跨境电子商务多元主体行为指引 2024

1跨境电子商务平台行为指引 3一、严格审查平台内经营者准入资质 3 4三、建立健全个人信息(数据)跨境流动合规机制 5 7 8六、建立健全跨境商品质量管理体系 9 九、健全知识产权保护规则与机制 跨境电子商务企业行为指引 三、加强跨境数字贸易中跨境电子支付资金安全风险防范 四、建立健全个人信息(数据)跨境流动合规机制 六、积极履行登记备案义务 25八、积极应对外国法院临时禁令 27 跨境电子商务消费者行为指引 1跨境数字贸易的蓬勃发展亦将带来新的法律风险与合2互联网法院跨境贸易法庭跨境电子商务多元主体行为指引》,3对进入平台销售的商品是否符合跨境电商有关监管要境电商企业提供原产地证明和境外物流链路证明并进行核第二十七条电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售4电子商务平台经营者为进入平台销售商品或者提供服务的非经直接参与海外商品的采购、物流、仓储，一般情况下还自行建立物流监控和跨境支付体系。司法实践中，法院在审查跨境电商平台是否履行自营业务标记义务时，审查标准一般高于普通电商平台应尽的义务标准，对商品标题上标记有“自营”字样、网店名称与平台名称高度重合等情形，平台未采取必要措施予以纠正，使普通消费者对交易主体产生混淆，错误认为系平台自营业务而形成交易，由此给消费者造成的损规范指引：5第三十七条电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，电子商务平台经营者对其标记为自营的业务依法承担商品销售三、建立健全个人信息(数据)跨境流动合规机制在个人信息(数据)跨境流动场景中，跨境电商平台一但并不意味着个人信息处理者可自由选择向境外提供个人6的身份属性(如是否属于保护认证所指的跨国集团公司)及法律法规及技术标准文件等保障个人信息跨境流动中的数据安全及信息主体的合法权益。如《数据出境安全评估办法》第9条规定“数据处理者应当在与境外接收方订立的法律文再如《个人信息出境标准合同办法》附件《个人信息出境标准合同》第2条明确约定了“个人信息处理者的义务”。7(四)法律、行政法规或者国家网信部门规定的其他条件。第三十九条个人信息处理者向中华人民共和国境外提供个人第四十条关键信息基础设施运营者和处理个人信息达到国家存与跨境电商经营活动有关的合作合同(协议)、委托代理8的在线纠纷解决的服务已成为整个电子商务交易链条中不9第六十三条电子商务平台经营者可以建立争议在线解决机制，企业做好商品售后处理，对不采取主动召回等积极处理措施的跨境电商企业可采取暂停其跨境电商业务等处罚措施。规范指引：七、强化消费者权益保护机制建设建立跨境电商消费纠纷处理和消费维权自律制度，消费者合法权益受到损害时，跨境电商平台应积极协助消费者维护自身合法权益，并设置醒目板块提示消费者注意跨境网购的特殊性，整理并公示平台跨境业务运营模式、配套的权益保护政策和商品销售国的相关制度规定等。跨境电商平台收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。未经消费者同意或者请求，不得向其发送商业性信息。根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的，应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项，尊重和平等保护消费者合法权益。设置专门客户服务部门，重点围绕交易规则评估、交易安全保障、消费者售后保障、不良信息处理等开展日常监控和服务，部门职责分工明确并有效落实。规范指引：基于消费者的评价信息建立多维度的平台内商家信用评级第三十九条电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度，电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或起诉并要求颁发临时禁令，从而冻结涉嫌侵权人(被告)的第四十一条电子商务平台经营者应当建立知识产权保护规则，十、跨境电商业务的合规登记与境内外业务有效区分跨境电商平台运营主体应在境内办理工商登记，并按相关规定在海关办理注册登记，接受相关部门监管，配合开展后续管理和执法工作；向海关实时传输施加电子签名的跨境电商零售进口交易电子数据，并对交易真实性、消费者身份真实性进行审核，承担相应责任。