城市学教学课件

第一章：导论

第一节：城市和城市科学

一、人类对城市的认识

1、城市的定义：

城市（Urban或City）

美国芝加哥学派代表人物沃思认为：城市是大量异质性居民聚居的永久性居民点。

有学者认为：城市是人类为了自己的生存和发展的需要，经过创造性劳动创造出来的物

质环境，是人类社会生产劳动分工以后，一种相对于乡村而言更人性化的社会载体。

经济学观点来解释：城市是具有相当面积、经济活动和住房集中，以致在私人企业和公

共部门产生规模经济的连片地理区域。

城市定义：

城市是大量人口和非农产业活动在较大地域空间的集聚，是构成对社会生活起重要作用

的人居中心，是人类满足自身生存和发展需要而创造的人工环境的高级形式。

通常须具备以下条件中的大部分才能称之为城市：①人口相对集中；②商品交易中心以

及金融、信息、服务业汇集地中心；③从事第三产业和脑力劳动者所占比重高；④拥有行政、

宗教或特有的职能机构；⑤对周边村落有文化影响；（6）一定区域内的交通枢纽。

2、人对城市的认识：

著名城市理论家刘易斯.芒福德（LewisMumford,1895——1990）曾指出：“人类用了

5000多年的时间，才对城市的本质和演变过程获得了一个局部的认识，也许要用更长的时

间才能完全弄清它那些尚未被认识的潜在特性。”《城市发展史》

人类历史刚刚破晓时，城市便已经具备成熟形式了。

聚落发展到一定程度就导致了人类城市文明生活方式的萌动。

城市以后产生以后人们对它的认识不断深化。这个深化过程表现在两个方面：

《周礼•考工记》：“匠人营国，方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，左祖

右社，面朝后市，市朝一夫”。

《周易•系辞》、《周礼•地官》：“日中为市，致天下之民，聚会天下货物，交易而

退，各得其所”；“五十里有市”，“大市，日戾（ze,太阳偏西）而市，百姓为主；朝市，

朝时而市，商贾为主；夕市，夕时而市，贩夫贩妇为主。”

刘易斯.芒福德：“正是由于给城市规定的这一严苛的定义，才不能不引起我们深深地

怀疑：密集，众多，包围成圈的城墙，这些只是偶然性特征，而不是它的实质性特征——城

市不只是建筑物的群体，它更是各种密切相关的经济相互影响的各种功能的集合体——它不

单是权力的集中，更是文化的归集。”

巴顿（K.J.Button）“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相

互交织在一起的网状系统”。

二、现代城市科学的形成

1、城市建筑学：

建筑学（含城市规划）最早与城市结合起来。城市不仅是人口集聚之地，同时也是建

筑物密集的场所。以研究建筑物的技术和艺术为主要内容的建筑学便成为城市科学体系中最

古老的一员。

公元前1世纪罗马建筑师维特鲁威所墨《建筑十书》第一次提出“坚固、实用、美观”

的建筑三原则

古代建筑学还包含园林和城市规划等内容，现代已从建筑学中分离出来，成为相对独

立的学科，即城市规划学。城市规划与城市总体布局、整体功能以及经济、社会因素之间联

系更为密切。

2、城市地理学

城市地理学(UrbanGeography)是从聚落地理学中分离出来的。聚落地理学是以地

理学观点研究人类在单位空间聚集而形成的房屋、道路及服务设施等方面的科学，属于人文

地理学。聚落的大小可以由独立家屋到几百万人的大城市，通常包括乡村地理学和城市地理

学两部分。

3、城市社会学

城市社会学(UrbanSociology)

由法国哲学家A•孔德(AugusteComte)创立，是传统社会学的一个分支。

1938年沃思发表《都市性的生活方式》

4、城市经济学

城市经济学(UrbanEconomics)

是从区域经济学和土地经济学发展起来的。

5、城市生态学

城市生态学(UrbanEcology)

既是人类生态学的分支，也是城市社会学的流派。

现代城市科学体系(ModernUrbanSciences)是以城市作为研究对象的众多单••学

科组成的群体。

第二节：关于城市学的基本问题

一、城市学的产生条件

二、城市学的定义：

城市学是从整体上研究城市发生发展规律的科学。

吉村英一《城市问题事典》：城市学Urbanology(城市学)

城市科学UrbanSciences

三、城市学的研究对象：

四、城市学研究的内容：

第一，城市的产生与发展。

第二，城市的特征与本质。

第三，城市的结构与运行。

第四，城市的功能与作用。

第五，城市的社会化和现代化。

五、城市学的研究方法

六、研究城市学的意义

第二章城市的产生和发展

第一节：城市的起源

一、城市形成的原因与缘起

城市是人类社会发展到一定阶段的产物。人类出现城市社会生活的历史尚不到人类整

个生存时间的0.5%,但是我们所有的有文字的历史都是人类进入城市社会后才开始的。正是

因为如此，城市在人类文明进程中占有举足轻重的地位。

早期城镇(elopes)

城镇(polls)

大城市(metropolis)

城市区(megalopolis)

区域性城市(regionalcity)

城网地带(regionalurbangrid)

