(A)理论法学与行政法分类模拟24

(A)理论法学与行政法分类模拟24一、单项选择题1.

某省人民政府计划就某直接涉及公民切身利益的事项制定规章。于是决定由某有关内设机构负责起草，（江南博哥）并邀请有关专家就某些重大意见分歧举行了一系列的论证会。该省法制机构在对规章送审稿统一审查后，以规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关机构协商为由退回起草单位。最后规章经省人民政府全体会议通过，该省人民政府公报及时刊登了公布该规章的命令，其中包括制定机关、序号、规章名称、通过日期、省长署名及公布日期。关于该规章制定程序，下列说法正确的是：______A.起草单位应当为法制机构，该省决定由某有关内设机构起草的做法于法无据B.该起草单位不能只举行论证会，还应当公布有关重大意见分歧并举行听证会C.法制机构在审查后将送审稿退回的做法是合法的D.省人民政府公报刊登的该规章的公布命令的内容符合法律规定正确答案：C[考点]规章制定程序[解析]根据《规章制定程序条例》第13条的规定，省人民政府可以确定规章由其一个部门或几个部门负责起草工作，故A错误。第15条规定，对直接涉及公民切身利益的，应当向社会公布有关重大意见分歧，征求社会各界意见；也可以举行听证会。因此，B项“应当公布有关重大意见分歧”的说法是正确的，但认为“应当”举行听证会的观点是错误的。第19条规定，规章送审稿有下列情形之一的，法制机构可以缓办或者退回起草单位：(1)制定规章的基本条件尚不成熟的；(2)有关机构或者部门对规章送审稿规定的主要制度存在较大争议，起草单位未与有关机构或者部门协商的；(3)上报送审稿不符合本条例第17条规定的。选项C正确。第30条第1款规定，公布规章的命令应当载明该规章的制定机关、序号、规章名称、通过日期、施行日期、部门首长或者省长、自治区主席、市长署名以及公布日期。公布内容中缺少规章的“施行日期”，故D项错误。

2.

下列关于行政法规的说法正确的是：______A.国务院只能根据宪法制定行政法规B.行政法规的名称称为“条例”、“规定”、“暂行条例”、“暂行规定”、“办法”等C.立项不属于行政法规制定程序D.重要的行政法规送审稿，经报国务院法制机构同意，向社会公布，征求意见正确答案：B[考点]行政法规制定程序[解析]根据《立法法》第65条，国务院制定行政法规，可以根据宪法，也可以根据法律，甚至可以根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定。故A项错误。

根据《行政法规制定程序条例》第4条第1款规定，行政法规的名称一般称“条例”，也可以称“规定”、“办法”等。国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定制定的行政法规，称“暂行条例”或者“暂行规定”。故B项说法正确。

根据《行政法规制定程序条例》，行政法规制定程序包括立项、起草、审查、决定、公布。故C项说法错误。

《立法法》第67条第2款规定：“行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。”据此，只要国务院未决定不公布，行政法规草案均应向社会公布以征求意见。D项“经报国务院法制机构同意”的说法错误。

3.

下列无权制定规章的机关是：______A.国务院办公厅B.某省会市人民政府C.中华人民共和国海关总署D.国务院民族事务委员会正确答案：A[考点]规章制定机关[解析]根据《立法法》第80条、第82条，有权制定规章的机关包括国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府。B项属于设区的市人民政府，C项属于国务院具有行政管理职能的直属机构，D项属于国务院组成部门，均有权制定规章。国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作，其发布的规范性文件，视为国务院决定。故国务院办公厅无权制定规章，A项应选。

4.

某省会市人民政府制定的规章不需要报下列哪个机关备案?______A.全国人大常委会B.国务院C.该省人大常委会D.该省人民政府正确答案：A[考点]规章的备案[解析]《立法法》第98条第4项规定：“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：……(四)部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；……”据此，某省会市人民政府制定的规章须报国务院、省人大常委会、省人民政府和该市人大常委会备案，但不需要报全国人大常委会备案。故本题应选A项。

5.

某县人民法院审理某行政案件时发现某市人大常委会制定的《某市流动人口计划生育管理条例》与国务院卫生和计划生育委员会制定的《流动人口计划生育管理办法》就同一事项的规定不一致，不能确定如何适用。下列哪一说法正确?______A.应报请最高人民法院裁决B.应当直接适用《流动人口计划生育管理办法》C.应由国务院提出意见D.若国务院认为应当适用《某市流动人口计划生育管理条例》的，应当提请全国人大常委会裁决正确答案：C[考点]地方性法规与部门规章不一致的处理[解析]《立法法》第95条第1款第2项规定：“地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：……(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定：认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；……”据此，地方性法规与部门规章不一致的处理权属于国务院、全国人大常委会，故A项错误。地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，不能不经审查直接决定适用，故B项错误。根据上述规定，应先由国务院提出意见，故C项正确。根据上述规定，国务院有权直接决定适用地方性法规的规定，但不能直接决定适用部门规章。若国务院认为应当适用《某市流动人口计划生育管理条例》的，应当直接决定适用，不需要提起全国人大常委会裁决，故D项错误。

6.