对平台入驻企业既有跨境电商企业，也有国内电商企业的，平台运营主体应建立相互独立的区块或频道为跨境电商企业和国内电商企业提供平台服务，或以明显标识对跨境电商零售进口商品和非跨境商品予以区分，避免误导消费者。规范指引：(2018)486号一、建立健全跨境商品质量溯源及管控体系跨境电商企业应承担跨境商品质量安全主体责任，建立商品质量安全风险防控机制，包括收发货质量管理、库内质量管控、供应商管理等，建立健全网购保税进口商品质量全供应链的追踪管控体系。对于已发生质量安全问题的跨境电商商品应立即停止销售，及时做好商品召回、处理及报告工作，并按照法律规定承担相关责任。同时，跨境电商企业应建立健全网购保税进口商品质量追溯体系，追溯信息应至少涵盖国外启运地至国内消费者的完整物流轨迹，并积极向海外发货人、商品生产商等上游溯源。规范指引：(2018)486号列举不适用七日无理由退货的4种商品，再加上1类根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品。跨境电商境电商企业往往通过商品页面声明的方式排除适用七天无规范指引：〔2018〕486号(一)跨境电商企业(1)相关商品符合原产地有关质量、安全、卫生、环保、标识(2)相关商品直接购自境外，可能无中文标签，消费者可通过(3)消费者购买的商品仅限个人自用，不得再次销售。范海企业同意海外消费者使用信用卡支付以获取更多交易机者恶意诱导出海企业在平台外交易并造成平台内有汇款、个人信息(数据)的跨境流动问题是跨境电商企业经营在个人信息(数据)跨境流动场景中，跨境电商企业一人信息保护法》第38条虽规定了个人信息出境的选择性条身的身份属性(如是否属于保护认证规定所指的跨国集团公司)及个人信息处理规模等级做有效识别，以明确可选择的据相关法律法规及技术标准文件等保障个人信息跨境流动(四)法律、行政法规或者国家网信部门规定的其他条件。第三十九条个人信息处理者向中华人民共和国境外提供个人第四十条关键信息基础设施运营者和处理个人信息达到国家护环境进行充分调查以安排知识产权风险防范的相关计划诉通知，可选择如下处理方式：1.明确不存在侵权行为的，应及时向平台经营者提交不侵权声明及相关权利证明材料诉并说明具体理由(如对相关商标名称的使用系描述性使用),要求恢复被删除的商品链接、解冻账号及相关信息等。跨境电商企业及其从事跨境电商零售进口业务的境内关单位备案管理的相关规定依法办理海关信息登记或备案手续。《电子商务法》第10条和第28条中对于开展跨境电海关注册登记管理有关事宜的公告》中要求跨境电子商务支付企业、物流企业应当按照主管部门相关管理规定办理海关登记注册手续并提交相关资质证书。需要强调的是，跨境电商企业境内代理人包含两种类型的企业：一种是特定的代理人，即入境跨境电子商务场景下境外电子商务企业的境内代理人，该代理人是受电子商务企业委托以其名义办理海关注册、通关手续的企业，同时需对外承诺与跨境电商经营者承担民事上的连带责任，这是一类非常特殊的主体，也是2018年跨境电商新政设置的AB架构中的一个重要角色。另外一种代理人是宽泛意义上的接受电子商务企业委托处理相关事务的企业，如出口过程中的跨境电子商务企业的代理人。在这一场景下，代理人承担的是普通意义上的责任和义务，并不必然存在前述的民事上的连带规范指引：并应当提示依照本法第十条规定不需要办理市场主体登记的电子商跨境电商企业在经营活动中应严格遵守禁止性行为规境电商零售进口渠道中消费者退货的商品存放在境内进行18号)人，实际交易价格(包括货物零售价格、运费和保险费)作为完税价(一)所有通过与海关联网的电子商务交易平台交易，能够实现(二)未通过与海关联网的电子商务交易平台交易，但快递、邮实践中存在部分境外知识产权权利人通过向外国法院起诉并要求颁发临时禁令(TRO)的方式冻结涉嫌侵权人的资产，并可能最终发布缺席判决或永久禁令的情形，目前针对我国出海电商的临时禁令呈规模化产业化趋势。跨境电商企业若收到境外知识产权权利人的侵权投诉，应当予以积极应对，切不可置之不理。跨境电商企业可咨询专业法律人士对投诉方的知识产权有效性进行全面检索、分析，并与自己售卖的产品进行侵权对比分析，确定是否落入对方知识产权的保护范围，根据分析结果来确定后续与对方沟通的策若研判认为构成侵权的，应主动下架商品、删除商品链并与权利人积极沟通协商达成和解。如果跨境电商企业不主动应对或者消极应诉，在外国法院缺席判决的情况下，跨境患跨境电商企业为吸引流量、增加商品销量，常以现金折扣、送积分、限时低价抢购、限时秒杀、代金券、注册会员等方式进行优惠促销。