世界上古老的城市出现在公元前3000——4000千年前两河流域、尼罗河流域

公元前2000年以前印度河、黄河流域也出现了城市

城市学和城市史学却建构较晚

17、18世纪，伴随欧美工业化、城市化运动，城市学才逐渐创建，19世纪20世纪之交,

城市学才在城市化比较充分的美国等地真正产生。

1、城市缘起

第一，经济或市场起源论。

第二，地理或环境决定论。

第三，功能决定论。

2、城市产生与乡村的关系

卡塔尔•霍约克(CatalHuyuk)为首的学者认为，城市最初是由农村慢慢演变过来

的。

简•雅各布斯(JaneJacobs)：她认为城市先于农村。

两种说法在一些根本问题上较为一致：

第一，城市和乡村不同。

第二，城市是社会经济发展到一定阶段的产物。

第三，生产力的提高，出现了私有制、阶级和国家。

3、、城市形成原因

第一批城市的产生是人类社会三次大分工的结果。

二、城市形成的制约因素

1、自然环境

2、社会环境

三、最初城市形成的途径及形式

1、早期的重要城市

两河流域沿岸先后出现了巴比伦、吴尔城、拉迦什、尼普尔、亚述等城市。

尼罗河流域出现了孟菲斯、卡洪、底比斯等。

古印度出现了莫亨约达罗、华化、五舍等。

古希腊和古罗马以及地中海沿岸建立了古尔尼亚、玛里亚、费斯特、迈西尼、拜占庭、

斯巴达、雅典和罗马。

黄河流域在公元前1千年相继出现一些小城邑，如郑州商城、河南安阳等。

2、早期城市的类型：

(1)古代城堡式

(2)、自治城市

(3)、交通城市

(4)、农业城市

四、古代著名城市简介

1、古埃及城市

2、两河流域：

3、古代印度城市

4,古代美洲城市

5、古希腊城市

6、古罗马城市

五、中世纪的城市

1、概况

2、特点

第一，城市由宗教中心或政治中心发展而来。

第二，许多城市是由手工业者分离出来后集居而成。

第三，一些城市由军事堡垒发展而来。

第四，城市是手工业及商业中心。

第五，行会所有制在城市中占主导地位。

第六，中世纪一些欧洲城市是自治的。

第二节：城市的发展

一、城市发展的含义

城市发展是指城市的演变和进化过程，包括量的扩张和质的飞跃。

从历史上看，无论城市量的扩张还是质的发展都受到社会生产力水平和社会经济状况

的制约。

二、城市发展的历史阶段

古代城市、近代城市和现代城市。

近代城市指产业革命以后的城市，也就是从公元18世纪到公元20世纪中叶，大约200

多年。

1、近代城市

⑴、概况

“近代城市都是开放性的，与外界有广泛的经济联系，资金的投放与吸收，技术的引进

与输出，产品的进口与出口，劳动力的流入与流出，使城市与周围地区经济连成一片，成为

一个综合有机体”。

18世纪下半叶西欧发生了产业革命是近代城市的孵化器，世界城市化首先在这•

地区出现。

在亚洲、大洋洲、非洲、拉丁美洲等一些经济发展较快的国家和地区，随着工业化发

展和商品经济的发达，城市也逐渐成长，先后开始了城市化进程。

(2)、产业革命与城市化的关系

第一，产业革命使生产规模扩大。

第二，产业革命改变了产业结构。

第三，产业革命导致了经济地理的变化。

第四，产业革命使人口再生产发生根本变革。

第五，工业革命带动了以运河、汽船、公路和铁路为主要标志的“运输革命”，为人口流动，

城市所需食物、燃料及产品销售提供了廉价快捷、安全可靠的运输工具，并把城市与沿海港

口联结成网，与通海外航线沟通起来，而使城市发展进入一个新的层次。

第六，城市化的发展与市场不断扩大和完善密不可分。

（3）、近代城市的特点

第一，城市发展加速，城市规模扩大。

第二，城市集中了巨大社会物质财富和生产力，成为国家经济活动中心。

第三，城市职能多样化。

第四，生产方式、交通工具的变革改变了城市内部结构和布局，使城市内部分工协作

进一步加强，并扩大到城市外部甚至其他国家。

第五，城市生活多样化、社会化，基础设施明显改善。

2、现代城市：

（1）现代城市状况：

第二世界大战后由于新的科学技术极大提高了社会生产力，使乡村乃至整个社会经济

都发生了根本性变化。

20世纪中叶以来，西欧大多数经济发达国家进入了工业化后期。

进入20世纪，城市规模扩大更加猛烈和迅速。世纪初全世界人口在10万以上的大城

市为360个（居住着世界总人口的5%）,1950年为962个（居住着世界总人口的16%）,50

年间增长2.67倍。1960年为1300个（居住着世界总人口的20%）,10年间增长35祝1970

年为1800个（居住着世界总人口的24%）,10年间又增长38.5%o50万人口以上的大城市

1900年为49个，居住人口5300万，平均每个城市为108万。1950年猛增到183个，人口

25700万人，平均每个城市人口为140万。1980年城市又增加到476个，人口增加到77300

万，平均每个城市人口为162万。由此可见不仅大城市数量激增，而且每个城市的平均规模

也急剧扩大，从2世纪初的108万人扩大到162万人，扩大50%o从1950年到1980年的30

年中，全世界百万人口以上的特大城市由77座增加到235座，人口总数由1.9亿增加到6.5

亿。这些百万人口以上的大城市占城镇人口的比重由2.58舫增加到12.8%。个别城市规模

的扩大更达到惊人地步，如韩国的汉城I960年为240万人，1980年达到840万，占全国总

人口的22.3%。目前伦敦、墨西哥、东京、纽约、上海等城市的人口已超过1000万。墨西

哥城从1950年的310万人增加到1984年的1700万人。各类城市规模扩大的趋势无论在发

展中国家或发达国家中部仍在继续。

2000年世界总人口有近一半住在城市，城市化水平达到45%以上。发达国家居住城市

的人口已达总人口的80%左右，城市化进程已到第三阶段，而大多数发展中国家城市化水平

尚在30%左右，正在进入第二阶段，即高速发展时期。

从1950年到1995年，发达国家城市人口由4.47亿增加到9.1亿,增长1.04倍；而发展

中国家城市人口却由2.87亿增加到16亿，增长了4.5倍。1950年全球最大的15个城市中，发

展中国家只占4个，到1994年却增加到11个，预计到2015年将增加到13个。1994年世界上人

口超过1000万的城市有14个，其中10个位于发展中国家。预计到2015年，人口超过1000万的

城市将达到27个，发展中国家将占居24个。

（2）、现代发展中国家城市的特点：

大多数发展中国家正处于工业化进程之中，工业化时期正是城市迅速发展时期。此外

发展中国家城市化还有一个特别重要原因，就是二元经济结构特点极大推动了城市进程。

第一，城市化正在经济发展水平最低的国家进行，而不是当年西欧北美开始城市化时

那样发生在经济发展水平最高的国家。

第二，正在城市化的国家，目前人均寿命最短，营养最差，能源消费最少，教育水平

最低。

第三，它们的人口数量远远超过发达国家当年城市化时的人口，但城市人口比例低于

发达国家。

第四，发展中国家城市移民数量大，速度快。

第五，工业化远远落后于城市化速度，多数移民感到在城市就业机会较多。

第六，发展中国家城市问题较发达国家更多，两极分化严重，造成城市人口贫困化。

公元1800年产业革命前，世界城市人口只有2930万，仅占世界总人口的3.2%。

从1800年到1900年，世界总人口上升率为77.5%,而城市人口占世界总人口比例的

上升率则达665.9%,城市人口占总人口的比例也由3.2%上升到14%。

第二次世界大战后城市和城市经济得到空前发展。1950年世界城市人口占总人口

的比例已由1900年的14%上升到29%,1985年又猛增到41%。目前世界已有80个国家城市人口

占全部人口的比例超过72%,发达国家如欧洲和美洲已达83%以上。从城市数量看，10万人口

以上的城市20世纪初只有28个，1950年增加到484个，80年代己超过1000多个。1960年世界

50万人口以上的城市只有271个，1980年已达到563个。目前世界500万人口以上的特大城市

有25个，其中1000万人口以上的超级城市7个。

一些国家还形成了城市群、城市带。城市经济在国民经济中占居绝对优势。从城

市经济占国内生产总值的比例看，美国由1960年的96%上升到1985年的98%,日本由87%上升

到96%,原西德由94%上升到98%,英国由97%上升到98%,法国由91%上升到95%。

第三节：中国城市的发展及特点

-、中国古代城市的产生：

学术界有夏末、殷末、周初等说法

中国古代相当长时期“城”和“市”是两个不同概念

1、古文献的记载

一是城市产生在传说中的黄帝时代，如《轩辕世纪》记载：“帝筑城邑，造五城另

一说法是起源于夏稣时代，《世本•作篇》记载：“稣做城郭

市的出现也很早，大约在原始社会末期氏族部落时期。《世本•作篇》》：颛顼时“祝

融作市”，是指设在交通要道或井边的小集市，即所谓“市井”。《史记•五帝本纪》记载:

“一年而所居成聚，二年成邑，三年成都。”反映了商品交换不断发展、市场不断扩大的情

况。

2、考古发掘

大约在8000年前，也就是公元前6000年前，中国进入新石器时代，古代先民开始农耕

和定居，出现了原始聚落。已发现的新时代文化遗址主要集中在黄河流域和长江流域，西安

半坡遗址是黄河流域母系氏族全盛时期的聚落，距今约6000年。

河南登封的王城岗、淮扬的平粮台、哪城的郝家台、安阳的后岗、山东章丘的城子崖、

寿光的边线王等“古城”遗址。

我国发现的最早城市遗址在河南省偃师的二里头。二里头遗址有连续五期的文化遗

存，碳14（树轮校正）测定1——4期的年代为公元前2000——公元前1600年，按照“断代工

程”属于夏文化。

3、城市建设高潮

第一次城市建设高潮发生在西周时期。

第二次城市建设高潮发生在春秋战国时期。

二、封建时代的城市：

1、概况

北京、西安、洛阳、开封

2、特点

第一，城市发展从以黄河中上游为中心到由北方逐渐南移。

第二，城市建设与发展始终反映封建统治者的利益需要。

封建城市大都为满足统治者需要而兴建，是中央、州、县统治机构所在地，政治职能

突出，经济职能明显处于依附于地位。全国最大的城市往往都是王朝国都，如咸阳、长安、

洛阳、汴梁、临安、南京、北京等。

第三，城市布局由封闭向开放发展。

隋唐对居民区和市场进行管理，实行严格的坊市制。

北宋时这种制度被彻底废除，夜市、临街设店取得合法地位，城市布局出现开放的大

街小巷形式。

三、晚清的近代城市：

1、状况

100多个大中城市，10万人口以上的主要集中在沿海、沿江地区，几乎包括所有帝国

主义独占城市、租界及通商口岸。据统计1919年中国10万人以上的城市19座，5-10万人的城

市107座，2-5万人的城市182座。大城市都集中在东南沿海，广大西南、西北等内地数量少、

密度小、分布稀疏。

2、近代城市的特点：

(1),近代出现了直接受帝国主义控制的城市，分2种。一是由某一个西方长期控制,

如青岛、哈尔滨、大连等，是典型的殖民地城市。这类城市一般都有明确的建设意图，按照

帝国主义需要制定规划，进行建设；二是由儿个西方列强共同控制的城市，如上海、天津、

武汉等。这些城市开始是由分属不同国家管辖的租界发展而来，故没有统一规划，布局混乱，

使得城市畸形发展，基础工业极端落后，为帝国主义和买办官僚服务的商业及服务业过分膨

胀。

以上海为例：

(2),出现了依靠民族资本兴建的近代工商业城市，如唐山、焦作、萍乡、无锡、南

通、石家庄、郑州、蚌埠等.它们不同于殖民地、半殖民地城市，是由本国资本兴建的。这

些城市规模不大，经济实力较薄弱，无法与帝国主义控制的城市相抗衡，且在某种程度上依

附于大城市。城市没有规划或计划，布局混乱，基设施落后。

(3),广大的传统城市变化微小，有些发生局部变化，如济南、北京、西安、成都等,

有些仍保持原状，甚至在资本主义经济排挤下衰落。

四、民国时期的城市

1、西部城市发展继续滞缓

中国地区之间政治、经济发展的不平衡导致城市的发展也不平衡。辛亥革命后与沿海

沿江及东部相比，西部内陆和边远地区城市发展相当缓慢，有的甚至停滞倒退，城市人口减

少。

西部城市发展缓慢、滞退的原因是多方面的，主要有以下几点：

第一，僻居内地，交通不便，与国内外市场联系薄弱，生产落后，资金不足，城市发

展缺乏动力。西部城市与沿海经济中心城市相距远隔数千里，还有高山大河相阻隔，成为偏

僻内地，地理位置不利，受资本主义的影响远远小于东部。西部地区可通行轮船的河流少，

水运能力有限。当东部城市受惠于轮船航运业带来的繁荣时，西部城市仍采用畜力车，成本

昂贵，限制了物资和人口流通。当铁路和公路在东部普遍修筑时，西部却因地理条件复杂、

资金缺乏，技术落后而望路兴叹。

第二，军阀割据，连年混战，给城市带来巨大破坏。北洋军阀统治时期是中国最野蛮、

黑暗的时期。政治混乱，军阀之间不断混战。北洋军阀皖、直、奉三大派系你争我夺，抢权

夺利。而山西、四川、云南、贵州、甘肃、陕西、广西等地也有大大小小的地方军阀，各自

依靠不同的帝国主义国家为后台，争夺中央政权或地方政权，使广大人民饱受战乱之苦。这

其中尤以西南、西北地区军阀混战为甚。

第三，农村经济日趋衰落，农民生活极度贫困，农村市场萎缩，农民购买力一降再降,

不仅不能为城市发展提供足够的农产品，而且也无法为工业品提供足够消费市场.限制了民

族资本主义工商业和城市的发展。民国建国以来，中国半殖民地半封建的社会性质没有改变,

农村封建土地关系没被打破，使得土地兼并加剧，租佣关系日趋扩大和膨胀，农民所受压迫

和剥削越来越重，导致生产趋向破产。加之田赋捐税重繁，官吏豪绅强收勒索，兵匪团丁鱼

肉乡里，农民难以生存0

2、大城市的建设

国民党定都南京，地靠东南，故这一时期城市建设主要以上海、南京为主。南京国民

政府对上海的认识与定位比较准确，其市政建设主要出发点有三：

第一，上海是国际性的工商、金融城市，也是中国第•位的现代城市，因此应向多功能

全方位现代国际第一流大都市发展。1927年7月1日黄郛任上海特别市长后开始构建上海

都市发展计划，出台了《上海市市中心区域计划》与《大上海计划》。

第二，建立中国式的独立自主的新大都市。

第三，为达到现代国际性经济金融城市而进行一系列城市建设。

1929年7月起《建设上海市市中心区域计划》书出台，共分为水陆交通计划、道路系

统计划、市中心区域分区计划三部分。

从结果看《大上海计划》确实取得引人瞩目的成就。在《大上海计划》推动下，整个上

海城市建设与管理”出现了前所未有的新气象”。

3、日寇殖民统治及对城市的破坏

抗日战争爆发后，中国战区的城市及经济遭到严重的破坏，原有的厂矿，有的为日寇

掠夺，有的为战争摧毁，有的随政府内迁，大部历遭危难，艰苦万状。

4、城市布局的西移

抗日战争爆发后沦陷区的政府机关、军队、学校、工厂企业及大批居民向西南、西北

内迁，使这些地区的城市，如陪都重庆、四川省会成都、陕西省会西安、甘肃省会兰州以及

集中了五、六个流亡“省政府”的陕西茅虎镇等都得到很大发展。为加强后方联系和物资、

人员的流通，国民党政府重视建设西南、西北的公路利水路交通。

1946年抗日战争胜利后，原内迁机关、企业、工厂、学校及成千上万的内迁人口相继

复员，西部地区城市人口有所减少，但这些城市都较战前上了一个新台阶，部分内迁企业、

工厂、学校和人口仍留在这里。

5、解放前我国城市状况

三年内战中城市建设不仅没有发展，反而停滞倒退。1949年中国城市的分布格局

1949年全国共有132个城市（不包括港澳台地区）。但城市设置没有明确标准，有些城

市也没有人口统计。

从城市分布特点看，南北差异逐步缩小，东西差异逐步扩大。按城市规模划分，大中

城市集中于东部的特点更为显著。

五、新中国城市建设

1、城市发展的阶段

新中国城市建设是在落后的半殖民地半封建基础上起步的。解放前中国城市的畸形发

展使布局不合理，城市破败不堪，带有浓厚殖民地利半殖民地色彩，城市建设落后，居住条

件恶劣，城市化水平很低。解放初期我国城市人口只占全国总人口比例的10%左右，严格讲

还没有开始城市化过程。新中国成立后随着大规模工业建设，城市获得前所未有的发展。

我国解放后城市发展可分为3个阶段。

1949—1957年是我国国民经济与城市化正常发展阶段，也是城镇人口急剧增长时期。

这一时期城镇人口增长与国民经济发展基本适应，是城市发展成功阶段。

1958—1977年是我国城市化不稳定发展阶段。城镇人口增长大大超过城市容量和负

荷能力及国民经济增长速度，结果不仅城市没有发展起来，农业生产也遭到破坏，粮食产量

连年递减,造成国民经济比例严重失调。从1961年开始国家被迫采取大力压缩城市人口政策，

精简职工，动员部分职工家属返乡务农。经过3年调整，城市化水平连年递减。这种调整是

对城市化速度超过经济发展的纠正，使国民经济逐步转入正轨。但1966年后的“文化大革命”

