长为质检员担任，与公司相关人员结合。

2.7应急组织机构职责

2.7.1应急救援指挥部职责

贯彻执行国家及省、市有关安全生产事故应急救援的法律法规

和规章。

负责本预案的启动。

按照本《预案》规定的程序，组织安全生产事故应急救援预案

的实施。

负责公司范围内紧急调用事故应急救援所需的各类物资、

设备、人员，协调占用场地等事宜。

根据事故发生情况，统一部署《预案》的实施工作，及时解决

应急救援工作中出现的重大问题。

负责指导、检查各单位、项目安全应急救援体系建立工作；组

织成立事故调查组做好事故调查处理工作。

实施发布公告，将事故原因、责任及处理意见向本单位公布。做

好稳定社会秩序和伤亡人员善后和安抚工作。

2.7.2总指挥职责

1）组织制订生产安全事故应急预案。

2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动。

3）负责组织应急救援指挥工作。

4）批准本预案的启动与终止。

5）接受政府的指令和调动。

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6）组织应急预案的演练。

7）组织指挥全公司的应急救援工作。

2.7.3副总指挥

协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。

2.7.4指挥部成员职责

在指挥部统一指挥下工作。

2.7.5应急救援办公室职责

事故灾害有危及周边单位及人员的险情时，组织疏散人员。做

好事故报警、情况通报。

负责搜集有关人证、物证材料，制定防止事故扩大的安全措施。负

责或参与事故调查及事故处置工作。

提交伤亡事故调查报告书。

报经总指挥批准，做好生产安全事故的上报和有关生产安全事故

的发布。

负责应急队伍的人员培训、教育及演练。

2.7.6通讯联络组职责：

负责应急救援通讯联系。

保持通讯系统畅通，做好通讯记录。

及时更新维护正常和应急状态下的通讯系统。

2.7.7抢险救援组职责

组织实施抢险行动方案，协调各成员组的抢险行动。

负责事故现场抢险人员调动，人员分工及消防保卫、警戒工作，

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安全生产事故综合应急预案

阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，

负责抢险人员的人身安全。

2.7.8物资供应组职责

负责调配抢险器材、设备。

2.7.9医疗救护组职责

负责现场医疗救护指挥，伤员抢救和防疫工作。

2.7.10善后处置组职责

负责伤亡人员善后处理事宜及家属接待、安抚工作。

3'应急响应

3.1信息报告

应急预案启动后，需要向政府报告的信息、，由安全管理部对需要

报出的事故信息进行审核，经公司应急救援总指挥批准后上报。公司

24小时应急值守电话各级应急指挥中心位置通常设

在各级的值班室，并明确24小时应急值守电话。

3.1.1信息接报

事故发生一小时内要将事故情况上报邯郸市建设行政主管部门和邯

郸市安全生产监督管理部门。报告的内容包括事故发生单位概况、事故

发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成

或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济

损失、已经采取的措施。信息上报之后伤亡人员发生变化时及时补报伤

亡人员情况。

突发安全事故发生时，事故发现人应立即向项目负责人报告。

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负责人向总指挥报告，由公司总指挥发出启动本预案的指令，应急救

援指挥部指令各级救援办公室、救援小组赶赴事故现场开展应急抢险

救援，各成员履行各自职责，防止事故扩大。

事故发生后。应急预案指挥部及时向事故发生地周边有影响的单

位、社区通报事故信息。

3.1.2信息处置与研判

3.1.2.1信息发布

各级应急救援指挥部门发布、调整和解除预警信息，可通过广播、

电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣传车或施工现场通知等方

式进行。

需要对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警

报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

3.1.2.2信息发布原则：及时、准确、客观、全面；信息的发

布由应急救援办公室报经应急指挥部总指挥批准对外发布事故信

息；信息的处置应当做到快速高效、协同配合、分级负责。未经公

司应急总指挥核准，任何单位或个人不得擅自发布、散布有关生产

安全事故的信息。

3.1.2.3其他

如果是火灾、爆炸事故，第一发现人同时拨打119向公安消防部

门报警，人员急救拨打120。

超出本单位应急响应能力时，应急指挥部应及时向当地上级或相

关单位应急救援机构报告，请求救援抢险。

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安全生产事故综合应急预案

3.2预警

事故预警的目标是通过对生产活动和安全管理进行监测与评价，警

示生产过程中所面临的危害程度。

事故预警需要完成的任务是针对各种事故征兆的监测、识别、诊断

与评价，及时报警，并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行

矫正、预防与控制。事故预警在完成上述任务的基础上，还要体现与其

他预测工作不同的特征。

a、快速性。即建立的预警系统能够灵敏快速地进行信息搜集、传

递、处理、识别和发布，这一系统的任何一个环节都必须建立在“快速”

