2024年非煤矿山安全生产工作要点4篇

2024年非煤矿山安全生产工作要点4篇2024年非煤矿山安全生产工作要点一一、总体思路__年全县非煤矿山安全生产工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、我省、我市和我县关于非煤矿山安全生产相关要求和国家矿山安全工作会议要求，坚持人民至上、生命至上，巩固深化非煤矿山三年行动安全专项整治成效，强化事前预防，狠抓专项整治，夯实基层基础，提升执法效能，不断提升防范化解非煤矿山重大安全风险能力，实现非煤矿山安全高质量发展。二、工作目标（一）保持全县非煤矿山安全生产形势持续稳定态势，不发生生产安全事故。（二）金属非金属矿山坚持减少数量和提升质量两个方向，持续推进三个一批要求，进一步改善小矿山比例偏高局面；持续深化非煤矿山四化建设，创建市级2座四化建设样板企业（__诚信实业有限公司、__嘉陵矿业有限责任公司），创建县级2座四化建设样板企业（__坝矿业有限公司、____实业有限公司__金矿）。（三）完成汉江流域8座尾矿库一库一策治理任务，其中闭库销号6座（实达__尾矿库；__-尾矿库，-尾矿库；-沟尾矿库；-沟尾矿库，同达-尾矿库），提升改造2座（-尾矿库；__大沟尾矿库尾矿库）；落实尾矿库等量置换、减量置换。（四）金属非金属地质勘探保持零事故。（五）正常生产地下、露天矿山、尾矿库、采掘施工企业应按相关规定配齐具备相关专业、职称的五职矿长、专职安全管理人员、专职技术人员。三、工作任务（一）深入学习贯彻党的二十大精神1.将学习贯彻党的二十大精神与非煤矿山安全生产工作紧密结合起来，深刻领悟与践行两个至上。坚定不移贯彻新发展理念、统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展理念。（二）落实各级安全生产责任2.压实属地包保责任。夯实地方党政领导地下矿山、尾矿库包保责任，包保领导对所包单位要亲自检查，至少要下一次矿井、爬一回尾矿库，现场解决问题隐患。3.明确部门分级监管责任。按照国家矿山安全监察局《非煤矿山安全风险分级监管办法》对全县非煤矿山、尾矿库进行风险评级，确定监管层级，确保一个企业只有一个监管主体，消除监管盲区，织密、织牢安全生产监管责任网，落实不同风险等级的监督检查要求。4.落实企业主体责任。督促非煤矿山企业从制度制定、机构设置、人员配备、技术管理、资金投入、教育培训、外包管理、应急处置等方面具体细化落实安全生产主体责任，并加强监督检查。建立基层企业、上级公司各层级主要领导及班子成员安全生产责任清单，上级公司加强对下级单位一把手履职情况的检查考核，形成企业和上级公司齐抓共管的良好局面。加大重大隐患、瞒报谎报事故举报奖励力度，推动企业员工争当安全生产吹哨人。（三）继续夯实安全生产基础5.严把非煤矿山三同时和准入关口。我县为全省非煤矿山重点县，部分铁、铜、铅、锌、金地下矿山新改扩和整合项目、露天采石场必须达到中型以上规模，防止小规模、低水平重复建设。新建、复建地下矿山应优先采用充填采矿法，不能采用的要进行严格论证；不审批没有置换指标的尾矿库、不审批下游有人员设施的头顶库、不审批安全风险难以有效管控的高坝体尾矿库。鼓励尾矿库企业对四、五等尾矿库采用一次性筑坝、干式堆存等安全水平较高的筑坝方式。6.深化非煤矿山智慧化建设。推广凤凰建材、震奥鼎盛、富平生态水泥等单位的四化建设和智慧矿山建设先进经验，建设从生产调度、现场监控、隐患排查等矿山安全生产全流程的智慧化矿山，推动我县非煤矿山逐步配备使用撬毛台车，天井钻机，掘进台车、凿岩台车、装药台车、喷浆台车、锚杆台车等机械设备，淘汰扬斗式电动装岩机，提高非煤矿山采、掘、支、运作业的安全性及工作效率。推动小矿山装备、工具革新，开展小改革竞赛，从自动化控制开关、便携无线监控设备等基础环节、个人装备入手，拉升小型矿山的自动化、智能化水平。