【上海市宝山区A镇XX花园小区治理机动车停放探析报告6600字（论文）】

上海市宝山区A镇XX花园小区治理机动车停放分析报告目录TOC\o"1-3"\h\u10541摘要 摘要近年来，因私锁、占用草坪、堵塞道路等停车难题引发的邻里矛盾纠纷和车辆刮碰事件屡屡发生。停车问题引发的社会治安问题和暴力冲突也屡见不鲜，停车乱、行车难也存在不安全隐患。如果把车停在附近的出口通道上，消防车和救护车就无法迅速到达现场。小区外车辆乱停乱放则迫使人流、自行车流挤入机动车流易造成道路交通事故。因此，调查了解机动车停放难、停放乱的原因，解决这一城市发展难题，对解决交通秩序混乱、保障交通安全、提高通行效率都具有价值意义。一、绪论（一）研究背景及意义随着我国社会的不断发展，城市化进程不断加快，人民生活水平不断提高，私家车的拥有量也不断增长，带来的问题就是停车难的问题。由于城市中心早期规划的问题，许多大城市都出现了停车位不足，停车管理水平严重落后。停车冲突的出现，不仅仅大幅度增加了城市交通的负担，也严重影响了居民的生活水平，并且还带来了许多经济和社会问题。所以，如何解决城市停车难的问题，是当前城市发展过程中所必须要思考的问题。由于城市中心机动车乱停乱放缺乏完善法律规章制度，停车管理水平不足，机动车乱停乱放就成为了城市化中绕不开的一个问题。在现实生活中，我们经常可以在路上看到有机动车找不到停车位，直接把车停在某些建筑出入口，停在人行道，停在马路边等，导致城市交通更加拥挤，给车辆行使和居民流动带来不良影响的同时，也带来了许多安全隐患。上海市作为我国最大的城市之一，人口密度在全国城市中排在前列，随着上海市城市建设的进一步推进，人民生活水平的不断提高，居民可支配收入逐年上涨，私家车基本上走进了每一个上海人的家庭，许多家庭甚至有多辆私家车。导致的问题就是停车乱，行车难，收费管理不规范等许多问题，宝山区A镇XX花园小区自然也不例外。尽管停车问题已经研究多年，相关部门也采取了针对性措施来从容应对，包括在规划安排中预测、采取智能化管理手段、提高机械车位数量等，但在许多刚刚投入使用的城市新区中依然存在不少停车问题。现阶段，XX花园小区，建设已有一段时间，相关的基础设施较不完善。停车问题制约了XX花园小区的有序发展，影响了城市创新发展的良好形象，对XX花园小区未来更高标准的招商引资拖了后腿。为了改善XX花园小区交通，实现XX花园小区长远发展目标，解决XX花园小区停车问题刻不容缓。加强XX花园小区机动车停放管理，切实优化交通秩序，有利于打造文明人居环境。（二）国外停车管理经验1.英国伦敦英国伦敦有停车场分区管理制度、停车分类管理制度和城市街道停车位特许停车制度。停车场分区管理系统的目的是将市政道路按居住社区进行分区，在不同路段分配不同数量的停车位，并引入不同的停车收费标准和停车时间管理系统。停车分类管理制度是指对不同停车区域的停车位进行分类管理。停车位分配的基本要求是∶停车场大部分车位是为区内居民规范使用的，购置成本相对较低;其余车位用于外部机动车的停放，总的来说，引入了停车时间累计收费的方式，停车车辆的收费标准比较高。许可停车制度是指进入停车区域的机动车必须根据车主拥有的车辆许可类别在特定的停车区域停放。许可证类别有商业停放准许证、车辆装卸货准许证、含居民停放准许证、来访人员停放准许证等。2.日本东京日本要求法律法规，有的买车。20世纪50年代，日本颁布了许多与道路交通管理相关的法律法规，如《道路运输法》、《道路交通法》等。这些法律详细规定了城市道路管理者和车辆驾驶员需要履行的义务和的权利。