职业健康安全管理

职业健康安全管理

长春恒大御景首期主体及配套（一标段）建设工程

职业健康管理保障体系

目录

第一章前言...............................4

一、目的..............................4

二、范围..............................4

三、编制依据............................4

第二章工程概况...........................4

第四章职业健康安全保证体系......................6

一、组织机构的建立........................6

二、职业健康安全保证体系.....................6

第五章职业健康安全责任制.......................6

一、项目经理职责..........................7

二、项目副经理职责........................8

三、项目技术负责人职责.......................8

四、项目专业经理（队伍）职责...................9

五、项目安全员职责.........................9

六、项目施工员、工长职责......................10

七、项目材料员职责.........................10

八、项目班组长职责.........................11

九、项目工人职责.........................11

十、项目安全部职责........................12

十一、项目技术部职责........................13

十二、项目工程部职责........................131

十三、项目物资部职责........................13

十四、项目综合部职责........................14

十五、项目财务部职责........................14

十六、项目工会职责........................14

一、职业健康安全教育制度......................15

二、职业健康安全例会制度......................16

三、职业健康安全检查制度......................17

四、工伤事故报告制度........................19

五、现场消防管理制度........................19

六、项目临时住宿管理制度......................20

七、职业健康安全奖罚制度......................21

八、劳动保护用品管理制度......................23

九、班前职业健康安全活动制度....................24

第七章专项工种职业健康安全技术操作规程...............24

一、架子工.............................24

二、电焊工.............................27

三、气焊工.............................27

四、瓦工..............................28

五、抹灰工.............................29

六、木工.............................30

七、水暖工.............................32

八、电工.............................33

九、钢筋工.............................34

十、卷扬机操作工..........................35

H^一'、起重机司机..........................36

十二、起重工...........................38

十三、机械修理工..........................39

第八章专项职业健康安全技术措施....................402

一、健康安全监控技术措施.....................40

二、临时用电职业健康安全技术措施.................42

三、高处作业及防护职业健康安全技术措施..............42

四、雨季施工职业健康安全技术措施.................44

五、脚手架安、拆职业健康安全技术措施...............45

六、砌筑工程职业健康安全技术措施.................47

七、模板施工职业健康安全技术措施.................48

八、钢筋混凝土工程职业健康安全技术措施..............49

九、焊接施工职业健康安全技术措施.................50

第九章职业健康安全应急预案......................54

一、总则.............................54

1、目的............................54

2、范围...............................54

3、现场易发生重大事故的部位：..................54

二、应急准备及响应组织.........................54

三、潜在危险源的应急准备和响应（事故）事件..............57

1、坍塌事故应急准备与响应预案...................57

2、倾覆事故应急准备与响应预案...................59

3、物体打击事故应急准备与响应预案................60

4、机械伤害应急准备与响应预案...................62

5、触电事故应急准备与响应预案...................63

6、环境污染事件应急准备与响应预案................66

7、高空坠落事故应急准备和响应预案................66

8、火灾事故............................69

9、食物中毒、传染疾病......................71

3

第一章前言

一、目的

二、范围

本方案适用于长春恒大御景首期主体及配套（一标段）建设工程项目

的生产、生活、办公中的活动和行为的全过程管理。

三、编制依据

《中华人民共和国建筑法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国消防法》

《化学危险品安全管理条例》

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)

