常州市城市社区卫生服务财政支出绩效跟踪评价指标解释和填

PAGEPAGE6常州市城市社区卫生服务财政支出绩效跟踪评价指标解释和填表说明常州市城市社区卫生服务财政支出绩效跟踪评价由综合表、基础信息表、基表1-6，共8张表组成，基础信息表由市、区两级卫生局填报，基表1-6由城市社区卫生服务中心填报（下设的社区卫生服务站按财务核算隶属关系并入社区卫生服务中心统一填报）。常州市城市社区卫生服务财政支出绩效跟踪评价基础数据表填报年度：2010年1月1日-基础数据是实施财政绩效评价的基础，对于评价结果至关重要，要保证其真实性、完整性和正确性。请负责填报的各地区，各单位的有关人员在填表前请仔细阅读指标解释和填报说明，按照填报要求如实填报。填报单位负责人和有关填报人员对填报数据的真实性负行政责任。一、基础信息表1（由市、区卫生局填报）（一）人口数（按人口统计部门相关口径填写）11.户籍人口数：为拥有本地城市居民户籍人口数。12.常住人口数：指在城市居住半年以上，为有户籍和无户籍的人口数之和。13.重点服务人群（按常住人口计算）131.0-6岁儿童数：城市常住人口中，0-6周岁（或7周岁以下）儿童总数以及按年龄段统计的儿童数。132.60岁以上老人数：城市常住人口中，年龄在60周岁及以上老年人口数。133.慢性病患者人数：城市常住人口中，社区卫生服务中心掌握的（高血压、糖尿病、恶性肿瘤）慢性病患者的总人数。1331.高血压：城市常住人口中，社区卫生服务中心掌握的高血压患者的总人数。1332.糖尿病：城市常住人口中，社区卫生服务中心掌握的糖尿病患者的总人数。1333.恶性肿瘤：城市常住人口中，社区卫生服务中心掌握的恶性肿瘤患者的总人数。134.法定传染病：城市常住人口中，社区卫生服务中心掌握的法定传染病人数。135.精神病患者人数：城市常住人口中，社区卫生服务中心掌握的精神病人数136.孕产妇人数：孕产妇数是指城市常住人口中，领取出生证并怀孕，且办理孕产妇检查保健手册的育龄妇女人数。137.残疾人数：城市常住人口中，拥有《中华人民共和国残疾人证》的人数。（二）区域面积：市、区总面积。（三）财政状况31.上级财政社区卫生服务补助经费：指上一级财政对本级财政城市社区卫生服务的补助经费总额。32.财政医疗卫生总支出：是指政府为保证人民健康，用于医疗卫生方面的财政经费总支出。33.财政公共卫生总支出：是指政府用于城市社区公共卫生方面的财政支出总额，包括财政社区卫生总支出、疾病预防支出、妇幼保健支出、健康教育支出和其他补助支出。331.财政社区卫生总支出：政府用于社区医疗卫生服务方面的财政支出。3311.财政社区公共卫生服务支出：专门用于社区公共卫生服务方面的支出。3312.财政社区卫生专项支出：用于社区医疗卫生服务方面的专项支出。3313.财政其他社区卫生服务支出：用于社区卫生的除以上两项的财政支出。（四）行政及服务机构：按各区社区卫生服务机构设置实际情况填写。二、基表1——社区基本信息参照基础信息表1相关指标解释填写。三、基表2——社区卫生服务机构收支情况表（一）社区卫生服务机构收入：是指社区卫生服务中心所有收入的总和。由四项构成：财政补助收入、药品收入、诊疗收入和其他收入。11.财政补助收入：即财政总投入，财政补助收入=财政社区卫生补助收入+疾病预防经费+妇幼保健经费+健康教育经费+其他补助经费。111.财政社区卫生补助收入：由社区卫生服务中心所收到的各项财政补助收入合计，包括社区公共卫生经费、社区卫生专项经费、社区其他卫生经费。1111.社区公共卫生经费：指各级政府按有关规定，投入到社区卫生服务中心的，为社区居民提供传染病、地方病、寄生虫病和有关慢性病预防控制，有关妇女、儿童、老年保健，健康教育，计划生育技术服务，卫生信息管理等公共卫生服务的经费。1112.社区卫生专项经费：指各级政府投入到社区卫生服务中心的专项支出。包括基建经费、设备购置、培训经费、信息管理及其他经费。11121.基建经费：社区卫生服务机构用于房屋修缮所需的资金，按项目核算，为专项经费。11122.设备购置：社区卫生服务机构用基本设备配置所需的资金，按项目核算，为专项经费。