关于行政规章，下列说法正确的是______A.有规章制定权的国务院部门可以直接根据国务院决定制定规章B.某自治区人民政府将其制定的规章定名为“条例”C.某设区的市人民政府在规章公布后60日向本市人大常委会备案D.行政法规可以增加设区的市政府规章可以规定的事项正确答案：A[考点]规章的制定依据、名称、备案期限、规定事项[解析]《立法法》第80条第1款规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。”据此，国务院决定可以作为部门规章的制定依据，故A项对。根据《规章制定程序条例》第6条，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。故B项错。根据《立法法》第98条，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依法报有关机关备案。故C项“60日”说法错误。

《立法法》第82条第3款规定：“设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。”该条并没有赋予行政法规增设设区的市政府规章可以规定的事项，故D项错。

7.

某市卫生局于1999年6月20日对其下属医院作出一决定，禁止其购买A种药品，该药品系外省一制药厂独家生产，且为该药厂的支柱性产品。因此，该药厂认为某市卫生局的决定侵犯了其合法权益，对该市卫生局的这个决定提起行政诉讼。你认为下述观点正确的是：______A.某市卫生局的决定系抽象行政行为，不具有可诉性B.某市卫生局的决定，是具体行政行为，制药厂可以对此提起诉讼C.某市卫生局的决定是卫生局内部行政行为，因此不能提起行政诉讼D.对于某市卫生局的决定，该药厂只能申请行政复议而不能提起行政诉讼正确答案：B[考点]抽象行政行为、具体行政行为、行政诉讼的受案范围[解析]抽象行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对不特定的人或事制定和发布普遍适用的行为规则的行为。本题中市卫生局的决定缺乏普遍适用性，且并非针对不特定的人，故不应认定其为抽象行政行为，而应认定为具体行政行为。该行为直接侵害了制药厂的合法权益，制药厂有权依法提起行政诉讼。故选B项。

8.

下列行为中属于内部行政行为的是：______A.某行政机关对其公务员的违法违纪行为进行行政处分B.某行政机关向本机关的公务员收购旧图书C.某区教育局向市规划局申请在某区域盖房D.某公安机关对某市政府公务员的赌博行为给予处罚正确答案：A[考点]内部行政行为[解析]内部行政行为是影响相对人作为国家公权力行使者享有的权益的行政行为；外部行政行为是影响相对人作为普通社会成员就享有的权益的行政行为。根据这样的分类标准和含义，A项是内部行政行为；B项是民事行为；C项是教育局作为外部行政行为的相对人的行为；D项是外部行政行为。

9.

吴某于2013年3月欲将自己所有的两间西房改建为北房，与北邻赵某达成协议，并报区规划局审批。区规划局审查后批示：“同意调向建北房三间，东墙做天沟，向东流水。”5月初，吴某按批示在新建北房后檐下用白铁做了一条长6.35米的水槽。后区规划局于5月20日通知吴某应改在西墙作天沟，否则按违章建筑处理。区规划局的行为应如何认定?______A.区规划局的行为属于行使自由裁量权的行为B.区规划局的行为违反了行政行为确定力的性质C.区规划局的行为违反了行政行为拘束力的性质D.区规划局的两次行政行为都应当被看做是无效的正确答案：C[考点]具体行政行为的效力[解析]法律对具体行政行为的范围、方法、手段等方面给予行政机关根据实际情况裁量余地的，是裁量的具体行政行为。本案中，区规划局并无先允许东墙做天沟，后又要求西墙做天沟的自由裁量权，故A项错误。

确定力，是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。当法定的不可争议不可更改期限到来时(即申请行政复议和起诉期限届满时)，该具体行政行为也就取得了确定力。本题中，5月20日，区规划局的批示显然尚不具有确定力，因为直接起诉期限尚未届满。既然区规划局的批示不具有确定力，后区规划局的通知显然不违反确定力，故B项错误。

拘束力，是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关不得随意更改。在本题，区规划局先允许东墙做天沟，后又要求西墙做天沟，显然是随意更改自己的决定，故C项正确。

在本题，区规划局的批示并不具有明显违法情形，显然谈不上无效，故其第一次的行政行为并非无效，D项错误。

10.

某高校大三学生刘某报名参加国家司法考试并顺利通过。司法部后向其颁发法律职业资格证书。司法部的行为属于______A.依职权的具体行政行为B.裁量的具体行政行为C.负担的具体行政行为D.要式的具体行政行为正确答案：D[考点]具体行政行为的分类[解析]依职权的具体行政行为，是指行政机关不需要公民、法人或其他组织申请，直接依职权采取具体行政行为；须申请的具体行政行为，是指需要经过当事人的申请，行政机关才能作出具体行政行为。司法部向刘某颁发法律职业资格证书，是基于刘某的申请，故A项错误。

立法对具体行政行为的范围、方法、手段等条件作出严格规定，行政机关采取时基本没有选择余地的，是羁束的具体行政行为；立法对具体行政行为的范围、方法、手段等方面给予行政机关根据实际情况裁量余地的，是裁量的具体行政行为。司法部向刘某颁发法律职业资格证书，是基于刘某符合法定条件，司法部无任何裁量余地，故B项错误。

为当事人授予权利、利益或者免除负担义务的，是授益的具体行政行为；为当事人设定义务或者剥夺其权益的，是负担的具体行政行为。司法部向刘某颁发法律职业资格证书，是授予刘某从事法律职业的权益，故C项错误。

需要具备书面文字等其他特定意义符号为生效必要条件的，是要式的具体行政行为；不需要具备书面文字或者其他特定意义符号就可以生效的，是不要式的具体行政行为。司法部向刘某颁发法律职业资格证书，是以“法律职业资格证书”为必要条件的，故D项正确。

11.

