化工危化品企业“诊断式”安全评价工作讲评0902

化工危化品企业“诊断式”安全评价汇报

2讲评内容第一部分：“诊断式”评价总体情况第二部分：“回头看”帮扶指导

第一部分评价总体情况一、诊断方式二、诊断内容三、诊断总体情况四、重大事故隐患情况五、较大事故隐患情况六、一般事故隐患典型问题七、事故案例八、工作建议第一部分评价总体情况第一部分评价总体情况

1.查阅资料。企业管理制度、安全评价报告、安全设计专篇、操作规程、岗位操作记录、设备运行记录、维修维护记录、作业许可证、应急预案等。2.询问座谈。通过询问和座谈的方式向企业相关管理人员、技术人员、岗位操作人员了解企业风险及隐患状况，岗位操作规程、工艺指标的掌握及执行情况，现场应急处置内容掌握、处置情况等。3.现场检查。对企业的设备、设施、电气、仪表的运行、维护及管理情况、操作规程执行情况、特殊作业管理情况等进行检查。一、诊断方式二、诊断内容领导力、安全生产责任制及安全培训；风险管理；安全操作；设备完整性管理；仪表及电气管理；变更管理；重大危险源；作业安全与承包商；应急管理；事故与事件；忌水危险化学品；易制毒化学品；试生产工作；具有爆炸风险的化工装置及设施实现无人化操作工作；“机械化换人、自动化减人、智能化无人”工作开展情况；夏季安全措施。

共检查企业81家，发现问题4350项。按照专业分类：工艺问题925项设备问题1286项电仪问题1170项安全管理问题969项企均54项问题。三、诊断总体情况

74350项问题中，按照问题类型分类：制度类问题980项执行类问题1321项现场类问题2049项三、诊断总体情况8县市区企业数问题总数问题占比%企均问题数鱼台县1390220.769任城区63538.159金乡县19105724.356兖州区63167.353汶上县1261714.251高新区1491.149邹城市94331048嘉祥县94019.245曲阜市1400.940梁山县41463.437太白湖1370.837三、诊断总体情况：各县（市、区）总体情况

企业平均得分68.4分。其中：80分以上企业4家，70-80分企业36家，60-70分企业35家，60分以下企业6家。三、诊断总体情况

80分以上企业4家，山东鲁泰化学有限公司，82.5分

山东华博源化工，82.5分

山东朗恒化学有限公司，81.5分

山东汉峰新材料科技有限公司，80.5分60分以下企业6家，鱼台县济宁福顺化工有限公司，52.5分

金乡县山东时联黑猫新材料有限公司，53.5分

鱼台县济宁凯特化工有限公司，55分

任城区山东康泰化工有限公司，55分

鱼台县济宁正东化工有限公司，57分

任城区济宁嘉澳鼎新环保新材料有限公司，59分三、诊断总体情况

县市区80分以上80-70分70-60分60分以下任城区0132兖州区0240邹城市1350鱼台县1363金乡县01171嘉祥县1530汶上县1470梁山县0400高新区0100曲阜市0100

太白湖新区0100三、诊断总体情况：各县（市、区）企业得分分布情况

满分平均分三、诊断总体情况：10个要素平均得分情况

1.领导力与安全生产责任制管理：本要素5分，平均得分4.1，3分以下企业6家，主要问题为安全生产责任制不完善或责任制落实不到位。

济宁正东化工有限公司

2.5分

济宁福顺化工有限公司2.5分

济宁市益民化工厂2.5分

济宁凯特化工有限公司2分

山东祥号新材料科技有限公司2分

协鑫（金乡）新材料有限公司

2分三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

2.风险管理：本要素10分，平均得分6.8分，6分以下企业3家，主要问题为作业风险识别不全。

济宁凯特化工有限公司5.5分

山东祥号新材料科技有限公司5分

山东时联黑猫新材料有限公司5分三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

企业名称得分山东省嘉泰化工科技有限公司11.5济宁市金泰利华化工科技有限公司11山东同利新材料有限公司11济宁明升新材料有限公司11山东恒盈化工科技有限公司10.5济宁正东化工有限公司10济宁福顺化工有限公司10山东立中新能源材料有限公司10山东时联黑猫新材料有限公司10济宁凯特化工有限公司9.5济宁辰光美博化工有限公司9如鲲（山东）新材料科技有限公司93.安全操作：本要素总分20分，平均得分13.3分，12分以下的企业12家。主要问题：操作规程不完善、工艺卡片内容不全、超指标运行、异常工况管理不到位。三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

4.设备完整性管理：本要素总分15分，平均得分10分，9分以下企业18家。主要问题：管理制度不完善、设备安装与设计图纸不一致、防腐蚀管理存在不足、安全泄放设施管理不到位、检维修管理不到位。企业名称得分济宁康德瑞化工科技有限公司8.5济宁正东化工有限公司8.5鱼台县清达精细化工有限公司8.5济宁市金泰利华化工科技有限公司8.5山东瑞晴化工有限公司8.5济宁福顺化工有限公司8济宁迈克瑞稀土有限公司8济宁黑猫炭黑有限责任公司8济宁中再生华惠医药科技有限公司8济宁辰光美博化工有限公司8济宁凯特化工有限公司7.5山东金吉利新材料有限公司7济宁辰光彩明精细化工有限责任公司7山东东湖新材料有限公司7济宁嘉澳鼎新环保新材料有限公司7山东康泰化工有限公司7山东湘硕化工有限公司6.5汶上华辰新材料有限公司5.5三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

