第八章施工安全保证体系及措施

第八章施工安全保证体系及措施8.1安全管理目标根据本标工程施工特点和锦屏二级水电站厂房部分排水廊道和施工支洞工程施工环境，结合我局目前安全管理现状制定如下安全管理目标。在施工过程中，坚持不懈的对职工进行安全教育，强化每一位职工的安全意识，树立“预防为主，安全第一”的思想，实现在工程施工期间无死亡事故，事故伤残率控制在1‰以内的安全目标。施工安全管理目标是：“五无一创建”。“五无”即无重伤以上工伤事故，无较大机械设备责任事故，无重大交通事故，无火灾、洪灾事故,无恶性治安案件发生；“一创建”即创建一流的安全文明施工工地。2、实施安全管理目标建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节，运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、管理从严、奖罚分明,做好安全事故的超前防范工作，为实现安全管理目标打下良好的基础。8.2施工安全管理组织机构及其主要职责8.2.1施工安全管理组织机构在安全管理机构组建方面,从项目部领导到基层管理人员，建立一个横向到边，纵向到底并能有效运作的安全管理、保证网络。严格按照“四全”安全管理原则，推动项目部的安全生产管理工作顺利进行。1、安全生产委员会项目部成立以项目经理为主任，成员包括职能部门、厂队主要负责人的安全生产委员会。安全生产委员会是项目部安全工作最高决策机构，负责安全生产工作的规划、组织、领导和决策。2、安全管理体系项目部安全管理实行以项目经理为安全生产第一责任人，安全副经理为安全生产直接责任人的生产体制。安全监察部代表项目部履行安全管理职责，行使监察职能，各级行政正职为本单位安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任，在“谁主管谁负责”“管生产必须管安全”原则的前提下建立以项目经理为第一责任人，安全副经理为具体责任人，各施工厂（队）负责人和管安全副职为成员的安全管理体系，负责监督、贯彻安全管理规章制度的执行，并积极推动安全保证体系有效地运作。3、安全保证体系为加强安全监察，督促作业队的安全人员加强本队的安全管理，落实各项安全措施，认真执行安全生产管理办法，定期组织安全生产大检查，及时消除隐患，预防事故发生，建立以安全监察部为龙头，各施工厂（队）专（兼）职安全员为骨架的安全保证体系。负责监督、检查项目部的安全规章制度的落实和执行奖罚。4、专项安全管理机构根据本标工程特点和标书要求，项目部还成立以各分管副经理为首的抗灾防洪抢险小组、联防治安小组、消防小组、机况（车况）核查小组等，施工安全管理组织机构及安全员工作程序分别见下框图所技术负责人生产调度负责人劳务管理负责人其它有关部门消防管理负责人1.制定项目安全技术措施和分项安全方案。2.督促安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。1.在安全前提下合理安排生技术负责人生产调度负责人劳务管理负责人其它有关部门消防管理负责人1.制定项目安全技术措施和分项安全方案。2.督促安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。1.在安全前提下合理安排生产计划。工安全技术措施的实施。1.保证项目使用的各类机械行。2.监督机械操作人员持证遵章作业。备设施齐全、有效。1.保证进场施工人术素质。2.控制加班加点、保合。3.提供必具用品，保证质量。门保证安全措施项目的经费2.卫生、行证工人生件，确保工人健康。1.施工组织设计中有安全技术措施。施工中检查竣工时总结安全生产责任制奖罚制度2.机具设备状况合乎安全要求。3.施工人员经过安1.安全技术交底。2.施工中各种不安全因素的控制。3.坚持和检查安全操作规程的措施。4.坚持和检查施工安全挂牌制。5.定期召开安全会议。安全经验。提出改进措施。3.做好安全生产的评比和奖罚。1.建立项目部、作业队、生产班组三级安全生产责任制,各级主要领导为责任人。制定安全生产制度,落实安全措施。现事故,应坚持“三不放过”原则处理。1.安全风险扣抵押金制度。2.伤亡事故罚款和处分制度。3.表彰安全生产单位和个人制度。安全副经理机械管理负责人安全技术负责人1.监督施工全过程的安全生安全技术负责人产纠正违章。2.配合有关部门排除施工不安全因素。3.项目全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品质量和使开工前准备全技术教育。