20世纪60年代，日本甚至制定了“车库法”，强制实行“一车一号”。由买受人居住地派出所授予(此处有固定车位可能是物业也可能出租给他人)并注明车位位置和精确测量的码头。日本东京都政府鼓励公众参与社会停车位的开发，并深入探讨市场停车位的可能性。市政府出台了补贴等激励措施，鼓励市民将私人空间改造成停车位。此外，各部委支持建设立体机械停车区，这可能会增加相同土地面积上的停车位数量。3.新加坡新加坡车位只租不卖。停车是按照到达的顺序，如果可以的话可以停车。在新加坡的写字楼、社会公共服务区、金融和购物中心、公共公寓、私人公寓楼，停车位“只租不售”。只有少数拥有自己停车位的组织为高级工作人员建造几个停车位。私人公寓大楼、金融商业区、公共住房没有一个固定的停车位。这种方法可以大大提高平台的利用率。新加坡大部分停车位采用包月、包小时、免费的收费方式。相比之下，选择月租要比时租便宜很多。另外，为了鼓励车主在特定时间使用车位，很多车位还推出了免费的选项。4.带来的启示城市解决停车供需矛盾的程度，充分反映了城市基础设施规划的程度。政府应制定停车设备的一般规则，并公布相应的一般停车计划。未来，新城区的建设标准应参考城市的预期密度、人口密度、规模，以塑造辅助停车机会。新建设项目的内容应预见未来城市发展，并提前准备部分停车位数量。在老城区，需要对旧停车位进行改扩建，以进一步完善停车规划，重新设计停车位，挖掘老城区停车潜力，相应增加停车位。有关部门应当做好路内停车泊位和路外停车泊位的设计和建设工作。政府可以实施类似的优惠政策措施，引导和支持社会建设不同类型的停车位。特别是吸引民间资本为停车设施的建设和经营规模做出贡献。有关部门可对积极建设机械化、智能化停车设备的单位给予财政支持，并支持各类有能力建设和使用停车位的公司和个人参与停车位建设，以缓解城市停车供需之间的明显矛盾的问题。实施对不同路段、时段收取差别化停车费率，从而缓解市中心道路停车矛盾明显的问题。适度的收费政策和标准将通过车辆停放的市场化手段以及停车位的需求和供应来提高停车位的使用，以便逐步使城市地区的车辆停放回到常规管理的正轨。二、上海市宝山区A镇XX花园小区机动车停放管理的现状（一）小区机动车停放管理工作的责任机构XX小区的机动车停放管理工作的主要责任机构为上海盛宅物业有限公司，成立于1992年，其运营范围主要为组织筹措开发本村所属企业的新项目；本公司空余厂房、场地出租；钢材、建材、陶瓷制品、装潢材料批发零售；物业管理；停车场服务。（二）小区机动车停放管理工作的主要内容第一，小区停车场，专供购(租)车位的住户使用，所有外来车辆未经许可，不得进入，闲杂人员不得入内。第二，小区住户车辆长期停放地下停车场须办理车辆蓝牙卡，一车一卡，持卡出入，临时停车须登记。第三，租用固定车位的车辆应该按门停放，租用非固定车位的车辆由保安人员指挥按序停放，对临时进入区内的车辆停放实行择位停放。第四，停车场地将采取24小时值班并做好记录，严格按消防规定配备消防设备和器材。第五，停车场地应保持环境卫生，不得在停车场内摆摊点、会客、喝酒、睡觉、喧哗、吵闹和长时间聊天。第六，车辆进入停车场禁止鸣喇叭，限速5公里/小时。第七，停车场禁止装有毒、易燃、易爆物品和其他危险品的车辆停放。（三）小区机动车停车管理措施天机盛宅花园小区在停车位的实际经营中出现了停车收费规定不明确，计费用途不清等现象，虽然有规章制度要求物业对停车进行引导，但是实际过程中，安保人员只关心车辆的进出，并不关心车辆如何停放，导致许多车辆停放非常随意，经常出现堵塞小区进出道路的现象，小区对外来车辆也没有进行停放限制，停车场经常被外来车辆占用。