7.推动安全监管信息化、现代化。推进金属非金属地下矿山、尾矿库、重点露天矿山高陡边坡等安全感知数据联网，并将数据在__年底前全部接入省厅、国家矿山安全监察局平台；把监管方式向互联网+转变，加快企业基础信息采集汇聚，构建应急管理基础大数据服务体系，推动线上巡查、线上协同办公、风险隐患自动报警、监管执法网上同步等新型监管模式，提升矿山安全监管工作效率和执法效能。8.全面加强安全培训。继续开展非煤矿山安全培训专项检查，严厉打击违法违规行为，清理一批不合格培训、考试机构和矿山企业从业人员。建立完善逢查必考相关制度，明确考试覆盖范围、频次、奖惩办法，推动逢查必考常态化。9.切实加强班组建设。结合推广凤凰建材本质安全管理、铜川市一会一卡一宣誓等先进经验，开展安全班组建设年活动，常态化开展学法规、抓落实、强管理活动，组织矿山企业班组长开展大学习、大培训、大考试，加强反三违教育，选树一批安全班组和优秀班组长。10.深化双重预防建设。对前期双重预防机制的建设和运行进行全面评估，持续建立实用、管用、愿用、会用的双重预防工作机制，加快扭转制度和实际脱节现状，进一步强化企业安全风险自主管控、隐患排查治理能力。在具备条件的企业设立试点，推动双重预防机制运行与智慧化矿山、监管信息化并轨，运用科技信息化手段提升双重预防机制运行效率。11.全面推行标准化建设。全县正常生产的非煤矿山、尾矿库必须在年底前达到三级以上标准化水平，市级重点非煤矿山必须在三年内达到二级以上标准化水平。加强对标准化企业运行情况抽检抽查，纠正企业达标后标准化体系运行松懈等消极行为，优化三级标准化评审流程，加大标准化矿山政策支持力度。12.积极推动我县退出全省非煤矿山重点地区名单。按照国家矿山安全监察局《非煤矿山安全生产重点地区动态管理及综合评估工作方案》和《非煤矿山重点地区安全生产攻坚克难工作评估表》（矿安〔__〕9号）开展评估，达到退出标准后申请将略阳县调出全省非煤矿山重点地区名单。（四）加强重大安全风险防范13.加强隐蔽致灾因素治理。建立健全地下矿山风险防控制度，推动隐蔽致灾因素普查治理常态化、制度化，明确谁来查、怎么查、谁来治、不查不治怎么办，确保开采活动区域内的水害、冲击地压、采空区、火灾因素情况查清楚、治到位，大力推广充填开采等先进工艺。14.强化重点时段风险防控。加强复产复工、两会、重要节假日等敏感时期安全防控，坚持四不两直执法检查+专家指导服务+主流媒体曝光，开展多种形式进行明查暗访；加强汛期等极端天气监测预警，督促企业按管住水、护住坡、看住井、应好急的尾矿库汛期十二字方针要求，落实风险管控措施。15.提升安全生产保障能力。按照金属非金属矿山一矿一策报告和尾矿库一库一策报告，督促企业加速实施工程治理，__年底一矿一策治理要实现闭环验收。汛前对所有尾矿库进行安全排查，对无主尾矿库开展安全风险评估。16.持续开展非煤矿山专家会诊。组织省市技术专家对所有正常生产的非煤矿山持续开展解剖式会诊，全面深入系统排查问题隐患。17.全力推进尾矿库一库一策综合治理。加快尾矿库治理项目安全设施设计、审查，加强督导检查和服务指导，对企业有意拖延或不全面整治尾矿库的，要多措并举落实行政处罚、联合惩戒、黑名单制度、暂扣安全生产许可证等依法行政措施，确保整改治理稳步推进。在3月底前完成招标开始治理施工，10月底之前完成主体工程，11月底之前完成竣工验收及闭库销号、提升改造等全部治理任务。同时严格资金使用，县应急局将联合县财政局对使用国家财政资金治理的尾所库进行专项督查，尾矿库治理企业必须按相关规定做好审计配合工作，确保专款专用。18.继续加强危险作业环节管控，严格落实源头管控各项措施，扎实实行危险作业审批制度，遵照谁审批、谁负责、谁监护、谁负责、谁作业、谁负责的原则，做好作业前培训教育、作业中专人监管、作业后确认闭环的全过程安全控制。（五）持续提高监管水平19.加强事故企业执法检查。