4.建立各级施工安全责任制。5.施工安全防护措施及预防措施。6.不安全因素预想及控制。↑安全管理事故报告临时用电动态机具↑安全管理事故报告临时用电动态机具8.2.2施工安全管理组织机构的主要职责1、项目经理主要职责（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。负责全面管理本项目范围内的施工安全、交通安全、防火防盗工作。（2）指派一名安全副经理分管项目部安全监察部工作，建立独立有效行使职权的安全监察机构及安全监察体系，配备足够合格的安全监察人员，并支持他们认真履行安全生产监察职责，定期听取安监部门的工作汇报，根据需要，保证“经费的提取和足够的投入”。（3）按规定配发和使用各种劳动保护用品和用具，保证施工人员的健康和安全。（4）建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产承包责任，明确分工，责任到人，奖惩分明。（5）严格执行“布置生产任务的同时布置安全工作，检查生产工作的同时检查安全情况，总结生产的同时总结安全工作”的“三同时”制（6）参加或主持重大事故的调查处理。2、安全副经理职责（1）协助项目经理主持本项目日常安全管理工作。承担直接领导责任。（2）指导安全监察部工作，经常听取安全监察部的工作汇报，支持安全监察部门履行自己的职责和职权。（3）审定年度安全技术劳动保护措施计划，保证足够的资金投入。（4）参加安全检查和安全专题会议（月、周例会了解安全生产和各项规章制度的贯彻落实情况。（5）组织制定安全教育培训计划、竞赛评比办法及奖惩办法。（6）参加或主持较大事故的调查处理。（7）审定事故报告和事故统计报表。3、项目总工程师安全管理职责（1）总工程师承担安全生产技术管理，技术监督方面的安全职责。（2）主持或参加较大事故的调查处理，对性质严重或典型的事故应及时掌握情况，采取技术对策。（3）参加或组织安全生产大检查，深入了解安全生产及技术管理情况，帮助解决安全管理和安全技术方面的难题。（4）对重要项目和新技术、新工艺的技术安全交底工作。4、安全监察部职责（1）贯彻执行国家有关安全生产的法规、法令，执行建设单位与地方政府对安全生产发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故的发生。（2）负责施工、交通、消防、环境保护、劳动保护和安全防护等安全管理，行使安全监察职责。（3）负责监督项目部工（器）具、起重、登高用具、施工排架及厂内机动设备的安全管理和检验工作，监督、检查安全防护用具、设施的使用情况，负责工程安全防护措施费的具体实施。（4）组织和参加安全检查、监督整改措施的落实（5）负责执行协作队伍的“准入、清退”制度，严格资质审查。对新进厂员工进行入场教育和安全培训，坚持全员持证上岗。（6）本项目开工前，结合我项目部的实践编写通俗易懂适合于本工程使用的安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工以及业主和监理单位有关人员。安全防护规程手册的内容包括：①安全帽、防护鞋、工作服、防尘面具、安全带等常用防护品的使用；②各种施工机械的使用；③炸药的储存、运输和使用；④汽车驾驶安全；⑤用电安全；⑥地下开挖作业的安全；⑦高边坡开挖作业的安全；⑧灌浆作业的安全；⑨模板、脚手架作业的安全；⑩混凝土作业的安全；⑾钢结构制作和安装作业的安全；⑿机修作业的安全；⒀压缩空气作业的安全；⒁高空作业的安全；⒂焊接作业的安全和防护；⒃油漆作业的安全和防护；⒄意外事故和火灾的救护程序；⒅防洪和防气象灾害措施；⒆信号和告警知识；其它有关规定。（7）负责项目部安全规章制度、操作规程的制定，安全责任制的年终考核。（8）负责安全一票否决权的正确有效使用。（9）参加或协助上级部门组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实，归口管理的安全事故统计报告、报表做到及时、完整、准确。负责工伤事故的善后处理工作。5、工程管理部安全生产职责（1）认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，负责施工现场安全保障措施的组织与实施。（2）负责施工现场的安全文明施工检查及清理。（3）参加现场安全大检查，对事故隐患的整改会同安全监察部共同督促落实。（4）施工现场发生事故时，及时组织抢救，保护事故现场，并迅速报告领导和通知有关部门。（5）负责环境保护、防汛部署、检查、指挥等工作。