花园小区作为一个建设比较早的小区，在规划设计上的停车位数量较少，车位问题更加严重。小区内进进出出的车辆也很容易给居民出行带来安全隐患。小区的主要通行道路两边基本上常年被私家车占满，小区门口的空地也成了业主停车的重要位置。（四）业主的机动停放情况为了对XX花园小区小区停车状况有更全面的认识，我们采取问卷调查的方法对XX花园小区小区内小汽车驾驶者进行调查，在XX花园小区小区范围内向小汽车驾驶者随机发放300份问卷，回收有效问卷278份。1.年龄分布情况有效问卷的278人中，25岁以下13人，占4.68%；26-45岁207人，占74.46%；46-60岁57人，占20.5%；60岁以上1人，占0.36%。2.职业分布情况有效问卷的278人中，公务员3人，占1.08%；企事业单位243人，占87.41%；个体经营者7人，占2.52%；农业人员3人，占1.08%；自由职业者20人，占7.19%；无业人员1人，占0.36%；学生1人，占0.36%。3.出行方式分析有效问卷的278人中，选择私家车的205人，占73.74%；公共交通的57人，占20.5%；自行车及其他方式的16人，占5.76%。4.找车位难以程度分析有效问卷的278人中，14.39%的人认为找车位很容易；24.1%的人认为比较容易；35.97%的人认为困难一般；而18.71%的人表示比较困难；6.83%的人认为非常困难。5.停车后步行距离6.停车遭遇哪些不满有效问卷的278人中，接近半数的人分别表示找不到停车场、停车位供不应求是目前停车遇到的最大的问题。停车秩序混乱经常有插队、停车收费价格偏高、收费方式落后、停车指引系统混乱等常见问题也普遍存在。7.改善停车问题的方式有效问卷的278人中，61.87%的人希望通过完善公共交通体系解决停车问题；60%的人希望增加并合理布局公共停车场。还有不少人表示政府应该从鼓励单位停车场对外开放、明确收费标准、停车支付自动化、提高停车管理服务质量等多方面同步解决XX花园小区的停车问题。三、上海市宝山区A镇XX花园小区机动车停放管理存在的问题分析（一）小区车位有限，道路狭窄根据这季度的调查发现，小区的车库大门时常被车辆堵塞，停车位被外来车辆占用等等的一系列问题，这就体现出了小区的停车泊位尤其的不足。尤其是在老式或是建造相对较早的小区来说，停车位难求的现象更是严重，许多小区有专门规划处理限制的次级小区道路来临时解决停车问题，但是这些次级道路，又往往会对小区的其他居民的出行带来不便，尤其是老人和小孩在次级道路锻炼或是玩耍时，很容易被启动的车辆撞到。这样又带来了安全隐患。在今年春节放假期间，在小区门口，依次排开停靠了十一辆车，但却只有其中的六辆是停放在车位里的，其余的五辆仅仅只是紧贴着车辆泊车位挺好，但是实际上那些并不是停车位。后来根据门口小区的安保人员介绍，小区内配建有地下停车场，以及好几个地面停车场，但是都被小区的业主停满了，甚至于连小区的主要同行道路都被停满了车辆。因为很多业主认为小区路面和小区门口有值班室并且安保人员日夜的管理看守，相比于地下停车库更加来的安全放心，并且这种现象越来越普遍，小区门口的一方空地，已经成为业主停车的“兵家必争之地”。（二）管理失衡，制度缺失因为车量大大超出小区车位数，也不可能不让小区内的车主进出自己的家园，目前通常采用的是先到先得，后到也得进去的态势，如此一来，小区内无序停车导致绿化损坏、道路压坏、应急和消防通道阻塞等现象。