【论督导评估在学前教育管理中的作用5900字（论文）】

论督导评估在学前教育管理中的作用目录TOC\o"1-2"\h\u14864论督导评估在学前教育管理中的作用 125417引言 119695一、相关概念界定 222910（一）教育督导制度 211006（二）督学 25606二、教育督导对幼儿园教育的作用 310271（一）确保教学工作的顺利开展 325876（二）促进了良好的教风和学风的形成 319976（三）对教学工作提供指导作用 3930三、探索创新幼儿园教育督导方式手段 424994（一）创新教育督导的工作机制 46827（二）强化多元主体参与教育督导制度供给 418470（三）完善督导人员管理体系 6226四、结论 729269参考文献 7摘要：鉴于中国社会经济的快速发展，教育督导是当前国家教育管理的重要组成部分。它是一种有效的教育督导机制。它是政府在教育和职业发展领域的国家督导机构。教师督导是监测学前教育教学质量的一个重要手段。本研究的目的是通过对学前督导需求的研究，了解学前督导的更多现实意义，期望对教育督导有所帮助。基于此，本文以幼儿园教育督导为研究对象，研究新时代下教育督导的创新形式与手段。关键词：教育督导；作用；创新引言积极实施教育督导制度是适应中国教育改革和发展的必然决定。中国的教育发展已经进入一个新的转型阶段。在改革力度如此之大、发展速度如此之快、爆炸性问题如此之多、复杂矛盾如此之大的背景下，如何快速适应教育改革的发展，加快义务教育优质均衡发展的步伐，是当前教育督导工作中最重要的问题。在这种情况下，建立一个能够帮助教育行政部门及时了解和掌握教育发展情况的督导和指导体系就显得尤为迫切。正是在这样的背景下，督导责任县制度应运而生，它出现后，能够迅速推广到全国许多县市县，为促进中国教育的健康有序发展做出了巨大贡献。1986年以来，中国的督导设施得到了恢复和改善。虽然在我国20多年的历史上教学实行督导制度，但教学督导的理论研究并不完善，特别是在新形势下，在教学改革发展的今天，传统的教学管理理念已经不能满足现代教学改革的要求，学前教育教学管理的发展需要创新，指导教学督导实践和现代教育理念，促进幼儿教育教学改革，提高教学质量，提升教师的教学能力。在新形势下，创新是教学督导发展的灵魂。教育督导要与时俱进，探索创新，不断推动学前教育教育督导工作的可持续发展。教育督导是现代教育管理中最重要的组成部分和措施之一。我国教育督导制度建设不断完善，特别是十九大以来，新时代的教育督导体制机制改革逐步深化。基于此，本文选择幼儿园教育督导作为研究对象，探讨新时期教育督导的创新形式和手段。相关概念界定（一）教育督导制度国内外的专家和研究人员对"教育督导"的重视程度不同。一般来说，西方研究者更倾向于使用"教育视导"，即以学校的教育教学工作为通常的督导对象，以促进教师教学工作的进展为重点，以提高教师的教育教学效果、提高教师的专业水平、促进学校的课程发展、提高学生的学习...主要目的是提高教师教育的有效性，增强教师的专业性，促进课程开发，改善学生学习，提高学校教育质量。因此，在教育督导的过程中，西方研究者往往倾向于降低其督导功能，而更注重加强教育视导的指导、专业咨询和技术服务支持功能。中国的专家学者根据中国的实际情况，对"教育督导"有不同于西方国家的定义。刘淑兰提出：“教育督导是督导人员根据我国有关政策和方针，依据督导的基本原则和评价标准进行的活动”。殷伯明等人认为，"教育督导是指县级以上人民政府授权地方教育督导部门依据法律法规，对下级教育部门和学校的管理水平和教育质量进行督导、检查、评估和指导。（二）督学“督学”是指负责对教育行政部门及各级各类学校开展视察督导工作的工作人员。具体来说，督学包括专职督学、兼职督学及特邀督学三大类别，他们是政府根据既定程序，经过一系列选拔、考核后加以聘任，依据教育法律法规，对下级政府、教育部门及本级学校的教育工作开展督导、检查、评价、指导，保证学校依规依法办学，最终推动教育教育质量总体水平得以提高的工作人员。教育督导对幼儿园教育的作用（一）确保教学工作的顺利开展幼儿园的教育督导与评价工作可以帮助幼儿园进行沟通。所谓当局者迷旁观者清，教师往往一心想着教好幼儿，却往往看不清教学中存在的实际问题所在，而这时教育督导与评价就可以发挥作用。尤其是对教学中存在的不足可以进行记录和分析，从而得出自己的一些看法。这些建议往往贴近幼儿的实际情况，通过传递给幼儿园相关领导能起到很好的作用。