的基础上，失去了快速性，事故预警就失去了意义。因为事故预警尚未发

出，事故很可能已经发生，根本来不及发布事故警报，也不可能实施预控。

事故预警这个“报警器”就没有发挥任何作用。

b、准确性。施工生产过程中的信息复杂多变，事故预警不仅要求

快速搜集和处理信息，更重要的是要对复杂多变的信息做出准确的判

断。判断是否正确，关系到整个预警的成败。要在短时间内对复杂的信

息做出正确判断，必须事先针对各种事故制定出科学、实用的信息判断

标准和确认程序，并严格按照制定的标准和程序进行判断，避免信息判

断及其过程的随意性。

公司三级应急救援系统应分别担负范围内的事故预警职责，上级系

统有责任向下级迅速通报预警信息，指导和服务下级系统的事故预警工

作。

依据突发安全事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因

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安全生产事故综合应急预案

素、预警信号由低到高划分为一般（W级）、较重（ni级）、严重（H

级）、特别严重（I级）四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色

和红色来加以表示。

预计将要发生一般（IV级）以上突发安全事故，事故

蓝色等级（IV级）

即将临近，事态可能会扩大。

预计将要发生较大（iii级）以上突发安全事故，事故

已经临近，事态有扩大的趋势。

预计将要发生重大（H级）以上突发安全事故，事故

橙色等级（H级）

即将发生，事态正在逐步扩大。

预计将要发生特别重大（I级）以上突发安全事故,

红色等级（I级）

事故会随时发生，事态正在不断蔓延。

3.2.1预警启动

进入预警期后，可采取以下那防性措施，并及时向上级应急救援系

统报告相关情献/虢/解:热寰隗◎百嘴仙◎现

a、准备或直接启动相应的应急处置程序；

b、及时向职工宣传安全事故相关应急防护和处置的知识；

3.2.2响应准备

a、转移、撤离或者疏散可能受安全突发事故影响的人员和重要财

产，并给予妥善安置；

b、相关应急救援队伍和人员进入待命状态；

c、调集、筹措所需应急物资和设备；

d、法律、法规、规章规定的其他措施。

3.2.3预警解除

根据事件情况的发展，预警的原因条件已不再成立，公司应急领导

小组可适时宣布预警解除。

3.3响应启动

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安全生产事故综合应急预案

3.3.1响应程序流程图

响应程序流程图

3.3.2指挥与协调

需要公司处置的生产安全事故，由公司应急救援指挥部统一指挥

或指导项目部开展下列应急处置工作，主要内容包括：

组织协调事故单位负责人、专家及应急队伍迅速进行应急救

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安全生产事故综合应急预案

援;

