中低产田改造可行性研究报告

中低产田改造可行性研究报告二00八年农业综合开发中低产田改造项目区位于陕坝镇政府所在市后旗陕坝镇二地的北部和西部，分两片项目区，涉及陕坝镇的交通、大顺城村和永利村。项目区在过去进行过农田配套工程，对项目区内的渠沟路进行过规划，但由于过去投入资金不足再加之多年来的运行，部分设施急需更新配套，残老林木急需更新，目前灌溉渠道输水量损失严重，急待整修府3.5公里，该项目区东至园子渠，西至团支沟，北至永利二处，项目区东至改道支渠，西至交永支沟，北至永胜斗渠，南至五乌公路。涉及交通村的9个社，南北长约4.8公里，东西本项目区总土地面积22740亩，改造中低产田面积20000项目区实施建设后将会在经济、社会和生态效益上取得明按照农业综合开发中低产田改造项目的实施要求,陕坝镇成立了由镇党政主要领导任组长,其它骨干为成员的农业综合开发中低产田改造项目领导小组，组织农、林、牧、水等专业技术人员成立专门的施工监督机构，负责项目质量的监督。施项目所在地的陕坝镇人民政府要成立由主管领导负责，旗农业综合开发办领导参加的项目建设领导小组，并成立相应的办事机构负责项目实施中的日常管理工作，各部门要抓好项目的实施检查督促工作。在建设中要严把质量关，技术要求较高的工程要由专业施工队伍建设，施工时要采取招标、投标制，在资金使用上要严格按制度办事，审计部门要定期检查资金使用情况，发现问题及时纠正，同时要做好资金筹措，保证项目建成后，本着管建养并重的原则，建立专门的管理机镇北部，距陕坝镇政府3.5公里，项目区东至园子渠，西至团永支沟，北至永利二七社农沟，南以为韩家渠界。涉及永利、距陕坝镇5公里处，项目区东至改道支渠，西至交永支沟，北至永胜斗渠，南至五乌公路。涉及交通村的9个社，南北长约mm，年平均蒸发量1998.9mm，是降水量的14倍多；多年最大为1.1m。项目区内无河流及洪水沟道。黄河沿河套灌区南缘东料统计，多年平均径流量为259.6亿m3。河水封冻日期一般在河百害，唯富一套”的美称，发展农业有得天独厚的条件，是自治区商品粮基地旗县之一。全旗以乌拉河、杨家河、黄济渠渠为灌水渠系。总排干横穿后旗北端，境内有三大干沟，十大分干沟，排灌配套，地下水资源也比较丰富，水质较好，矿项目区内耕地面积大部分为中低产田,占总耕地面积的90%以上,通过项目实施可将大部分的中低产田改造成中产田或高秋旱、春夏连旱、夏秋连旱、春夏秋三季连旱。夏旱比春旱更容易发生。建国以后大搞了水利建设，引黄灌溉方便，基本消除了旱灾，只是在夏田浇头水时有的年份黄河流量小，引水不冰雹灾害每年均有发生，5～9月是冰雹发生时间，以5~份秋霜来的早对未成熟（晚田）作物造成冻害。终霜冻日期平均出现在5月，大田作物已见幼苗，且此时绝大多数是轻霜，干渠流经，贯穿项目区的始终。项目区内支、斗、农渠渠系骨架基本完整,以上工程始建于上世纪六七十年代,经过近四五十项目区现有排水设施：项目区内有交永支沟、团永支沟贯项目区内基本上已形成完整的骨架灌溉排水系统，基本保项目区内交通便利，五乌公路、临赛公路从项目区通过，经过最近几年的农网改造，项目区内的电力基础设施已具规模。高压线路从项目区穿过，可为项目区提供可靠的电力保现有的基础实施薄弱,土壤地力较差,再加之农田工程配套跟不上,造成项目区内水量损失较大,对灌溉水不能很好的利用,田间工程又不能很好的发挥作用,制约着当地的农业生产和农村经济的进一步发展，在项目区内进行中低产田建设改造显得尤为重市后旗陕坝镇二00八年农业综合开发中低产田改造项内土层深厚，通过改造后土壤较肥沃，地势平坦，交通发达，发展农业潜力很大。