对事故企业从汲取事故教训、制定特别规定、落实防范措施、开展警示教育等作为重点，开展专项执法检查。持续对发生事故的非煤矿山企业实施特别监管，从严行政许可，严格标准化管理，限制评先评优。20.增强监管监察工作合力。按照国家矿山安全监察局__局执法六处在非煤矿山安全生产工作的指导和检察建议，健全完善重大事故隐患联合督办、跟踪、销号机制，研判风险，落实督办措施，推进全县非煤矿山安全发展。21.保持打非治违高压态势。用好风险监测预警系统、用电量数据等，采取突击夜查、节假日抽查，杀回马枪等方式，综合运用停产整顿、公开曝光、黑名单、联合惩戒、关闭退出、行刑衔接等措施，从严从重追究违法违规行为法律责任。22.坚持执法和服务相结合。广泛开展谈心对话活动，了解企业所思所想所怕，对想干好、肯投入的非煤矿山进行定向技术帮扶指导，把脉会诊，帮助企业消除隐患，提升安全生产水平，努力形成企业主动强化安全生产、防范遏制事故的良好局面。2024年非煤矿山安全生产工作要点二__年非煤矿山安全生产工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真贯彻全国安全生产电视电话会议、全国应急管理工作和全国矿山安全生产工作会议要求，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，突出地下矿山监管重点，压紧压实非煤矿山企业安全生产主体责任，夯实非煤矿山安全生产基础工作，严把安全基本条件，引导和推动非煤矿山企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设，有效防范非煤矿山安全风险，坚决防范事故，强化事前预防，狠抓专项整治，夯实基层基础，提升执法效能，注重提质增效，推动非煤矿山安全高质量发展，力保全县非煤矿山安全形势稳定有序，为全县经济发展努力营造良好安全生产环境。1.强化法律法规学习。深入贯彻落实国家矿山安全监察局关于印发《关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见》的通知（矿安〔__〕4号）和__省应急管理厅、国家矿山安全监察局__局《关于加强__省金属非金属矿山安全技术工作的指导意见》（皖应急〔__〕144号）两个文件要求。继续加强《中华人民共和国安全生产法》和《金属非金属矿山安全规程》等有关法律法规学习，增强非煤矿山企业安全风险防范能力企业职工的安全法律意识、法治观念，进一步强化安全生产全员责任意识。2.压实安全生产责任。贯彻落实好国家矿山安全监察局印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制矿山重特大事故的若干措施》，督促地方党委、政府矿山落实安全生产领导责任，研究解决非煤矿山安全生产问题，全面落实地下矿山领导包保责任。进一步督促企业认真履行主体责任，严格落实各项安全措施，加强协力单位管理，强化外包工程项目和灵活用工人员安全管理，不断提升非煤矿山本质化安全水平。3.加强事故警示教育。加强非煤矿山企业职工事故警示教育，强化员工警示意识，提高安全自觉性、主动性。推动做到一矿出事故，矿矿受教育、一人出事故，人人受教育。4.开展安全文化建设。深入开展安全生产月活动，广泛发动员工参与，注重发挥人的主观能动性，凝心聚力做好非煤矿山安全文化建设工作。督促地下矿山企业以开腰系红腰带，怀揣全家福和工人违章，干部反省等为主要的安全文化活动。5.防范化解安全风险。加强双重预防机制建设，强化非煤矿山安全风险辨识和隐患排查，全面建立非煤矿山安全风险一矿一册。全面组织开展非煤矿业安全体检、专家会诊等安全技术服务工作，加强安全风险分析，制定防范措施，查找安全隐患，落实整改要求。6.严厉开展打非治违。