使国民经济和城市化停滞。

1978—20世纪末，是我国城市化恢复与发展阶段。1977年后特别是十一届三中全会

后，我国纠正了过去经济建设的左倾错误而重新转入正轨，城市化水平也恢复到正常发展阶

段。这是解放50年来城市化水平发展速度最快的阶段。

主要原因:一是国家经济调整后稳步发展，农村和城市相继进行经济体制改革，调动

了群众生产积极性。

城市化进程加快的另一原因是我国乡镇企业的崛起。农业发展为乡镇企业提供了物质

基础利劳动力资源，而乡镇企业又促进农村人口向城镇流动，大大加快了我国城市化进程。

其次，1984年放宽建镇标准也造成集镇数量和人口巨增，全国县改市和乡改镇数目增

多使城市人口猛增，这是城市化进程加快的又一原因。

另外随着改革开放向纵深发展，全国城市经济开发区不断增多，使城市面积和城市人

口大幅度增加，如上海浦东开发区，苏州新加坡工业园区，天津滨海新区，大连新区等，全

国各城市大大小小经济开发区数以千计。

2、发展特点

第一、形成完整的城市体系。

第二，基本扭转了城市不平衡布局。

第三，生产城市代替了消费城市，城市经济职能明显加强。

第四，十分重视旧城改造，城市现代化与保持传统风貌相结合

3、存在问题

(1)、我国城市化水平比较低，具体表现为：

第一，我国城市总体水平与世界发达国家相比差距较大。

第二，第三产业增加值占国内生产总值的比重较低。

第三，城市化与我国经济发展水平和就业结构不相适应。

第四，城市化水平落后于工业化发展水平。

(2)、城市化进程缓慢，曲折反复

(3)、城市化地区分布不平衡。

(4)、城市化与现代化严重脱节，具体表现在：

第一，城市比较注重“硬件”设施建设，轻视“软件”。

第二，比较重视城市人口数量，不太重视人口质量，缺少市民意识。

第三，城市建设缺乏总体规划，或没有长远目标，忽视城市环境保护，城市绿地少，水

土流失严重，大气污染严重，水环境质量差。

(5)、城市发展中土地利用率低。

我国城市化水平低的主要原因有如下几点：

第一，经济不发达，农业现代化水平不高，城市承载能力不强。

第二，乡分立的二元结构及严格城市户籍管理制度。

第三，我国面临人多地少的矛盾，对城市地位作用认识不足。

上述特点决定了我国城市化道路应有自己特色。我国是一个发展中的社会主义国家，

城市化道路与资本主义国家有着极大区别。

第三章：城市的特征与本质

第一节：城市的特征

一、城市的特征

1、城市的表层特征：

2、城市的深层特征：

第一，城市功能多样化。

第二，城市生产日趋智力化。

第三，城市活动日趋社会化。

第四，城市系统日趋开放化。

3、城市的本质特征：

近现代城市的根本特征是集聚(agglomeration)o

集聚了劳动对象、劳动手段和劳动者，并以此为基础形成了包括政治、经济、文化、

人口、自然资源等诸多因素的综合有机体。

二、集聚理论的阐释

阿尔弗雷德•韦伯的区位理论

韦伯把工业的集中现象称为“集聚”(agglomeration)。

为什么会产生社会集聚呢？韦伯认为有三个因素。

第一是技术设备的发展。比如一些专业设备即使在规模很大的工厂也不可能满负荷使用。

这就会使一些专门化部门从大企业中分离出来，提供一种公共服务，而“最优最低廉的服务

保证只有在城市”才有。

第二是劳动力组织的发展。人的专业化“社会分工”类似于专业设备形成的专业化部

n,建立在“劳动分工”基础上的劳动力“交易关系”同样有助于社会集聚。

第三是市场化。比如批量购买和销售，减少中介、减少库存，信用提高及统一市场的

建立等。

当然，集聚也会引起相反的倾向，韦伯称这些为“分散因素”。

三、集聚的内容

1、城市聚集了人口。

城市人口的聚集一方面表现为城市人口占总人口的比例，即城市化水平，另一方面表

现为城市人口密度。

2、城市聚集了生产和流通。

工业在空间集中和内外贸易发展是近现代城市形成和发展的两个基本条件。机器大工

业既为工业生产集中于城市提供了可能，同时也要求工业在空间集中。工业是城市经济活动

的中枢和心脏，商业则是运动的起点和终点。两者互为条件，互相促进。

3、城市聚集了科学和文化

4、城市集聚了社会活动

四、集聚的条件与机制

1、集聚的条件

(1)、人身自由

(2)、蒸汽机的发明

(3)、科学技术进步

(4)、城市服务功能加强

2、集聚的机制

“利益吸引"和''选择排斥”“双向机制”。

(2)、选择排斥机制

第二节：城市的本质

•、城市的本质能够产生集聚效益

城市之所以能够产生集聚效益，是因为在漫长集聚过程中利益吸引机制和排斥选择机

制自始发挥作用，优胜劣汰的结果使现代城市集聚了先进要素，城市成为的集聚空间。的有

机结合使集聚效益得以产生。

这些先进生产力诸要素包括：

一是技术智力型的劳动者。

二是先进的劳动资料，尤其是先进的生产工具。

三是集聚了先进的劳动对象，突出表现在人类创造发明的新材料。

二、城市的本质取决于人的社会性

亚里士多德。

“人类生来就有合群的性情，人类自然是趋向于城邦生活的动物(人类在本性上，

也正是一个政治动物)”•人类的目的是所谓的三种善业，即物质的富足，身体的健康，良好

的道德。其中良好的道德即灵魂的善是本质性的东西。人只有实现了这三种善才能有别于动

物，实现人的本质。

“人类的每一种作为，其本意总是在追求某一善果”。

总之亚里士多德认为，人是政治性的动物，人的本质是灵魂的善，而城邦的目的在于

完成这种善业，因此人与城邦在本质上具有一致性。

美国芝加哥学派开创了人类生态学学派

帕克

人类生态学的研究对象是人。人不同于动物之处，在于他能够创造自身的文化，有自

己的意识、能动性和实践性。因此他们把研究重点放在现代人即城市人上面。

“以人类为研究对象的人类学，迄今为止基本上只注重了原始人群的研究，而文明人

类其实是更引人入胜的研究课题。同时，文明人类的生活也更便于考察和研究。城市生活和

城市文化固然比较活泼多变，比较微隐，比较复杂，但就其基本动因而言，两者却大体相同。”

“城市给人留下的印象，首先是它那庞大而复杂的结构。但是，这种结构特性终究还

是发端于人类特性的，而且也就是人类特征的种表现形式

“人类特性发展的必然趋势会使这些建筑物和地区越来越难以控制。……久而久之就

逐渐形成了大城市既无设计又无控制的人口组织和分布形式。”

现代人的特征是自由与竞争，而正是现代社会的工业竞争和劳动分工发挥了人的潜在

能力。

总之“城市生活使得各种人类个性与特征充分地展示出来，并将其放大，这些个性

与特征在小型社区环境中原是模糊的、潜藏着的。总之城市把人性中过度的善与恶都展示出

来”

美国著名建筑师伊利尔•沙里宁(ElielSaaRinen,1873—1950)

从人类生物本性出发研究城市的建设原则，同样揭示了人与城市的本质问题。

人是城市的主要目的：城市的主要目的，是为了给居民提供生活上和工作上的良好设

施。

城市应“始终把合乎人情与方便生活作为主题，试图设想城市逐步走向未来的发展远

景”

“造成城市集中的主要原因，在于人是一种合群的生物。一般人喜欢群居在一起，

他的作为大都受群体本能的支配。”

“需要消遣"趋于分散，

人具有双重本性，即合群的需要和消遣的需要。

“情况就是这样：乡村的居住者在其农村的分散居住生活中，喜欢精神上的集中；而

城市居住者在城市集中居住生活中，倾向于精神上的分散。当我们从心理学的角度来考虑集

中转向分散的问题时，不能忽视上述这些事实。在这方面，重要的一点是应当记住，人和他

所创造的事物之间存在着明显的相互关系;就城市而言是人创造了城市，而城市又塑造了人。

换句话说，人们创造了集中拥挤的环境，而这种集中的环境又反过来塑造了典型的城市居住

者”

三、集聚效益的表现形式

集聚效益可理解为在一定集聚和协调程度上城市活动的效果和水平，是在投入基础上

产生的综合效益，是城市经济、社会和环境效益的统一，大体分为15种形式：

1、人口集聚效益。

2、规模效益。这里的规模是指企业规模和城市规模，一般来说经济规模越大，经济

效益越高。

美国著名经济学家保罗•A•萨缪尔森(Paul•A•Sameulson)专门论述了大规模和

大量生产的经济效益，提出“规模的收益递增”观点。

“假设我们紧紧增加'操作的规模'——这就是说，在同一时期以同样的程度来增加

一切的生产要素。在许多工业过程中，当即把一切的入量加倍时，你会发现，你的出量不止

增加1倍。这个现象叫做'规模的收益递增”规模的经济效益是非常重要的，它可以解释

为什么我们购买的许多物品都是由大公司制造的。”(《经济学》第41——42页)

