郁南县检验设备采购项目

郁南县检验设备采购项目

招

标

文

件

招标编号：YN2012GK39

采购人：郁南县人口和计划生育服务站

郁南县政府招标采购中心编制

发布日期：二。一二年十一月

郁南县人口和计划生育服务站检验设备采购项目招标文件招标编号：YN2012GK39

目录

第一部分投标邀请...............................................2

投标邀请函......................................................3

第二部分投标人须知.............................................6

一、总贝！J.....................................................7

二、招标文件...................................................8

三、投标文件的编制.............................................8

四、投标文件的递交............................................12

五、开标与评标.................................................13

六、授予合同...................................................17

第三部分用户需求书...........................................25

第四部分合同书格式...........................................34

采购合同.......................................................35

第五部分投标文件格式..........................................39

一、投标函格式................................................40

二、法定代表人授权书格式......................................41

三、投标报价表格式............................................42

四、资格证明材料..............................................45

五、商务响应表格式............................................47

六、商务差异表格式............................................48

七、技术响应表格式............................................49

八、退保证金说明..............................................55

九、开标信封..................................................56

郁南县人口和计划生育服务站检验设备采购项目招标文件招标编号：YN2012GK39

第一部分

投标邀请

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郁南县人口和计划生育服务站检验设备采购项目招标文件招标编号：YN2012GK39

投标邀请函

郁南县政府招标采购中心（以下简称“集中采购机构”）受郁南县人口和计划生

育服务站（以下简称“采购人”）的委托，就检验设备采购项目（招标编号：YN2012GK39）

进行公开招标，欢迎符合资格条件的国内生产或经营企业参加投标。有关事项如下:

一、招标项目的内容、数量、用途、简要技术要求或者招标项目的性质

1、招标项目内容：

项目名称项目内容数量

全自动尿分析仪1台

全自动生化仪1台

酶标分析仪1台

台

洗板机（病毒感染筛查）1

检验设备

医用冰箱1台

血凝仪1台

化学发光免疫分析仪1台

精子、微生物动（静）态图像分析系统1台

2、用途：日常工作用

3、采购预算：1000000元

4、简要技术要求或招标项目的性质：详见本招标文件第三部分《用户需求书》。

投标人应对项目内所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

二、投标人的基本要求

1、投标人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人必须是国内合法注册登记的独立法人，具有《中华人民共和国医疗器械生