以深入开展安全生产大检查为抓手，统筹各项专项整治工作，协调非煤矿山各相关监管部门，依法依职，加强对非煤矿山合力监管，在打击违法生产建设上发力，重点打击超能力、超强度开采和超层越界，不按安全设施设计开采，图实不符，重大隐患不整改，企业主要负责人不依法履职等违法违规行为，以及无资质、分包转包、以包代管、违规挂靠承揽工程等外包单位违法违规现象。严格按照《中华人民共和国安全生产法》等相关规定，严肃查处违法违规行为，用好《刑法修正案（十一）》等法律武器，综合运用联合惩戒、约谈曝光、追责问责、行刑衔接等手段，对存在重大蓄意违法违规的，依法从重从快查处。7.开展培训专项检查。严厉打击非煤矿山不培训、假培训、考试舞弊等违法违规行为。查处安全培训制度不落实的非煤矿山企业，全面清理安全生产知识欠缺、不具备安全生产管理能力的五职矿长、专业技术人员和安全生产管理人员。查处一批安全培训制度不落实的非煤矿山企业，切实提升非煤矿山从业人员安全意识和安全技能。8.开展重大隐患整治。两会前，在全县深入开展非煤矿山领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作。重点聚焦打非治违、排尾作业、基本条件、基础工作、突出问题等方面，全面排查整治非煤矿山领域各类风险隐患，扎实做好企业自查自改。加强露天采坑堆存废石安全管理，严格管控安全风险等突出问题。全面排查治理安全隐患。2024年非煤矿山安全生产工作要点三一、指导思想__年，全市非煤矿山安全生产工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市有关安全生产工作的部署要求，巩固深化安全生产专项整治三年行动成效，积极推广本质安全管理经验，提升企业安全管理水平，严厉打击非法违法生产经营行为，坚决杜绝安全生产亡人事故，不断提升防范化解非煤矿山重大安全风险能力，确保我市非煤矿山安全生产形势持续向好。二、工作目标（一）确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制生产安全事故，杜绝生产安全亡人事故发生。（二）结合先进适用技术推广，生产工艺升级换代、生产系统升级改造等技术手段，推进非煤矿山企业四化建设，提升机械化、自动化、信息化、智能化水平。实现2家非煤矿山四化样板企业创建，稳步推动产业结构优化调整和矿山高质量安全发展。（三）严格按照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（原国家安全监管总局令第62号）要求，扎实开展以包代管、包而不管、承包单位转包和非法分包采掘工程项目整治，有效遏制外包作业事故发生。（四）采掘施工企业按规定配齐具备相关专业、职称的专职安全管理人员、专职技术人员。三、工作任务（一）深入学习贯彻党的二十大精神1.将学习贯彻党的二十大精神与非煤矿山安全生产工作紧密结合起来，深刻领悟与践行两个至上，把坚持问题导向、系统观念融入日常工作。统筹发展和安全，引导各级以习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点和方法指导安全生产工作，坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以新安全格局保障新发展格局。坚决做到对习近平总书记的重要论述和重要指示重要批示，党中央、国务院以及国务院安委会的安排部署，省委、省政府和应急部、国家矿山局的工作要求以及政策文件不折不扣落实到位，接受各个方面的严格检验。（二）落实各级安全生产责任2.明确部门分级监管责任。按照国家矿山安全监察局《非煤矿山安全风险分级监管办法》对全市非煤矿山企业确定风险评级，确保一个企业只有一个监管主体，消除监管盲区，织密、织牢安全生产监管责任网，落实不同风险等级的监督检查要求。3.落实企业主体责任。