《建筑工程项目管理规范》

中建六局《合约管理手册》

中建六局本部管理体系程序文件CO版

中建六局《项目管理手册》

中建六局《区域公司管理手册》

第二章工程概况

工程名称：长春恒大御景首期主体及配套(一标段)建设工程

建设单位：长春泰基房地产开发有限公司

设计单位：吉林省建筑设计院有限责任公司

监理单位：吉林五兴建设监理有限责任公司

4

勘察单位：吉林省建筑设计院有限责任公司

施工单位：中国建筑第六工程局有限公司

由长春泰基房地产开发有限公司开发建设，我公司负责施工的长春恒

大御景项目共包含大门、综合楼、2#楼、4#楼、6#楼等5栋单体工程。综

合楼建筑面积为5331.26m2,其中地上建筑面积为5180.3m2,占地面积约

为1600m2,共4层，高度为16m,第4层建筑面积约为500m2。一层设

有游泳池，四角共设置4个穹顶，穹顶高度约为20米。大门建筑面积为

235.65m2,共3层，高度为9.4m,设有2个穹顶，穹顶高度14米。2#楼建

筑面积约为25000m2,单层建筑面积约为1000m2,共26层。4#楼建筑面积

2楼建筑面积。根据业主售楼等相关要求及各单

24629.80mo6#33199.144

体所在位置，将施工现场分为两个区域。第一区域即大门、2#楼、综合楼

所在位置。第二区域即4#楼、6#楼所在位置（包含地下室）。

1、职业健康目标：

根据工程局程序文件制定职业健康目标:保障员工身心健康，免受职业

病的伤害

2、安全目标：

1）亿元施工产值死亡率为零，千人轻伤率控制在2%。以内；

2）一般事故隐患整改率达95%以上；

3）火灾、爆炸事故为零；

4）特殊工种全部持证上岗；

5）安全全面达标，施工现场安全合格率100%,优良率50%以上；

安全生产，防范风险

环保施工，珍爱健康

持续改进，跨越发展

（1）贯彻执行有关职业健康安全的国家、吉林省、长春市、公司主

管部门的法律、法规、规范、强制性标准、文件。

（3）项目部所有员工都要认真贯彻项目关于职业健康安全的规定和

制度。在生产、服务、管理的全过程中都要以项目部的相应的职业健康安

全的规定和制度为依据，全5

面而准确地操作执行。

通过对生活区域的危险源辨识、评价，采取相应的预防措施，保障生

活区域有一个健康安全的生活环境。

通过对该区域危险源辨识和风险评价采取相应的预防措施，制定关于

职业健康安全制度、办法、指导书，保证办公区有一个健康安全的环境,

为生产区提供必要的服务，辅助生产区完成目标和指标。

第四章职业健康安全保证体系

一、组织机构的建立

1）建立职业健康安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，

技术负责人、生产经理、安全部经理任副组长，安全员、施工员、技术员、

材料员等为组员，明确岗位责任。

2）根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安

全生产、文明施工奖罚办法。

3）凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患，或管理人员盲目指挥，

安全无保证时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

二、职业健康安全保证体系

长春恒大御景项目经理部职业健康安全保证体系

6

第五章职业健康安全责任制

一、项目经理职责

项目经理是项目职业健康安全生产工作的第一责任人，对其负责的工

程项目的职业健康安全生产工作负全面责任。

7

1）保证国家和地方政府有关职业健康安全的法律、法规、方针、政策

和本单位职业健康安全生产规章制度在项目上的贯彻落实。

2）组织编制项目的施工安全生产措施计划，将职业病预防、健康保护、

安全防护设施、设备、安全技术措施费用等纳入计划。

3）负责职业健康安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。

5）组织对项目各类人员进行职业健康安全思想、安全知识和安全技术

教育。

6）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证员工身

心健康，生产设施、设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等

处于完好状态。

7）参加对进入施工现场的大型机械设备和特殊防护设施的检查验收。

8）及时报告项目发生的安全生产事故，负责安全生产事故现场保护和

伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。

二、生产经理职责

1）协助项目经理工作，对项目的安全生产负直接领导责任；

2）认真落实安全生产的法律、法规、标准、规范及有关规章制度，

定期组织检查落实情况。

3）组织实施各项安全技术措施，组织安全设施验收工作。

4）组织对进入施工现场的中、小型机械设备的检查验收，参加对进

入施工现场大型机械设备的检查验收。

5）组织并参加每天的现场安全巡视，组织有关人员定期进行安全生

产和文明施工检查工作，并对发现的问题组织整改。

6）加强对项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

7）组织项目积极参加各项现场达标活动。

8）发生伤亡事故时要组织抢救伤员、保护现场，并及时上报。

三、项目技术负责人职责

1）项目技术负责人对项目的职业健康安全技术负全面责任。

2）在施工生产过程中，认真贯彻执行职业健康法规、安全生产法规，

严格落实职8

业健康安全技术标准规范。

3）组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技

术措施落实情况。

4）组织安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。

5）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设

备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

6）参加安全检查工作，参加机械设备、安全防护设备等的验收工作。

7）参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。

四、项目专业经理（队伍）职责

1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全技术操作

规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本队人员在施工生产中的

安全和健康负责。

2）严格履行各项劳务用工手续，必须持有沈阳市行业主管部门核发

的安全生产资格审查认可证，作业队中的特种作业人员必须持有政府有关

主管部门核发的特种作业人员操作证，做到持证进场，持证上岗。做好本

队人员的岗位安全培训、教育工作，经常组织学习安全技术操作规程，监