3、专业化效益。

4,竞争效益。

5、技术效益。

6、信息效益。

7、市场效益。

8、基础设施效益。

9、辐射效益。

10、布局效益。

11、结构效益。

12、人才效益。

13、资金效益。

14、文化教育效益。

15、环境效益。

三、经济社会与环境效益的矛盾统一

1、在生产力发展的不同阶段，三种效益表现为不同的主次关系。

承认经济效益的重要并不能忽视社会与环境效益。对城市环境和社会进步起消极作用

的经济开发既无意义也难以持久。

2、三种效益间表现为交叉关系，彼此存在交叉影响和作用。

根据“交叉学”理论，组成一个系统的因素构成交叉关系，则系统所达到的水平是各

因子交叉作用的结果；其中只要一个因子固定不变，则交叉效能（结果）就会饱和，不再提

高。

（本图说明：3圆分别代表构成系统的3个部分，三角形为三部分交叉结合后的新效

能〈a〉、3〉2图中3圆面积之和的值相同，但3圆分布不同，由此决定了交叉效能大小

不同。由图可见，3〉图中最小的圆使三角形面积减小。这表明系统的交叉能效受其最弱的

部分制约。）

3、在不同发展阶段3种效益重要顺序会发生变化。

城市发展一般分为初建、发展、发达3阶段。初建阶段时经济效益重要度远大于社会

和环境效益。到城市发展阶段，随着经济实力增长，经济和社会效益重要度依然增长，但社

会效益重要度渐渐赶上或超过经济效益，而城市环境往往受到污染而恶化，重要度相对下降。

城市进入发达阶段后生产力水平已相当发达，人们对社会与环境效益要求日益提高，客观上

也有实力提高社会效益和改善环境。因此环境效益重要度从低峰值迅速上升，甚而跃居社会

效益之上。当然经济效益权重始终占据主要地位。

城市初建阶段城市发展阶段城市发达阶段时间

四、衡量城市聚集效益的指标体系

1、经济效益类

城市经济效益主要用7个指标反映。

(1)、人均国民生产总值，GNP是国民生产总值(grossnationalproduct)»它反映

城市经济发展水平和实力，也反映城市居民生产效率和生活水平。这是一个综合性很强的经

济效益指标。

(2)、社会劳动生产率，即城市全社会从事物质资料生产的劳动者平均每人所创造的

国民收入。这一指标反映城市物质生产部门实际生产水平和经济效果。

(3)、人均财政收入，即按城市人口平均的城市财政收入(城市市区内的财政收入，

应包括非市属单位上缴利税)，它是经济领域内分配效益的重要指标。

(4)、能源利用效果，即每吨标准燃料消费量所提供的国民收入。这是反映城市生产

性消费效益的指标，可看出城市生产消耗的利用效果。

(5)、城市土地利用效果，即每平方公里城市土地所提供的国民生产总值，是反映城

市土地经济效益的重要指标，可看出城市土地利用的有效程度。

(6)、人均货物吞吐量，即按城市人口平均的货物吞吐量(包括为本市服务的货物吞

吐量和过境货物吞吐量2项)，它反映城市经济领域流通效益，从城市整体角度和发挥城市

中心作用方面反映城市在区域经济中的作用。

(7)、人均社会商品零售额，即按城市人口平均售出的消费品。这是反映商业流通水

平的指标，表明社会购买力的实现程度。

2、社会效益类

城市社会效益可用7个指标大致反映。

(1)、恩格尔系数，即食品支出额与家庭全部生活支出额的比值。恩格尔定律指出：

随着收入增加，个人开支用于购买食品部分对全部个人开支的比率将下降。恩格尔系数是反

映居民生活水平和消费结构的综合性指标，它包含质量互换涵义，即通过对食品支出比例的

量的分析来划定不同质量的生活水平和时期。

(2)、城市就业率，即城市就业劳动力总数与劳动力总数的比率，是衡量城市满足人

口工作需求程度的指标，也是衡量城市社会安定程度的指标。

(3)、人均住房使用面积，即城市人口平均住房面积.它反映城市人口居住水平和建

设发展水平。

(4)、人均出行时间，即城市职工平均上下班单向出行所用时间。这是反映城市服务

水平和效率的指标。

(5)、人均受教育年限，即城市人口平均受教育年限(包括小学、中学、大学等)。它

反映城市教育文化事业发展水平、城市居民文化和道德修养水平。

(6)、人均寿命，即城市人口在某一时期或某一年的平均寿命。它反映城市医疗保健

和卫生防疫水平，反映居民健康状况和消费水平。

(7)、城市犯罪率，即城市犯罪人口与市区总人口的比率，它反映城市治安和安定程

度，也是反面衡量城市社会效益的综合性指标。

3、环境效益类

城市环境效益可用以下5个指标来反映。

(1)＞城市绿化覆盖率，即市区绿化面积占市区总面积的比率，它反映城市绿化水平

和城市环境质量。

(2)、下水道普及率，即一个地区能够利用下水道的人数与该区总人数的比率。这是

反映城市排放设施水平的指标，有时也反映城市污水排放情况和城市综合现代化水平。

(3)、二氧化硫超标率，即二氧化硫日平均浓度超标值与日平浓度标准值的比率。这

是反映大气主要化学污染——二氧化硫对城市污染程度的指标，同时也反映居民生活和工业

生产废气排放状况。

(4)、总悬浮微粒超标率，即城市总悬浮微粒日平均超标值与日平均标准值的比率，

它反映城市大气污染状况。

(5)、交通噪音超标率，即交通噪音超标值与交通噪音标准值比率，反映城市噪音污

染状况。

五、城市集聚效益的综合评价状况

城市集聚效益评价原则从理论上讲应当是集聚效益越高越好，在现实社会中要受各种

因素制约，其中资源是一个比较重要的制约因素。由于科学技术进步及劳动效益提高没有极

限，因而城市效益也没有上限。

1996年底219个地级以上城市综合发展水平综合比较。

50个社会经济综合实力最强的城市分别是上海、北京、广州、天津、沈阳、武汉、南

京、大连、深圳、杭州、哈尔滨、成都、重庆、西安、石家庄、长春、青岛、济南、长沙、

郑州、无锡、太原、福州、乌鲁木齐、南昌、宁波、苏州、兰州、合肥、鞍山、淄博、烟台、

贵阳、徐州、吉林、柳州、唐山、南宁、厦门、汕头、大庆、常州、抚顺、东莞、珠海、洛

阳、中山、佛山、邯郸等市。

第二节：城市的本质

一、城市的本质

本质是指该事物区别于其它事物的根本属性。

城市的本质是能够产生集聚效益，即城市各利益主体如政府、企事业、个人等能够获

得高于农村的经济效益。

城市之所以能够产生集聚效益，是因为在漫长集聚过程中利益吸引机制和排斥选择机

制自始发挥作用。

这些先进生产力诸要素包括：

一是技术智力型的劳动者。

二是先进的劳动资料，尤其是先进的生产工具，突出表现在城市集聚了现代化大机器

工业和信息工业。

三是集聚了先进的劳动对象，突出表现在人类创造发明的新材料。

二、城市的本质取决于人的社会性

亚里士多德“人类生来就有合群的性情，人类自然是趋向于城邦生活的动物(人类

在本性上，也正是一个政治动物)”。从人类进化的过程看，要经历家庭、村社和城邦三个阶

段。而城邦就是那种“至高而广涵的社会团体”，即政治社团，它是人类从事善业的主要社

会团体，城邦的公共生活是人类完善自身必不可少的前提，只有那些享有公共生活的公民才

是真正意义上的人，才能实现自身的本质。

帕克认为，人不同于动物之处在于他能够创造自身的文化，有自己的意识、能动性和

实践性。“以人类为研究对象的人类学，迄今为止基本上只注重了原始人群的研究，而文

明人类其实是更引人入胜的研究课题。同时.，文明人类的生活也更便于考察和研究。城市生

活和城市文化固然比较活泼多变，比较微隐，比较复杂，但就其基本动因而言，两者却大体

相同。”