为幼儿园领导的决策提供重要参考，使幼儿园对教师教学工作的考核更为客观、合理。不仅确保了教学工作的顺利展开，而且对教师的教学水平也会有很大的提升。（二）促进了良好的教风和学风的形成要想在幼儿园中开展好教育督导与评价，最直接有效的办法是采取不定式的聆听。这种聆听主要听教学的两个部分：一是幼儿的学习风气，二是老师的教学风气。学习风气从最基础的出发比如深入了解幼儿课堂学习的热情和学习的方法，这可以从内部打造好的学习环境。当然最重要的还是幼儿的需求，这包括学习上有什么是需要幼儿园辅助的，整体上打造好外部环境。另一方面就是教学风气，教学风气是教师教学的风格和方法的总称。了解清楚教师的教学方法和风格是否真正适合幼儿，从幼儿的课堂反应就可以看得出来。正是这两个方面教育督导与评价工作的实施，促进了良好教风和学风。（三）对教学工作提供指导作用幼儿园的教育督导与评价委员会的成员大多教学经验丰富、授课技能水平较高，在行业中有着较高的知名度，他们通过深入教学第一线的检查，能够较全而、准确的掌握校内授课情况、管理运行及幼儿学风等情况，一旦发现教室在授课方面存在问题，就会重点帮助教师进行改善，从而提升教学效果。由于其平时掌握了很多重要信息，还可以为幼儿园的决策部门提供建议与意见，让教学质量更上一层楼，贴近幼儿想法，并进行教学改革，促进幼儿园教学质量和竞争力的提升。探索创新幼儿园教育督导方式手段（一）创新教育督导的工作机制解放思想的新机制，打破教育督导的县域壁垒、督导壁垒、人员层面的壁垒，与教育界和幼儿园密切相关的专家学者，尝试探索督导工作和督导工作的新机制。在人员隶属关系不变的情况下，不影响督导机构的正常工作，内部动力转向整合，建立城市教育督导专家、执行督导专家库，从专家中抽调人员，有利于公正评价督导工作，城乡之间相互学习，相互促进，共同发展。创新教育督导评价机制，在教育过程中注重基础性评价和发展性评价相结合，既要促进基础建设的加强，又要引导幼儿园着眼于未来的科学发展；同时要注重激励性评价和责任性评价，根据评价结果，对督导人员和个人实施问责奖励。（二）强化多元主体参与教育督导制度供给教育督导应该实现共治，第一，在教育督导工作的进程中促进政府，社会的发展、市场与其他多元主体共同参与，应体现于有关制度设计中，应明确权利，责任和利益。就现行县教育督导而言，多元主体共同参与体系尚未确立，可以说，各地的市，县还没有成立，政府和督导机构在督导工作实施过程中“大权在握”，公众的参与程度接近于0，社会与市场的介入仅止于第三方购买服务。教育督导机构应明确相关主体之间的权利，责任和利益，对单位部门间职能交叉问题进行梳理，填补了教育督导机构外各个主体有心有为，但无权无职这一空缺。在教育督导机构权责问题上，除依据法律法规和政策规定外，还应针对地县教育发展情况进行、督导机构层次，督导内容等、督导能力及其他适当，责任认定过高，会造成工作进展的难度，打击积极性和认定得过多又让员工怠惰止步；其他主体职责权力除法律法规政策所要求外，还应兼顾地县教育发展状况、能力情况和其他条件，使其他主体具备参与教育督导事务的能力和方式。政府和教育督导机构可对内讨论，邀请专家、教授把关，公布权责利事项讨论结果，倾听社会各方心声，然后经过调整和修订，形成了一个形式上多元主体权责利界定制度文件。以治理理念放权观念为切入点，教育督导机构应当对应当管理的事项进行管理，也就是在督导范围内，对督政，督学，评估进行监控，放掉该放的，即其他教育行政部门应自身执行的，不缺位、不错位、不越位；学校应积极配合督导工作，与社会建立良好的协作关系，提高自我督导和自我评价的能力；社会各界应积极参与督导机构与学校之间的督导，行使良好的知情权与发言权；市场应以法规为自由，增强竞争力，提供优质教育服务。使得各主体以制度为依托，功能定位清晰，能各司其职，各安其位，以权利职责为限度进行协商互动，向着最大限度地达成教育目标迈进，形成政府统筹，社会协同的局面、市场支持，群众参与，形成教育督导发展新模式。二是构建多元主体联动治理教育督导机制，厘清多元主体介入教育督导过程程序。必须促进不同主体的主动作为、自觉规范参与教育督导，构成多元主体共治效能体，应在明确主体间基本职责关系基础上，也应构成联动机制，督导工作联席会议机制可建立、部门协作机制等、合力协商机制等等。