但由于跨境电商保税产品的特殊监管《关于明确跨境电商进口商品完税价格认定问题的通知》(税管函[2016]73号)形式支付的“优惠减免金额”,不应在完税价格中扣除，应以订单价保税仓模式的跨境进口适用于境内个人或电子商务企税仓内货物账目变动或货物进出库和进出境直接关系到关盈(亏)且无法合理解释，或者货物账目未及时反映货物变第十九条保税仓储货物入库时，收发货人或其代理人凭有关单第二十六条保税仓储货物在存储期间发生损毁或者灭失的，除一、学习了解跨境零售进口消费模式的特殊性运递进境的消费行为。与传统的境内电子商务相比，跨境零售进口在商品的质量标准、七天无理由退换货规则、中费者与跨境电商平台经营者之间形成网络服务合同法律关规范指引：境电商第三方平台经营者自境外购买商品，并通过“网购保税进口”(力消费者应注意对电商平台内跨境电商零售进口业务和商平台内跨境电商零售进口业务和非跨境电商零售业务区三、充分阅读理解跨境电商交易风险告知书消费者在跨境电商平台下单购物前须仔细阅读跨境电商经营者、平台在交易页面或其他醒目位置提供的风险告知书，在充分了解跨境电商交易及商品特性，同意风险告知事项后再行下单购买消费。消费者在跨境电商平台购买跨境零售商品时，选定商品下单前，须仔细阅读订单提交页面中跨境电商经营者、平台方提供的风险告知书，在充分了解跨境电商交易模式与普通电商交易模式区别，以及跨境电商商品属性与国内现货商品属性区别之后，结合自身消费需求、能力等因素，决定是否同意风险告知事项，进行相应购物消费行为。(四)消费者四、事前了解跨境零售商品原产地的相关技术标准跨境贸易商品的有关质量、安全、卫生、环保、标识等标准或技术规范要求执行原产地的相关标准，可能与我国相跨境电商零售进口作为一种新兴贸易模式具传统进口贸易入境销售的产品(以下简称进口产品)在法律规范指引：(一)跨境电商企业(1)相关商品符合原产地有关质量、安全、卫生、环保、标识现有规则对跨境零售商品中的中文纸质标签没有强制来大量涌现的跨境零售食品的中文电子标签效力未作出强规范指引：六、事前明确所购跨境零售商品退换货条件跨境电商商品具有排除七日无理由退货适用的可能性，消费者在选择跨境商品时应充分关注退换货条件，理性购买《消费者权益保护法》第二十五条第一款规定，消费者是建立在消费者与销售者双方信息不对称的基础上，因为消费者无法通过电商平台亲自查看商品或体验服务，可能对商品或服务的真实情况产生认识错误，为了保护消费者在电商环境下的选择权和知情权，法律赋予消费者无理由退货的权利。在跨境电商环境中，消费者除了面临传统电商的信息不对称，还存在语言不通和地域差异等问题，更加依赖跨境电商平台对商品的描述，所以在跨境电商领域，七天无理由退货权利显得更为必要。但跨境电商在业态上具有特殊性，在跨境电商领域对消费者提出的七天无理由退货应区分场于商品为“直购进口”(海关监管代码9610)的，因涉及进出口关税税费、邮费以及二次销售等因素，若跨境电商企业已并经消费者确认，则符合《消费者权益保护法》第二十五条第二款的相关规定，不适用无理由退货规则。第三，消费者负有及时退还跨境零售商品的义务，若未及时履行商品退还义务，导致商品超过退关时限，无法办理退关手续，应承担相应责任。故，作为消费者在选择跨境商品时应充分关规范指引：七、防范因二次销售跨境零售商品导致的走私风险消费者购买的跨境零售商品仅限于自用，不能进行二次后偶发性地销售，也应注意合规风险，避免不必要的纠纷。(四)消费者八、有效区分跨境电商平台自营与他营业务跨境零售消费过程中，消费者需注意区分平台中自营业务标识和他营业务标识，甄别所购产品的销售方是平台自营方，还是平台内入驻的跨境电商企业。目前主流的跨境电商平台几乎都开展了自营业务，不同于普通的商家-平台-消费者的三角关系，在自营业务中，跨境电商平台直接扮演商品销售者或服务提供者的角色，呈现出平台(商家)-消费者的两点关系，跨境电商平台应对自营出售的商品承担产品责任，与此同时，平台作为管理者，也应规范其他入驻商家的经营行为。但实践中发现，部分平台在经营过程中未对自营业务与自营标记进行严格管理，存在部分自营店铺未标注自营标记，部分非自营店铺不当使用相关自营标记及平台名称，极易导致消费者混淆。因此，对于第三十七条电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的，电子商务平台经营者对其标记为自营的业务依法承担商品销售商务零售进口税收政策的通知》(财关税