“人类特性发展的必然趋势会使这些建筑物和地区越来越难以控制。……久而久之就

逐渐形成了大城市既无设计又无控制的人口组织和分布形式。”

美国著名建筑师伊利尔•沙里宁(ElielSaaRinen,1873—1950)城市——它的发

展、衰败与未来》：城市的主要目的，是为了给居民提供生活上和工作上的良好设施。城市

应“始终把合乎人情与方便生活作为主题，试图设想城市逐步走向未来的发展远景」“造

成城市集中的主要原因，在于人是一种合群的生物。一般人喜欢群居在一起，他的作为大都

受群体本能的支配。”

三、集聚效益的表现形式

1、人口集聚效益。

2、规模效益。

美国著名经济学家保罗•A•萨缪尔森(Paul•A•Sameulson)专门论述了大规模和

大量生产的经济效益，提出“规模的收益递增”观点。

3、专业化效益。

4、竞争效益。

5、技术效益。

6、信息效益。

7、市场效益。

8、基础设施效益。

9、辐射效益。

10、布局效益。

11、结构效益。

12、人才效益。

13、资金效益。

14、文化教育效益。

15、环境效益。

三、经济、社会与环境效益的矛盾统一

1、在生产力发展的不同阶段，三种效益表现为不同的主次关系。

2、三种效益间表现为交叉关系，彼此存在交叉影响和作用。

根据“交叉学”理论，组成一个系统的因素构成交叉关系，则系统所达到的水平是各

因子交叉作用的结果；其中只要一个因子固定不变，则交叉效能(结果)就会饱和，不再提

I钝。

3、在不同发展阶段3种效益重要顺序会发生变化。

四、衡量城市聚集效益的指标体系

1、经济效益类

(1)、人均国民生产总值，GNP是国民生产总值(grossnationalproduct)»

(2)、社会劳动生产率，即城市全社会从事物质资料生产的劳动者平均每人所创造的

国民收入。

(3)、人均财政收入，即按城市人口平均的城市财政收入(城市市区内的财政收入，

应包括非市属单位上缴利税)

(4)、能源利用效果，即每吨标准燃料消费量所提供的国民收入。

(5)、城市土地利用效果，即每平方公里城市土地所提供的国民生产总值。

(6)、人均货物吞吐量，即按城市人口平均的货物吞吐量(包括为本市服务的货物吞

吐量和过境货物吞吐量2项)。

(7)、人均社会商品零售额，即按城市人口平均售出的消费品.