（6）负责与安全监察部门共同做好放炮清场的监督检查。6、各作业（厂）队长安全职责（1）施工队长（厂长）是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产负直接领导责任。（2）贯彻执行国家和项目部的有关安全管理规定，根据项目部分解的年度安全目标，组织制定本单位实现目标的具体措施，层层落实安全责任，确保本单位安全生产目标的实现。（3）参加或主持本单位一般事故的调查处理工作，对事故要做到“四不放过”，事故发生后要及时上报有关部门。（4）负责组织本单位施工安全技术措施学习，开展新工人和新进点的工人安全教育，负责所使用临时工的安全管理工作。（5）对重要的危险性技术较大的工程项目，参加或组织制定安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。（6）组织本单位职工召开班前会，督促各作业班、组开好班前会并监督作业程序书的制定及落实情况。7、班组长安全生产职责（1）班、组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组人员在生产劳动过程中的安全健康和所管设备的安全运行负责，对发现的隐患及时处理或上报。并有权拒绝违章指挥。（2）认真贯彻落实安全规章制度，及时制止违章行为，将事故消灭在萌芽状态之中。（3）对新进厂人员进行岗位安全教育，进行安全交底，组织班组成员学习急救知识，做到人人能现场急救。（4）必须服从安全员的整改指令，认真做好班前、班中、班后作业面的安全检查。（5）施工必须按作业程序书程序施工。8、安全人员安全生产职责（1）认真执行各项安全规章制度，协助本单位领导做好安全管理和监察工作。（2）协助本单位领导做好二级教育和工种转换教育，对特殊工种持证上岗和临时培训后上岗情况进行监督。（3）监督班组和工人保管使用安全设施、工具标志、器材和正确使用劳动保护用品。（4）有权制止违章作业和违章违纪现象。对违章者按规定进行处罚，对有突出贡献者提出申请进行奖励，有权抵制及越级上告违章指挥行为。（5）参加事故分析处理，协助施工作业队落实整改措施。（6）参加本单位施工项目和危险作业的安全交底，并到现场检查开工条件，督促安全措施执行。（7）监督本单位班前会的召开和作业程序书的实施。（8）接受厂（队）、安全监察部的双重领导，对双方负责，二级单位更换专职安全员必须经过安全监察部同意。（9）无条件地服从安全监察部发出的指令8.3安全管理制度及办法8.3.1安全管理模式根据锦屏二级水电站安全管理的要求，结合项目部全员的安全意识和素质的层次，本项目实行安全生产三位一体化的管理模式。即由安全副经理领导下的安全监察部从上到下监督到各厂队施工班组，各级安全管理人员必须无条件地执行安全监察部的指令和调配。形成动则一张网、令行一条线的安全保证网络。确保安全管理政令畅通，施工现场安全形势可控、在控。8.3.2管理制度和办法1、工程安全生产规划结合本标工程的施工特点和难点，按照“安全第一，预防为主”的安全管理方针,在开工前由项目部领导带领安全监察部对本标工程施工的危险程度进行预测评估，制定出本工程的安全生产规划，然后分解到每年每月。其内容包括：安全管理目标、重大危险源辩识及对策、安全管理内容和体系运行以及对锦屏二级水电站安全文化创建的最终绩效。2、安全生产管理办法以“五无一创建”安全管理目标为核心，制定与之相配套的安全管理办法。主要包括：（1）制定安全生产责任制以现代施工企业管理科学化、程序化、制度化为标准，严格按照“管生产必须管安全”的管理原则，逐级签定安全生产责任书，做到“层层有专责，事事有人管”。确保责、权到人，实现管生产和管安全双线并轨的一体化管理。（2）爆破、火工材料管理办法为对开挖爆破作业时的装药、清场、警戒、爆破、爆破后的危石清撬处理等施工全过程进行控制、规范，制定爆破作业管理办法。建立严格的火工材料领取、押运、保管、施工现场的使用以及退库管理制度。（3）交通安全管理规定根据施工道路弯多、坡陡的特点，制定交通安全管理规定。包括当班专人专车制、车况检查维护制、驾驶员培训考核制及载人值班车管理规定等。（4）施工用电安全管理办法工区施工用电线路管理采取一级管理两级维护的管理模式。①电工必须按停、送电作业程序进行施工操作，严格执行电工作业“三票”制度，实行挂牌和人员监护制。②制定停、供电的程序及应急措施。（5）协作劳务安全管理规定如确需使用协作劳务，严格按执行协作队“准入”和“清退”制度。进场时必须经资质审查符合要求，并具备安全施工资质，签定合同时必须有安全条款。