产（或经营）企业许可证》。

3、投标人必须是生产或销售相关医疗设备的专业厂家或公司，拥有本产品的使用权。

三、招标文件公示

1、公示时间：2012年11月27日-2012年12月3日。

2、各供应商对招标文件存有任何疑问，可在公示期内以书面形式向采购人或者采

购中心提出（对涉及采购预算与方案设计等用户需求内容，均由采购单位负责，对涉及

政府采购过程程序的内容由采购中心负责）。

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3、采购文件下载媒体：云浮市政府采购网。

四、公告公示时间

2012年11月27H-2012年12月16日

五、报名方法

愿意参加投标的投标申请人可提出投标申请，凭以下盖单位公章的复印件购买招标

文件：

（1）《郁南县政府采购项目投标报名登记表》，此表可在

http://www.gdyunan.gov.cn/Item/10109.aspx处下载。

（2）经年审合格的营业执照副本；

（3）法定代表人证明书或法定代表人授权委托书；

（4）法定代表人或投标人授权代表身份证复印件。

六、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

1、获取招标文件时间：2012年12月4日至2012年12月11日

2、获取招标文件地点：郁南县政府招标采购中心

3、获取招标文件方式：现场报名购买

4、招标文件售价：人民币150元/套（售后不退）

七、投标截止时间、开标时间及地点

1、递交投标文件时间：2012年12月18日8:30-9:00

2、投标截止时间：2012年12月18日9:00

3、开标时间：2012年12月18日9:00

4、开标地点：郁南县行政服务中心四楼会议室

八、附加说明

为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时■间，我们希望购买了招标文件而决

定不参加本次投标的供应商，请在开标前3日，书面形式告知我们，对您的配合我们表

示感谢！

九、联系方式

1、采购人

名称：郁南县人口和计划生育服务站

地址：广东省郁南县都城镇

联系人：罗先生

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联系电话/p>

2、集中采购机构

名称：郁南县政府招标采购中心

地址：广东省云浮市郁南县都城镇中山路58号县行政服务中心三楼

项目联系人：李先生

购买招标文件联系人：吴小姐

财务联系人：卢先生

联系电话/p>

传真电话/p>

郁南县政府招标采购中心

二。一二年十一月二十七日

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第二部分

投标人须知

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投标人须知

A总贝IJ

1.说明

1.1适用主要法律

依据《中华人民共和国政府采购法》、《广东省实施〈中华人民共和国政府采购

法〉办法》、《医疗器械监督管理条例》及财政部和地方有关法律法规制定本须

知。本项目的招标人、投标人、采购代理机构及有关各方当事人适用本须知。

1.2招标范围

检验设备采购及相关服务,具体内容见本招标文件第三部分《用户需求书》。

1.3资金来源

本项目已得到有关部门的批准，资金为自筹资金。

2.定义及解释

2.1招标管理部门：郁南县财政局政府采购管理股。

2.2采购人：郁南县行政事业单位。

2.3集中采购机构：郁南县政府招标采购中心。

2.4投标人：响应本次招标、参加投标竞争的法人或其他组织。

2.5货物：投标人按招标文件规定，向买方提供的货物、设备、工具等。

2.6服务：投标人按招标文件规定，必须承担与货物有关的运输、安装、调试、验收、

培训、技术支持、售后保障及其他伴随服务等。

2.7评标委员会：由集中采购机构或采购人依据《中华人民共和国政府采购法》等有

关法律组建的专门负责本次项目评标工作的临时性组织。

2.8质保期：系指非人为因素情况下，一切维修换件保养费用由中标人承担的期限。

2.9保修期：系指非人为因素情况下，中标人只收取材料成本费进行维修保养的期限。

2.10书面形式：以文字形成书面文件的方式所制作的通知（包括信件、电报、电传、

传真、电子数据交换和电子邮件等形式）。

2.11天:指公历日。

3.合格的投标人

3.1具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

3.2本招标文件规定的其它条件。

4.纪律与保密事项

4.1投标人不得串通作弊，或以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场,

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破坏公平竞争原则。

4.2获得本招标文件的投标人，应对招标文件进行保密，不得用作本次投标以外的其

他任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密资料。

5.保证

5.1投标人应保证所提交给采购人和集中采购机构的资料和数据是真实的；因提交的

资料和数据不真实所引起的责任由投标人自行承担。

5.2除非有特别规定，投标人应保证中标后不再转包或分包。若违反，采购人保留依法

追究的权利。

6.投标费用

6.1投标人应承担与参加本次项目有关的所有费用，无论投标的结果如何，采购人、

集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

B招标文件

7.招标文件的组成

7.1招标文件是用以阐明所需设备及相关服务的要求、招投标的程序和相应的合同条

款等的书面说明。招标文件由下述部分组成：

第一部分投标邀请函

第二部分投标人须知

第三部分用户需求书

第四部分合同书格式

第五部分投标文件格式

注：投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标

人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都

作出实质性响应是投标人的风险，因为没有实质性响应招标文件要求的投标将被

拒绝。

8.招标文件的澄清和修改

8.1投标人对招标文件如有疑问，要求澄清的，应以书面形式在投标截止时间5日之

前通知到集中采购机构，集中采购机构将以书面形式予以答复，同时将书面答复

发给已购买招标文件的每一投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来

源）。投标人在此期间内未提出质疑的，视为完全接受招标文件规定的所有条款,

并放弃对招标文件（含澄清、修改文件）不明或误解的权利。

8.2在投标截止时间15日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人或集中采购机

构可主动或依据采购人要求澄清的问题修改招标文件，并将招标文件的澄清和修

改文件以书面形式通知所有购买招标文件的投标人或在相关网站上公告。该澄清

和修改文件是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。

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8.3投标人在收到集中采购机构的任何澄清和修改文件时,应立即以书面形式向集中