制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调

有关单位和部门提供应急保障，包括协调事故单位与当地

政府的关系以及调度各方应急资源等；

协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；

及时向公司应急救援指挥部报告应急处置工作进展情况；

研究处理其他重大事项

3.3.3应急行动

各职能和层次应急岗位人员的具体应急行动包括报警、联络、疏

散、应急操作、撤离、现场抢救、现场秩序维护，相关部门按规定向政

府报告、请求支援等。

3.3.4资源调配

建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急

物资储备保障体系。由综合部具体负责全公司应急物资储备的综合管

理工作，各单位做好应急物资储备工作。

3.3.5应急避险

要明确各级责任人，确保在紧急情况下将遇险人员安全、有序地

转移或疏散、撤离。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急

救援工作，确保人员安全。

应急避险程序应该说明应急避险的操作步骤及注意事项并确定由

谁决定疏散范围，还应告知被疏散人员疏散区域所使用的标识与具体

的疏散路线。在疏散程序中还应针对受伤人员的疏散制定特

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安全生产事故综合应急预案

殊的保护措施。

3.3.6扩大应急

经对生产安全事故进行应急处置仍未控制事态且事态呈扩大或发

展趋势时，或在专项应急预案实施过程中，可能引发次生、衍生事件

的，现场应急指挥部要迅速向公司应急救援指挥部报告。公司应急救

援指挥部接到报告后，根据具体情况，协调、调动增援力量和后备力

量给予支援。必要时，由公司应急救援总指挥向市政府请求支援。

3.4应急处置

3.4.1先期处置

响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应

急机构有关人员到位，开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的应急

资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部。

3.4.1.1召集、调动应急力量

各级抢险救援组接到应急指挥系统指令后，根据各自职责立即开

展响应程序，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，

并听从现场总指挥的安排。

现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急

力量进行应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。

3.4.1.2现场处置

事故发生时，安全警戒组必须保护现场，对危险地区周边进行警

戒封闭，其它救援组按本预案要求营救、急救伤员和保护财产。

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安全生产事故综合应急预案

如若发生特殊险情，应急指挥中心应充分考虑专家和有关方面意见，

依法及时采取应急处置措施。

3.4.1.3医疗卫生救助

事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治等应急工作。

3.4.2施工现场突发事件应急处置及急救措施

3.4.2.1大型脚手架及高处坠落事故现场处置

A一大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施

(1)因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架

设八字俄或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字俄或

剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

(2)脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬

挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住

屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外

端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

(3)脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制

定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行

纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，

与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被

纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，

最后放开倒链。

B一大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的现场处置

(1)迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架

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安全生产事故综合应急预案

损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。

(2)划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区

域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下

面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆

件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救

人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上

行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。

3.4.2.2发生高处坠落事故的现场处置

(1)救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者

快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周

围有无其它危险源存在。

(2)在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。

(3)抢救受伤人员时几种情况的处理：

如确认人员已死亡，立即保护现场。

如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、急救

车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可

根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止

血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏

或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤

员。

3.4.2.3触电事故现场处置

(1)截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插

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安全生产事故综合应急预案

座开关，就关上总开关。切勿关上该电器用具的开关，可能正是该开

关漏电。

(2)若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料

布、木板等类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子

或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触

及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用

潮湿的物件拖动伤者。

(3)如果患者呼吸心跳停止，立即进行人工呼吸和胸外心脏

按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体

放置成卧式。

(4)若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫

救护车，或立即送伤者到医院急救。送医院抢救途中，注意保暖。严

密观察呼吸心跳、血压等。

(5)高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近

平坦的地方，立即对伤人进行急救。

(6)现场抢救触电者的原则：迅速、就地、准确、坚持。

3.4.2.4坍塌事故应急处置

(1)坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场

进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员在迅速到达现场。

根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处

理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车

进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工

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安全生产事故综合应急预案

扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料

进行监护和清理，防止事故扩大。

（2）事故现场周围应设警戒线。

（3）统一指挥、密切配合的原则。坍塌事故发生后，参战力量

多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积

极配合、密切协同，共同完成。

（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在

短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备

快、疏散救人快、达到以快制快的目的。

（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避

免急躁行动引发连续坍塌事故发生。

（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务

是抢救人员。

（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车

辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查