督促非煤矿山企业从制度制定、机构设置、人员配备、技术管理、资金投入、教育培训、外包管理、应急处置等方面具体细化落实安全生产主体责，并加强监督检查。建立基层企业、上级公司直至集团公司各层级主要领导及班子成员安全生产责任清单，上级公司加强对下级单位一把手履职情况的检查考核，形成企业和各层级上级公司齐抓共管的良好局面。加大重大隐患、瞒报谎报事故举报奖励力度，推动企业员工争当安全生产吹哨人。（三）继续夯实安全生产基础4.严把安全准入门槛。严格一个采矿许可证范围内的矿产资源开发只能由一家生产经营单位统一管理，原则上只能设置一个独立生产系统、独立生产系统必须达到市政府规定的最小开采规模和最低服务年限标准等要求。5.深化非煤矿山智慧化建设。推广凤凰建材、震奥鼎盛、富平生态水泥等单位的四化建设和智慧矿山建设先进经验，建设从生产调度、现场监控、隐患排查等矿山安全生产全流程的智慧化矿山，提高非煤矿山采掘、运输等作业的安全性及工作效率。推动矿山装备、工具革新，开展小改小革竞赛，从自动化控制开关、便携无线监控设备等基础环节、个人装备入手，拉升矿山的自动化、智能化水平。6.推动安全监管信息化、现代化。推进超200米露天矿山高陡边坡等安全感知数据联网，__年底前全部接入省厅、国家矿山安全监察局平台；完成非煤矿山、安全风险监测预警信息系统建设；加快企业基础信息采集汇聚，构建应急管理基础大数据服务体系，推动线上巡查、线上协同办公、风险隐患自动报警、监管执法网上同步等新型监管模式。7.全面加强安全培训。开展安全培训专项检查，严厉打击违法违规行为，清理一批不合格培训、考试机构和矿山企业从业人员。建立完善逢查必考相关制度，明确考试覆盖范围、频次、奖惩办法，推动逢查必考常态化。8.切实加强班组建设。结合推广凤凰建材本质安全管理先进经验，在全市非煤矿山企业开展一会一卡一宣誓和安全班组建设年活动，常态化开展学法规、抓落实、强管理活动，组织矿山企业班组长开展大学习、大培训、大考试，加强反三违教育，选树一批安全班组和优秀班组长。9.深化双重预防建设。对前期双重预防机制的建设和运行情况进行全面评估，每月开展危险源辨识和风险分析评价，形成企业安全风险评估结果表，绘制安全风险空间分布图，有针对性的制定管控措施并在具备条件的企业设立试点。推动双重预防机制运行与智慧化矿山、监管信息化并轨，运用科技信息化手段提升双重预防机制运行效率。10.全面推行标准化建设。组织开展标准化企业运行情况抽检抽查，纠正企业达标后标准化体系运行松懈等消极行为，持续推进严格的定级标准，优化评审流程，加大一级标准化矿山政策支持力度，正常生产的非煤矿山必须在3年内达到三级以上标准化水平。11.加大非煤矿山重点县督导检查力度。按照《__市加强非煤矿山重点地区安全生产监管工作方案》（咸安委办〔__〕62号）要求，加强对我市非煤矿山重点县的督促指导，通过专家指导服务、业务能力培训考核、强化监管措施等手段，持续保持非煤矿山领域事故零死亡。同时，按照国家矿山安全监察局《非煤矿山安全生产重点地区动态管理及综合评估工作方案》和《非煤矿山重点地区安全生产攻坚克难工作评估表》（矿安（__）9号）对非煤矿山重点县开展评估，对完成工作目标的重点县申请调出非煤矿山重点地区名单。（四）加强重大风险防范12.强化重点时段风险防控管理。加强复工复产、全国两会、五一、十一等敏感时期安全防控，坚持不安全不开工、不安全不施工，不安全不生产，通过专项检查、明查暗访、督导检查及线上巡查等方式，推动人员下沉一线，蹲点值守，盯紧看牢重大风险，及时处置问题隐患，坚决遏制事故发生。突出汛期等特殊时段防范措施落实，及时推送极端天气预警信息，落实风险管控措施；推广重点时段中省企业集团公司向下属二级、三级企业注派安全指导工作组优秀经验。13.加强一矿一策结果运用。按照金属非金属矿山安全风险源头治理顶层设计方案督促企业制定整改方案和实施工程治理，从根本上消除重大隐患。