小区希望通过加宽小区内道路，调整绿化等方式增加停车位，但因为受到规划容积率、绿化面积等硬性规定的束缚，很难开展工作，如果这些工程要上马，光做群众工作是很难行得通的，只有规划先行，制度护航，才能更有效的解决增加小区车位的问题。（三）停车场缺乏统一规划停车场规划是城市公共服务配套设施规划的核心载体，包括空间规划、交通布局、土地运营等方面，是城市综合运营的构成部分。近年来，XX花园小区在停车场规划安排投入了大量工作任务，但未能形成系统科学的规划。直接原因是：第一，在一个高度重视经济增长率的环境下，在规划建设停车位时，对城市公共服务的重视不够。第二，缺乏对现有停车场规划的梳理分析，对停车空间的供需分析落实不到位;因为缺乏强有力的支撑机制，规划的停车场在建设过程中经常受阻。（四）停车收费缺乏标准花园小区车费标准的制定没有考虑供需结构，缺乏灵活性。公共行政部门竞争性谈判建设和经营停车位，为市民提供泊车服务。为了继续保持车位的运营维护成本，行之有效的管理车位，往往会实施收费管理系统。一刀切的收费规定既不合常理，也不够灵活多变。周边停车场规划价格过高，对停车需求影响力不足，造成停车设施随意浪费；相反，会导致超载停车需求的进入，这将对公共停车位的服务体系产生负面影响。四、完善上海市宝山区A镇XX花园小区机动车停放管理的对策（一）完善小区管理，适度拓宽道路针对外来车辆入内的问题，首先要做的是完善小区管理。在疫情防控常态化的当下，外来车辆的入内不利于社区疫情防控，在影响小区正常秩序，同时也有将整个小区暴露在疫情下的风险。因此，可以尝试推动智能化管理，开设微信公众号，对小区业主进行身份认证与车牌认证，确保人、车证相符合；社会人员通过在公众号中输入车牌号码进行来访车辆预约。同时也可以进行车辆违规查询、停车引导等多项校园机动车交通管理与服务。其次，结合老旧小区的车行道路因前期规划的原因较为狭窄的现状，土地利用率有限，所以可以尝试建设共享泊位，但是在建设前需要对其进行拓宽，根据小区内不同的道路等级、道路情况，确定不同的道路改造形式，争取能够规划入更多的停车位。（二）加强监督管理与执法力度首先，要定期对道路停车泊位的数量和位置进行分析、评估和调整。对公示制度进行完善，规范专用停车位。泊位的建造必须确保人行道和单车径的连续性和安全性。集水区内有可提供泊位的停车设施的，不设置街道泊位;在没有停车条件的后街小巷，不得在街道上设置停车位。其次对申请停车位的项目、条件、时限等要求进行明确，以便改建、扩建、新建停车位及时通知。逾期不报送的，提供虚假记录或者擅自开放、经营停车设施不备案的，由公安交通管理部门依法处罚。最后，必须严格执行停车位建设标准，加强执法力度。加强对违法停车行为的管理，公开举报禁止路段、时段、停车区域，对商业区、学校、医院等重点区域违法停车行为进行重点监控和执法，对违法停车行为立即查处。规范企业停车费行为，抑制未经授权的活动、乱收费等违法行为。（三）加强规划，推进智慧停车建设停车信息管理是指对停车活动中所涉及的发展要素进行提前整合、控制和规划，实现充分挖掘和高效利用停车资源，以有效应对实际停车信息需求，引导乘客停车行为，为交通研究者和交通参与者、交通和停车管理者、交通规划者/建设者等提供服务。提高停车管理水平是建设停车信息系统的关键，通过车位实时采集、停车场实时采集、停车场收费系统等，从整体上对停车管理工作进行协调和指导，为停车管理者和驾驶员提供停车数据提供科学决策依据。调整停车地区，在老旧小区中设置港湾