11123.培训经费：社区卫生服务机构用于人员培训所需的资金，按项目核算，为专项经费。11124.信息经费：社区卫生服务机构用于信息建设所需的资金，按项目核算，为专项经费。1113.社区卫生其他经费：社区卫生专项经费中以上各项经费之外的其他经费。12.医疗收入：社区卫生服务中心全部诊疗，包括门诊、急诊、巡诊、住院、家庭病床服务的总收入。121.医保收入：是指由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险基金、新型农村合作医疗保险为参保职工、城市居民、农村居民支付的诊疗和药品服务收入。13.药品收入：社区卫生服务中心药品销售总收入。14.其他收入：除以上收入之外的依法其他收入，其中包括医保收入。（二）社区卫生服务中心总支出：社区卫生服务中心全部支出总额。包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助、基本建设支出和其他支出。21.工资福利支出：反映社区卫生服务机构开支的在职职工和编外聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。211.工资性支出：反映单位发放的基本工资、津贴补贴、奖金和单位实行的绩效工资。212.社会保险缴费：反映单位为职工缴纳的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险费和残疾人就业保障金。213.其他工资福利支出：反映上述科目（221、222）中未包括的人员支出，具体包括：伙食补贴费、加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外聘用人员的工资等。22.商品与服务支出=公用经费+维修费+培训费+专用材料费+其他商品和服务支出。221.公用经费：反映单位用于日常办公、业务活动方面的经常性开支，具体包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、租赁费、会议费、招待费、劳务费、委托业务费、工会经费。222.维修（护）费：反映单位日常开支的固定资产（不包括车船等交通工具）修理和维护费用，网络信息系统运行和维护费用，以及按规定提取的修购基金。223.培训费：反映各类培训支出，按标准提取的“职工教育经费”也在本科目中反映。224.专用材料费：反映单位购买日常专用材料的支出，具体包括：药品及医疗耗材、实验室用品、专用服装、专用工具和仪器等方面的支出。2221.药品支出：社区卫生服务中心购买药品的支出。2222.医用耗材支出：社区卫生服务中心购买医用耗材的支出。医用耗材指医院用的消耗很频繁的配件类产品，不包含大型医用器械。225.其他商品与服务支出：反映上述科目（221、222、223、224）中未包括的日常公用支出，具体包括：赔偿费、诉讼费、会员费、来访费、广告宣传、其他劳务费及离休人员特需费等。23.对个人和家庭的补助：反映单位用于个人和家庭的补助支出。其中：231.离退休人员费用：是指由医院转型的社区卫生服务中心离退休人员的退休金等费用。232.其他各项补助：反映对个人和家庭补助中除离退休人员费用之外的各项补助，具体包括：生活补助、救济费、购房补贴、住房公积金、婴幼儿补贴、职工探亲旅费、退职人员及随行家属路费等。24.基本建设支出：反映单位用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产、以及购建基础设施、大型修缮所发生的支出。其中：241.房屋建筑物购建：反映用于购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、科研业务用房、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出。242.办公设备购置费：反映用于购置并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备的支出。243.