采购机构予以确认。

8.4为了使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改内容，集中采

购机构可酌情推迟投标截止时间及开标时间，但至少应当在投标截止时间3日

前，将变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人，并在相关的媒体发布变更

公告。招标文件的澄清或修改至投标截止时间不足15天的，集中采购机构在征

得所有招标文件收受人同意并书面确认后，可不改变投标截止时间。

C投标文件的编制

9.投标语言及计量单位

9.1投标人提交的投标文件、投标人与集中采购机构就有关投标的所有往来函电均应

使用中文。投标人提供的支持文件和印刷的文献可以是英文，但相应内容应附有

中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。

9.2计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位。

10.投标文件的组成

10.1投标人的投标文件应按投标文件格式编写，至少包括以下部分：

（1）投标函；

（2）法定代表人授权书（法定代表人为投标人代表并签署投标文件的可不提交）;

（3）投标报价表；

（4）资格证明材料；

（5）商务响应表；

（6）商务差异表；

（7）技术响应表；

（8）投标保证金说明；

（9）开标信封；

10.2投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件规定及要求的内容和格式编

写投标文件。投标文件必须实质性响应招标文件。

11.投标文件的式样和签署

11.1投标人投标时提交的全部材料都必须密封，具体包括：

（1）投标文件一式5份（正本1份，副本4份，其中正本密封件为一个独立包装

件）;

（2）开标信封（开标会上使用，须单独密封，见投标文件格式）；

11.2投标文件的正本按招标文件中已明示需要盖章签名处，均必须由投标人法定代表

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人或其授权代表签名和盖章;投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须有投

标文件签字人在旁边签名才生效，其修改必须清晰。

11.3投标文件正本、副本的内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。每份投

标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。投标文件副本的资料可以用正本复印

而成。

11.4投标文件要有明显的指引目录,除插页外,每页应有页码。

11.5电报、电话、电子邮件、传真形式的投标概不接受。

12.投标报价说明

12.1投标人应按本招标文件第五部分《投标文件格式》要求填写投标报价文件。

12.2投标人对每个项目只允许有一个报价，且在合同执行期间是固定不变的，不得以

任何理由予以修改。对投标报价具有选择性的投标文件将作为非响应性投标予以

拒绝。

12.3投标报价应包含产品（含相关配件、附件、安装材料）价款、运输费、装卸费、

安装费、保险费用、税费以及一切技术和售后服务费等费用；如涉及软件许可使

用或技术指导、人员培训的，还应包括软件许可费以及-•切技术服务费、人员培

训费，投标人不得再向采购人收取任何费用。

12.4投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投

标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。

12.5投标人应以人民币填报所有报价，合同实施时亦以人民币支付。当单价与数量的

乘积与总价不一致时，以单价为准并修正总价，单价的小数点有明显错误除外：

12.6投标报价作为评标标准，但不能限制买方以其它方式签订合同的权力。

13.证明投标人合格的文件

13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明

其提供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投

标文件的一部分。

13.2证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸，包括

货物的主要指标和性能的详细说明。如投标人对招标文件的要求不能完全响应，

应在投标文件中清楚地注明。投标人投标的内容与招标文件的技术、商务要求有

偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，投标人都应按投标文件格式如实填写技

术及商务偏离表。

14.投标保证金

14.1投标人应向集中采购机构提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。投标保

证金的金额:¥20000.金（人民币贰万元整）

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14.2投标保证金应以银行划帐形式或电汇形式提交，应符合下列规定：