协作劳务人员进场时必须“小三证”齐全，并且买人身保险，经三级入场安全教育后持证上岗。（6）劳保用品管理办法员工劳保用品按国家有关规定并结合施工实际需求情况进行发（7）机械设备管理办法对施工设备的安全运行、维护保养及修理报废做出详细的规定。（8）检查评比考核制度根据天气、季节及施工需要，定期地组织安全大检查、机电设备安全大检查和不定期地组织其它专项安全检查，检查的结果以安全检查整改纪要下发。各厂（队）按隐患“三定”（定时限、定措施、定人员）整改原则进行整改。月末，按各厂、队隐患条数对各单位进行评比考核。安全监察部和专职安全员做好日常巡查工作并认真填写安全员日巡查记录。现场兼职安全员严格按照“三工制”（班前、班中、班后检查）对作业面进行检查。（9）班前会制度在施工班、组推行班前会，班前会采取两级召开一级组织管理模（10）作业程序书制度施工厂、队在进行每项单元工程施工前，有厂、队主管技术负责人编制的作业程序指导书，经安全监察部审核通过并在班前会上传达到每一位职工。施工中应严格按照作业程序书的程序施工，施工程序如有变动必须经安全监察部认可。（11）安全会议制度为了及时掌握施工现场的安全动态，做出具体的防范对策，保证安全措施、指令及时得到贯彻、落实，建立各级安全管理人员参加的周、月安全例会制度。（12）安全教育与培训制度主要包括职工三级入场教育、特殊工种业务再培训及考核、各级安全管理人员培训等。对考试合格的员工发上岗证，统一持证上岗。（13）重要工序安全作业票制度对电路维修、“三超”大件运输吊装等重要工序的施工，必须经主管部门检查许可发放安全作业票后才能施工。（14）隐患追问制度（15）事故连带责任制度（16）安全标志和防护设施管理规定（17）消防设施管理规定（18）治安管理条例3、安全生产考核办法及实施细则8.4安全组织技术措施根据我局以往类似工程施工经验，结合锦屏二级水电站工程特点，安全防范重点有以下等几个方面：（1）防隧洞开挖坍塌事故；（2）防爆破事故；（3）防触电电击事故；（4）防隧洞有害气体和缺氧窒息事故；（5）防涌（突）水事故；（6）防岩爆事故；（7）防高处坠落事故；（8）防行车交通事故。8.4.1施工现场安全技术措施1、施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。2、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，现场道路符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。3、用于施工现场的各种施工设备，管道线路等，均符合防洪、防火、防砸、防风以及工业卫生等安全要求。4、现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由8～20人的义务消防队,所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。5、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。在存有易燃、易爆物品场所，照明设备必须采取防爆措施。6、氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。7、施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》TGJ46-88规定执行。8、确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。9、每年汛前必须制定切实可行的防汛抢险措施，对可能出现的超标准洪水，将作好防汛准备并全力组织抢险，把损失减少到最低限度，项目经理为防汛抢险第一责任人。10、在雨季来临之前，对施工道路、施工工厂设施、施工营地的排水设施进行检查和完善，保证施工期排水畅通，并对路堤高边坡进行安全检查，防止因滑坡对施工生产带来的不利影响。11、施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。12、起重运输设备使用时应设专人指挥，禁止斜吊，禁止任何人站在吊运物品上或者在下面停留和行走，物件悬空时，驾驶人员不能离开操作岗位。13、施工现场电气设备和线路要配装触电保护器（漏电保护器以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。加强用电管理和雷击防护，供用电设施要有可靠安全的接地装置，对油库、变压器等重要设施和常落雷作业区应采取可靠有效的防雷措施，防止或减少触电、雷击事故发生。