建立一矿一策排查发现问题总台账，把排查发现问题与日常监管、行政许可、执法检查、风险研判等紧密结合，积极推进整改治理。14.盯紧高风险非煤矿山管控。组织安全生产技术专家对边坡高度200米以上的露天矿山开展专项指导服务，综合评估固有风险、安全管理、设备设施、人员素质和安全业绩等因素，确定风险等级，完善监测系统，落实管控措施。15.继续加强危险作业环节管控，严格落实源头管控各项措施，扎实实行危险作业审批制度，遵照谁审批、谁负责、谁监护、谁负责、谁作业、谁负责的原则，做好作业前培训教育、作业中专人监管、作业后确认闭环的全过程安全控制。（五）持续提高监管水平16.加强事故企业执法检查。按照《加强矿山生产安全事故应急处置和调查处理工作若干规定》，对事故企业全面落实救援指导、事故通报、事故调查、挂牌督办、事故约谈、警示教育、联合惩戒等工作措施，督促相关企业吸取事故教训，制定特别规定、落实防范措施、开展专项执法检查并对发生事故的非煤矿山企业实施特别监管，从严行政许可，严格标准化管理，限制评先评优。17.保持打非治违高压态势。严厉打击未履行建设项目安全设施三同时擅自组织建设和生产，纳入整合生产系统仍然各自为政，使用明令禁止的设备及工艺，不按设计建设生产、以采代建、以采代探、以采代掘，实际控制人不履职，外包工程分包转包等违法违规行为。用好风险监测预警系统、电子封条、用电量数据等，常态化开展检查，综合运用停产整顿、公开曝光、黑名单、联合惩戒、关闭退出、行刑衔接等措施，从严从重追究违法违规行为法律责任。2024年非煤矿山安全生产工作要点四__年__市非煤矿山安全生产工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，严格贯彻落实国家矿山安全监察局、省应急管理厅和市委市政府决策部署，突出强监管、严执法工作总基调，不断夯实安全生产基础，推动全市非煤矿山坚决杜绝较大及以上事故，努力实现零事故、零死亡的工作目标。一、开展非煤矿山安全生产三个狠抓专项行动。按照《__市非煤矿山安全生产三个狠抓专项行动方案》工作要求，狠抓主体责任落实、规章制度执行及常态化高质量监管，着力整治企业安全生产主体责任不落实、规章制度不健全等突出问题，深化源头治理、系统治理和综合治理，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。二、开展强监管严执法年专项行动。紧盯重大风险、重大事故隐患，将__年明确为非煤矿山强监管严执法工作年，超前谋划部署，制定专项行动工作方案，突出查系统、除隐患、防事故，聚焦矿井设计执行、重大事故隐患排查、隐蔽致灾因素普查治理、六大系统建设等重点事项，制定监督检查和执法工作标准，明确工作目标要求，推动全市精准检查，严格执法，查处一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，推动企业认真落实事故防范各项措施，不断提升监管成效。对县区检查执法情况实行月调度，发现应处罚未处罚，执法失之以软、失之以宽的定期通报。三、开展顶板管理和水害防治专项整治。部署顶板管理集中整治专项行动，对全市所有正常生产、建设的地下矿山开展顶板及采空区治理专项检查，压紧压实矿山安全、技术、现场等顶板管理各方责任，严控顶板零星事故；开展水害防治专家技术指导服务回头看，检查相关矿井专家指导服务指出问题是否彻底整改，有关工作意见、建议是否落实，隐蔽致灾因素普查治理是否到位等，持续巩固水害防治工作成果。四、推进非煤矿山标准化创建工作。推进全市非煤矿山标准化班组创建工作，鼓励各地推荐优秀班组参与评选活动，加大宣传推广力度，营造比、学、赶、超的良好氛围；适时组织优秀班组建设现场会，总结经验做法，形成制度成果在全市推广。开展以上标准岗、干标准活为重点的行为规范活动，推行各类岗位作业流程标准化，督促各地对标先进，借鉴学习，不断提升本质安全生产水平。五、深化安全培训专项检查。全面