5.电仪管理：本要素共15分，平均得分9.8分，9分以下企业12家。主要问题：控制仪表管理存在不足、联锁管理不到位、不落实安全设计措施、加热炉自动化程度不高、可燃有毒气体报警管理不足、仪表风源管理重视不够。企业名称得分济宁辰光彩明精细化工有限责任公司8.5山东湘硕化工有限公司8.5汶上高兴新材料有限公司8.5爱特蓝化学（山东）有限公司8.5济宁中再生华惠医药科技有限公司8山东时联黑猫新材料有限公司7.5济宁市益民化工厂7.5济宁凯特化工有限公司7.5山东金吉利新材料有限公司7济宁福顺化工有限公司7山东金吉利新材料有限公司7济宁市金泰利华化工科技有限公司6三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

6.重大危险源管理：本要素10分，平均得分8.9分，6分以下企业3家，主要问题为包保责任人履职不到位、注水系统设置存在缺陷、倒罐作业存在不足。

济宁嘉澳鼎新环保新材料有限公司5.5分山东康泰化工有限公司5.5分

山东德比电子材料有限公司4分三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

7.变更管理：本要素5分，平均得分4.3分，3分以下企业4家。主要问题为

未执行变更管理要求。

山东同利新材料有限公司2.5分

山东兰星能源集团有限公司2.5分

山东睿安生物科技有限公司2.5分

山东金吉利新材料有限公司2分三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

8.作业安全：本要素10分，平均得分8.4分，6分以下企业3家，主要问题为承包商管理不足、作业环节风险管控不到位、作业可燃有毒气体分析存在不足。

济宁正东化工有限公司5.5分

济宁福顺化工有限公司5.5分

山东汇能新材料科技股份有限公司3.5分三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

9.应急管理：本要素总分5分，平均得分4分，无3分以下企业，主要问题为处置方案缺少具体处理内容，预案不完善、应急设施管理存在不足、应急演练不到位。10.事故事件管理：本要素总分5分，平均得分4.5，无3分以下企业，主要问题为未分析事故根本原因，对事故未形成闭环管理。三、诊断总体情况：10个要素总体得分情况

22重大事故隐患21项，较大事故隐患181项，一般问题隐患4148项。23各县（市、区）重大事故隐患分布情况县市区企业个数重大事故隐患重大事故隐患占比%企均重大事故隐患任城区6523.80.8兖州区6314.30.5汶上县124190.4鱼台县134190.3金乡县194190.2邹城市914.80.1嘉祥县9000梁山县4000高新区1000曲阜市1000太白湖100024四.重大事故隐患情况

总体情况：本次“诊断式”安全评价，共发现重大事故隐患21项，涉及6类，其中14项属于防爆电气，1项属于报警器设置不足，1项属于仪表电源，3项属于仪表联锁，1项属于操作规程，1项属于使用淘汰设备。存在问题：本次检查发现了21项重大事故隐患，表明部分企业重大事故隐患排查治理工作不到位，企业生产技术、设备、电仪、安全管理等专业技术部门要重视重大事故隐患排查治理工作，尤其是仪表管理部门，对照《危险化学品生产经营单位重大安全风险隐患判定标准》，逐条仔细排查，确保工作落到实处，切实消除存在的重大事故隐患。四、重大事故隐患情况

重大事故隐患：第一类：《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准》第十二条“未按国家标准安装使用防爆电气设备”，未采用本质安全关联设备供电，本质安全防爆性能失效。（引发火灾爆炸事故）1.济宁福顺化工有限公司：罐区甲醇储罐温度变送器防爆形式为本质安全型，信号电缆直接引入DCS系统I/O卡，未采用本质安全关联设备供电，本质安全防爆性能失效。温度变送器隔离栅

2.凯米拉化学品（兖州）有限公司：一车间PV305调节阀阀门定位器防爆标志为ExiaⅡCT4Ga,信号电缆直接引入DCS系统AO卡，未采用本安关联设备供电，存在危险能量串入本质安全电路的风险。

3.济宁市金泰利华化工科技有限公司：一车间R101302B加氢反应釜压力变送器（SIS）防爆标志为ExiaⅡCT4，未采用本质安全关联设备供电，电缆也非本质安全电缆，本质安全防爆失效。4.济宁市七彩化工有限责任公司：2#蒸馏釜压力变送器PIA-2006、3#蒸馏釜压力变送器PIA-3006防爆标志为ExiaⅡCT6Ga，但未采用本质安全关联元件供电、未采用本质安全电缆，存在危险能量串入本质安全电路的风险。5.济宁嘉澳鼎新环保新材料有限公司：制氢装置变压吸附控制阀KSC14009等的电磁阀防爆标志为ExiaⅡCT6，但未采用本质安全关联设备供电，存在危险能量串入本质安全电路的风险，不满足本质安全防爆要求。6.广济药业（济宁）有限公司新材料分公司：F4车间2#精馏釜等蒸汽调节阀阀门定位器防爆标志为ExiaⅡCT6Ga（本质安全型），但未采用本质安全关联元件供电、未采用本质安全电路用电缆，存在危险能量串入危险区的本质安全仪表电路的风险。

7.山东华胜能源有限公司：重烃加热器磁翻板一体化远传液位变送器、LPG磁翻板一体化远传液位变送器防爆型式均为ExiaⅡCT5，未采用本质安全关联设备供电，存在危险能量串入现场本质安全仪表电路的风险。8.爱特蓝化学（山东）有限公司：3#合成炉FV10308C氯气进料调节阀电气阀门定位器防爆标志为ExiaⅡCT6（本质安全型）、四氯化硅回流流量计FT10712A防爆标志为ExiaⅡCT4（本质安全型），但未采用本质安全关联设备供电，存在危险能量进入本质安全电路的风险，仪表本安防爆性能失效。9.汶上高兴新材料有限公司：二车间二层TV21601蒸汽调节阀阀门定位防爆标志为ExdⅡBT6、ExiaⅡCT6，但未采用本质安全关联元件供电，本质安全防爆性能失效，其隔爆防爆性能的防爆等级不满足氢气爆炸性气体的级别。