多年来由于资金短缺，骨干渠系及田间工程始终未能配套，水量渗漏严重，致使农业生产效益低下，毛常严重，致使大量水资源得不到充分利用，设计灌溉效益不能随着国民经济的发展，各行业用水量快速增长，使黄河水资源日趋紧张，供需矛盾十分突出，为缓减引黄水量日趋紧张的矛盾，对项目区渠道进行以节水改造为中心的配套是十分必要的。不仅可大大改善水利工程的运行状况，提高灌溉水的利用率，增加灌溉面积，而且还能有效地提高农民经济收入，促本次在后旗陕坝镇实施国家农业综合开发中低产田改造项目，是非常及时和必要的，这不仅对当地中低产田改造是一个有力的促进，而且对于全河套灌区中低产田改造事业的发展党和国家一直十分重视我国西部地区的农田水利事业，特别是在党中央提出西部大开发战略后，对农田水利工程的投资力度明显加大，并明确要求河套灌区的建设要将节约用水和提中低产田改造带来的显著效益，已为广大农民所接受，农民群众迫切要求尽快走向富裕，因此积极性非常高涨。总之，在该地区建设国家农业综合开发中低产田改造项目区基础条件项目区依靠黄河过境水灌溉，历时较长，从五十年代开始，由磴口拦河闸分水灌溉，灌区内无地表径流，地下水水位浅，地下水矿化度为1－5克/升，可利用的淡水资源量较少，无法用于农田灌作物需水量依照灌区气候条件，参照内蒙水科院著的《主要作物灌溉制度与需水等直线图》确定设计作物需水量，并计作物种植比例(%)灌溉定额（m3/亩）综合净灌溉定额（m3/亩）一、粮豆作物112.21、小麦24541.652、玉米60.83、杂粮34.954、土豆34.8二、经济作物32.21、葵花30.82、甜菜1三、其他1四、林地6五、草田9六、秋浇6060根据项目区农、牧、林种植结构和灌溉制度拟定出项目区各种作物的种植比例、灌水次数、灌水定额以及灌水时间，从成种植比例(%)灌水次灌水定额（m3/灌水延灌水率值3/s/起止128341231231212112111612912后旗陕坝镇2008年农业综合开发中低产田改造项目区依靠黄河水灌溉，历时较长，从五十年代开始，由磴口拦河闸分水至总干渠进行灌溉，项目区内无地表径流，地下水水位浅，地下水矿化度为1－5克/升，可利用的淡水资源量较少，无法规划水平年引黄水量按内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局潜水资源供人畜饮用，本次项目区水资源供需平衡只考虑农业参考内蒙水科院编著《主要作物灌溉制度与需水等直线图》及灌区现行灌溉制度，分析确定其主要作物的需水量，制定其灌田间水利用系数为0.9，灌溉水利用系数为0.68，灌区内综合后旗陕坝镇2008年农业综合开发中低产田改造项目区灌根据国家农业综合开发的要求，结合陕坝镇实际，后旗陕坝镇二00八年农业综合开发中低产田改造项目的指导思想是：以效益为中心，以节水为重点，以科技为依托，以发展特色农业为突破口，调整和优化农副业生产结构，发展农业产业化，实现农业增效和农民增收，把农业综合开发项目区建成高标准、高质量、高效率的现代化生态农业区、高效农业综合示划以及水利“十五”规划等相协调，水资源的利用要考虑国民既要保证项目区工程质量，又要外形美观，实现渠、沟、路、林、田、桥、涵、口闸八配套。项目区经过开发改造治理后，土壤肥力显著提高，低产田达到中产田的标准，中产田跨入高产田的行列。要全面完成各项设计任务，建立健全管护制度，保护好木及其它工程设施，全面推广科学种田技术，使科灌溉工程布局合理，田间工程规划整齐，平地缩块面积控格。在项目区全面推行节水灌溉，斗农两级渠道全部衬砌，节平地缩块田块不超过1亩，农作物的种与收基本实现机械以市场为导向安排种植，优化种植结构，提高农产品在市场的要全面完成造林任务，农田林网必须坚持大网格宽林带布局，网眼严格控制在200亩左右。