2、社会效益类

(1)、恩格尔系数，即食品支出额与家庭全部生活支出额的比值。

具体标准是：恩格尔系数在59%以上的居民家庭或地区国家，生活水平为绝对贫困；在

50—59%之间为勉强度日或温饱型，40—50%之间为小康型，30—40%之间为富裕型，在30%

以下为最富裕型。

(2)、城市就业率，即城市就'也劳动力总数与劳动力总数的比率。

(3)、人均住房使用面积，即城市人口平均住房面积。

(4)、人均出行时间，即城市职工平均上下班单向出行所用时间。

(5)、人均受教育年限，即城市人口平均受教育年限(包括小学、中学、大学等)。

(6)、人均寿命，即城市人口在某一时期或某一年的平均寿命。

(7)、城市犯罪率，即城市犯罪人口与市区总人口的比率。

3、环境效益类

(1)、城市绿化覆盖率，即市区绿化面积占市区总面积的比率。

(2)、下水道普及率，即一个地区能够利用下水道的人数与该区总人数的比率。

(3)、二氧化硫超标率，即二氧化硫日平均浓度超标值与日平浓度标准值的比率。

(4)、总悬浮微粒超标率，即城市总悬浮微粒日平均超标值与日平均标准值的比率。

(5)、交通噪音超标率，即交通噪音超标值与交通噪音标准值比率。

五、城市集聚效益的综合评价状况

国家统计局城调队利用1996年底城市统计年报资料，对219个地级以匕城市综合发展

水平进行了综合比较研究，其中直辖市3个，副省级市16个，地级市200个，在我国666

个城市组成的体系中占有主体地位。综合比较研究结果显示，219个地级以上城市中，50

个社会经济综合实力最强的城市分别是

上海、北京、广州、天津、沈阳、武汉、南京、大连、深圳、杭州、哈尔滨、成都、

重庆、西安、石家庄、长春、青岛、济南、长沙、郑州、无锡、太原、福州、乌鲁木齐、南

昌、宁波、苏州、兰州、合肥、鞍山、淄博、烟台、贵阳、徐州、吉林、柳州、唐山、南宁、

厦门、汕头、大庆、常州、抚顺、东莞、珠海、洛阳、中山、佛山、邯郸等市。

第四章：城市结构及运行

第一节：城市结构

一、城市经济结构

1、经济结构的含义及划分方法：

第一，按照产业结构，城市经济结构可分为第一、第二、第三产业。

第二，根据产业在城市发展中地位和作用，城市经济可划分为主导产业部门、配套产业

部门和一般服务产业部门。主导产业是城市产生和发展的决定性部门，决定城市的建立、性

质和类型。它也通称为城市经济形成和发展部门。配套产业部门是围绕形成和发展部门建立

起来的，大体可划分成为主导产业配套的部门、专业化城市中某些专用或通用设备制造部门、

综合性城市信息业和咨询业部门及综合利用部门等。

第三，根据城市设施还可把城市区分为不同的经济结构。日本和苏联一些学者把城市分

为上层结构或上部结构、下层结构或下部结构。上部结构主要指生产经营、商业、科研文教

等，它们决定城市的产生、发展、性质和类型。下部结构包括道路、交通、排水、热力、煤

气、电力、通讯、园林和绿化等，是为城市服务的部门。

2、经济结构的具体分析

(1)城市经济所有制结构是指生产资料所有制形式，即生产资料归谁所有。生产资料

所有制是生产关系的基础，决定城市及城市经济活动的社会性质。

(2)城市经济再生产结构包括生产、流通、分配及消费。生产是起点，决定消费、分配、

交换。但由于城市是一个开放体系，城市经济是开放型经济，所以城市经济活动无论生产还

是交换、分配、消费，都与周围地区、整个国家乃至世界经济发生千丝万缕的联系。

生产、分配、交换、消费4个环节内部也有一个结构问题。

(3)城市分配结构是城市经济结构中一个重要内容，其中具有重要意义的是积累和消费

比例关系、积累基金分配结构及消费基金分配结构。

积累与消费比例关系的中心是如何确定合理的积累率。

积累基金分配结构包括生产性基本建设投资、企业更新改造投资和追加流动资金。

消费基金分配结构大致分为以下几部分：个人消费基金；公共消费基金，即用于举办

各种教育、文化、卫生、体育、公共生活服务事业和社会福利事业的投资和费用；国家机关、

团体、企事业单位行政开支。

(4)消费结构是社会消费力与社会消费关系的统一，主要包括社会消费力、社会生产力

与社会消费力关系及社会消费关系3个方面。

社会消费力由3个要素组成，即消费者、消费资料、消费劳务。

社会生产力与社会消费力是对立统一的关系。生产力决定消费力，消费力又反作用于生

产力。

(5)城市社会再生产结构是城市经济运动的最基本内容。城市产业结构，特别是第一、第

二、第三产、业结构及输出产业和地方产业结构，对城市及城市经济发展有十分重要的作用。

城市第一产业即城市农业主要为城市提供粮食和副食品及部分工业原料，对保证产品质

量，缩短运输路线、节约社会劳动、减少流通费用有重要意义。

第二产业由各种采掘工业和加工工业构成。这类产业在城市分配很不同。拥有这类产

业的城市多以此为主并形成专业化城市。加工制造业是城市第二产业的主要部门，绝大部分