10.济宁市益民化工厂：混料间为爆炸性粉尘环境危险区域，设置的应急灯防爆标志为ExdeⅡCT6Gb，不适用于爆炸性粉尘环境危险区域。Gb适用于气体环境，Db适用于粉尘环境

11.山东湘硕化工有限公司：三氮唑车间成盐釜氨气进料调节阀电气阀门定位器、1#/2#环化釜蒸汽调节阀电气阀门定位器不防爆。

12.济宁辰光美博化工有限公司：主厂房一轻油冷却器、二轻油冷却水循环水超声波流量计不防爆。13.山东荣信集团有限公司：甲醇分厂精馏工段一楼减温减压器阀门定位器不防爆。14.山东康泰化工有限公司：粉剂填料库为爆炸危险环境22区，库内东侧风扇防爆型式为ExdⅡBT4（气体防爆），库内西墙的照明配电箱防爆标识为ExdⅡBT6（气体防爆），均为非粉尘防爆电气设备，不适用粉尘爆炸环境。

第二类：《重大生产安全事故隐患判定标准》第四条，“装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用”。15.山东金吉利新材料有限公司：系统操作日志记录6月4日进行了联锁投用操作，查询到3月份的操作日志均没有联锁解除操作，说明联锁解除时间更早，SIS系统R1201A温度高高关闭反应釜进氯化氢切断阀联锁长期未投入使用。

16.山东立中新能源材料有限公司：氢氟酸储罐液位联锁LT4203处于解除状态。17.山东德比电子材料有限公司：丁二烯储罐V0101D液位高高联锁解除，未办理联锁摘除审批手续。第三类：《重大生产安全事故隐患判定标准》第十二条，“涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置”。18.山东汇能新材料科技股份有限公司：企业油气回收装置全长二十多米，现场配置了2台有毒气体报警器，数量不足。释放源4m范围内无苯报警器。第四类：《重大生产安全事故隐患判定标准》第十四条，“化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源”。19.山东同利新材料有限公司：配置的可燃有毒气体检测报警控制器只有一路电源供电。

35第五类：《重大生产安全事故隐患判定标准》第十七条，“未制定操作规程和工艺控制指标”。20.山东立中新能源材料有限公司：企业提供的操作规程为2023年5月23日批准，无工艺控制指标；企业提供了2024年1月20日工艺控制指标，且内容不全，缺少报警值、联锁值等内容。第六类：应急管理部办公厅关于印发《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第一批）》的通知（应急厅【2020】38号）第二项淘汰落后的设备“无火焰监测和熄火保护系统的燃气加热炉和导热油炉”、《重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》第十一条“使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备”。21.济宁市七彩化工有限责任公司：导热油炉未设置火焰监测器。五.较大事故隐患

总体情况：本次“诊断式”安全评价，共发现较大事故隐患181项，涉及71家企业，分为9类：1.联锁管理不到位。2.控制阀门设置为非故障安全型。3.未按照设计设置参数监控或控制系统。4.控制阀门未投自动。5.超工艺指标运行。6.安全泄放设施存在不足。7.可燃有毒气体管理存在不足。8.液态烃储罐注水设施设置存在缺陷。9.尾气吸收系统存在不足。五、较大事故隐患情况

1.联锁管理主要问题为报警值设置不合理、联锁设置错误、联锁摘除未履行手续等。联锁报警设置不合理、联锁设置错误、联锁摘除摘除，轻者超指标运行，严重时会发生火灾、爆炸、中毒等事故。（1）山东兰星能源集团有限公司：柴油储罐液位高高关闭卸车控制阀、液位低低关闭装车切断阀联锁处于解除状态，未办理联锁解除审批手续。（2）汶上县义中信化工科技有限公司：查SIS操作日志，2024年1月15日有报警器浓度高高联锁解除操作（报警器投切1开关操作），未提供联锁摘除审批手续。五、较大事故隐患情况

（3）如鲲（山东）新材料科技有限公司：控制室SIS系统中十车间加氢釜（R101808）压力联锁值为2.5MPa，爆破片起爆压力约为1.6MPa，设置错误。（4）山东天成化工有限公司：三甲胺储罐液位低低联锁关闭储罐出口切断阀联锁未投用，DCS操作站中的联锁逻辑画面中未见液位低低联锁逻辑。

2.控制阀门设置非故障安全型，涉及冷却降温、泄压的控制阀门应设置为FO（故障开），出现异常时能及时进行降温、泄压，设置错误，可能造成超温、超压，引起火灾、爆炸事故。（1）山东德比电子材料有限公司：一车间聚合釜冷冻水控制阀现场设置为FC（故障关），非故障安全型。（2）济宁明升新材料有限公司：苯乙烯储罐控温循环XZV-V1003A、B故障类型为FC（故障关），紧急情况下，无法实现控温操作。

（3）广济药业（济宁）有限公司：新材料分公司脱水釜冷却水回水紧急切断阀现场设置错误，现场设置为FC（故障关），非故障安全型。（4）凯米拉化学品（兖州）有限公司：AKD合成釜冷却水紧急切断阀现场设置错误，现场试验仪表风中断时，切断阀不动作。

3.未按照设计设置参数监控、控制系统，易造成不能及时监控到运行指标异常，发生火灾、爆炸事故。（1）兴邦（山东）新材料科技有限公司：未在DCS系统设置V0208A二次分离罐液位高报警功能。（2）山东瑞晴化工有限公司：未按照设计设置氯代胺装置精馏塔T100塔釜温度与塔釜再沸器进蒸汽调节阀的PID控制回路。（3）汶上高兴新材料有限公司：未设置V20101乙醇高位槽进料调节阀及液位控制回路LIC20101，而是改为了切断阀。