督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向用工单位有关

部门申报、批准，新进场人员必须按规定办理各种手续，并经入场和上岗

安全教育后方准上岗。

4）组织本队人员开展各项安全生产活动，根据用工单位的交底，负

责向本队各施工班组进行详细的书面安全交底，针对当天施工任务、作业

环境等情况，做好班前安全动员，施工中发现安全问题要及时解决。

5）定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况，发现

不安全因素要及时整改，发现重大事故隐患应立即停止施工，并上报有关

领导，严禁冒险蛮干。

6）发生因工伤亡或重大未遂事故，组织保护好事故现场，做好伤者

抢救工作和防范措施，并立即上报，不准隐瞒、拖延不报。

五、项目安全员职责

1）在项目经理的领导下，负责项目的安全生产工作，贯彻上级有关

安全生产的指示和规定，对执行情况进行检查和监督。

2）负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划

和安全技术操9

作规程，督促落实并检查执行情况。

3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反

安全生产纪律的行为和人员。正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责

组织编制安全事故隐患整改通知书，并及时复查隐患的落实情况，对施工

现场存在的重大安全隐患项目，有权下达停工整改决定。

4）负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促

检查班组、岗位安全教育的落实情况。

5）参加机械设备、安全防护设施的检查验收。

6）负责项目安全设施、防护器材和急救器具的管理。

7）如发生事故，及时如时地向上级报告，同时要保护好现场，作好

记录，并参与安全事故的调查和处理。

六、项目施工员、工长职责

1）在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全

生产工作全面负责。

2）在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合负责施工的工程特点做

好详细的安全技术交底。根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求,

以书面方式逐条向班组进行交底，履行签字手续，确保施工安全。

3）经常检查工人执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身

安全、违章冒险蛮干的行为。

4）参加项目部组织的安全检查，对负责施工的单位工程中出现的问

题要及时负责纠正。

5）发生工伤事故要保护好现场，及时向上级报告，救护好伤员，参

加事故调查工作，认真贯彻防范措施。

七、项目材料员职责

1）要对购谿的建材、架设工具、防护用品等负安全使用的责任。对

架设工具、防护用品及有关安全防护材料要进行定期质量检验，不符合要

求的及时更换，防止事故的发生。特种防护用品，如：安全网、带、帽、

及漏电保护器等要按照有关部门提供的合格供应商采购，进场资料要齐全。

2）负责职工劳动保护用品的购、管、发工作，保护用品要按规定标

准采购，严禁10

发放现金。发放保护用品一律建档立卡，不能擅自延长和缩短使用时

间，扩大发放范围。

3）在保管、装卸、运输、易燃易爆物品时，要明确安全措施，定人、

定岗、定责任，对相关人员，组织参加安全技术培训。

八、项目班组长职责

1）执行安全生产规章制度及上级有关指示，负责本班组生产安全。

2）按规定组织班组安全活动，并作好班前记录，经常进行班前、班

中、班后安全检查，及时排除隐患，确保安全生产。

3）负责班组安全技术交底，开展遵章守纪教育，启发工人自重自爱，

遵守操作规程，合理使用各类防护用品，确保工人安全与健康。

4）发生事故及时上报，发生重伤以上事故，在采取积极抢救措施的

同时要保护好现场。

九、项目工人职责

1）执行安全生产规章制度及本岗位安全技术操作规程，认真学习有

关安全生产的基本常识，努力提高自我保护意识和防范事故的能力。

2）热爱本职工作，努力提高业务水平和操作技能，积极参加安全生

产的各项活动，提出改进意见，遵章守纪、安全生产。

3）遵守劳动纪律，服从领导指挥，听从安全检查人员的意见，工作

思想集中，不说笑打闹。坚守工作岗位，未经许可不从事非本工种作业。

严禁酒后上班，不在禁止烟火的地方吸烟生火。

4）严格执行岗位安全技术操作规程，不违章作业，对违章作业的指

令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。

5）做好作业前安全检查，发现隐患立即排除或上报处理。

6）按要求正确使用、穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全

帽，在高空和陡坡施工，必须系安全带，高空作业不穿硬底带钉易滑的鞋，

不上下投掷物料，不攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊栏上下，不乱动

施工现场的机械设备。不赤脚或穿高跟鞋，拖鞋进入施工现场。

7）正确使用、认真维护各种安全防护装谿和设施，对各种安全防护

装谿和设施及安全标志等不任意拆卸和挪动。

11

8）夜班作业必须保证充足的睡眠，夜班值班、节假日值班，不得脱

岗、离岗、玩忽职守。

9）发生工伤事故，应立即报告，保护现场，积极抢险。

十、项目安全部职责

1）认真贯彻执行国家、地方和行业有关安全生产、劳动保护的法律、

法规和标准、规范，在本单位行政一把手和主管领导的领导下，负责本单

位的安全生产管理工作。

2）负责组织开展各种安全活动，对职工进行安全思想和安全技术知

识教育。

3）组织制定本单位安全生产管理制度和安全技术操作规程，并检查

执行情况。

4）组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防

范措施，检查隐患整改工作。

5）组织并参加对现场安全防护设施的验收，参加现场机械设备的验

收；

6）参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核。

7）深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安

全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理。

8）负责各类安全生产事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档

案，按规定参加事故的调查、处理工作。

9）负责对本单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产、