专用设备购置费：反映用于购置具有专门用途、并按财务会计制度规定纳入固定资产核算范围的各类专用设备的支出。如通讯设备、电气设备、交通监控设备、气象设备、进出口监管设备等。244.交通工具购置费：反映用于购置各类交通工具的支出（含车辆购置税）。245.信息网络购建：反映用于信息网络方面的支出。如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等，如果构建的计算机硬件、软件等不符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的，不在本科目反映。246.其他基建支出：指上述基本建设科目（241、242、243、244、245）中未包括的资本性支出，如大型修缮等支出。25.其他支出：除以上支出（21、22、23、24）之外的其他合法支出。251.折旧：以上各项固定资产的年折旧总额。三、社区卫生服务中心收支盈/亏：社区卫生服务中心总收入与总支出的差额，有正负之分，盈余可以省略正号，亏损一定要加负号。四、基表３——社区卫生服务机构业务情况表（一）健康管理11.0-6周岁儿童保健监测数：城市社区常住人口中，7岁以下儿童建档（建册）数。12.60岁以上老人管理人数：城市社区常住人口中，60岁以上（含60岁）老人建档数。13.孕产妇管理人数：城市社区常住人口中，孕产妇建档（建册）数。14.残疾人管理人数：城市社区常住人口中，拥有国家相关部门颁发的残疾人证书人员建档数。15.精神病患者管理人数：城市社区常住人口中，患有精神卫生疾病患者的建档数。16.居民健康档案数：城市社区常住人口中，建立健康档案并实施跟踪服务的数量。（二）社区预防21.传染病管理211.一类疫苗全程接种儿童人数（五苗）：0-6岁儿童在每个年龄段内，完成一类疫苗中的五苗（卡介苗、乙肝疫苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗）全程接种的儿童数。212.一类疫苗接种数量（针剂）一类疫苗接种人次（针剂）数（八苗：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰糖丸、吸附百白破联合疫苗、麻疹疫苗、A类流行性脑膜炎多糖疫苗、普通乙型脑炎减毒活疫苗、吸附白破联合疫苗单苗）。一类疫苗0-6岁共22针剂。214.二类疫苗预防接种数量：二类疫苗预防单苗接种人次数。215.法定传染病发生数：年内法定传染病发生总例数。216.法定传染病报告总数：年内法定传染病报告总例数。22.慢病管理221.高血压患者规范管理数：指完成规范管理的全部项目（每季度随访干预1次）的人数。224.糖尿病患者规范管理数：指完成规范管理的全部项目（每季度随访干预1次）的人数。226.恶性肿瘤患者管理数：建档后对恶性肿瘤患者进行治疗、咨询、检查等跟踪服务的人次数。（三）社区保健311.孕产妇实际系统管理数：指完成孕产妇系统全部和部分项目的人数321.0-6岁儿童实际系统管理数量：指完成儿童系统管理全部和部分项目的儿童数。（四）社区康复41.残疾人康复管理人数：指残疾人建档及其提供咨询、康复等管理服务的人数。精神病患者康复管理数：建档后对精神病患者实施康复管理的人数。411.残疾人康复服务量：指残疾人到社区或社区上门到残疾人家中出诊巡诊服务的总量。42.精神卫生咨询与辅导人数：全部参加社区卫生服务中心组织和进行的精神卫生咨询与辅导的人数。（五）健康教育51.健康教育活动次数：开展健康教育活动的次数，包括结核病防治、艾滋病防治、慢性病防治、妇幼保健知识宣传和其他健康宣传和教育。52.健康教育活动参加人次总数：参加所有社区卫生服务中心健康教育活动的人次总数。（六）诊疗服务611西医门诊量：在社区门诊和急诊室就诊的人次数。612：西医出巡诊总量：社区卫生服务中心组织的出诊量与巡诊量的总和。出诊量是指因病情的特殊性，家属无法带来诊病或者无法住院的患者，社区中心出诊服务人次数（包括换药、输液等）巡诊量是指社区医疗队到社区服务人口相对集中的场所为居民进行诊察服务的数量。63.中医诊疗服务总量：是指中医门诊量和出巡诊之和。