4.控制阀门未投自动，自动化关键在自动控制，手动操作失却了设计的意义，可能造成超工艺指标运行，严重会发生泄漏、着火、爆炸事故。（1）山东东湖新材料有限公司：二车间T601A脱水塔压差PID控制回路PDICR60101在2024年7月2日到7月15日生产期间未投入自动控制。（2）济宁长胜新能源科技有限公司：1#管式炉辐射段温度与管式炉燃气流量调节阀PID控制回路长期不投用自动控制。（3）济宁中泰煤化有限公司：天然气分厂部分控制仪表手动控制，如TIC25206、PIC25212、LV25214等。（4）济宁嘉澳鼎新环保新材料有限公司：5月20日到6月15日期间装置运行，但汽提塔T1201塔釜液位与采出流量串接控制回路、塔釜进蒸汽温度与导热油流量串级控制回路均未投入自动控制。

5.超工艺指标运行（1）山东睿安生物科技有限公司：操作规程中，酯化釜液位A设置为60±3%（即57-63%），抽查4月份运行参数，个别参数超工艺指标，未进行原因分析。（2）山东同利新材料有限公司：控制室DCS中乙醇精馏塔（R122003A）压力处于高限报警状态，未及时采取工艺处置措施。（3）梁山天佳化工有限公司：检查时，苯乙烯储罐温度28℃，超过标准要求。（4）济宁福顺化工有限公司：查SIS系统噻唑车间R1301C反应釜温度历史趋势记录，2024年5月22日-5月28日反应釜温度最高达到82.5℃，平均温度在35℃以上，反应釜温度报警值设定为35℃，超指标运行。

6.安全泄放设施存在不足，可能造成超压，引起爆炸。（1）邹城中再生华惠医药科技公司：乙酸乙酯储罐设置氮封，未设置泄压设施。（2）林德气体（济宁）有限公司：稀有气体罐罐的设计压力1.2MPa，爆破片爆破压力1.56MPa，超过了罐的设计压力。（3）山东瑞晴化工有限公司：氯代胺功夫酸车间加成釜的安全阀为开式安全阀。（4）济宁科友新材料有限公司：二车间吡啶酮反应釜安全阀的旁路阀处于开启状态。

《石油化工储运系统罐区设计规范》（SH/T3007-2014）第5.1.5条“采用氮气或其他惰性气体密封保护系统的储罐应设事故泄压设备，并应符合下列规定:a)事故泄压设备的开启压力应高于呼吸阀的排气压力并应小于或等于储罐的设计正压力;b)事故泄压设备应满足氮封或其他惰性气体密封管道系统或呼吸阀出现故障时保障储罐安全的通气需要；c)事故泄压设备可直接通向大气；d)事故泄压设备宜选用直径不小于DN500的紧急放空人孔盖或呼吸人孔。”《安全阀与爆破片安全装置的组合》（GB/T38599-2020）第4.5条的要求，爆破片安全装置的最大爆破压力应不大于安全阀整定压力的110%或0.01MPa(取两者之间的较大值),最小爆破压力应不小于安全阀整定压力的90%。设计人员应根据被保护系统的设计压力来确定爆破片安全装置的设计爆破压力。

7.可燃有毒气体管理存在不足，不能及时预警，失去最佳处置时机，发生着火、爆炸、中毒等事故。（1）济宁市金泰利华化工科技有限公司：A2-F2-102101AB甲醇有毒气体探测器故障报警，未及时维护。（2）山东康泰化工有限公司：2024年5月25日3:31时、6月22日22:02时AT_11有毒气体浓度高高报警，未进行报警原因分析及处置。（3）济宁中再生华惠医药科技有限公司：三苯基氯甲烷车间R0501C合成釜旁苯有毒气体探测器量程为0-100ppm，报警设定值为20ppm，选型的量程过大、报警设定值过大。（4）济宁辰光美博化工有限公司：2024年6月10日，轻油装车平台处苯有毒气体探测器高报警，未进行报警原因分析及处置；小槽区风机房内氨气有毒气体探测器故障。

8.液态烃储罐注水设施设置存在缺陷，可能造成异常情况下，无法进行注水操作，引起事故扩大。（1）山东益大新材料股份有限公司：液化气注水进口设置在储罐进出切断阀前，注水阀设置为FO（故障开），切断阀设置为FC（故障关），异常情况下无法实现注水。（2）山东德比电子材料有限公司：丁二烯储罐注水口位置设置在SIS切断阀外侧，紧急情况下存在切断阀关闭而失效的可能性。建议：企业应优先采用改变注水位置解决，若无法实现，应制定预案，保证异常状态下能够注水。9.尾气吸收系统存在不足，可能造成异常情况下，吸收系统不正常，造成中毒事故发生。（1）汶上县义中信化工科技有限公司：部分尾气吸收塔未设置冷却系统，不能及时将反应热移走，存在风险。查设计图纸，设计图纸设计了冷却器，未按照设计安装。（2）济宁福顺化工有限公司：氯气尾气设置两级吸收塔操作，未设置循环冷却器，反应热无法及时移走。