下列关于行政裁决特征的表述，哪一项是不正确的?______A.行政裁决的对象是特定的民事、刑事纠纷B.行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关C.行政裁决在形式上具有准司法性D.行政裁决在效果上具有强制性正确答案：A[考点]行政裁决的概念和特征[解析]本题为选非题。行政裁决，是指行政机关根据法律的授权对平等主体之间民事争议作出的具有法律约束力的处理决定。行政裁决的对象是民事争议，不包括刑事纠纷，故A项错误，应选。赋予行政机关对民事争议的裁决权，是对民事审判权的限制甚至是剥夺，因涉及司法制度，故必须由法律明确规定。故B项正确。行政裁决是处理民事争议，类似于司法活动，故C项正确。行政裁决属于具体行政行为，具有强制执行力，故D项正确。

12.

下列各选项中的哪个行为属于行政许可行为?______A.甲省交通厅批准了某市交通局在其管辖范围内收取养路费的申请B.商标局同意了乙公司对注册商标“白兰”续展注册的申请C.丙市政府经招标赋予某单位独家经营自来水供应D.丁市公证处对福利彩票的开奖进行了公证正确答案：C[考点]行政许可的范围[解析]《行政许可法》第2条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”第3条规定：“行政许可的设定和实施，适用本法。”“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。”A项属于有关行政机关对其他机关财务事项的审批，是内部审批，不是行政许可。B项是行政确定，不是行政许可。D项是民事行为，自然不属于行政许可。C项的内容是“准予其从事特定活动”，故属于行政许可。

13.

下列关于行政许可的授权实施和委托实施的说法正确的是：______A.授权实施行政许可的依据可以是规章B.受权实施行政许可的组织可以是社会团体C.受托实施行政许可的组织可以是事业单位D.委托实施行政许可的依据须是法律、法规正确答案：B[考点]行政许可实施机关[解析]《行政许可法》第23条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。”据此，授权实施行政许可的依据只能是法律、法规，故A项错误；受权实施行政许可的组织可以是事业单位、社会团体等具有管理公共事务职能的组织，故B项正确。

《行政许可法》第24条第1款规定：“行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。”据此，受托实施行政许可的组织必须是其他行政机关，故C项错误；委托实施行政许可的依据可以是法律、法规，也可以是规章，故D项错误。

14.

某房地产公司准备在某市郊区开发一新楼盘，向该市土地管理局、规划局和建设局等职能部门申请有关证照。为了充分贯彻高效便民的基本理念，该市政府确定此类许可由土地管理局受理许可申请，但应转告有关部门分别提出意见后统一办理。下列说法正确的是：______A.申请行政许可提交申请书时必须采用格式文本B.对申请人提交的申请材料进行审查时，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查C.在统一办理程序中，如果规划局做出了不予许可的意见，土地管理局根据此意见作出了不予许可的决定，该公司不服提起行政诉讼的，应当以该市土地管理局为被告D.由于申请行政许可未获批准，该房地产公司要求土地管理局公开行政许可决定，土地管理局不予提供，该公司向人民法院提起行政诉讼，人民法院应当依法受理正确答案：D[考点]行政许可程序[解析]《行政许可法》第29条规定：“公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本……”并非所有的行政许可申请都需要采用格式文本，只有行政机关提供申请书格式文本时才需要采用格式文本。故选项A错误，不选。第34条规定：“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。……根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”只有在需要对申请材料的实质内容进行核实时，才应当指派两名以上工作人员进行核查，故选项B错误，不选。《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第5条规定：“行政机关依据行政许可法第二十六条第二款规定统一办理行政许可的，当事人对行政许可行为不服提起诉讼，以对当事人作出具有实质影响的不利行为的机关为被告。”本题中不予许可的意见是由规划局作出的，规划局的行为才是对当事人具有实质影响的行为，该公司应以规划局为被告，故选项C错误。该《规定》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关未公开行政许可决定或者未提供行政许可监督检查记录侵犯其合法权益，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。”该房地产公司申请行政许可未获批准，土地管理局不公开许可决定，当然侵犯了该公司的合法权益，其提起诉讼，人民法院应当受理。故选项D正确，应选。

15.

甲公司向某市政府申请某旅游景区的特许经营许可。乙公司知晓后也向市政府提出申请。市政府举行听证会。下列各选项中正确的是：______A.市政府应当于举行听证的5日前将举行听证的时间、地点通知甲公司和乙公司B.若甲公司和乙公司协商一致，则听证可以不公开举行C.听证主持人应当由审查该申请的工作人员以外的人员承担D.市政府可以无需根据听证笔录而直接作出行政许可决定正确答案：C[考点]行政许可的听证[解析]根据《行政许可法》第48条的规定，听证按照下列程序进行：(1)行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；(2)听证应当公开举行；(3)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；(4)举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；(5)听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。由以上可知，只有C项中的说法是正确的。

16.