劳动保护竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研

成果、先进技术及现代安全管理方法。

10）检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，

监督劳动防护用品的采购、供应，对产品质量、防护性能实施检查，监督

有毒有害作业人员得到相应的劳动保护。

11）指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全

专业人员会议，不断提高基层安全管理人员的技术素质。

12）当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救伤员，监督

指导保护现场，清查人员伤害、资源损失情况，寻找证人、证物，汇集事

故相关资料，填报事故快报，并督促报告政府有关部门，配合事故调查,

按规定时限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改、整顿，并负

责实施验收。

13）负责施工生产中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。

12

14）掌握主要施工过程的火灾隐患，深入基层监督检查火源、火险及

灭火设施的管理。

15）督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路畅通。

16）负责施工现场、车间、作业场所的尘毒及有害物质的测定工作。

17）负责特殊工种职业病建档及档案管理。

十一、项目技术部职责

1）组织有关部门和有关人员对由建设单位提供的工程地质勘察文件、

施工图设计文件进行会审。

2）组织编制技术操作规程，制定安全技术措施。

3）负责制定和贯彻施工工艺管理规定，检查施工工艺执行情况，及

时纠正存在的问题。

4）组织并督促各分包单位对施工作业人员的施工工艺培训和安全操

作技术培训。

5）负责安全设备等的技术鉴定，参加现场安全防护设施的验收。开

展安全技术研究，积极采用先进技术和安全装备。

6）按规定参加安全生产事故的调查、处理。

十二、项目工程部职责

1）在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评

价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配

合，防止事故发生。

2）坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生

产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动，应及时制止。

3）在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确应对，防

止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。

4）参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。

十三、项目物资部职责

1）负责采购（租赁）各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用

品等，上述材料、设备、用品等必须具有生产许可证和产品合格证，并且

所附各项技术资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术

标准、规范的要求。

2）负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定发放和使用制度，

并严格执行。

13

3）负责按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料、用品

等。

4）参加对由其购入（租赁）而进入施工现场的大型机械设备的检查

验收。

5）参加由其购入（租赁）的机械设备出现的安全事故的调查。

十四、项目综合部职责

1）对新入厂人员（包括实习、代培人员）及时组织安全教育，经考

核合格后方可分配到相应的工作岗位。会同安全管理部门组织对职工的安

全技术教育及特种作业人员的培训和考核工作。

2）把安全生产工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容。

3）按照有关规定，从质量和数量上保证安全员的配备。

4）会同有关部门落实安全管理制度，参与安全生产事故的调查、处

理，依照有关制度落实对责任人员的追究处理。

5）健全消防保卫制度，认真开展好安全生产工作。

6）负责对职工进行定期的身体检查，对特种作业人员进行经常的身

体检查，及时向有关单位或部门提出检查处理意见。

7）负责制定预防职业病，改善卫生条件，防止环境污染及防暑降温

技术措施并检查督促实施。

8）协助有关部门制定保健、防暑降温待遇标准。

安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都

要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。

十五、项目财务部职责

1）在编制财务计划时将安全技术措施经费及有关开支纳入计划，根

据项目部实际情况及安全技术措施经费的需要，按计划及时提取，保证专

款专用。

2）安全技术措施经费摊入成本实报实销，确保资金投入，确保防护

措施的落实。

3）严格执行经济岗位责任制及安全生产奖罚办法，承办有关奖罚业

务，监督奖罚经费的使用。

十六、项目工会职责

1）贯彻国家及全国总工会有关安全生产、劳动保护的法律、法规、

方针、政策，并监督执行。保障职工在施工生产过程中的安全和健康，加

强女工保护，维护广大职工的合法权益。对忽视安全生产和违反劳动保护

的现象，及时提出批评和建议，督促14

和配合有关部门及时改进。

2）充分发挥工会的参与职能，充分发挥职工群众民主管理和监督作

用。监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全、健

康和违反安全技术操作规程的行为，有权抵制和纠正。

3）做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全

生产各项规程和规定。支持职工抵制违章指挥、拒绝冒险作业和及时撤离

危及生命安全的作业场所，支持职工按规定合理享受保健待遇及使用保护

用品。

4）参加项目部有关安全生产规章制度的制订，会同有关部门搞好班

组的安全建设，开展安全生产合理化建议活动。

5）认真贯彻落实工会劳动保护监督检查“三个条例”和“一个标准”，

参加安全生产检查，负责对新装谿、新工程的监督。

6）参加安全生产事故的调查处理。

一、职业健康安全教育制度

为了搞好职业健康安全宣传教育，增强员工职业健康安全意识。普及

员工职业健康安全技术知识，增强员工自我防护能力，根据建筑企业职业

健康安全教育的有关规定，制订职业健康安全教育制度如下:

1、安全教育必须贯彻全员、全面、全过程的原则组织进行。

2、项目安全部和综合部联合制定安全技术培训计划，坚持培训与考

核相结合的原则,安全、生产、劳动人事教育部门应互相配合。

3、项目经理、项目副经理、工程项目技术负责人及专业经理、工长、

安全员等一般施工管理人员，必须接受专门的安全资格培训和定期安全教

育，掌握相应的安全生产技术和事故预防技术，熟知国家、地方、行业及

公司有关安全生产法律、法规、方针、政策、标准和规范。

4、新工人（包括合同工、分包作业队伍施工人员、实习代培人员）入场

必须进行公司、项目经理部和班组三级安全教育，从而深入了解本企业、

本项目有关安全生产的管理制度和办法，熟悉本工种的安全操作规定和规

范，要有书面记录，履行签字手续，且附受教育人员花名册，并经考试合

格后方准上岗。教育内容为：

1）公司教育：

15

①讲党和国家的劳动保护职业健康安全生产的方针，政策。

④讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。

⑤讲公司内、外工伤事故的教训。

2）项目经理部教育：

①讲职业健康安全、安全防火等规章制度与奖惩制度。

②讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项及存在的危险源，防范

措施与方法。③讲安全技术操作规程、职业健康安全、劳动纪律。

3）班组教育：

①讲各工程的职业健康安全技术操作规程、职业健康安全、劳动纪律。

②讲施工现场应注意的危险源，预防事故发生的措施。

③讲使用生产工具（设备的性能，用途和构造，使用的基本方法）。

④讲劳保用品的使用与保管，爱护和保管生产工具（设备）和施工现

场各种防护设施，职业健康安全标志。

5、凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种职业健康安

全教育，变换工种职业健康安全教育时间不得少于4小时，教育考核合格

后方准上岗。

6、特殊工种、中小型机械工必须经行业或政府有关部门培训、考核、

发证，并按规定复查复试，无证人员，严禁上岗操作。

7、易燃、易爆、有毒物品的保管、运输及采用新技术、新材料、新

设备、新工艺施工时，都要对保管、运输、使用和操作人员进行有关职业

健康安全教育，未经职业健康安全教育的不得上岗操作。

8、职业健康安全教育要做到定时间、定内容、定讲授人，防止走过

场、形式化、原则化。要开展经常性的职业健康安全教育，抓住特定时间

有针对性的进行，以提高职工职业健康安全意识，自我保护能力。

二、职业健康安全例会制度

项目部每周一次职业健康安全例会、班组也每周一次职业健康安全生

产会议，各级负责人要组织参加例会。安全例会要有会议记录并存档备案。

16

三、职业健康安全检查制度

为了贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，开展职业健康

安全检查活动，消除危险源，根据建设部颁发的《建筑施工安全检查标准》

JGJ59-99、工程局管理体系程序文件、公司的相关要求及本项目的实际情

况，特制定本项目职业健康安全检查制度。

每周五下午由专业经理牵头，安全部、综合部及各分包队伍参照国家、

省、市的有关职业健康安全检查标准，及项目与公司签订的职业健康安全

生产责任状和指标合同，对本项目整个施工现场进行职业健康安全生产、

文明施工综合大检查，对检查出来的危险源签发整改通知书，按“三定一

落实”限期整改，消除不安全因素，对检查发现的违章违纪者和违反《施

工现场职业健康安全生产奖罚暂行规定》的责任人，对检查不予配合的分

包队伍，检查人员可依《规定》当即开出罚款单，对于情节严重的，给予

严厉的处罚。

节假日前，对工地的库房、食堂及生活区等进行一次职业健康安全防

火、卫生、防雨、防洪等为内容的职业健康安全检查，消除和预防影响职

业健康安全的危险源，确保员工身体健康和职业健康安全。

年底对工地进行一次年终职业健康安全大检查，同时配合公司对项目

进行年度责任状的考评。

17

事故隐患整改指令书

编号：Z儿JZB/MS-B-18-02分包队伍工程

编号：

18

四、工伤事故报告制度

1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防

措施，防止伤亡事故，特制订本规定。

2、本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、

急性中毒事故。

3、伤亡事故的报告工作必须坚持实事求是，尊重科学，客观的反映

事情的原则。

4、伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接报告

项目安全部。

5、安全部接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告项

目经理，项目经理应立即上报公司安全保障部，由公司安全保障部上报公

司总经理。

6、发生死亡、重大伤亡事故时，项目职业健康安全组织机构成员应

立即赶赴现场，保护事故现场并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止

事故扩大，立即组织人员对事故原因等进行调查，尽快提出处理意见。

7、项目安全部应当依照国家、省、市及工程局、公司的有关规定统

计、报告伤亡事故。

8、发生工伤事故如符合项目制定“职业健康安全应急预案”所规定

范围的，按“职业健康应急预案”处谿；不符合的，由安全部上报项目经

理处理，并将处理结果上报公司安全保障部，安全保障部审核后交总经理

审批。

五、现场消防管理制度

为贯彻“预防为主、防消结合”的方针，切实抓好防火宣传和“谁主

管、谁负责”的原则，落实项目部重点部位的防火责任人，根据我项目部

情况，特制定以下管理制度。

1、利用板报、标语、开会等多种形式，经常对施工现场管理人员、

工人宣讲消防工作的重要性，提高防火意识，对消防器材要经常进行检查,

保持完好有效。

2、项目部专人负责抓消防工作，成立义务消防队（每个班组出2-3

人），负责项目部的消防工作。三级教育活动时必须加入消防知识的培训。

3、项目部成立消防工作领导小组，负责本项目的消防业务培训工作，

布谿生产任务要把职业健康安全、防火、防盗和开展创优工作同时安排。

长春恒大御景项目部消防工作领导小组组织机构如下：

组长：何建波

副组长：金琦、赵连仲

19

组员：丁维、刘博、王洪强、刘磊、任吉卫、沈喜明、刘君、张述、

金亮、张雪松、金洪光、宋佳铉、林野、阎寒、叶玉书

4、职业健康安全检查时将消防检查列为必检内容，发现危险源应及

时提出整改。对一时不能解决的问题要向项目经理反映汇报。

5、施工现场、宿舍要重点抓好安全用火、用电管理，因工作需要用

火时，必须经项目部领导批准后，指定专人负责看管方能用火。工人宿舍

区要使用36V以下安全电压供电。

6、对木工房、配电房、库房、食堂、宿舍、装修现场等要落实防火

责任人并制定出有关防火制度，设防火警示标志，并标明火警电话（119）。

7、对在可能引起火灾的场所动用明火的（如施工现场电焊、使用明

火等），应填写动火证，报项目安全部审批。

六、项目临时住宿管理制度

1、劳务班组进入施工现场后，必须向项目安全部及综合部提供进入

本工地住宿人员的花名册，由项目部统一安排，劳务班组负责人不得随意

调换住宿人员，如有更换要及时通知项目部。

2、住宿人员必须办理好暂住证、上岗证、胸卡等，办理不完整的，

不得留宿（在入场前，劳务负责人及项目安全员共同进行验证）。

3、劳务负责人应安排本班组宿舍内的卫生值日员，并将卫生值班员

名字写于宿舍门口的值班牌上，卫生值日员必须负责宿舍内的清洁卫生、

被子、蚊帐及帽子生活用具等整齐摆放的监督管理等工作，卫生值日员一

天内至少不少于两次对宿舍清洁，整理室容，宿舍内的垃圾由卫生值日员

按项目指定地点倾倒。

4、宿舍区内严禁使用电炉、煤油炉、火炉、煤气灶、热得快及其它

电热器具。严禁将汽油等易爆易燃物品带进宿舍区搁谿、储藏。

5、宿舍区内的临时用电、用水线路、管道由项目部统一安装、维护，

任何人不得擅自进行更动、布设。住宿人员要对以上临设进行爱护，不得

随意破坏、改动。

6、在宿舍区内严禁乱丢烟头、垃圾，乱吐痰，乱倒剩饭剩菜，不得

随地大小便。

7、不得随意带小孩、家属及非本项目施工人员进入宿舍区，来访人

员经门卫登记后，由接受拜访人员带进，来访人员必须在晚间10点之前

离开。

8、严禁在宿舍区内酗酒、斗殴、赌博或进行其它违法活动。

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9、不得随意挪用工地、建筑物、宿舍区的材料、门、窗、床、水、