六.一般事故隐患典型问题

本次“诊断式”安全评价，一般隐患典型问题分为9类：1.作业风险识别不全

2.操作规程管理存在不足

3.工艺卡片管理不完善

4.防腐蚀管理存在不足

5.检维修管理不到位6.未执行变更管理要求7.承包商管理存在不足8.处置方案缺少具体处理内容，预案不完善9.应急演练不到位

1.作业风险识别不全（1）山东鹏润新材料有限公司：硫化氢气化采用循环水喷淋方式，钢瓶后设置压控PV1110A，故障关闭后，循环水需现场关阀，不能快速切断，存在瓶内压力升高风险。（超压爆炸风险）（2）济宁协力能源有限公司：检查时充装槽车在现场，食用氮正在进行底部排空，槽车泄压在现场进行存在风险。（3）山东华胜能源有限公司：未识别储罐清洗、投用过程风险。（4）部分企业有过滤式和隔离式两种呼吸防护器具，未明确其选用标准，存在应急状态下误用过滤式防护用品而发生中毒的风险。（中毒风险）

2.操作规程管理存在不足，主要问题为偏离工况缺失或不全、异常工况理解有误、缺少部分工艺参数。（1）山东益大新材料股份有限公司：操作规程中，焦炭塔顶压力高偏离工况分析不全面，如炉管注水、注气等变化，会造成压力变化。（2）凯本金威特种化学品（济宁）有限公司：氯乙酸操作规程中，异常工况的内容不全，缺少停电、停循环水、停仪表风等异常工况及处置内容。（3）济宁康德瑞化工科技有限公司：缺少双氧水高位槽液位控制指标。（4）山东华胜能源有限公司：导热油操作规程中，缺少升温速率的控制要求。（5）山东康泰化工有限公司：缺少环氧乙烷温度控制要求。

3.工艺卡片管理不完善，主要问题为缺少指标、与DCS系统中不一致。（1）济宁祥泰和新材料科技有限公司：工艺卡片中缺少原料指标、产品指标、公用工程指标、环保指标。（2）如鲲（山东）新材料科技有限公司：控制室DCS中氟化反应釜（R201）温度高限报警值为100℃，工艺卡片中规定120℃，二者不一致。（3）山东汇能新材料科技股份有限公司：控制室DCS中高压分离器（V304）液位低限报警值为40%，与工艺卡片中30%不一致。（4）山东东湖新材料有限公司：二车间前部操作规程中个别操作参数与工艺卡片不一致，如甲醇汽化器压力操作规程中为-0.1-0.2Mpa，工艺卡片中为0-0.25Mpa。

4.防腐蚀管理存在不足（1）凯米拉化学品（兖州）有限公司：三乙胺和甲苯罐测厚记录表只测了一个数据，不具有代表性，不能反应整个储罐的腐蚀情况。（2）汶上华辰新材料有限公司：未提供甲醇、甲基三甲氧基硅烷等压力管道的定期测厚记录（3）山东时联黑猫新材料有限公司：生化单元1#催化氧化塔C-0602等部分设备相连的不锈钢管道与碳钢支架零部件直接接触。（4）部分企业存在酸环境，控制仪表防止腐蚀管理不到位，造成控制仪表动作迟缓或不动作。

腐蚀管理相关要求：

按照《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管三〔2013〕88号）第（十六）条的要求，对于装置中存在泄漏风险的部位，尤其是受冲刷或腐蚀容易减薄的物料管线及设备，应根据泄漏风险程度确定检查部位，绘制测厚点分布图，定期定点检测。

按照《常压立式圆筒形钢制焊接储罐维护检修规程》（SHS01012-2004）第3.2.10条的要求，每年对储罐顶、壁做一次测厚检查，罐壁下部二圈壁板的每块板沿竖向至少测2个点，其他圈板可沿盘梯每圈板测1个点。测厚点应固定，在罐体上做好标志。

5.检维修管理不到位，检修维护不及时，造成现场腐蚀、泄漏，设备带病运行。（1）鱼台县清达精细化工有限公司：2024年检维修计划，无具体检修内容，不具有执行性，现场腐蚀严重的设备设施未列入检维修计划。（2）金乡蒜乡肥业化工有限公司：腐蚀严重，如盐酸罐顶围栏、踢脚板腐蚀断裂；部分钢结构表面锈蚀严重，以上腐蚀严重的设备设施未列入检修计划。（3）山东云天力化肥有限公司：未编制2024年设备检维修计划。

6．未执行变更管理要求（1）山东祥号新材料科技有限公司：松香改性树脂车间反应釜设计使用导热油循环降温，因工艺条件改变，反应不用降温能满足控制要求，未履行变更程序。（2）山东睿安生物科技有限公司：二酯釜搅拌机冷却由循环水改为乙二醇，未履行变更程序。（3）济宁科友新材料有限公司：二氯甲烷泵出口增加返回储罐的回流线，未履行变更程序。（4）汶上高兴新材料有限公司：未按照设计设置V20101乙醇高位槽进料调节阀及液位控制回路LIC20101，而是改为了切断阀。（5）凯米拉化学品（兖州）有限公司：AKD自动化装置R4300氮气管线增加流量计、R5200甲苯加入线增加金属软管与设计图纸不符，未履行变更手续。

7.承包商管理存在不足（1）济宁正东化工有限公司：承包商亨亚达编制的2024年三车间设备安装施工作业方案，缺少整体的风险识别分析及管控措施，方案甲乙方均未审批签字。（2）金乡蒜乡肥业化工有限公司：仓库改造项目未提供承包商资料和入厂培训资料。（3）山东祥号新材料科技有限公司：承包商山东军辉建设集团有限公司设备拆除方案，未开展系统性的风险识别（JSA），缺少应急处置措施和验收标准。

企业要建立承包商管理制度，严格审查承包商有关资质和安全条件，定期评估承包商安全生产业绩，淘汰业绩差的承包商。将承包商作业人员纳入本企业员工一体化管理，严格落实对承包商作业人员的入厂安全培训教育，督促承包商对作业人员开展经常性的安全培训，掌握与作业相关的所有危害信息和应急措施，对承包商作业进行全程安全监督。