关于联席会议机制的设置，可组建县教育督导小组，设立在县政府的领导下进行，县教育督导室负责，有关行政部门和学校的代表、企业和社会组织的代表、街道社县和公民代表参与联合工作机制，定期举行联席会议，共商本地县教育督导工作发展大计，一起为“1+1>2”成果而奋斗，增强决策科学性和有效性。例如，督学在选拔中，关于可披露备选者资历信息的会议，经各方面代表表决民主选举产生。又如督导评价标准，督导内容，督导方法等，可举行联席会议，各方主体参与建言献策，在不同站位角度和不同专业领域进行改进。在构建合力协商机制上，贯彻落实教育督导各项工作任务等，既有教育督导部门的责任，也有政府的责任，还是各级各类的学校及社会组织，优质企业的所在地、大众的共同使命，把职责落实在各个单位和部门，促进本单位、本部门协调，形成工作合力。另外，多元主体参与教育督导事务的方式也需厘清议事与办事的流程程序，各主体参与教育督导，不论是决策或实施过程，均需有形式明确的规章制度进行流程把控，避免多元主体在介入督导事务时导致程序上的混乱。最后还要形成多元主体共同参与督导治理制度文化，制度设计在奠定了基础之后，要培育制度意识，督导工作人员应积极主动地主动推进可遵循的制度建设，并且确立了按章办事，鼓励并督促各主体参与督导事务时，均能遵守并切实适用规章制度，重视高度统一制度文化的形成，方便了管理，促进了作业中对缺陷的及时发现与修复。（三）完善督导人员管理体系第一，对督导人员资格作了进一步界定。教育督导工作权威引导性强，政策引领性强，这意味着督导工作专业性极强，信效度要求高，那么，督学在这一工作中充当了主体行为人，更是要求它必须具备严格的资格标准，因此，建立适当可衡量的督学遴选和聘任标准非常关键。当前不管是从《教育督导条例》，还是教育部颁布的《督学管理暂行办法》，都能看到督学要求是围绕着政治素养，本科学历，工作年限等方面提出来的、身体健康上比较笼统，反观发达国家，对于督学提出了更全面要求，例如，英国将在督学道德品质，适应能力方面、表达能力开展要求，且对督导年龄要求在40岁左右，也就是说，它比我县督学最高年龄所需的年龄要小近20岁，又比如美国明确要求督导人员必须具备心理学，教学理论等、财务法令和其他基本知识，日本需要督导人员的尊重和包容、乐于助人的个性品质等等。所以，基于当前已有督学担任职务条件下，作者认为，它仍可进一步提高，比如，就学历要求而言，当前，我国教师的整体素质水平均呈上升趋势，很多中，小学教师、校长都已经达到硕士学历，作为教育督学，为了检查指导学校校长和教师还应该逐步提高督学的学历要求，达硕士及以上学历；就专业知识能力的需求而言，在学校管理和发展中的引导，要求督学要有系统而坚实的行政学和教育督导、教育管理学知识储备等，能为学校顶层设计，发展个性、改革规划助力，对于教师教学的引导，既要具备相关学科知识，又要具备教育心理学知识，能够进行教育教学规律，教学设计，教师语言的研究、在教学工具运用方面有着独到的见解，进行教育督导评估监测，也要求具备教育评价和测量的知识技能，另外，基本素养中还需具备较好的语言表达能力、文字分析与写作能力、环境适应能力强，待人接物、尊重宽容等风格。并可基于这一任职条件，探索教育督导资格证书制度，规定资格认证过程。二是加强督学考核激励。督学就是专门监督、对其他教育部门人员进行考核与辅导，以推动督学个人素质的持续提高，提升教育督导工作质量，也要评估督学，旨在找出并完善督学工作存在的缺陷，进而推动督学专业水平的提高。可主要在品德，出勤，能力等方面入手、绩效四方面提出明确、具体、可操作性考核条目，进行督学考评，联系督学实施督导工作所表现出来的职业道德、解决问题的能力，与他人相处的能力、实践的结果、校方的满意度，统筹管理能力、科研能力的考核评定等内容。评价时，要注重领导和群众意见的综合，仅靠教育系统进行考评是不可能的，又要注重过程性考评与结果性年终考评相结合。所获考核结果应当与督学奖惩和成长相联系，奖励惩罚应综合运用精神与物质二者，积极正面的奖励可经常使用，负向负面处罚应谨慎。作为一名专业技术人员，教师具有职称等级体系，作为行政人员的公务员具有职级体系的话也是如此，督学是行政权力行使的专业人员，亦应建立职级序列，督学职级序列应当与考核结果相衔接，职级序列则应和待遇联系起来，以激发督学的不断进取精神。另外，督学的个人档案也是必要的，对放入他们工作中的过程性材料及日常考核结果进行了整理，以做为一个长远的，动态的，综合的、系统考核依据。结论教育督导正变得越来越重要，也越来越受到重视。随着教育改革的不断深入，教育督导工作也必须不断