电器材料等公物，住宿人员应注意爱护、保护公物，不得损坏、遗失，私

人物品必须注意妥善保管，防止失窃。

10、凡在宿舍区范围内发生违反上述规定或出现案情时，住宿人员有

责任予以制止、举报、提供线索、协助调查、处理、破案。

11、劳务负责人对本班组人、物的文明、卫生、职业健康安全负领导

责任，应认真组织学习，执行以上规定，确保职业健康安全生产、文明施

工。

七、职业健康安全奖罚制度

1、罚则

1）有下列情节之一的个人,罚款20-100元,情节严重的，罚款200-2000

元，或清退出场，触犯刑律的，送交当地公安机关处理；

（1）进入施工现场不戴安全帽，不按规定使用劳动保护用品；

（2）攀登、跨越各种栏、网、架、墙、乘坐非载人提升设备上下，

从上抛掷物料、垃圾；

（3）无证进行特种作业；

（4）擅自改变职业健康安全技术方案，拆改、移动或故意损坏职业

健康安全设施，职业健康安全标志；

（5）乱拉乱接临时用电线路，擅自动用电器设备的;

（6）未经项目部批准在宿舍区使用煤油炉、液化汽灶、煤炉、火炉、

电炉及其它电热器具的；

（7）擅自留宿非本项目人员的；

（8）擅自带未满16岁人员进入施工现场；

（9）在宿舍区乱倒垃圾、乱泼脏、废水的、乱扔烟头、乱倒剩饭剩

菜、乱吐痰的；

（10）在宿舍区进行大声喧哗、吵架、斗殴、赌博、酗酒的；

（11）损害公物，擅自移动宿舍区铺位的，擅自损坏、拆除、改装宿

舍区床铺、桌子、椅子及其他设备设施的；

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（13）违章行为造成隐患、险情、未遂事故、事故或伤害他人，违反

操作规程作业的，不配合管理人员对事故、案件进行调查处理的；

（14）拆改、移动防护设施后，不按要求恢复，也不采取弥补措施的；

（15）在木工房、食堂、仓库、配电房、楼层、外架及其它易燃易爆

部位抽烟或未批准使用明火的；

（16）偷盗现场的物资、设备、零星配件的。

2）有以下情节之一的班组（队）（班、队长）罚款?20-500元，情节

严重的，罚款1000元-10000元，情节特别恶劣的，应清退出场，触犯刑

律的，应将责任人送交当地公安机关处理，造成损失的，应按实赔偿；

（1）不按规定按时做班前职业健康安全教育、交底活动的，每月不

按时组织职业健康安全讲评活动的（以资料为凭据）；

（2）项目部组织活动，未经批准不参加的;

（3）变动本班组人员，不及时将人员变动情况上报项目部的;

（4）苛扣本班组工人工资，不及时处理工人纠纷引发事故或不良影

响的；

（5）每周三次不在现场领导本工种工作、碰到紧急情况不及时赶到

现场及高危作业时未到场监督的；

（6）唆使、威胁或采用其它手段鼓动、？纵容工人闹事的；

（7）不服从项目部管理的；

（8）违章指挥行为造成隐患、险情、未遂事故或伤害他人的；

（9）不对本班组从事高空、悬空作业的人员或其它从事特殊工种人

员进行身体检查的、职业健康安全交底的；

（10）与公司签订劳务合同后，未与项目部签订职业健康安全生产及

治安管理责任合同，擅自进入施工现场并开工的；

（11）未做到活完场清的；

（12）随意乱倒建筑垃圾的；

（13）违章指挥造成事故的；

（14）不积极主动配合项目部的检查活动的，对提出的隐患不积极整

改的；22

（15）不及时提交本班组兼（专）职安全员、治安消防员名单及其它

资料的；

（16）因违章指挥或其他违章行为造成事故的，对直接责任班组成员

罚款1000—30000元，班组（队）长罚款5000—50000元，并由班组承担

所有经济损失。

2、奖则

1）有下列情节之一的个人，可以给予50-1000?元的奖励；

（2）发生紧急情况及时排除、制止或报告的；

（3）发生工伤事故及时抢救人员及保护现场的；

2）有下列情节之一的班组，可以给予100-500?元的奖励。

（1）季度或整个施工过程（不满季度的）不发生轻伤、重伤、死亡事故、

劳务手续健全、每月评分95分以上（含95分）的；

（3）整个施工过程中，未违反职业健康安全生产及治安管理合同的；

（4）项目部认定的其它情况。

3、奖罚兑现

项目专职安全员填写“奖励通知单”或“违章罚款单”，每月与劳务

决算书一起报送和兑现。

八、劳动保护用品管理制度

1、为了贯彻执行党的安全生产方针和劳动保护政策，加强防护用品

的发放管理工作。必须做到有效合理的发放和使用，项目部采取统一采购、

统一管理、统一发放的原则。

2、项目安全部对劳动防护用品发放、使用、管理进行监督、检查。

对提报的防护用品要按计划和选择的式样颜色进行严格审查，未经安全部

审核同意签署意见的劳动保护用品，财务部不予核销。

3、员工的劳动保护用品（特别是劳保服装）一律交旧换新或折发现

金，调离本项目部的要按规定收回职业健康安全防护用品（原则上不收旧

物，折收现金）。

4、员工长期病假，休息或脱离本项目部半年以上者，视不同情况，

停发或延期使用。

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5、职业健康安全防护用品必须具备营业执照、生产许可证、产品检

