《风力发电机组出质保验收技术规范》编制说明

《风力发电机组出质保验收技术规范》编制说明背景为了保证风力发电机组的质量和性能，在整机交易合同中，交易双方通常约定机组安装后有2～5年的质量保证期（简称“质保期”）。在质保期内风电场开发商保留约3%～10%的合同金额作为质保金，整机制造商要保证机组在约定的技术性能和保证指标下稳定运行，自费维护并消除合同设备存在的缺陷，在质保期结束时双方对机组进行交接验收（简称“出质保验收”），验收通过后开发商向制造商支付质保金，运行维护和消缺责任也将由整机厂商转移到业主，因此双方都非常看重这个环节。修订技术规范的必要性近年来，在国家政策和相关法律法规的推动下，我国风电产业得到快速发展。截止2012年底，我国累积安装风电机组53764台中国可再生能源学会风能专业委员会（CWEA）.2012年中国风电装机容量统计.风能，2013（03）：44-55.中国可再生能源学会风能专业委员会（CWEA）.2012年中国风电装机容量统计.风能，2013（03）：44-55.目前，在我国的国家标准及规范中与机组出质保验收相关的为GB/T20319-2006《风力发电机组验收规范》，此国家标准针对机组安装完成到质量保证期满期间整个过程中的各主要环节，即现场调试、试运行、预验收、运行维护和最终验收，提出了相关规定，对于质量保证期满的最终验收从功率特性、电能质量、噪声、可利用率等方面进行了规定，是机组从安装完成到质保期结束整个过程中试验和验收的重要指导文件，但由于其不是专门针对出质保验收的标准，相关的规定不够全面、具体；另外，随着我国风电产业的发展也积累了一定的运行经验，对机组的出质保验收提出了新的要求，这在买卖双方的合同中已有所体现，但缺少相应的标准作为验收依据。也由于目前没有标准可依，很多验收内容往往难以达成一致，在实际中已造成很多机组无法出质保的局面，成为制约行业健康发展的主要因素之一。随着面临出质保的机组陆续增多，这个问题将会越来越严重。因此急需制定一个可操作性更强，对验收内容、方法及指标进行全面、具体规定，以适应当前行业需要的出质保验收规范。与相关法律法规的关系本标准符合我国相关法律、法规，与有关现行法律、法规和强制性标准不抵触、不矛盾。与现行标准的关系，以及存在的差异及理由相比于GB/T20319-2006，本技术规范主要有如下几点不同：明确了出质保验收和可利用率的定义，增加了实际出质保验收时比较关注的机组故障、主要部件故障，及故障率的定义。增加了对验收过程的相关规定，明确了验收工作的组织形式和过程、所需资料清单、验收条件等。根据目前实际情况，将验收内容分为文档资料验收、单台机组验收和其它验收项目三个大的部分，而GB/T20319-2006中的验收内容主要针对单台机组验收。在单台机组验收中增加了一致性检查，验证卖方是否按照合同要求进行供货，并且验证现场安装机组与通过设计校核或认证机组的一致性，从而确保机组的设计安全性。由于目前很多机组不能出质保的原因之一是机组故障率过高，不能让业主放心接手，因此，在单台机组验收中增加了机组故障统计及分析的要求，对单台机组故障频次及主要部件故障率提出了明确的要求。根据目前出质保验收时业内普遍采用的验收方法，增加和明确了单台机组验收中功率曲线考核方法和可利用率计算方法，使这两项验收内容更具可操作性，同时明确了单台机组可利用率考核指标。对单台机组验收中的机组及主要部件检查，本规范从整体情况检查、主要系统检查和主要零部件检查三个层次，给出了机组各部件检查的判别标准、检查方法和抽查比例，并在附录D中给出了详细的检查清单。比GB/T20319-2006中的检查内容更全面具体，更具可操作性。在文档资料验收和其它验收项目中对机组交接后正常运行和维护所必须的文档资料、应用软件、专用工具、备品备件及消耗品等提出了相关规定。从上述对比可以看出，本规范是对GB/T20319-2006的补充和细化，充分借鉴了近年来行业发展的成果和经验，反映了该领域行业的最先进水平。在实际使用中本规范结合GB/T20319-2006，将会使出质保验收工作更规范、顺利，为行业健康发展做出非常重要的贡献。参与修订技术规范的主要单位情况北京鉴衡认证中心有限公司是经国家认证认可监督管理委员会批准，由中国计量科学研究院组建，专业从事风能、太阳能等新能源和可再生能源产品标准研究和产品认证的第三方认证机构。目前，鉴衡认证中心开展的主要认证产品包括：太阳能光伏产品、太阳能热水器和风力发电设备等产品。新疆金风科技股份公司是中国成立最早、自主研发能力最强的风电设备研发及制造企业之一。主要产品有600kW、750kW、1.2MW、1.5MW系列风力发电机组，正在研制的产品有1.5MW部分新机型、2.5MW、3.0MW、5.0MW风力发电机组。