关于行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，下列说法不正确的是：______A.销售某种商品已经不需要行政许可，但王某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理B.李某向民政局提出行政许可申请，但是该行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请C.马某向工商局提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当场更正D.赵某向安监局申请生产许可证时，提交的申请材料不符合法定形式，但是安监局既未当场告知也未在5日内告知赵某需要补正的内容，那么赵某应当重新提出申请正确答案：D[考点]对行政许可申请的处理[解析]《行政许可法》第32条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，如果申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；申请材料存在当场可以更正的错误的应当允许申请人当场更正；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。所以，只有D项的说法不符合法律的规定，故选之。

17.

某县宏业小区已建有A菜市场，为满足需求，该县人民政府拟在小区内再建一个菜市场。胡某和饶某先后向该县人民政府提出申请，最终胡某获得批准。下列哪一种说法是正确的?______A.该县人民政府必须在受理胡某和饶某的申请之日起20日内作出批准与否的决定B.该县人民政府按照胡某和饶某申请的先后顺序作出批准决定是不合法的C.饶某有权对该县人民政府批准胡某的申请行为提起行政诉讼D.A菜市场有权对该县人民政府批准再建菜市场的决定提起行政诉讼正确答案：C[考点]行政许可[解析]根据《行政许可法》第42条第1款的规定，行政许可决定期限一般为20日，但经本行政机关批准可以延长10日，A选项没有考虑到其他例外的情况，是错误的。《行政许可法》第57条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。根据该规定，如果申请人胡某和饶某的条件相当，那么该县人民政府按照胡某和饶某申请的先后顺序作出批准决定是合法的。故选项B错误。由于胡某和饶某存在竞争关系，一人获得批准另一人必然得不到批准，因此县政府的批准行为涉及饶某的公平竞争权，根据《行政诉讼法》第12条第1款第(八)项规定，饶某有权就此提起行政诉讼，故C选项答案正确。县政府批准再建菜市场的决定与A菜市场之间并不存在法律上的利害关系(A菜市场并不享有对该小区蔬菜销售的专营权)，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《行诉法解释》)第12条的规定，A菜市场无权提起行政诉讼，故D选项错误。

18.

某企业向某市国土资源厅申请采矿许可。某市国土资源厅向该企业收取费用的依据必须是：______A.法律B.法律、行政法规C.法律、法规D.法律、法规或者规章正确答案：B[考点]行政许可收费的依据[解析]《行政许可法》第58条第1款规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”据此，行政许可收费的依据只能是法律、行政法规，故B项应选。

19.

根据《行政许可法》，下列哪一选项的说法正确?______A.申请人取得的法律、行政法规设定的行政许可在全国范围内有效B.被许可人申请延续行政许可有效期，但行政机关逾期末作决定，视为不准予延续C.数个申请人申请有数量限制的行政许可，且均符合法定条件的，行政机关可根据法律、行政法规的规定根据申请的先后顺序作出准予许可决定D.取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人享有经营自主权，可自行决定是否停业、歇业正确答案：C[考点]行政许可的空间效力、有效期的延续、有数量限制的许可、特许[解析]《行政许可法》第41条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。”据此，法律行政法规设定的行政许可在全国范围内有效还必须满足“其适用范围没有地域限制”的条件，故A项错误。

《行政许可法》第50条规定：“被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。”“行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期末作决定的，视为准予延续。”据此，B项“视为不准予延续”的说法错误。

《行政许可法》第57条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”据此，受理在先为原则，申请在先为例外。该例外只能由法律、行政法规规定，故C项正确。

《行政许可法》第67条第1款规定：“取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。”据此，取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人不得自行决定停业、歇业，须经许可决定机关批准才可停业、歇业。故D项错误。

二、多项选择题1.

下列行为中属于抽象行政行为的有：______A.县政府拆迁环城公路两旁建筑的拆迁通告B.某市人民政府关于实施工作日高峰时段区域限行交通管理措施的通告C.国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定D.市政府对全市发布的不得使用某企业生产的产品的通知正确答案：BC[考点]具体行政行为与抽象行政行为的区分标准[解析]抽象行政行为，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。抽象行政行为针对不特定人，且针对可反复发生的事项；具体行政行为针对特定人或一次发生的事项。在本题，A、D项的行政行为针对特定人，故不属于抽象行政行为。B、C项的行政行为针对不特定人，且针对可反复发生的事项，故属于抽象行政行为。

2.

下列关于行政法规、规章效力的说法哪些正确?______A.行政法规的效力高于地方性法规B.部门规章的效力高于地方政府规章的效力C.经济特区法规根据授权对行政法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定D.某省人大常委会制定的地方性法规的效力高于该省的设区的市人民政府制定的规章正确答案：ACD[考点]行政规则的效力[解析]《立法法》第88条第2款规定：“行政法规的效力高于地方性法规、规章。”故A项正确。《立法法》第91条规定：“部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。”故B项错误。《立法法》第90条第2款规定：“经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。”故C项正确。《立法法》第89条第1款规定：“地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。”故D项正确。

3.