社区中医医师接待门诊病人和出巡诊病人，实施中医诊疗服务的总数量。64.双向转诊：是指社区卫生服务中心与二、三级医院之间形成的双向转诊数量，由转入和转出构成，转出是为本社区需到大医院急救、明确诊断的社区居民提供转诊服务；转入是接受大医院明确诊断的慢性病患者和其他急性病患者出院后需要继续治疗的患者提供连续性治疗。65.实际占用病床日数：以24小时为计量日，每年社区卫生服务中心病床和家庭病床实际占用总数。651.家庭病床实际占用日数：以24小时为计量日，每年家庭病床实际占用总数。（七）其他服务除以上服务以外的各种医疗卫生服务量五、基表4——社区卫生服务机构基本设备设施情况（一）基础条件11.房屋面积：社区卫生服务中心所有的房屋总面积。12.业务用房面积；社区卫生服务中心开展公共卫生和医疗服务实际使用的业务用房面积。13.输液床椅数：门诊病人治疗中使用的，方便病人的输液椅（床）。14.病床数：社区卫生服务中心拥有的标准病床数。15.家庭病床数：社区辖区内应病人需求建立的，定期提供上门服务的家庭病床数量。（二）信息化水平21.计算机台数：指社区卫生服务中心用于各种服务管理的数量。22.网络平台带宽和网络联系站点数：社区卫生服务中心开设网络带宽，以及与社区卫生服务中心开通网络业务联络的社区卫生服务站点数。（三）医疗设备和（四）科室设置情况：这两项根据实际拥有情况选择。六、基表5——社区卫生服务中心人员情况21.卫生专业技术人员总数：包括执业医师、执业助理医师、注册护士、药师(士)、检验技师(士)、影像技师(士)、卫生监督员和见习医(药、护、技)师(士)等卫生专业人员。不包括从事管理工作的卫生技术人员(如院长、副院长、党委书记等)。卫生专业技术人员总数=医师数+护士数+检验人员数+防保人员数+药剂人员数211.医生：包括主任医师、副主任医师、主治医师、住院医师和医士。2111.执业医师:指具有《医师执业证》及其“级别”为“执业医师”且实际从事医疗、预防保健工作的人员，不包括实际从事管理工作的执业医师。执业医师类别分为临床、中医、口腔和公共卫生。21111.全科医师：指具有全科执业医师证书的医师，不包括中医执业医师。如果医师同时具有全科和中医执业资格，可在全科和中医医师中任选一项统计和计算，不能重复申报和计算，也要注意不要遗漏。2121.执业护士总数：指具有注册护士证书的护士。一般需在中等职业学校、高等学校完成国务院教育主管部门和国务院卫生主管部门规定的普通全日制3年以上的护理、助产专业课程学习，包括在教学、综合医院完成8个月以上护理临床实习，并取得相应学历证书；通过国务院卫生主管部门组织的护士执业资格考试；符合国务院卫生主管部门规定的健康标准。2131.药剂人员：包括中药、西药、药检等方面人员。其技术职称为：主任药师、副主任药师、主管药师、药剂师、药剂士、药剂员等。2132.检验人员：具有相应知识和技能，从事公共卫生、医疗服务工作中各种检查、检验工作的人员。2133.其他辅助医技人员：包括见习医(药、护、技)师(士)等卫生专业人员，不包括药剂员、检验员、护理员等。214.防保类=公共卫生医师+其他防保人员。其他防保人员为所有从事社区预防、社区保健、社区康复、计划生育指导、健康教育等服务工作的人员数。公共卫生和医疗服务兼职人员只能申报一次，不能重复申报。2211.行政管理人员：是指专门从事行政管理、后勤服务，不从事医疗卫生服务的工作人员，包括专职院长等经营管理人员、财务人员、后勤人员和其他办公人员等。31.正高级职称：卫生技术人员中具备正高级职称的人员。32.副高级职称：卫生技术人员中具备副高级职称的人员。33.中级职称：卫生技术人员中具备中级职称的人员。34.初级职称：卫生技术人员中具备初级职称的人员。35.无职称：卫生技术人员中无职称的人员。41.在岗培训人数：社区卫生服务中心所有在岗卫生技术人员培训人数，小于在岗卫生技术人员数。411.接受护士岗位培训人数和通过护士资格考试人数：社区卫生服务中心在岗人员参加护士资格和业务培训并通过护士资格考试获得注册护士资格的人数。412.接受全科医师岗位培训人数和通过全科医师资格考试人数：指接