（1）提供保证金名称必须与实际投标人名称一致

（2）收款人：郁南县政府招标采购中心

开户银行：中国银行郁南支行

帐号：636657761004

（3）投标保证金必须在开标日期前三天到达集中采购机构账户，开标会现场不接

受任何形式的投标保证金。

（4）保证金转帐底单请传真至集中采购机构（传真,并注明招

标编号。

14.3投标保证金用于保护采购人和集中采购机构免受因投标人的行为而引起的风险。

采购人和集中采购机构在因投标人的行为受到损害时，可以没收其投标保证金。

14.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

14.5投标保证金退还，按如下有关规定执行：

（1）未中标人的投标保证金，将在定标后五个工作日内原额无息退还。

（2）中标人的投标保证金在履行合同后五个工作日内，凭供货合同、用户的整

体验收报告到采购代理机构办理退还保证金手续。

（3）在投标有效期内不能确定中标人的，在投标有效期满后五个工作日内退回

所有投标人的投标保证金。

投标人提供的退还保证金帐户必须与实际投标人名称一致，否则不予退还。

14.6以下任何一种情况发生时:投标保证金将被没收：

（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；

（2）中标人未能按招标文件规定的期限内签订合同或不按合同规定履行合同；

（3）中标人未能按招标文件的规定支付中标服务费。

15.投标有效期

15.1投标文件应在投标截止日后的60天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将

被视为非响应性投标而予以拒绝。

15.2在特殊情况下在原有投标有效期截止日之前，集中采购机构可征求投标人同意延

长有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可以拒绝上述要求而其

投标保证金不被没收；接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其

投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，投

标人须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。

16.知识产权

16.1中标人应保证用户在中华人民共和国使用合同项下的设备或设备的任何一部分

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时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其它知识产权的起诉。否则，

中标人须承担对第三方的专利、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发

生的所有费用。

16.2投标价应包括所有涉及到有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其

他方支付的所有费用。

D投标文件的递交

17.投标文件的密封和标记

17.1投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好并密封，且在封套上

标明“正本”"副本”等字样，封套的封口处须加盖投标人公章。

17.2包装封套均应注明：

“收件人：郁南县政府招标采购中心

项目名称:

招标编号:

于年月日：0（开标截止时间）之前不得启封”的字样。

17.3封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能

根据投标人须知的规定原封退回。

17.4投标人递交投标文件时需单独提交一份“开标信封”，内装：

（1）投标报价一览表；

（2）法定代表人授权委托书复印件；

（3）退保证金说明（仅作退保证金时用）。

17.5集中采购机构对因投标文件未装订成册而造成的投标文件的损坏、丢失不承担任

何责任。

18.投标截止时间

18.1本次招标的投标截止时间：见本招标文件“投标邀请函”。

18.2本次招标的投标文件递交时间：见本招标文件“投标邀请函”。

18.3所有投标文件应在规定的投标时间送达投标地点，任何迟于投标截止时间的投标

将被拒绝。

19.投标文件的修改与撤回

19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，

并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，

并作为投标文件的组成部分。

19.2从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则

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其投标保证金将按规定被没收。

E开标与评标

20.开标

20.1本次招标采用一次开标形式，按本招标文件《投标邀请函》规定的时间和地点进

行公开开标。

20.2集中采购机构组织和主持开标会，所有投标人的法定代表人或其授权代表都务必

准时参加开标会，并签名证明其出席。

20.3开标时，由监督人员或集中采购机构工作人员检查投标文件的密封情况；确认无

误后，集中采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及采购代

理机构认为合适的其他内容。按照招标文件要求提交的投标文件，开标时都应当

众予以拆封、宣读。

20.4投标人数不足三家，如果经政府采购监督管理部门批准，根据《广东省政府采购

非公开招标采购方式实施暂行规程》有关规定，现场转为非公开招标采购方式继

续进行采购。如转为竞争性谈判采购的请参看“竞争性谈判采购评审办法工

20.5任何迟交或撤回的投标文件将被原封退回投标人。

20.6集中采购机构将记录开标的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。

21.评标委员会

21.1集中采购机构依法组建评标委员会。评标委员会由5名成员组成，除1名采购人

指派评委外，其余4名均由政府采购管理部门建立的专家库中随机抽取产生。

21.2从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过24小时。必要时，在抽取评标专

家同时应抽取足够数量的替补专家，以便评标专家因故缺席时及时予以替补。

21.3评标委员会将根据招标文件的规定对各投标文件进行评审和比较，得出评标结

果，向采购人提交评标报告并推荐中标候选人。

22.评标原则、评标步骤和评标方法

22.1评标基本原则：

1）依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有

关规定，遵循“公平、公正、择优；在满足需求的情况下，坚持低价优先、

价廉物美”的原则进行。

2）评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行详细评价和比较。

3）技术、商务、价格综合评价为主，不保证最低投标报价中标。

22.2评标步骤：评标过程分初步评审、详细评审两个阶段进行。通过初步评审的投标

文件才能进入详细的评审。

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22.3评标方法：本次招标采用综合评分法，其中技术评分占40分，商务评分占20分,