公司是大型风力发电机组“863”项目及国家“九五”、“十五”、“十一五”科技攻关项目的重点承担单位，目前正承担“十一五”国家科技支撑计划“大功率风电机组研制与示范”重大项目课题。上海电气风电设备有限公司是由上海电气集团股份有限公司与中国华电工程有限公司共同投资组建的合资公司，是大型风力发电机组设计、制造、销售的专业公司。公司于2006年9月成立，总部位于上海紫竹高科技园区，组装基地分别位于上海闵行经济技术开发区和天津北辰科技园区，公司依托上海电气集团一流的人才资源和装备资源，业已成为国内主要的风电设备制造商之一。中国明阳风电集团有限公司成立于2006年，2010年10月1日在美国纽交所主板上市，在国内排名第4位，全球排名第十位。明阳致力于兆瓦级风机与清洁能源整体解决方案的设计、制造、销售及服务，立足中国快速增长的风电产业，正在稳步推进全球化业务。中节能风力发电股份有限公司是中国节能环保集团公司控股，全国社会保障基金理事会、国开金融有限责任公司、光大控股有限公司参股的现代股份制公司。公司建成、在建和筹建项目近195万千瓦装机规模。目前，公司已发展成为张北坝上地区、甘肃河西走廊地区最大的风电开发商，并在新疆、甘肃、内蒙、河北、吉林、黑龙江、浙江、广东、福建、云南、湖南和海南等我国大部分风资源优势区拥有1800万千瓦的风资源储备，是我国风电领域一支重要的力量。中国风电集团有限公司是一家专业从事风力和太阳能发电业务的集团公司,是目前香港证券市场上唯一一家具有纵向集成一体化商业发展模式的清洁能源发电上市公司，在国内外26个地区投资建设了30余间风力及太阳能发电厂并建立了区域性管理机构。中国风电是中国风力和太阳能发电投资领域内产业链最为完善的专业集团公司，拥有风力和太阳能发电专业一流的技术人才和管理团队。制定原则、确定主要内容及指标的依据和验证情况本规范综合研究了目前风电整机制造企业与风电场开发商对出质保验收的意见后，根据双方对出质保验收的关注点，结合行业内验收相关标准GB/T20319-2006《风力发电机组验收规范》中的相关规定而制定。本规范的主要内容及依据如下：本规范明确了验收工作的组织形式和过程，并提出了验收条件及在验收过程中需要的资料清单，方便了用户对验收过程的理解根据目前出质保验收时行业内普遍采用的验收方法，增加了可利用率和功率曲线的计算方法。机组一致性检查主要包括机组配置、运行和维护、噪声、并网特性是否符合合同及机组技术要求，是对机组安全性的重要保证，但是实际情况是风电场开发商和整机制造商在前三个方面往往不是很重视，因此本规范系统的总结了这些方面的要求并提出了详细的资料清单和检查项目；机组部件检查主要是对机组部件及系统进行缺陷检查，以明确机组的安全状态，是目前在实际出质保验收的重要内容，但在国标中没有明确检查项目、判别指标和检查比例，因此本规范根据实际情况明确了此方面的内容；机组交接后正常运行、维护以及部件更换等通常需要如下部分：文档资料、应用软件权限、专用工具、备品备件及消耗品等，以上内容在合同中通常会有要求，但实际情况中双方对此项执行不统一，在具体的内容上会有争议。因此结合合同要求及实际情况，本规范增加了对此项目的要求。本规范的主要指标及依据如下：可利用率：在国标中只规定了单台机组的可利用率不小于95%，但受地形、尾流等因素的影响，单台机组之间可利用率会有差异，个别机组可利用率甚至无法达到95%，考虑实际情况并参考目前合同的指标要求，本规范规定单台机组可利用率不小于90%，风电场机组平均可利用率不小于95%；功率曲线：参照大部分合同要求，确定单台机组实际功率曲线不低于标准功率曲线的95%；机组故障率：机组故障率过高是目前很多机组不能出质保的原因之一，因此，在单台机组验收中增加了机组故障统计及分析的要求，汇总整机制造商和风电场开发商的意见给出了单台机组及主要部件的故障率推荐值；根据以上内容，在2013年5月份，我们与金风科技和京能新能源合作开展了出质保验收示范项目，按照规范对京能宁夏风电场机组进行了出质保试行验收，对以上内容和指标进行了验证；同时我们也向行业内征求了各方意见，本规范主要内容及指标均符合客观要求。标准制定过程2012年10月起草小组成立，此后起草小组通过大量调研，收集了国内主要相关标准资料，并结合具体的合同范本，与国内主要的风力发电机组制造商进行了交流，对其中的一些关键问题进行了深入的探讨。并于2012年12月，完成了规范初稿。后多次征询各方面的意见，期间陆续有中节能、中国风电等风电场开发商为我们提供修改意见，并作为参编单位加入到规范编写组来。2013年5月份我们与京能新能源、金风科技合作，按照规范对京能宁夏风电场机组进行了出质保试行验收，通过实际操作完善了规范，并将