项目区内现有的林带需更新的更新，该补植的补植，达到林网的完整。按照规划要求，主后旗陕坝镇二00八年农业综合开发中低产田改造项目区控制灌溉面积2.0万亩，现状末级渠系已初具规模，斗、农、毛渠已实施成型。本次工程布置维持现状。在此基础开挖疏浚条、衬砌总长度13.85km。配套改造毛渠以上各类建筑物523（1）国农办1999年发布的《国家农业综合开发分类项目根据国内外渠道衬砌形式，本项目区有以下两种方案供选方案一：渠道全断面采用矩形混凝土板护面，断面形式采用梯形断面,混凝土板下铺设塑料薄膜防渗并座3厘米砂浆的易发生滑塌和溜坡现象，影响防渗效果。该形式渠道断面开口方案二：全断面采用预制混凝土板护面,断面形式为”U”护层的形式，在渠道边坡采用整体混凝土板防护，解决了边坡稳定性差这一缺点，同时也能够充分发挥塑料薄膜防渗效果好这一特点。混凝土板下的风积砂同时能增加抗冻性，此形式耐久性好、强度高，施工也较简单，造价居中。同时该形式水力通过上述两方案比较，参照国内外田间工程渠道防渗技术的先进经验，以及目前国内外小型渠道防渗技术发展趋势，结合河套灌区多年来的实践经验，以及邻近的其它项目区渠道防渗试验成功经验，确定本次可研项目区渠道衬砌形式为：预Q=ωCC——谢才系数，一般采用公式C＝R16进行烯膜防渗、全断面砼预制板护砌的断面结构形式,采用“U”型根据渠道所处地形、沿线土壤质地及现有渠道边坡情况，参照《灌溉与排水工程设计规范》“U”型槽渠道倾角α=10衬砌渠道超高是根据《灌溉与排水工程设计规范》根据上述原则及设计参数进行渠道的横断面设计。经计算项目区内需衬砌渠道断面形式为以下几种：1/2UD120＋50、风积砂保护层的厚度根据土壤性质、设计流量的大小以及当地气候条件确定为20cm。渠道防渗衬砌采用C20预制砼“U”形断面（壁厚6cm）封冻期长且在封冻期气温降到负温，所以负温对于渠道防预制混凝土板属于刚性衬砌材料,具有较高的抗压强度,但在冬季混凝土板与渠体基土冻结成一个整体,承受着冻结力值大于混凝土板在低温下的极限应力时,板体就会发生破坏。渠道衬砌的冻胀裂缝,多出现在尺寸较大的现浇混凝土板顺水道的断面形式和走向不同，决定了断面上各部位的冻结和冻胀渠道断面本身固有的凹槽和坡面朝向不同，造成断面上各渠床的水分特征主要取决于渠床土的含水量大小和衬砌的防水性能以及地下水位等因素。渠床冬季的地下水位高低与渠床所在位置的水文地质条件以及衬砌的防渗好坏和渠道行水时a.地下水位较深时(在临界距离以下),此时断面上各点的冻胀量取决于土体中含水量的高低,一般只在渠底和坡下部发b.地下水位在渠底以下但小于临界距离,渠道内不积水,c.地下水位高于渠底,渠内冬季积水,当渠内有一定水深时,由于渠内水结冰的保温作用,渠底冻胀较小,甚至渠底不冻根据本次设计渠道的灌区特点,其冻害的原因主要为第二种,由于秋浇后地下水位较高,渠道基土冻融对防渗工程产生破由上所述的渠道冻结和水分特征,造成了断面上各点的冻胀不均匀,以渠底中部和渠坡(1/2-1/3)处冻胀量最大,这是渠针对项目区工程地质及水文地质条件、渠道挖深情况、渠利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-20河套灌区成土过程主要有黄河冲积以及草甸化、盐渍化、沼泽化和灌淤熟化过程。项目区内成土母质主要是黄河冲积沙积物。土壤以草甸灌淤土、盐土和风沙土组成并插花分布。项河套灌区属华北地区阴山——燕山地震亚区河套断陷地震活动带上，该区新构造运动表现十分强烈，地震活动的特点是层的地震效应比较敏感，确定项目区地震基本烈度采用8度。