某自治区首府市政府制定《某市旅游景区特许经营管理办法》。下列哪些机关有权改变该《办法》?______A.国务院B.自治区人大常委会C.自治区人民政府D.该市人大常委会正确答案：AC[考点]规章的监督处理机关[解析]《立法法》第97条规定：“改变或者撤销法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的权限是：……(三)国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章；……(五)地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府制定的不适当的规章；(六)省、自治区的人民政府有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章：……”根据该条第3项、第6项，A、C项正确。自治区人大常委会对市政府规章不具有改变、撤销权，故排除B项。根据该条第5项，市人大常委会对市政府规章仅具有撤销权，无改变权，故排除D项。

4.

下列有关行政法规制定程序的说法正确的是：______A.行政法规在起草过程中应当广泛听取有关机关、组织或个人的意见B.行政法规应当由国务院法制机构起草或组织起草C.国务院法制办对行政法规送审稿应当举行听证会听取意见D.行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批正确答案：AD[考点]行政法规制定程序[解析]根据《行政法规制定程序条例》第12条规定，起草行政法规，应当深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见。听取意见可以采取召开座谈会、论证会、听证会等多种形式，A选项正确。第10条规定，行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法制机构起草或者组织起草，B选项错误。该条例第22条规定：行政法规送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，国务院法制机构可以举行听证会，听取有关机关、组织和公民的意见，C项叙述不够准确。而根据条例第26条可知D答案是正确的。因此，本题的正确答案为A、D。

5.

国务院制定《劳动合同法实施条例》。下列关于解释该《条例》的说法错误的有：______A.国家人力资源和社会保障部可以根据国务院授权解释B.该《条例》条文本身需要作出补充规定的，由国务院解释C.在审判活动中该《条例》条文本身需要进一步明确界限的，由最高人民法院解释D.对具体应用该《条例》的问题，各级政府可以请求国务院法制机构解释正确答案：ACD[考点]行政法规解释[解析]本题为选非题。根据《行政法规制定程序条例》第31条、第33条，对行政法规具有正式解释权的机关仅有国务院、国务院法制机构，其他任何机关不具有正式解释权，故A、C项错误，应选。

《行政法规制定程序条例》第31条第1款规定：“行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。”故B项说法正确，不应选。

《行政法规制定程序条例》第33条规定：“对属于行政工作中具体应用行政法规的问题，省、自治区、直辖市人民政府法制机构以及国务院有关部门法制机构请求国务院法制机构解释的，国务院法制机构可以研究答复；其中涉及重大问题的，由国务院法制机构提出意见，报国务院同意后答复。”据此，请求国务院法制机构解释行政法规，只能由省级政府法制机构或国务院有关部门法制机构，故D项“各级政府可以请求”的说法错误，应选。

6.

根据宪法和现行法律规定，下列关于行政规章的说法正确的是______A.中国证监会有权根据法律和行政法规制定规章B.地方政府规章应当经政府全体会议决定C.部门规章签署公布后可以在国务院公报上刊载D.部门规章和地方政府规章签署公布后均应及时在中国政府法制信息网上刊载正确答案：A[考点]规章的制定依据、名称、备案期限、规定事项[解析]《立法法》第80条第1款规定：“国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。”据此，国务院决定可以作为部门规章的制定依据，故A项对。根据《规章制定程序条例》第6条，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。故B项错。根据《立法法》第98条，行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依法报有关机关备案。故C项“60日”说法错误。

《立法法》第82条第3款规定：“设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。”该条并没有赋予行政法规可以增加设区的市政府规章可以规定的事项，故D项错。

7.

下列关于行政行为拘束力的表述正确的是：______A.具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为B.行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为C.具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行D.相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务正确答案：BD[考点]具体行政行为的拘束力[解析]具体行政行为的拘束力，是指具体行政行为一经生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当接受并履行义务，作出具体行政行为的行政机关不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理该同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干预。据此，B、D选项属于具体行政行为拘束力的含义，选项A属于具体行政行为确定力的含义，选项C属于具体行政行为执行力的含义。

8.

根据行政法理论，下列哪些属于具体行政行为成立的一般条件?______A.作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关或社会组织B.向相对人作出具有效果意思的表示C.经送达领受程序D.事实清楚、证据确凿正确答案：ABC[考点]具体行政行为的成立[解析]具体行政行为的成立，是指具体行政行为在法律上存在。只有首先确定具体行政行为的成立，才能对其进行法律评价确认其是否合法适当。具体行政行为成立的一般条件是：(1)在主体上，作出具体行政行为的是享有行政职权的行政机关，实施该具体行政行为的工作人员意志健全具有行为能力；(2)在内容上，向对方当事人作出具有效果意思的表示；(3)在程序上，进行了送达。故A、B、C项应选。“事实清楚、证据确凿”是具体行政行为合法要件，故不应选。

9.