取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严

格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，

确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

3.4.2.5火灾事故的现场处置

（1）对施工人员进行防火安全教育，目的是帮助施工人员学习

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安全生产事故综合应急预案

防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提

高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发

事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好

灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。

(2)早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手

机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。

(3)紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用

高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因

为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。

最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工

人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保

持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。

切忌逃生时在马道上拥挤。

3.4.2.6塔式起重机出现事故征兆时的应急措施

(1)塔吊基础下沉、倾斜：①应立即停止作业，并将回转机构

锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。

(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按

照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连

接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中

发生意外。③用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平

衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而

造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中

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安全生产事故综合应急预案

变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；⑤按正常的

拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

(3)塔吊倾翻：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情

况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢

险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

(4)锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程

要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，

先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

(5)塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形

部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔

吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。

3.4.2.7煤气中毒事故现场处置

(1)闻到浓烈的煤气、天然气异味，千万不能开关电器，不能

打电话和手机。

(2)立即打开门窗通风，关掉煤气、天然气阀门。

(3)用湿毛巾掩住口鼻，尽快脱离中毒现场，到空气新鲜、通

风良好的地方。

(4)中毒者应安静休息，避免活动，以免加重心、肺的负担，

增加氧的消耗量。

(5)对呼吸心跳停止的病人，立即进行人工呼吸和心脏按压，

并拨打120呼救。

3.5应急支援

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安全生产事故综合应急预案

当事故等级为重大及以上事故，救援需用资源量为极限需用的，事故

发生项目部在执行事故报告程序同时，必须请求上级系统和外部系统的救

助，并采取力所能及的、安全的应急措施，确保人员安全和防止事态扩大。

接事故报告和救援信号，上级（公司总部、分公司）救援系统应立即启动

救援程序，组织救援力量赶赴事故现场，根据先到达先接管和高级别接管

低级别的原则设置应急指挥中心，接管现场指挥。原则上，邯郸本埠或

外埠事故最终均应由公司总部一级应急救援系统接管现场指挥；外埠事

故远离总部支援的，应在总部应急救援系统到达前由分公司二级应急救援

系统暂时接管现场指挥；低级别的应急系统自动转为配合单位。

重大及以上事故，政府行政主管部门相关应急系统将启动救援程

序，此时，公司内部应急系统应与上级政府部门应急系统配合默契，如

实汇报事故态势和救援进展，服从其领导和指挥。

3.6响应终止

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐

患消除后，经事故现场应急指挥部核实，报公司应急救援指挥部批准

后，现场应急结束。应急结束后，应明确：

⑴事故情况上报事项；

⑵需向事故调查处理小组移交的相关事项；

⑶事故应急救援工作总结报告。

4后期处置

4.1善后处置

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安全生产事故综合应急预案

后期处置主要包括：

a、污染物处理；

b、事故后果影响消除；

c、生产秩序恢复；

d、善后赔偿；

e、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等内容。

a、b、c、d项工作的职能部门：公司总部一级救援系统的支持保障

中心；分公司二级救援系统的支持保障组；工程项目部三级救援系统的

善后处理组、生产恢复组。

e项工作的职能部门为：公司总部级、分公司级、工程项目部级应

急救援系统。

对生产安全事故进行应急处置的同时，各级应急指挥部门要迅速

采取措施，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。

在善后处置工作中，公司有关专业部门及现场应急指挥部要及时

组织调查、统计生产安全事故的影响范围和程度，核实人员伤亡和财

产损失情况，经核对批准后对外公布；医院等部门要做好生产安全事

故现场的消毒和疫情监测、控制工作；做好事故现场污染物的收集、

清理和处理工作，必要时，公司报请政府环境主管部门进行环境影响

监测、评价。

4.2调查与评估

应急结束后，按公司有关规定进行调查处理。

4.3恢复

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安全生产事故综合应急预案

生产安全事故单位有能力恢复的，由现场指挥部自行组织恢复；

无能力恢复的，由公司应急救援指挥部组织恢复。

5.应急保障

5.1通讯与信息保障

应急工作相关联的单位、人员通信联系方式见附录一。

5.2应急队伍保障

公司应急救援组由公司各职能部门负责人及分公司相关人员组成;

消防队由公司办公室及每个分公司指定两人组成，办公室负责领导，

定期组织培训和演练。

5.3应急物资装备保障（详见附件二）

5.4经费保障

应急专项经费由安措费中支出，各级资金账户保障有足够的应急

费用。

5.5其他保障

5.5.1各级救援机构应留好本单位司机联系方式，一旦应急

事故发生能迅速召回驾驶车辆。

5.5.2安全警戒部门应备用应急突发事故的警戒带，一旦发

生突发事故，在事故现场治安警戒使用。

5.5.3医疗救助组应备有医疗急救药品及器材。

5.5.4安全、保卫部门应定期对管辖范围内的安全生产、消

防等情况进行检查，发现隐患及时处理；各级公司、项目应定期

对本区域内的消防器材、施工设备、车辆进行检查、保养、维护，

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安全生产事故综合应急预案

保证救援器材完好。

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安全生产事故综合应急预案

附件一：生产安全事故综合预案通讯联络表（2021年7月20日）

部门姓名行政职务救援职务办公室电手机号

值班室石跃峰组长通信联络

总指挥桂保文总经理总指挥

冯树新书记副总指挥

副总指挥

赵铁柱副总经理副总指挥

段文清组长事故抢险

项欢成员事故抢险

安全部王士军成员事故抢险

冯建刚成员事故抢险

薛瑞娜成员事故抢险

王全德副组长事故抢险

质里技术部

靳香梅组员事故抢险

综合部曹恒泽组员医疗救助

栗振龙组员医疗救助

企业发展部李晓东组员医疗救助

段迎辉组员医疗救助

工会石跃峰组长物资供应

财务部金建忠成员物资供应

劳务公司孙兴顺组员物资供应

车队张月彤成员物资供应

人力资源部石跃峰组长善后组

荣科枫林苑张保民成员善后组

东望云墅高金香成员善后组

美的小学杨建彬成员善后组

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安全生产事故综合应急预案

附件二：公司生产安全事故应急救援器材一览表

序救援器材数量单位存放地点责任人联系点话

1叉车2辆车队XXXxxx03302200

2装载机2辆车队XXXxxx03302200

3面包车1辆公司大院XXXxxx28082608

4吊车3台车队XXXxxx03302200

5灭火器45个各项目项目经理

6风镐20个各项目项目经理

7杠子20个各项目项目经理

8绝缘手套20个各项目项目经理

9绝缘鞋20个各项目项目经理

10电笔10个各项目项目经理

11铁锹80把

12编织袋500个

13救援担架2付

14救援药箱1个

15听诊器1个

16血压计1个公司仓库XXXXXX28082608

17喇叭1个

18救援用品

19夹板5副

20氧气袋5个

21颈托5个

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安全生产事故综合应急预案

附件三：应急管理区域地理位置及周边应急救援资源分布图

丛北村

邯二建筑工程公司

北坏路

・消防队

邯郸第三十中学文

亚细亚学校文

耒马三村

同济医