8.处置方案缺少具体处理内容，预案不完善（1）山东鹏润新材料有限公司：预案体系可操作性差，原则性内容多，如重大危险源（硫化氢气瓶）专项预案中缺少事故通风、吸收系统、碱液系统内容。（2）山东德比电子材料有限公司：查20240416日聚合车间反应釜丁二烯泄漏事故演练，场景设置与实际不符，缺少工艺处置内容，未对预案的符合性进行评价。

9.应急演练不到位（1）兖矿科蓝凯美特化工有限公司：2024年4月份蒸汽锅炉火灾爆炸事故应急演练，演练过程与实际不符，如应采用蒸汽灭火系统，不能采用消防水灭火。（2）山东东湖新材料有限公司：查2023年12月29日三车间三甲基氯硅烷储罐泄漏着火事故专项演练，演练场景缺少工艺处置内容，未考虑三甲基氯硅烷用水灭火产生有害气体的风险。62七.案例分析

（一）盘锦浩业化工有限公司“1•15”爆炸事故事故情况：2023年1月15日，盘锦浩业化工有限公司在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中，水洗罐内反应流出物大量喷出，与空气混合形成爆炸性蒸气云团，遇点火源爆炸并着火，造成13人死亡、35人受伤。事故原因：1.管道设计材质为316L，实际使用材质碳钢。2.未按规定进行壁厚检测，事故后对管道测厚，最薄处仅有1mm。3.去年年底就开始打卡子，一直处于带“病”运行状态。4.法人治理结构与主要负责人发生了变更。

（二）鲁西化工“5•1”爆炸事故事故情况：2023年5月1日8时36分许，操作人员将1号双氧水装置工作液配置釜（共3台，每台容积为12立方米）用作回收工作液，5月1日凌晨4时左右，现场操作人员将70%浓度双氧水表面漂浮的工作液回收至1号双氧水装置2号工作液配置釜；7时40分左右，该釜液位从15%增加到57%左右（增加约4立方米），操作人员停止回收。8时35分左右，中控室操作人员发现2号工作液配置釜温度迅速上升，虽注入脱盐水稀释降温，但温度仍继续上升，最终发生爆炸，造成现场操作人员和附近正在准备制定双氧水浓缩装置维修方案的人员伤亡。

原因分析：变更安全风险辨识不到位。2020年5月至2021年8月实施了升级改造项目，通过降膜蒸发器浓缩，可以生产50%、60%、70%浓度的双氧水。对工作液配制釜用作回收不同浓度双氧水和工作液等变更带来的安全风险辨识不足。回收双氧水操作安全风险高，管控难度大，在操作规程中缺少相应的管控措施。操作规程不完善，现场回收工作液规程中仅规定配制釜温度高或持续上升停止抽油，注水降温，未规定上述措施失效后应采取的紧急措施。事故装置自动控制水平不高，回收工作液主要过程需现场手动操作，易产生人员误操作。

（三）金星钛白集团有限公司“3•10”中毒事故事故情况：2023年3月10日13时30分许，马鞍山市安徽金星钛白集团有限公司2人在进入泥浆罐体检修作业时昏迷，4名监护人员进入罐体施救不当造成6人被困罐内。截至当日18时，被困人员全部被救出，其中3人死亡、2人昏迷后送医经抢救无效死亡。原因分析：作业人员违反受限空间作业安全管理规定，在未采取有效安全隔离措施、未进行有效通风、未进行气体检测、未按标准要求佩戴个体防护装备的情况下，进入1号泥浆桶内作业，因吸入硫化氢等有毒气体导致事故发生；施救人员在未做好个体防护的情况下盲目施救，造成伤亡扩大。

硫化氢的来源分析：在精矿酸解过程中，矿中的部分硫化物在硫酸作用下，生成硫化氢，随酸解尾气去尾气碱洗处理，少量未反应的硫化物和溶解在液中的硫化氢随泥浆进入泥浆桶。在泥浆桶中，泥浆被搅拌和蒸汽加热少量未反应的硫化物与泥浆中稀硫酸继续反应生成的硫化氢和溶解在钛液中的硫化氢逸出。事故发生时，2号和3号泥浆桶正常生产，其与1号泥浆桶的尾气管道相互联通且该管道上未安装引风机。1号泥浆桶检维修时，来自2号、3号泥浆桶含有硫化氢等有毒物质的废气窜入1号泥浆桶内造成聚集。

（四）仙居县联明化工有限公司“5•30”爆燃事故事故情况：2023年5月30日，蒸馏废甲苯混合溶剂过程中，DCS操作员未对高限报警进行及时发现和处置，在关闭蒸馏釜的蒸汽阀时关错了阀门，导致蒸馏釜内温度持续上升，釜内物料过度蒸馏，蒸馏釜爆炸并引发火灾。原因分析：一是蒸馏工艺存在缺陷。未明确一次加料还是多次加料；未明确蒸馏终点工艺指标，员工都是通过目视釜内残液液位来判定蒸馏终点。二是擅自修改工艺指标当班人员发现蒸馏釜温度达到140℃触发温控联锁并自动关闭蒸汽阀，擅自蒸馏釜温控温度修改为145℃。三是DCS自控系统存在缺陷。蒸馏工艺自动化水平不高，蒸馏时蒸汽阀门、回流比的控制都是通过人工手动操作。四是危险废物安全数据掌握不全。未对发生事故批次的废甲苯混合溶剂开展热稳定性分析，未掌握废甲苯混合溶剂分解、爆炸等安全数据，仅凭该物料原有的热稳定性数据即进行蒸馏作业。