关于具体行政行为的无效，下列说法正确的有：______A.具体行政行为有严重和明显的法律缺陷，此违法达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可以明显看出的程度，则它是无效的B.无效的具体行政行为自始不具有拘束力C.无效的具体行政行为不具有确定力D.具体行政行为无效给善意的当事人合法权益造成损害的，应当予以补偿正确答案：ABC[考点]具体行政行为的无效[解析]如果一个具体行政行为有严重和明显的法律缺陷，这种违法达到一个有正常理智的普通人的常识性理解都可以明显看出的程度，那么它就是无效的具体行政行为。这种无效行为的构成原则表明，如果具体行政行为有明显和严重的法律缺陷，那么应当首先考虑的是依法行政原则，对具体行政行为的确定力和行政法上的其他原则的考虑则处于次要地位。故A项正确。

在实体法上，无效的具体行政行为自发布之时就没有任何法律约束力，因此当事人不受它的拘束，其他国家机关和其他社会成员也可以不尊重它。当事人不履行它所规定的义务，不承担法律责任。故B项正确。

在程序法上，因该具体行政行为致使其合法权益受到损害的公民、法人或者组织，可以在任何时候主张该具体行政行为无效，有权国家机关可在任何时候宣布该具体行政行为无效，因为无效行政行为不具有确定力。故C项正确。

在后果处理上，具体行政行为被确定无效后，原则上应当尽可能恢复到具体行政行为发布以前的状态。行政机关应当返还从当事人处取得的利益(例如罚没款物)，取消要求当事人履行的所有义务，赔偿对当事人造成的损失。行政机关应当收回无效具体行政行为给予当事人的权益。如果此种收回给善意当事人的合法权益造成损害，行政机关应当予以赔偿。故D项“予以补偿”的说法错误。

10.

关于具体行政行为的效力，下列哪些说法是正确的?______A.无效的具体行政行为在被确定无效之前，当事人应受其约束B.具体行政行为撤销前给予当事人的利益，在该行为撤销后应收回C.为某人设定专属权益的行政行为，如此人死亡其效力应终止D.对可撤销的具体行政行为，任何人都可以向法院起诉主张撤销正确答案：BC[考点]具体行政行为的效力[解析]无效的具体行政行为是自始、当然无效，故无效的具体行政行为在被确定无效之前也是无效的，故A项错误。在处理后果上，具体行政行为因为被撤销而丧失或者不能取得法律效力后，如果相关义务已经履行或者已经执行的，能够恢复原状的应当恢复原状。被撤销的具体行政行为给当事人造成损失的，应当由行政机关承担赔偿责任。故B项正确。

有下列情形之一的，具体行政行为效力终止：(1)具体行政行为为其设定专属权益或者义务的自然人死亡；(2)自然人放弃具体行政行为赋予的权益；(3)具体行政行为为其设定专属义务的法人或者其他组织不复存在；(4)具体行政行为规定的法律义务已经履行完毕或者有关客观事实已经消失；(5)导致具体行政行为效力终止的其他情形。故C项正确。向法院起诉，须与具体行政行为有法律上利害关系，故D项“任何人”表述错误。

11.

下列行政行为哪些属于滥用职权情形?______A.某县公安局给西门庆、潘金莲办理结婚登记B.某县公安局以武大郎殴打西门庆致轻微伤为由对武大郎处以罚款500元，但无证明武大郎殴打西门庆的任何证据C.悟空伙同八戒殴打牛魔王致轻微伤。二人殴打情节相当。但某县公安局对悟空行政拘留10日，对八戒给予警告处罚D.某县地税局查封万达公司的生产设备，但该公司请求冻结其银行存款正确答案：CD[考点]滥用职权[解析]超越职权，是指行政机关实施具体行政行为时超越了法律、法规授予其的权力界限，实施了无权实施的具体行政行为。主要表现有：行政机关行使了宪法、法律没有授予任何国家机关的权限，或者行使了法律授予其他国家机关的权力；超越了行政机关行使权力的地域范围；超过法定时间行使权力；超越了法律、法规规定的数额规定。办理结婚登记是乡级政府或民政局的职权，县公安局无此职权，故A项属于超越职权的情形。B项情形属于“主要证据不足”情形。

滥用职权，是指行政机关具备实施行政行为的权力，并且其行为形式上也合法，然而行政机关行使权力的目的违反法律、法规赋予其该项权力的目的。它实际属于权力的不正当行使。C、D项，某县公安局和某县地税局的行政行为形式上是合法的，但严重不合理地行使相应职权，故均应选。

12.

下列情形中，哪些体现了行政许可的信赖保护原则?______A.王某以采药为生，行政机关给王某发的采药许可证因规章的废止而被注销，行政机关对王某予以补偿B.2003年因受“非典”的影响，国家有关部门收回已颁发的野生动物经营许可证，并对相对人予以补偿C.2004年因禽流感，卫生局捕杀了家禽，并对相对人予以补偿D.工商局李某收受贿赂后对不符合卫生条件的张某颁发了小吃店的营业执照，后被发现，张某的营业执照被吊销正确答案：AB[考点]行政许可的信赖保护原则[解析]《行政许可法》第8条规定，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

信赖保护原则的适用应当具备三个条件：(1)信赖保护存在的基础，即行政机关作出的行政行为；(2)存在信赖表现，即行政相对人因信赖行政行为而采取的处分行为，并且信赖基础与信赖表现之间存在着因果关系；(3)信赖值得保护，主要是强调行政相对人对于违法行政行为没有过错。

本题中C项中无行政许可，D项为相对人违法获得行政许可，信赖不值得保护，因而不能适用信赖保护原则，因此，A、B项为本题的正确答案。

13.