价格评分占40分。根据各投标人的技术、商务、价格得分，计算出投标人的综

合得分，评标委员会按综合得分由高到低的原则进行排序，推荐综合得分最高的

投标人为第一中标候选人。

23.投标文件的修正和澄清

23.1在评标过程中，评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表

述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者纠正。投

标人的澄清、说明或者纠正由其授权的代表签字，并以书面形式提交。澄清或说

明均不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

24.投标价格的核准

24.1评标委员会对通过初步评审的投标人报价进行复核，看其是否有计算上的错误，

修正错误的原则如下：

(1).如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；

投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2).当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；但单价金额小

数点有明显错误的除外；

(3).招标方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的

话，评分时计入投标报价总价；

(4).当投标人的投标报价存在缺项或漏项时，按如下方法处理：

a)投标报价有重大缺漏项的按无效投标处理【评定标准：以所有通过初步审查

的其他投标报价中该项的最高价计算，单项缺漏项高于本项目(包)预算金

额5%,或累计缺漏项高于本项目(包)预算金额的10%】；

b)其他缺漏项情况：投标评审价以所有有效投标中该项最高价补漏，并修正总

价，计算价格得分，如获中标则视为该投标人免费提供该项内容；

c)缺漏项未被评审委员会察觉而中标的，投标人必须按评审委员会确定的投标

价中标并承担无偿补齐缺漏项的责任。投标人拒绝的，取消其中标资格，并

按规定没收投标保证金或按认定其违约没收履约保证金。

d)因投标报价缺漏项引起的一切风险和后果均由投标人自行承担。

(5).评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格。

24.2按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。如果投标人不

接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。

25.初步评审

25.1评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保

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证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格；评标委员会依据招标文件的

规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定

是否对招标文件的实质性要求作出响应，评标委员会决定投标文件的响应性只根

据投标文件本身的内容，而不寻找其他外部的证据。

25.2无效投标的认定（出现但不限于下列情况之一的，其投标将被认定为无效投标）：

（1）不具备招标文件中规定资格要求的；

（2）投标人未提交投标保证金、金额不足或未按采购文件第二部分投标人须知第

14点交纳投标保证金的；

（3）投标有效期不满足招标文件要求的；

（4）投标文件全部无法定代表人或授权代表签字的；

（5）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

（6）单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的或投标报价明显不合理而投

标人不能合理说明的；

（7）主要技术规格和参数不满足招标文件《用户需求书》的要求以及商务有重大

偏离或保留的；

（8）投标价超出采购预算，且用户不能支付的；

（9）评标委员会认为构成投标未实质性响应招标文件要求的。

25.3招标失败

本项目组下列情况之一出现，将视为公开招标失败，招标方将重新组织或采用其

它采购方式。

（1）投标截止时，投标人少于三家。

（2）评标委员会经评审，合格投标人不足三家的。

26.详细评审

26.1详细评审是评标委员会对通过初步评审的投标文件进行技术、商务和价格评审。

（1）技术评分（分值40分）：评标委员会就各投标人对用户需求书中各项技术要

求的响应程度、产品技术先进水平、产品的知名度、产品的可靠性、安装维

修的及时性等因素进行评审和比较，并量化打分。

（2）商务评分（分值20分）：评标委员会就各投标人对招标文件商务部分各项条

款的响应程度、履约能力、销售业绩、从业人员社保情况、信誉、售后服务

承诺等因素进行评审和比较，并量化打分。

（3）价格得分（分值40分）：价格得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要

求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分为满分；其他投标

人的价格得分按如下公式计算：

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郁南县人口和计划生育服务站检验设备采购项目招标文件招标编号：YN2012GK39