14、施工现场的排水设施应全面规划，其设置位置不得妨碍交通，并须组织专人进行养护，保持排水通畅。15、施工现场存放的设备、材料，应做到场地安全可靠、存放整齐、通道完整，必要时设专人进行守护。16、全体施工人员必须严格遵守责任制和交接班制度，并熟知本职工种的安全技术操作规程，在生产中应坚守工作岗位，严禁酒后工17、未经主管部门许可，不得任意将自己的机械设备交给别人操作，更不得随意操作别人的机械设备。18、在施工现场，根据施工区边界条件采取封闭施工，配备适当数量的警戒和保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。19、在施工现场设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验。20、积极做好安全生产检查，发现隐患，要及时整改。8.4.2火工材料及爆破安全管理控制措施1、炸药的临时存放（1）严格遵守本合同文件和本标书对火工材料的管理规定，不私自建库或存放火工材料。（2）火工材料加工间应建立严格的保卫制度，人员出入必须登记。运进加工的火工材料应严格清点验收，加工后运出的火工材料应检查登记并让使用责任人签字确认。（3）火工材料加工间严格按火工材料库房的要求管理，区域内严禁烟火。（4）当天未使用完的火工材料经主管部门确认余量准确无误后及时集中退库。2、炸药的运输（1）火工材料的押运人员必须持有公安部门办理的押运证，无证人员严禁从事火工材料押运作业。有押运人员或警卫人员护送。（2）禁止用翻斗车、自卸汽车、拖车、机动三轮车、人力三轮车、摩托车、和自行车运输炸药。（3）汽车运输，在任何时候、任何情况下，必须注意防止急刹车或意外事故的发生，严禁开快车或抢行。（4）汽车在视线良好的情况下，时速不得超过20km，施工区内不得超过8km，在多弯坡道、路面狭窄的地段，应保持时速在8km以内。行车间距，平坦路段应大于50m，上下坡应大于30m。（5）运输车辆无故不得在人员集中区、桥梁、隧洞等区域停留。3、炸药的使用（1）要使用的火工材料领出后，要派专职人员对火工材料的使用。进行全过程监管，直至剩余的火工材料退库手续结束。（2）装药前，非爆破作业人员和机械设备均应撤离至安全地点或采取防护措施。撤离之前不准将炸药、雷管等同时运到工作面。（3）装药时，严禁将爆破器材放在危险地点或机械设备电源附近。（4）装药和堵塞应使用木、竹制作炮棍，严禁使用金属棍棒装填。（5）每排炮所用的炸药、雷管、导火索，必须是同一厂家，同批号经过检查合格的产品。（6）装药完毕，监管人员和炮工应立即对火工材料使用与剩余量进行清点记录，经爆破责任人现场确认后及时退库。4、爆破安全控制措施（1）爆破作业严格遵守《爆破安全规程》，加强全过程管理。（2）从事爆破作业的炮工，必须持证上岗，严禁无证人员从事爆破作业。（3）火工材料必须坚持随用随领，用后及时退库存放的原则，严禁私自存放，更不得移交他人保管或使用。（4）爆破器材的领取、运送、使用、回收应配有专人登记负责，火工材料搬运时应轻拿轻放，严禁扔、甩。起爆器材与炸药应分开运输、存放和加工。（5）爆破作业严格按照规定的爆破时段内进行，严格遵守统一指挥、统一警报信号、统一警戒。必要时扩大警戒范围或采用控制爆破，严格控制飞石距离。（6）开挖爆破安全的重点为过程控制，其爆破安全过程控制见下框图。开挖爆破安全过程控制框图安全有处理瞎炮爆破后的开挖掌子面安全有处理瞎炮爆破后的开挖掌子面不安全（有）撬除危石检查掌子面是否不安全（有）撬除危石检查掌子面是否有松动的岩石安全（无）不安全喷锚支护不安全喷锚支护统一爆破时间和信号、安全哨及值勤人员、确定安全距统一爆破时间和信号、安全哨及值勤人员、确定安全距离控制爆破设!不安全纠正整改装药前不安全纠正整改装药前，检查非爆破人安全!装药纠正整改纠正整改不安全不安全安全安全安全起爆8.4.3边坡开挖安全控制措施1、边坡开挖作业前，应将设计边线外至少5m范围内的浮石、杂物清理干净，必要时坡顶应挖截水沟，并设安全防护栏。2、边坡开挖自上而下进行，在开挖过程中，出现不良地质现象危及人身安全时，则应及时作出明确判断，采取果断的措施，以防发生事故。3、边坡开挖每下降5m～8m应进行一次清坡支护，避免形成高边坡后再处理。4、洞口削坡和开洞20m范围内的洞挖应严格按照明挖施工程序进行。5、进洞前必须对洞脸岩体进行鉴定，确认稳定或采取措施后方可开挖洞口，洞口开挖后及时进行锁口砼施工。