验合格证、安全标识。上述证书缺一均不可投入使用。

九、班前职业健康安全活动制度

1、各施工班组作业前，应明确当天的工作任务，必须做有针对性的

职业健康安全技术交底。

2、工作前，必须对操作者的职业健康安全防护用品进行检查，不合

格者，不准施工作业。

3、作业前，要对施工区域内的机具、设备、工用具、脚手架等进行

全面检查，发现隐患立即消除，排除环境中的不安全因素。

4、了解员工的身体状况，身体不适、有病者不得从事施工作业。

5、对职业健康安全作业点要特别提出，采取相应的防范措施。

6、不准打架斗殴，不准赌博，违者罚款5000元。

7、认真作好职业健康安全活动记录和文明施工检查记录。

第七章专项工种职业健康安全技术操作规程

一、架子工

1、脚手架材料

1）钢管脚手应用外径48〜51毫米、壁厚3〜3.5毫米的钢管，长度以

4〜6.5米和

2.1〜2.3米为宜。有严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的不得使用。

2）扣件应有出厂合格证明，发现有脆裂、变形、滑丝的禁止使用。

3）木杆应采用剥皮杉木和其它各种坚韧硬木.杨木、柳木、桦木、

搬本、油松和腐朽、折裂、枯节等易折木杆，一律禁止使用。

4）木脚手上杆，有效部分的小头直径不得小于7厘米，大横杆、小

横杆（排木）有效部分的小头直径不得小于8厘米，6〜8厘米之间的可双

杆合并或单根加密使用。

5）钢制脚手板应采用2〜3毫米的1级钢材，长度为L5〜3.6米，宽

度23〜25厘米，肋高5厘米为宜，两端应有连续装谿，板面应钻有防滑

孔。凡是裂纹、扭曲的不得使用。

6）木脚手板应用厚度不小于5厘米的杉木和松木板，宽度以20〜30

厘米为宜，凡是腐朽、扭曲、斜纹、破裂和大横透节的不得使用。板的两

端8厘米处应用镀锌铁丝箍绕2〜3圈或用铁皮钉牢。

24

7）脚手架的绑扎材料可采用8#镀锌铁丝。

2、外脚手架

1）钢管脚手架的立杆应垂直稳放在金属底座或垫木上。立杆间距不

得大于2米；大横杆间距不得大于1.2米；小横杆间距不得大于1.5米。

钢管立杆、大横杆接头应错开，要用扣件连接拧紧螺栓，不准用铁丝绑扎。

2）木脚手架的立杆应埋入地下30〜40厘米，埋杆前先挖好土坑，将

底部夯实并垫以砖石，如遇松土或开法挖坑时，应绑扫地杆。木脚手架的

立杆间距不得大于£5米；大横杆间距不得大于1.2米；小横杆间距不得

大于1米。

3）抹灰、勾缝、油漆等外装修用的脚手架，宽度不得小于0.8米，立

杆间距不得大于2米；大横杆间距不得大于L8米。

4）木立杆和大横杆应错开搭接，搭接长度不得小于1.5米。绑扎时小

头应压在大头上，绑扣不得小于三道。立杆、大横杆、小横杆相交时，应

先绑两根，再绑第三根，不得一扣绑根。

5）单排脚手架的小横杆伸入墙内不得少于24厘米，伸出大横杆外不

得少于10厘米。通过门窗口和通道时，小横杆的间距大于1米应绑吊杆；

间距大于2米时，吊杆下加设顶撑。

6）厘米厚的砖墙、空斗墙和砂浆标号在10号以下的砖墙，不得用单

排脚手架。

7）脚手架的负荷量，每平方米不能超过270公斤。如果负荷量必须

加大，应按照施工方案进行架设。

8）脚手架两端、转角处以及每隔6〜7根立杆应设剪刀撑和支杆。剪

刀撑和支杆与地面的角度应不大于60度，支杆底端要埋人地下不小于30

厘米.架子高度在7米以上或无法设支杆时，每高4米，水平每隔7米,

脚手必须同建筑物连接牢固。

9）架子的铺设宽度不得小于1.2米。脚手板须满铺，离墙面不得大于

20厘米。不得有空隙和探头板。脚手板搭接时不得小于20厘米。对头按

时应架设双排小横杆，间距不大于20厘米。在架子拐弯处脚手板交叉搭

接。垫平脚手板应用木块，并且要打牢，不得用砖垫。

10）翻脚手板应两人由里往外按顺序进行，在铺第一块或翻到最外一

块脚手板时，必须挂牢安全带。

11）上料斜道的铺设宽度不得小于£5米，坡度不得大于1：3,防滑

条的间距不25

得大于30厘米。

12）脚手架的外侧、斜道和平台，要绑1米高的防护栏杆和钉18厘

米高的挡脚或防护立网。

13）在门窗洞口搭设挑架、外伸脚手架，斜杆与墙面一般不大于30

度，并应支承在建筑物的牢固部分，不得支承在窗台板、窗檐、线脚等地

方。墙内大横杆两端都必须伸过门窗洞两侧不小于25厘米。挑架所有受

力点都要绑双扣，同时要绑防护栏杆。

3、里脚手架

1）砌筑里脚手架铺设宽度不能小于L2米，高度应保持低于外墙20

厘米。里脚手的支架间距不得大于1.5米，支架底脚有垫木块，并支在承