某省某市拟将市容环境卫生管理、规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理等方面的全部或者部分行政许可权集中由城市管理行政执法局行使。下列关于此集中行使的说法正确的是：______A.应由该市人大常委会决定B.应由该省人民政府决定C.决定前应经国务院批准D.体现了精简、统一、效能的原则正确答案：BCD[考点]行政许可权相对集中行使[解析]《行政许可法》第25条规定：“经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。”据此，B、C、D项说法正确。A项错误，因为决定机关必须是省级政府。

14.

下列属于地方性法规和省级人民政府规章可以设定的行政许可的是：______A.颁发企业营业执照B.授予注册会计师资格C.锅炉供暖许可D.出租车经营许可正确答案：CD[考点]行政许可的设定权限[解析]《行政许可法》第15条第2款规定：“地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可……”据此，A项属于企业的设立登记，不得由地方设定，故予以排除；B项属于设定资格的行政许可，不得由地方设定，故予以排除。本题应选C、D项。

15.

下列各选项中的哪些行为属于行政许可行为?______A.国家知识产权局授予海利公司的一项技术发明专利B.市政府经招标赋予某单位独家经营自来水供应的资格C.省卫生厅批准了某市卫生局在其管辖范围内收取健康费的申请D.工商管理局颁发给某公司的经营执照正确答案：BD[考点]行政许可行为[解析]授予专利权的行为并没有赋予申请人新的权利或者解除其某种义务，只是对申请人享有的专利权进行确认的行为，属于行政确认，故A选项不是行政许可行为，不当选。市政府赋予某单位自来水供应权的行为是一种行政许可行为，属于行政许可中的“特许”，故B选项符合题意，应选。省卫生厅批准市卫生局收取健康费的申请的行为是行政机关内部的审批行为，不属于行政许可行为，C选项不符合题意，不选。工商局颁发营业执照的行为，赋予了该公司一种经营资格，是行政许可行为，故D选项应选。

16.

某甲欲开办一家食品企业，于是向县食药局申请生产许可证。县食药局于7月2日受理了该申请，并于7月9日开始对企业的厂房、设备进行实地检验、检测，经过4天的检验、检测后，县食药局于7月24日作出了行政许可决定，准予授予该食品企业生产许可证，并于8月5日向甲颁发了生产许可证。根据《行政许可法》的规定，下列说法正确的是：______A.县食药局于7月9日对厂房、设备进行实地检验、检测，超过了法律规定的期限B.县食药局于7月24日作出行政许可决定，超过了法律规定的期限C.县食药局颁发许可证的时间超过了法律规定的期限D.县食药局应当将检验、检测所需时间书面告知甲正确答案：ACD[考点]实施行政许可的期限、特别程序[解析]根据《行政许可法》第55条第2款的规定，行政机关应当自受理申请之日起5日内指派两名以上工作人员进行检验、检测，所以本案行政机关应该于7月7日之前派人进行实地检验、检测，故A项说法正确；根据该法第45条的规定，行政机关作出行政许可决定，依法需要检验、检测的，所需时间不计算在许可决定期限内，故B项说法错误；且行政机关应当将所需时间书面告知申请人，故D项说法正确；根据该法第44条的规定，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，故C项说法正确。所以本题应选A、C、D三项。

17.

某建筑企业并不具有申请的资质等级所要求的条件，但是却以非法手段取得了资质许可，导致其修建的大型建筑物质量存在严重缺陷，危及公共安全。下列说法正确的是：______A.该企业获得的资质许可应当被撤回B.如果该企业以贿赂行政机关工作人员的手段取得许可，应当依法给予处罚C.该企业在1年内不得再次申请该行政许可D.构成犯罪的，依法追究刑事责任正确答案：BD[考点]行政许可的法律责任[解析]《行政许可法》第69条第2款规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。”本题中，该企业以非法手段取得资质许可，故应当予以撤销，而非撤回，故A项错误。

《行政许可法》第79条规定：“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”据此，B、D项正确，C项中“1年”说法错误，应为3年，故错误。

18.

万某为设立某人用药品加工企业，向市卫生局提供虚假材料申请卫生许可，卫生局向其颁发了卫生许可证。万某在领取卫生许可证后向工商局办理了企业登记。市卫生局在复查时发现了其通过欺骗手段获得卫生许可的情形。对此，下列说法中正确的是：______A.市卫生局依法吊销该卫生许可证B.市卫生局依法对万某进行行政处罚C.市卫生局依法撤销该卫生许可D.市卫生局不得撤销该卫生许可，因其已经获得企业登记正确答案：BC[考点]行政许可的监督检查[解析]行政许可证的吊销与撤销不同，吊销行政许可证属于行政处罚，是在合法取得行政许可证的前提下，由于存在严重的违法行为而作出的。而撤销行政许可证则是针对行政许可证的取得本身即是违法的情形而做出的行为。万某取得行政许可本身是通过欺骗手段进行的，而非合法取得后发生了违法行为，对此，应当是撤销而非吊销，因此，A选项中对其吊销许可证的说法是错误的，而C选项中撤销许可证的说法是正确的。对于以欺骗手段取得的行政许可，行政机关应当依法给予行政处罚。B选项中卫生局对万某进行行政处罚是合法的。欺骗贿赂手段取得的行政许可既不受信赖利益保护，也不能获得赔偿。卫生局有权撤销已经颁发的许可证书，无论其是否已经设立登记企业，均不违反信赖利益保护原则，因为只有依法取得的行政许可才受法律保护，行政机关才不得擅自改变已经生效的行政许可。以不正当手段取得的行政许可不受信赖利益保护原则的限制。D选项以获得企业登记为由认为不得撤销以欺骗这一不正当手段取得的许可是错误的。此外，还要注意，由于该许可涉及人用药品这一直接关系人身健康事项，万某因存在以欺骗手段取得许可的情形，在3年内不得再次申请该项许可。