灌区内降水量少、蒸发量大，灌区浅层地下水主要以潜水为主，而灌溉水是潜水的主要补给源，因此潜水埋置深度受灌 Q=σmεB02gH0对于衬砌渠道的进水闸、节制闸下游出口不设消能设施；套灌区水闸运行经验，本次设计在斗、农渠进水闸及节制闸下各类建筑物根据选型采用内蒙古自治区小型水闸桥涵定型设6座；农渠口闸一字板0.6×0.8m，11座，农渠口闸浆砌石0.6×0.8m，5座，农口闸一字板1.0×0.8m，8座；农口闸一字板字板1.0×0.8m，26座；农节闸一字板0.6×0.8节闸一字板1.0×1.0m，4座，农渠节闸一字板0.8×0.8m，11农渠桥Φ100×8m,5座，农渠桥Φ120×6m,3座，农渠桥Φ120×4.5m，4座；毛渠桥Φ60×6m,6座；毛渠桥Φ60×4m,2座，3m,5座；涵洞浆砌石Φ100×6m，3座；农沟桥浆砌石Φ100×Φ100×8m,4座，毛沟尾闸浆砌石Φ60×4m，4座；田口闸砼于林带走向随田块走向，因此林带基本为东西、南北方向，主副林带结构相同，林网面积依据规划渠道及道路布设情况，控制在300～400亩之间。均为两行乔木（杨大杆株行距均为具体布置详见后旗陕坝镇2008年农业综合开发中低产田改造农田道路是农田基本建设的重要组成部分，它关系到农业生产、交通运输，实现农业现代化等各方面的需要。本次设计田间道路（机耕路、田间路）尽量利用现有道路，并在此基础上进一步配套完善。项目区内共布置农田道路349条，其中主315条、总长度119.2km。具体布置详见“后旗陕坝镇路是是的交通要道,是连接外界的纽带,根据要求将路面设为6机耕路为土质路基。根据机耕路要求，机耕路是即能通向田间路：土质路基，承担田间耕作任务，以满足农用拖拉土地平整是田间配套的重要组成部分，是灌溉农田不可缺畦田大小以不超过1亩为宜。沿毛渠流向的平均坡度比降进行项目区现状灌水方式基本上是按承包的地块为单元进行后旗陕坝镇二00八年农业综合开发中低产田改造项目开斗1农毛斗5农毛2）主要材料预算价格工程所需主要材料由陕坝及周边城市供货，材料预算价格采用2007年第四季度市场价加到工地运杂费及采购保管费计布的《内蒙古自治区汽车运价管理实施细则》的通知及内蒙古砂石料采用料场购买成品料，汽车运输，计入料场到工地施工用电采用80％电网供电，20％柴油发电。工程单价由直接工程费、间接费、企业利润、税金四部分其他直接费：建筑工程4安装工程4.7％。计算。勘测设计费依据国家计委、建设部颁布的《工程勘察设序号工程或费用名称建安工程购置费（万元）独立费用（万元）合计（万元）部分投资 (%)第一部分建筑工程1162.151162.1592.2第二部分机电设备及安装工程000第三部分金属结构设备及安装工程38.4238.4238.423.1第四部分施工临时工程10.0310.030.8第五部分独立费用49.449.43.9一至五部分合计总投资本次后旗陕坝镇2008年农业综合开发中低产田改造项目其中田间工程中的机耕路、田间路、土壤改良及斗农毛渠和毛沟疏浚由群众投工投劳及自筹资金解决,其余由财政资金解决。条,长131.9公里,完成土方13.56万方,投资155万元,投劳后旗陕坝镇2008年农业综合开发中低产田改造项目不仅具有公益性，同时具有商品性。其经济效益包括直接效益和间该效益的有无按有无项目对比可获得的直接效益计算。本次实施方案直接效益为节约灌溉用水量，恢复耕地带来的灌溉经计算，项目区新增灌溉效益353万元。其中新增粮食生油料增产值124万元,蔬菜新增74万公斤,蔬菜增产值37万元。