价格得分=（评标基准价+投标报价）X40o

26.3技术、商务得分及综合得分的统计

取各评委的技术、商务评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值为该投

标人的技术得分和商务得分。将投标人的技术得分、商务得分和价格得分相加，

计算得出各投标人的综合得分。

26.4评标委员会将按综合得分由高到低的排名顺序，推荐综合得分最高的投标人为第

一中标候选人，并向招标人出具书面评标报告。

27.拒绝任何或所有投标的权利

27.1评标委员会经评审，一致认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有

投标。

27.2招标人经过法定程序，有权在授标之前任何时候取消本次招标活动，对受影响的

投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

27.3如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或

经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行

时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标

候选人为中标人；以此类推。

27.4如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，

对受影响的投标人不承担任何责任。

28.保密事项

28.1集中采购机构应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位

和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。

28.2公开开标后，直至中标人与招标人签订合同为止，凡与审查、澄清、评价、比较

投标有关的资料以及授标意见等内容，任何人均不得向投标人及与评标无关的其

他人透露。

28.2从投标截止日起到定标日止，投标人不得与参加评标的有关人员私下接触。在评

标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及推荐中标人方面向参

与评标的有关人员和招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。

F授予合同

29.中标人及合同授予

29.1招标人在评标委员会推荐的中标候选人中依法确定中标人。

29.2本次招标的合同将授予依法确定的中标人。

30.中标通知书

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30.1招标结果在“云浮市政府采购网”等相关网站上公示，并向中标人发出《中标通

知书》。中标人应在规定的期限内与招标人或用户签订合同。

30.2《中标通知书》将是合同的组成部分，对采购人和中标人具有法律效力。中标通

知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承

担法律责任。

31.招标服务费

31.1招标服务费由中标人负责交纳，中标方应按本招标文件中的要求和规定的金

额在收到中标通知5日内向采购代理机构交纳中标服务费。

中标服务费请用银行转帐/汇款方式缴存到以下帐号：

收款人：郁南县政府招标采购中心

开户银行：中国银行郁南支行

帐号：636657761004

必须在用途栏注明:YN2O12GK39招标服务费及公司名称

31.2中标服务费的收费标准按广东省物价局（粤价函[2003]320号）文件规定执

行，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算：

中标金额（万元）货物招标

100以下1.2%

100—5000.88%

32.取消中标人资格的权力

32.1在合同签订前，如发现中标人的投标报价、供货范围有缺漏和存在重大偏差，甚

至存在欺诈行为时，将有充分理由取消中标人资格，没收其投标保证金，并保留

依法追究的权利。

33.更改采购货物数量的权力

33.1采购人在签订合同时，根据实际需要有权对《用户需求书》中列明的货物数量或

相关服务的内容，在法定范围内，依法定程序予以增减（增减资金总额不超过原

合同采购金额的百分之十）。货物数量或相关服务的变动可按实际内容变化修正

相应的货款金额，但不得对单价或其他的条款及条件做任何改变。

34.签订合同

34.1中标人在收到《中标通知书》后，应按照《中标通知书》指定的时间、地点，派

遣其授权代表前往与招标人或所指定的用户单位签署合同。

34.2下列文件均为合同的组成部分：

（1）郁南县政府招标采购中心组织的招标编号为YN20的招标文件。

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(2)中标通知书。

(3)中标人的投标文件。

(4)与本次招标活动有关的书面澄清、修改及补充说明。

35.中标结果通知

35.1采购代理机构在向中标人发出《中标通知书》的同时，将中标结果在云浮市政府

采购网(http://yunfu.gdgpo.gov.cn)上发布。

36.质疑与投诉

36.1.质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。

36.2.供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及

事实根据。

36.3.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己权益受到损害的，可以在知

道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向集中采购机构

提出质疑。供应商对采购文件有疑问的，集中采购机构按答疑程序处理；供应

商对采购文件有异议的，按质疑程序处理。投标截止后不再受理针对采购文件

的相关质疑。

36.4.答疑处理方式。供应商可以采取电话、电子邮箱、当面询问或书面等形式向集

中营采购机构提出，集中采购机构在收到供应商询问之日起七个工作日内做出

答复。答复可以采取电话、电子邮箱、当面解释或书面形式等。如对供应商的

答复将导致采购文件变更或者影响采购活动进行的，集中采购机构应当以书面

形式通知询问人和其他有关供应商，并在相关政府采购媒体上发布变更公告。

36.5.供应商质疑应符合下列条件：

(1).提出质疑的应是直接参与本采购项目的供应商，以联合体形式参与的，由

联合体共同提出。质疑必须以书面形式提出。

(2).提供质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、

邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签

署或经法定代表人授权的代表签署，并加盖单位公章，并提交质疑书原件。

(3).有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料•，所依据的有关法律、

法规、规章的名称及条款内容。

(4).质疑书加盖公章，被授权人进行质疑的同时提交法人授权委托书。

(5).质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。

(6).质疑人应在规定的时限内提出。

(7).质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当

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郁南县人口和计划生育服务站检验设备采购项目招标文件招标编号：YN2012GK39