19.

2005年5月马某向县卫生局申请卫生许可证，但县卫生局收到申请后在法定期限内一直不作任何答复。马某不服，于2006年6月15日向市卫生局申请复议，并于同日向县人民法院起诉。直至6月21日，县法院才立案受理并向马某送达立案通知书。但截至该日市卫生局一直没有明确通知马某是否受理其复议申请。对此，下列哪些说法不正确?______A.县卫生局收到申请后一直不作任何答复，应当视为不予受理该许可申请B.本案由市卫生局受理复议申请，在复议期限内，法院不得受理本案C.本案由县法院受理起诉，在诉讼期限内，市卫生局不得受理本案D.本案应由县法院还是市卫生局管辖，由马某选择正确答案：ACD[考点]行政许可的申请及权利救济[解析]根据《行政许可法》第32条第1款第4项规定，县卫生局收到申请后在法定期限内一直不作任何答复，可以认定县卫生局自收到申请材料之日起已经受理其许可申请，故选项A的说法错误。行政许可案件属于复议选择案件。根据《行诉法解释》第34条规定，法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织既提起诉讼又申请行政复议的，由先受理的机关管辖。在本案，法院6月21日受理，而根据《行政复议法》第17条第2款规定，复议机关没有告知申请人是否受理复议申请的，复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理，即在本案市卫生局在6月15日就已经受理复议申请。很显然，复议机关受理在前，故本案应先由市卫生局管辖。另《行诉法解释》第34条规定，公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理。故选项B的说法正确，选项C、D均错误。

20.

根据行政许可法的规定，下列哪些说法是不正确的?______A.设定行政许可的事项，除行政许可法第12条前五项列举的事项外，必须由法律、法规规定B.国务院以决定方式设定的许可，在实施后均应当及时提请全国人大及其常委会制定为法律C.部门规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可做出具体规定D.某省人民政府经国务院批准，在本省范围内停止实施《集会游行示威法》规定的集会游行示威许可正确答案：ABD[考点]行政许可的设定[解析]《行政许可法》第12条第6项规定，法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项，这意味着其他事项是否可以设定行政许可，应当由法律、行政法规规定，故选项A的说法错误。根据该法第14条第2款规定，国务院以决定方式设定的许可，若是临时性许可，无须转化；即使需要转化，既可以转化为法律设定，也可以转化为行政法规设定，故选项B的说法错误。选项C符合该法第16条第3款规定，故说法正确，不应选。根据该法第21条规定，对行政法规设定的有关经济事务的行政许可才可停止实施。而选项D中的许可是由法律设定且是有关政治自由事务的许可(非有关经济事务的许可)，故选项D不正确。

21.

下列关于行政许可的期限说法正确的是：______A.不能当场作出行政许可决定的，行政机关应当自受理行政许可申请之日起30日内作出行政许可决定B.行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发许可证件C.行政许可采取统一办理的，无特殊情况，办理的期限不得超过45日D.行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标的，所需要的时间不计算在许可决定期限内正确答案：BCD[考点]行政许可的期限[解析]根据《行政许可法》第42条，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。根据《行政许可法》第26条，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过45日；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。据此，A选项说法错误，C选项正确。根据《行政许可法》第44条，行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。据此，B选项表述正确。根据《行政许可法》第45条，行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在许可决定期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。据此，D选项表述正确。

三、不定项选择题1.

下列有权制定规章的机关是______A.某自治州人民政府B.某直辖市财政局C.甘肃省嘉峪关市人民政府D.某自治县人民政府正确答案：AC[考点]规章制定机关[解析]《立法法》第82条第1款规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。”据此，A项应选。《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》规定：“广东省东莞市和中山市、甘肃省嘉峪关市、海南省三沙市，比照适用本决定有关赋予设区的市地方立法权的规定。”据此，C项应选。B、D项的机关无权制定规章。

2.

根据宪法和现行法律规定，下列关于行政法规的说法正确的是______A.经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件属于行政法规B.行政法规是调整行政管理关系的法律规范的总称C.行政法规公布后，应当及时在中国人大网上刊载D.有关国防建设的行政法规，可以由国务院总理、中央军事委员会主席共同签署国务院、中央军事委员会令公布正确答案：D[考点]行政法规[解析]根据最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》，在《立法法》施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规。故A项错。行政法规是指由国务院依照立法程序制定的规范性文件，调整行政管理关系的法律规范的