项目区内人均纯收入可增加920元,人均纯收入达到现在的间接效益主要体现工程的实施，改善了当地的开发投资环境，解放了大量的农村劳动力，有利于项目区及周边地区二、项目区的工程建设，是一项科技密集型的灌溉农业基础建民用于平地、挖渠、灌水的劳动强度,节省劳力转向乡企和其项目区实施后，可将节约的水量用于其他方面，例如：美项目区内森林覆盖面积,森林覆盖率由过去的14%达到现在的20%,森林覆盖率提高了6个百分点。区域内节约的水量可维护工程是基础，管理是关键，为了使项目工程顺利而有序的实施，管理与建设必须同步进行，使实施后的工程项目更好地发挥引导作用和示范效应，随着市场经济体制的要求，建立有效的管理体制，深化灌溉管理单位的改革，将管理责任落实到人，产权清晰，权责明确。管理体制的改革应以专业管理与群众管理相结合，以专业管理为骨干，群众管理为基础，健全民主管理体制，加大民主监督和管理的力度，逐步确立灌区的自主经营权，把灌区在计划经济体制完全依属于行政机构供水转到生产经营轨道上来，加快农业灌溉水费改革步伐，使农业灌溉水费尽快达到成本，保证工程良性运行，调度农民节水的积后旗陕坝镇为该项目的管理单位，镇政府要成立专门的实行财务包干、专业承包、分级核算、利润分成、责任到人的岗位责任制。项目区管理体制实行以专业管理与群众管理相结合，以专业管理为骨干，群众管理为基础，并实行民主管理，后旗陕坝镇政府下设水利管理站为专门的管理机构,下群众管理组织主要工作是渠道的行水和渠道巡护、浇地管民主管理机构是专业管理与群众管理的桥梁，其组织机构是由陕坝镇、受益村社和相应的管理单位共同组成，是管理部项目所在地的人民政府要成立由主管领导负责，旗农业开发办领导机构参加的项目建设领导小组，并成立相应的办事机构负责项目实施中的日常管理工作，各部门要抓好项目的实施检查督促工作。在建设中要严把质量关，技术要求较高的工程要由专业施工队伍建设，主要工程要采取招标、投标制，并实在资金使用上要严格按制度办事，审计部门要定期检查资金使用情况，发现问题及时纠正，同时要做好资金筹措，保证配备专门管理人员对新建工程进行管理，管理要落实到人，同时按市场经济体制的要求建立法人管理机制，实行有偿管理，几次农田水利规划和田间基本建设，但不能否认河套灌区仍存水资源一半渗漏，同时使灌区地下水位抬升，造成高产田变成由于本地区蒸发强烈，使土壤内盐分在运移过程中极易积累，造成灌区内土壤次生盐渍化现象，项目区自然生态环境没要想充分利用水资源发展河套灌区，唯一的出路就是在灌区内搞好节水灌溉。本项目区通过渠道衬砌、平整地块，使渠次生盐渍化的重要原因，项目区内节水措施的实施，将有效地控制地下水位，使原已盐化的土壤脱盐，同时将改善水、气、本项目实施后,采用秸杆还田、深松深翻、施压农家肥等改项目区改造措施的实施，可充分利用有限的水资源，配套工程的相应完善，农林措施的结合实施使项目区内农作物生产结构更趋于合理，种植面积扩大，植被覆盖率也将提高很多，将增加区域内空气湿度，调节局部地区气候，灌溉水的渗入淡化了地下水，所有这些共同相互作用，将会促进生态环境的改自然环境状况的改善，将提高项目区内作物生产率，提高项目区农作物产量，对促进陕坝镇农业经济以及市农业发展起到积极作用，同时农业经济的发展将对加工业及相关产业的发展起到带动作用，地区经济的发展将有足够的资金用于农业灌溉改造上面，因此，项目区节水改造工程的实施，将使地区后旗陕坝镇2008年农业综合开发中低产田改造项目施工内容主要是渠道衬砌、建筑物工程、土地平整及渠沟路土方，工程建设对自然环境的扰动范围仅限于一线，不会对气圈、生特别是地下水的储存运移状况产生一定的间接影响。