事人应当提供信息来源或有效证据。

不符合上述条件的，采购代理机构不予受理。

36.6.集中采购机构受理质疑办理程序：

(1).集中采购机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。

(2).先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而

引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。

(3).质疑书内容不符合规定的，集中采购机构应以书面形式告知质疑人，质疑

人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否

则视为质疑人放弃质疑。

(4).根据“谁主张、谁举证”的原则，对于需经由法定部门调查、侦查或先行

作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并

将相关结果提交给采购代理机构。

(5).处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；

必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会

或谈判小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可

组织听证会进行论证调查。

(6).在质疑处理期间，集中采购机构视情形可以决定暂停采购活动。

(7).集中采购机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面答复质疑供应

商。答复函可以直接领取、传真或邮寄方式均视为有效送达。

36.7.供应商向集中采购机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门

提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的,

质疑程序终止。

36.8.采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合集中采购机构进行质疑

调查，如实反映情况，及时提供证明材料”

质疑人拒绝配合采购代理机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑

人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说

明权利，认可质疑事项。

36.9.质疑供应商有下列情形之一•的，属于虚假、恶意质疑，集中采购机构视情节提

请政府采购监管部门将该供应商列入不良行为名单并在网上公布，并给予一定

年限内禁止参与政府采购活动资格或其他处罚：

(1).捏造事实或提供虚假证明材料的；

(2).假冒他人名义进行质疑的；

(3).拒不配合进行有关调查、情节严重的。

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郁南县人口和计划生育服务站检验设备采购项目招标文件招标编号：YN2012GK39

36.10.提出质疑的当事人应当慎重对待质疑，提高质疑的成功率，不得无理取闹。对

于无效质疑达三次以上的供应商，采购代理机构提请政府采购监管部门将其列

为不良记录，并在网上予以公布。

在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，集中采购机构、质

疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。

36.11质疑联系方式

质疑受理机构名称：郁南县政府招标采购中心

质疑受理机构地址：广东省云浮市郁南县都城镇中山路58号县行政服务中心三

楼

质疑受理机构电话/p>

质疑受理机构传真/p>

36.12投诉联系方式

投诉受理机构名称：郁南县财政局政府采购管理股

投诉受理机构电话/p>

郁南县人口和计划生育服务站检验设备采购项目招标文件招标编号：YN2012GK39

技术评分表

投标单位

权重ABC

评分

高于招标文件要求15-20

设备技术响应满足招标文件要求8-1420

有不利于用户的条件1-7

技术先进性高5

设备技术先进性技术先进性较高3-45

技术先进性一般1-2

知名度较高5

品牌知名度知名度一般3-45

知名度较差1-2

可靠性、安全性高5

设备可靠性可靠性、安全性较高3-45

可靠性、安全性一般1-2

技术力量雄厚，技术服务优良5

技术力量技术力量一般，技术服务较好3-45

技术力量较差，技术服务一般1-2

合计40

注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。

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郁南县人口和计划生育服务站检验设备采购项目招标文件招标编号：YN2012GK39

商务评分表

权

重ABC

分一—-一;___

优于招标文件要求7-8

商务响应

满足招标文件要求4-68

程度

有不利于业主的条件1-3

履约经营财务状况良好，履约能力强；3

经营财务状况中，履约能力一般；23

能力

经营财务状况差，履约能力较差；1

类似项目业绩优良4

业绩一般2-34

业绩

业绩较差1

售后服务计划详细，并优于招标文件要求5

售后

售后服务计划一般，满足招标文件要求3-45

服务

售后服务计划较差，低于招标文件要求1-2

合计20

注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。

价格评分

以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价

价格格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价40

得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值XI00

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第三部分

用户需求书

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一、项目概述

1、采购货物一览表

项目名称项目内容数量

全自动尿分析仪1台

台

全自动生化仪1

酶标分析仪1台

洗板机（病毒感染筛查）1台

检验设备

台

医用冰箱1

台

血凝仪1

化学发光免疫分析仪1台

台

精子、微生物动（静）态图像分析系统1

2、本项目不接受联合体投标，投标人只可对本项目全部内容进