城市以此为主，构成城市经济支柱。

第三产业不是直接生产有形物质产品的部门，而是提供各种劳务和服务。城市是第三

产业最发达的地域，行业和部门大体包括：

A生产性公共服务业，如房地产经营、交通运输、邮政电讯业等。B

生活服务业，如饮食、旅店、旅游、洗染、理发、美容、健身、浴池、娱乐、体育、

托儿保育等。

C生产服务业，如广告、咨询、信息、情报、修理、仓储等。

D流通服务业，如批发商业、零售商'业、外贸、租赁业等。

E金融服务业，如银行、信托、保险、投资、代理业务等。

F专门服务业，如法律事务、会计事务、职业介绍、婚姻介绍等。

G社会服务业，如文化教育、科学研究、广播电视、卫生保健、社会福利、保姆佣人、

职业培训等部门。

三个产业的比例关系在城市经济中占有重要地位。

（6）把城市产业划分为输出产业和地方产业对确定城市性质及发展具有重要意义。城

市输出产业是把城市以外（全国以至国际市场）的需要作为对象，生产输出商品和劳务；城

市地方产业是适应输出产业经营活动派生出来以及适应城市居民日常活动需要（生活资料和

服务）的产业。输出产业是城市成长和持续成长的动因利动力；地方产业是支持输出产业的，

是波动的。

二、城市社会结构

社会结构大体可分为政治结构、文化结构、人口结构及职业结构。

1、城市政治结构有两方面内容：一是各种政治组织的构成、相互关系及与人民群众的

关系；二是社会成员间的各种政治关系。

2、城市文化结构：广义的文化包括人类全部物质文化和精神文化。城市和它的建筑就

是人类文化重要的组成部分。狭义的文化专指精神文化，即知识形态的文化，包括一切精神

产品的生产、传播、利用和储存活动，如教育、科研、文学艺术、新闻出版、广播电视、图

书馆，博物馆以及卫生、体育、文化娱乐、咨询服务等.

3、城市人口结构主要包括：常住人口规模结构、流动人口结构、人口自然构成、人口

社会构成。

常住人口规模结构指城市常住人口增长（包括自然增长和机械增长）及控制城市人口

规模问题。

流动人口结构：任何城市都有一定数量的流动人口，这是城市人口结构的重要特点。

城市流动人口有不同类型：-是“两栖人口”，即农村人口进入城镇从事其他经济活动,

但仍以农村为生活基地；二是“候鸟人口”，即农村人口在一定时期内到城镇从事季节性或

临时性工作，亦工亦农或亦商亦农：三是其他流动人口，包括旅游、因公出差、探亲访友、

求医治病、过境及短期逗留的其他人口。

人口自然构成包括人口的性别结构、年龄结构等，是整个社会结构的重要部分，与许多

社会问题密切相关关。

人口社会构成包括人口职业结构、文化结构、家庭结构、民族结构和宗教结构等，对城

市生产、生活有直接影响。

三、城市设施结构

1、城市设施大体分为3类，即主体设施、社会设施和基础设施。

城市主体设施包括工业、物资流通、建筑、旅游、科研单位，大中专院校、非本市机

关等设施；社会设施包括住宅区、零售商业、饮食服务修理、中小学校、医疗卫生、文化、

体育、本市机关等设施。

基础设施包括能源、水、交通、邮电、环境、防灾等设施。

2、城市基础设施或基础结构指为社会生产和生活提供一般条件的行业，分为2大类，

即生产性基础设施和社会性基础设施。

“城市基础设施”被定义为“既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施，

是城市赖以生序和发展的基础。”城市基础设施一般包含6大系统：

(1)能源系统，包括电力生产及输变电设施，人工煤气生产及煤气、天然气、石油液

化气供应设施，集中供热的热源生产及供应设施。

(2)水资源及给排水系统，包括城市水资源开发、利用和管理设施，自来水生产和供

应设施，雨水排放，污水排放、处理和中水道等设施。

(3)交通系统，包括城市内部和对外交通设施。内部交通设施有道路、电汽车、轨道

交通、出租车、公共货运汽车、货物流通区、交通管理等。对外交通有航空、铁路、公路、

水运、管道运输等设施。

(4)邮电系统，包括邮政设施，如市内、长途电话、国际电话、电报等。

(5)环境系统，包括环境卫生、园林、绿化、环境保护等设施。

(6)防灾系统，包括防火、防洪、防地面沉降、防风、防雪、防地震及人防备战等设

施。

和城市主体设施、社会设施相比，城市基础设施有自己的规律和特点。

第一、服务的公共性和两重性。

第二、效益的间接性和综合性。

第三、运转的系统性和协调性。

第四、建设的超前性和发挥作用的同步性。

第五、经营管理的多样性和垄断性。

3、主体设施是城市的开放性设施，社会设施和基础设施是城市的内部设施。主体设施

是城市的基本因素，它派生出社会设施和基础设施。主体设施的主要内容决定了城市性质，

其数量决定了城市规模，其位置决定了城市布局。

四、城市空间结构

城市空间结构是城市经济和社会物质实体在空间形式普遍联系的体系，是城市经济结

构、社会结构的空间投影和空间形式，主要包括城市内各种物质实体的密度、位