6、所有移动困难和不能经常移动的设备，要有可靠的安全防护措8.4.4地下洞室开挖施工安全控制措施1、开挖支护安全控制措施（1）所有进入隧洞工作的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。开挖作业人员到达工作地点时，应首先检查所施工的工作面是否处于安全状态，检查支护是否牢固，顶拱和边墙是否稳定，如有松动块体或裂缝时应先予以清除或支护。（2）认真做好超前地质预报工作，以避免突发性的大涌水（泥）。对于相对稳定岩层，每隔100m作一次地震法超前地质测量，对于地质条件复杂的洞段，地震法超前地质测量间隔加密至每施工50m测量一次，以保证前后两次地震法超前地质探测结果有足够长的重叠范围。（3）除进洞1.5km以外，其余洞段采用超前钻孔探明前方的构造及地下水情况。（4）超前钻孔和超前灌浆孔的目的是穿透地下导水网络，准备好应对上述孔内可能出现的各种压力和流量地下水的措施和相应临时封堵材料。（5）根据批准的或监理人指示积极预防岩爆，采取措施以缓解岩爆的强度和发生岩爆的频率。对发生岩爆的岩面和坍塌的岩块及时进行清理，并进行锚喷支护或锚喷补强支护。（6）在开挖期各隧洞施工技术人员必须随时掌握隧洞地质情况、施工技术要求及施工安全技术要求，每班并以书面的形式向作业人员交底。未完成安全处理的地段应标识清楚。（7）隧洞施工放炮由取得“安全技术合格证”的爆破工担任，严格防护距离和爆破警界。放炮8分钟后，检查人员方可进入工作面，检查照明线路是否安全；检查有无“盲炮”及可疑现象；顶拱及边墙有无松动石块；支护有无损坏与变形。在进行安全处理并确认无误后，其他工作人员才可进入工作面。（8）钻孔时严禁在残眼中继续钻眼，并禁止钻孔和装药平行作业。（9）爆破器材加工房应设在洞口50米以外的安全地点，如确须在隧洞内加工爆破器材时，其加工洞室的设置应符合国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）的有关规定，做到随加工随用，不得有库（10）爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物，并严禁烟火。装炮时应使用木质炮棍装药，严禁火种。无关人员与机具等均应撤离至安全地点。进行爆破时，所有人员应撤离现场。（11）遇有不良地质地段时，应按照“先治水，短开挖，弱爆破，先护顶，强支护，早衬砌”的原则稳步前进。（12）在未曾埋设监控量测点的地段，施工安全员必须注意观测围岩的变化情况，在施工过程中必须能够预见塌方，以避免塌方造成的损失。（13）洞内支护，宜随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不得超过4米。不得将支撑立柱置于废碴或活动的石头上。软弱围岩地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。（14）施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对各部分支护进行定期检查，在不良地质段，每班应责成专人检查，当发现支护变异或损坏时，应立即修整加固。（15）当发现已锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度宜不小于原锚杆长度的1.5倍。（16）当喷射混凝土尚末达到一定强度即趋失稳的围岩或喷锚后变形量超过设计容许值以及发生突变的围岩，宜用钢架支撑进行支护。（17）开挖后自稳性很差的围岩，宜用超前锚杆和挂网湿喷混凝土的办法进行临时支护。（18）应把喷层的异常裂缝作为主要安全检查项目，经常进行观察与检查，并作为施工危险信号引起高度警惕。（19）针对隧洞在施工过程中会随时出现新的情况，安全管理部将制定一些针对性的特殊规定，以适应安全生产在不同阶段的要求。2、通风与防尘安全措施（1）通风管的安装做到平顺、接头、弯管半径不小于风管直径的3倍。（2）隧洞内的空气成份，每月取样分析二次，风速、含尘量每月至少检测一次。（3）隧洞施工时的通风，设专人管理。（4）无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留。（5）通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不得将任何物品放在通风管或管口附近。（6）如通风设备出现事故或隧洞内通风受阻，安全工程师应命令所有施工人员撤离现场，在通风系统未恢复正常工作和经全面检查确认隧洞内无有毒气体以前，任何人均不得进行入洞内。（7）隧洞施工必须采用综合