重的结构上。搭设双层架时，上下支架必须对齐，同时支架间应绑斜撑拉

紧。

2）砌墙高度超过4米时，必须在墙外搭设能承受160公斤荷重的安

全网或防护挡板。多层建筑应在二层和每隔四层设一道固定的安全网。同

时要设一道随施工高度提升的安全网。

3）搭设安全网应每隔3米设一根支杆，支杆与地平一般须保持45度，

在楼层支网须事先预埋钢筋或在墙的里外侧各绑一道横杆。网与网之间须

拼接严密，网内杂物要随时清扫

4、其它脚手架

1）金属挂架的间距，一般不得大于2米。预埋的挂环（钢销片）必

须牢固，挂环距门窗口两侧不得小于24厘米，60厘米的窗间墙只准设一

个挂环，最上一层的挂环要设在项板下不少于75厘米。安挂架时，应两

人配合操作，插销必须插牢，挂钩插入圆孔内须垂直挂到底，支承钢板要

紧贴于墙面。在建筑物转角处，应挑出水平杆，互相绑牢。

2）吊篮应严格按照设计图纸进行安装。悬挂吊篮的钢丝绳围绕挑梁

不得少于三圈，卡头的卡子不得少于三个，每个吊篮不少于两根保险绳，

每次提升后要将保险绳与吊篮卡牢固定。钢丝绳不允许与建筑物或其它构

件摩擦，靠近时应用垫物或滑轮隔开。散落在上面的杂物要随时清除。

3）用手扳葫芦升降的吊篮，操纵时严禁同时扳动前进杆与返向杆，

降落时要先取掉前进杆的套管，然后扳动返向杆徐徐降落。

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二、电焊工

1、电焊工必须经劳动部门培训合格，下发特种作业操作证后，方可

操作。工作前穿戴好职业健康安全防护用品，检查设备、工具的绝缘有无

破损、接地是否良好，是否安装了漏电保护器。

2、电焊线以20〜30米长为宜，如需接长时，接头不得超过2个。

3、开关箱内不准有杂物，多个开关在同一箱内要按机顺序编号并有

明显标志，一次电源线不应超过3M。

4、推拉电源开关时，应带手套，站在侧面，动作要快。

5、施焊前先检查焊机的接零等部位是否良好有效，几台焊机的零线

不得串联，并检查周围不得有易燃易爆物品。

6、施焊机应搭设良好的防雨棚，经常移动的电焊机须设良好的防雨

罩并设明显的“有电危险”标志。

7、更换焊条时，身体的其它部位应避免与导电体接触。

8、安装、检修焊机或更换保险丝、改变极性时要切断电源，并由电

工进行。

9、在金属容器内或狭小工作场所焊接时，要通风良好，使用胶皮绝

缘防护用具，并在附近安设一个电源开关，设专人看管监护。

10、严禁将焊接电线与气焊的胶管混在一起。

11、横跨道路的焊接电线必须穿铁管埋设或架空以防碾压磨损。

12、严禁利用其它金属结构、管道轨道代替焊接零线，零线必须直接

紧固在焊件上，严禁借路。

13、连续焊接超过一小时后，检查焊接电缆，温度过80c时.必须切

断电源。

14、高处作业要系好标准的防火安全带，不准手持焊把脚蹬梯子焊接,

不准随意乱扔焊条头。

15、雨天、雪天停止露天作业，六级以上大风，停止高处作业。

三、气焊工

L、气焊工必须经劳动部门培训合格，下发操作证后，方可作业。

2、操作前应穿戴好劳动防护用品，认真检查氧气表、乙快表、气焊

工具等是否合格有效，方可施焊。

3、施焊周围应清除易燃易爆气体物品或采取隔离措施。

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4、必须在易燃易爆气体或液体区域内施焊时，要经有关部门检试许

可后，方可作业。

5、搬运氧气和乙快气瓶时，要用专用推车或抬架，不得用肩扛或就

地滚，轻拿轻放，严禁摔扔。

6、露天作业，氧气瓶和乙快瓶禁上爆晒，两瓶距离明火10米以外，

两瓶之间距离5米以上。

7、两瓶应保留1个气压的余气，不得用尽。瓶阀、压力表、胶管出

现冻结时、应用热水或蒸汽解冻，严禁用火烤。

8、点火时焊枪口不准对人，正在燃烧的焊枪不得放在地上或工件上。

氧气瓶和乙快瓶不准放在金属容器内，以防漏气发生燃烧和爆炸。

9、严禁在带压的容器或管道上焊割。

10、高处焊接时，必须系好安全带。在地沟、暗室、容器内焊接时，

必须作好通风设施，并设专人监护。

11、氧气瓶、乙快瓶、压力表、减压器、焊割工具等，不准沾染油脂。

12、检查气焊工具器具时，必须用肥皂水试验，禁止用明火检验。

13、在贮存过易燃易爆及有毒物品的容器或管道上焊割时，应先清除

干净，将所有孔口打开，确保安全再焊割。

14、工作结束时，关闭好两瓶阀门，检查清理现场，无异常火患后方

可下班。

四、瓦工

1、砌筑深基础或地下室外墙时，要随