（五）江西九江之江化工有限公司“7·2”压力容器爆炸事故事故情况：2017年7月2日17点左右，江西省彭泽县九江之江化工有限公司(以下简称之江化工公司)发生爆炸事故，造成3人死亡、3人受伤，直接经济损失约2380万元。原因分析：在生产过程中违规停用了控制压力、温度等安全联锁装置，致使反应釜温度、压力的异常升高不能得到及时有效控制，超过了工艺要求的安全控制范围，最终导致温度、压力异常升高而发生爆炸。

（六）泰兴市扬子医药化工有限公司釜内闪爆事故事故情况：2018年5月3日13时49分左右，泰兴市扬子医药化工有限公司加氢车间1号氢化釜撤催化剂作业过程中发生釜内闪爆，事故导致1人死亡，直接经济损失144.6万元。原因分析：扬子医药对撤催化剂（雷尼镍）作业未制定单独的安全操作规程，仅在操作要领卡中原则规定，人孔打开后应对釜内充氮气。对卸催化剂过程中雷尼镍遇空气自燃等事故风险防范措施规定不严格、不明确。

（七）近期事故提醒1.山东金桃生物科技有限公司“7.18”爆炸事故：2024年7月18日12时56分许，山东金桃生物科技有限公司生产车间三层平台R201反应釜发生爆炸，未造成人员伤亡。原因分析：初步分析，第二步反应的反应釜搅拌器未开启，导致反应放出的热量局部积聚，反应失控，釜内温度和压力急剧升高，最后形成暴沸，含有碱性水的高温物料通过进料管线反串进入第一步的反应釜，导致釜内物料与高温碱性水发生水解反应，剧烈放热，造成3-甲基-2-硝基苯甲酰氯分解爆炸。

2.金能化学（齐河）有限公司“7·19”闪爆事故：2024年7月19日17时01分许，位于德州市齐河县经济开发区的金能化学（齐河）有限公司，在建项目的三废焚烧处理装置焚烧炉烘炉过程中，布袋除尘器发生闪爆，造成1人死亡、2人受伤。原因分析：经初步分析，事故直接原因为：2#燃烧室第一次点火不成功，已经进入燃烧室的燃料气（焦炉煤气，主要成分为氢气、甲烷、一氧化碳等），随引风机负压在布袋除尘器内逐渐积聚后达到爆炸极限，遇静电发生闪爆。74八、下一步工作建议

1.建议企业主要负责人按照安全生产法的要求，严格履行安全职责，不断提高安全履职能力，督促企业分管负责人及专业部门按照工作分工，履行各自的工作职责；重视企业专业技术人员的培养，采取不同的形式，提高技术人员的业务能力和工作责任心；严格履职情况的监督检查，出现履职不到位要及时、严格考核。

2.建议企业生产技术部门要建立基于风险评价结果的操作规程和工艺卡片编制与修订程序。编制各工艺单元的操作规程或作业指导书，内容涵盖工艺单元的开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要求，明确关键工艺参数、控制范围及要求，分析工艺控制指标发生不同程度偏离的原因，并提出相应的处置措施等。针对新制定或修订的操作规程，要高度重视岗位操作人员和相关管理人员的培训与考核。

3.

运行安全是安全生产的保证，建议企业树立“管安全就是管风险，管风险就是管异常”的理念，关注异常状况，保障装置安全平稳运行。生产调度部门要加强员工操作过程的安全管理，定期对交接班、巡检等工艺纪律进行检查，定期对现场仪表和DCS数据进行比对分析，严格关键工艺参数的控制要求。

认真查找工艺、设备、电仪等专业运行安全瓶颈和短板，完善生产运行异常工况管理，建立紧急工况处置授权机制，明确授权班组长等一线操作人员可启动应急程序处理异常工况。对设置有报警的控制参数，通过系统性的报警管理，采取报警分级、分区、抑制及合理设置报警值等有效措施，解决生产装置报警问题，避免操作人员失察和误操作，提高装置的安全性、可靠性，确保装置安全稳定运行。

4.设备安全是安全生产的前提，建议企业高度重视设备设施全生命周期的专业管理，设备部门要对设备设施的设计、选型、采购、制造、运输、安装、使用、维护、检验、检测、维修、改造和报废处置全生命周期做好管理，既要保证设备设施制造、运输、安装过程的质量，又要通过检测、维修、变更等工作保障设备的完好性。从源头优选技术成熟、业绩良好的设备制造厂家，对关键设备实施设备监造。加强备用设备的防冻、防凝、保温、防腐、润滑、盘车、测试、清洁、巡护等保养工作，确保备用设备处于完好备用状态，保证随时能启动、切换、投入运行。加强对压力容器、压力管道的定期检验检测，防范失效破裂。建立完善的设备设施台账、技术档案和备品配件管理制度，制定严格的操作和维护规程。

5.设备维护是安全生产的保障，建议企业设备部门要编制以预防性维修为主的设备设施维修计划，制定严格的检维修技术规程，强化企业规章制度执行力，分析设备设施维修结果、判断设备设施状况，决断设备运行状态。对大型机组和重点动设备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等关键参数进行监测、采集，建立数据库，掌握技术状况，对将形成或已形成的故障进行分析诊断，判定设备劣化程度和部位，积极对症实施预防性维修。6.安全仪表是安全生产的屏障，建议企业仪表部门要完善并有效执行化工过程自控联锁分级管理、变更管理、停用恢复管理，停用联锁保护系统必须进行风险评估，确保安全联锁的有效性。加强安全仪表系统、自动化控制系统、可燃有毒气体检测报警系统、供电系统的故障管理（包括设备失效、联锁动作、误动作情况等）和分析处理，逐步建立相关设备失效数据库。对SIS系统的安全仪表功能定期进行全面检验测试，详细记录测试过程和结果。