主要表现为管沟的开挖和回填，使表土松动并发生位移，容易引发土壤侵蚀，但河套平原属径流非产流区，土壤侵蚀轻微。在施工过后旗陕坝镇2008年农业综合开发中低产田改造项目建成后，改善了生物圈的生态环境，调节了小区域气候，项目区耕作层土壤将得到普遍改良，项目区环境总体向好的方向发展，不会给周边地区带来环境的破坏，工程建成后，具有明显的社会效益和经济效益，工程的建成对加速当地城镇化建设进程，改善投资环境，解决大量的农村劳动力，有利于项目区及周边地区基础产业的经济发展，而且还能带来较大的社会效益和生态效益，利国利民，故该工程应尽早实施。因此，后旗陕坝目前，项目内田间工程虽初具规模，但从建设进度看，存从资金投入看，骨干渠道投入多田间工程投入少，过分强调依靠用水户自力更生，实际上农民负担重，投入能力有限；从田（1）斗（农）渠随已进行衬砌，毛渠不能进行衬砌,致使（2）在灌溉期内由于渠系建筑物工程配套程度低，农民随方式，大水漫灌、乱灌、串灌现象严重，造成田间灌溉水利用率较低。若不采取有效工程措施和运行管理模式，势必造成水11月下旬是引黄灌溉期。现行的灌溉制度一般分为夏灌、秋灌秋灌期，10～11月为秋浇储水期。使得工程有效施工期很短。一m2二一二三123456789mmmmm亩t㎏株人工预算单价计算表准级生活补贴(%)12343.5元/天×365天×95%5（2.5＋2.5）÷2×20%6÷244×35%713.64×14%813.64×12%96.49×12%13.64×1%13.64×30%一水二水三水四水五水一㈠12%㈡其他直接费4%㈢现场经费4%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12%53㈡其他直接费4%㈢现场经费4%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12%3㈡其他直接费4%㈢现场经费4%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12%13㈡其他直接费4%㈢现场经费6%二间接费6%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12%3㈡其他直接费4%㈢现场经费4%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠120元0003㈡其他直接费4%㈢现场经费6%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12水%3%㈡其他直接费4%㈢现场经费6%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12水%33%㈡其他直接费4%㈢现场经费6%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12水%3%㈡其他直接费4%㈢现场经费6%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12水%13%74㈡其他直接费4%㈢现场经费6%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12%23㈡其他直接费4%㈢现场经费6%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠12%43%㈡其他直接费4%㈢现场经费6%二间接费4%三企业利润7%四税金3.22%一㈠120%0003㈡其他直接费4%㈢现场经费4%二间接费4%