7.强化变更风险识别与管控，坚持“尽可能减少变更”的理念，各专业部门应按照“谁主管谁负责、谁变更谁负责、谁审批谁负责”“变更应当评估和批准”的原则，明确变更申请、评估、审批、实施、验收的完整变更管理流程，组织实施本专业范围内的变更。针对影响程度大的变更，应组建专业小组开展变更风险分析与评估，记录评估过程、出具评估结果。定期评估变更管理的范围，开展变更效果评估，确保变更过程风险受控。8.加强现场作业过程中的风险管控，针对高风险作业要严格执行国家有关标准、规范、规定，要按照可能发生的事故类型，进行风险辨识，采取技术可靠、措施可行、方法可用的安全措施，确保作业安全。针对特殊作业，要科学制定作业方案，有效管控危险物质，彻底实施能量隔离。如：动火、受限空间、盲板抽堵作业要加强工艺处置确认、分析结果确认、应急预案方案确认，将专业部门的安全管理责任落实到位。

9.强化应急和事故事件管理，加强应急设施的日常检修维护，确保应急封堵、隔离、冷却、泄放等设施完好备用；要注重各级应急预案的编制、修订和演练，要特别加强岗位异常处置演练，要重点落实应急过程中的专业处置。10.

建议各市县区应急管理部门关注企业问题整改，特别涉及重大事故隐患、问题较多企业，督促企业分析问题存在原因，采取措施，举一反三抓好整改；督促企业抓好专业技术人员的选聘、培养，不断提升企业专业管理水平。

一、帮扶指导内容二、总体整改情况三、专题培训指导四、企业剖析五、重点关注事项第二部分帮扶指导情况

按照济宁市应急管理局安排，选取10家安全管理基础差、问题隐患多、得分较低（60分以下）的企业开展帮扶指导工作。

一、帮扶指导工作内容

1.对照“诊断式”安全评价反馈的问题隐患清单，复核问题的闭环管理情况。2.针对企业存在问题隐患，剖析式分析溯源，全面分析导致问题的深层次原因，并从专业角度为企业提出切实可行的整改建议。3.分专业组织开展座谈交流和帮扶指导，提高企业安全管理能力，帮助企业完善隐患排查治理的长效机制。二、总体整改情况1.各县（市、区）重视问题整改工作，组织了驻园专家进行了复查，各企业负责人组织开会专题安排部署，各专业按照分工，积极整改，总体整改率较高，企业平均整改率82%。企业名称问题数已整改未整改或整改不彻底整改率%济宁亚科新材料科技有限公司10091991济宁嘉澳鼎新环保新材料有限公司5145688.2山东吉田生物科技有限公司1291121786.8山东森之海新材料有限公司100861486迈颂（山东）新材料有限公司104891585.6济宁凯特化工有限公司90741682.2山东时联黑猫新材料有限公司77601777.9济宁正东化工有限公司84651977.4山东康泰化工有限公司71531874.6济宁福顺化工有限公司95692672.62.受整改时间、人员能力等方面的影响，存在未整改或整改不彻底的现象，主要存在3种情况：（1）整改时间长，未完成整改济宁福顺化工有限公司：噻唑车间成品包装未实现自动化控制；溶解釜固体投料未实现自动化控制。未整改。计划“三化”改造时一并整改。济宁凯特化工有限公司：加氢反应釜氢气进料调节阀气路未安装用于DCS联锁的电磁阀。山东吉田生物科技有限公司：DCS系统中5-羟乙基-4-甲基噻唑氧化釜无氧含量监测。（2）专业人员责任制落实不到位，未完成整改或整改不彻底。山东时联黑猫新材料有限公司：DCS系统中TIC0206联锁实际组态为200℃，联锁清单中为190℃；前后不一致，未整改。济宁凯特化工有限公司：硝基苯储罐液位测量仪表（压力变送器）防爆型式为本安型，防爆标志ExiaⅡCT6，未采用本安信号电缆，SIS数据表描述的防爆等级为ExdⅡCT4，与设计不符。

未更换仪表，只是更换了仪表铭牌，铭牌标注为隔爆仪表。山东康泰化工有限公司：粉剂填料库为爆炸危险环境22区，库内东侧风扇防爆型式为ExdⅡBT4（气体防爆），库内西墙的照明配电箱防爆标识为ExdⅡBT6（气体防爆），均为非粉尘防爆电气设备，不适用粉尘爆炸环境。库内东侧风扇防爆型式为ExdⅡBT4（气体防爆），不适用粉尘爆炸环境，未整改。（3）专业技术人员对规范不熟悉、能力不足，造成整改不彻底。济宁嘉澳鼎新环保新材料有限公司：未开展高压分离器液位低低联锁、加氢反应器顶部压力高高等联锁调试，未提供调试记录。

整改不彻底：提供的联锁调试记录，缺少联锁实验值、联

锁动作结果内容。济宁亚科新材料科技有限公司：3#车间仪表风支管未从干管顶部引出。

整改不彻底：3#车间一层TV3R217A调节阀气源管线从气源管末端底部引出；A2车间调节阀气源管线普遍存在未从干管顶部引出问题。山东森之海新材料有限公司：GDS系统苯有毒气体探测器报警值一级报警4.9PPm、二级报警5PPm，错误。

整改情况：已将GDS系统监控站中的苯有毒气体一级报警设定值设置为1.7ppm，二级报警设定值设置为3.4ppm，但抽查现场苯有毒气体探测器CT2030，其两级报警设定值设置为4.8/4.9ppm，未按要求正确设置报警设定值。三、专题培训指导情况针对整改中对规范理解不透彻或理解错误的情形，分专业进行了逐一培训，共培训人员193人，并指导企业对未整改或整改不彻底的问题，逐一制订针对性整改方案。培训人员：主要包括工艺技术人员、设备技术人员、电仪技术人员、安全管理人员、班组