主要农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合推进工作方案

主要农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合推进工作方案农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合，是实现病虫害可持续治理、农药减量控害的主要措施，也是农业绿色发展的重要内容。为做好农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合工作,根据**有关文件精神，结合我县实际，特制定《**县主要农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控融合推进工作方案》。一、总体思路以规模种植主体为示范创建载体；以扶持培育农作物病虫害专业化统防统治服务组织社会化服务水平为抓手；以加强农作物病虫害监测情报发布、科学防治为基础；以开展科学用药、绿色防控产品和先进植保器械应用技术培训为推广手段。促进农作物病虫害统防统治与绿色防控配套集成技术普及应用，助力农药减量控害，推进绿色兴农、质量兴农。二、目标任务全县创建经济作物病虫害绿色防控示范区2个、省级农作物病虫害绿色防控（农药定额施用）示范区1个、水稻统防统治整建制乡镇1个；水稻统防统治面积2.3万亩、统防统治数字化台账面积1.84万亩，主要农作物绿色防控示范覆盖率57%，主要农作物统防统治覆盖率46%；农药施用强度控制在0.17公斤/亩(折纯）以内。各乡镇（街道）的任务指标另行发文。统防统治与绿色防控资金由省级专项和县级配套组成（省级每年安排80万），资金主要用于水稻统防统治服务作业补贴、低毒低残留农药购买费用补贴、绿色防控示范区奖补。三、主要工作1.严格规范作业补贴制度。积极培育装备精良、服务高效、管理规范的专业化服务组织及新型农业经营主体等，逐步形成“政府扶持、市场运作、多元主体、专业服务”的病虫害防控新机制。具备有植保无人机开展作业服务能力的专业化统防统治服务组织在县农业农村局备案后，才能在本县境内接受农户委托开展水稻统防统治作业服务，并与乡镇6月底前签订《水稻病虫害专业化防治承包服务合同》（附件1），组织实施水稻病虫害统防统治植保飞机作业服务(含喷施叶面肥、九二0等)的，给予每亩次15元补助，用药给予每亩次10元的补助（由服务组织按照县农业农村局和农资部门建议统一用药），最多每亩补2次，总补助资金不超过50元/亩；于9月30日前填报附件2-4及相关佐证材料（合同及飞防作业轨迹）送土肥植保中心张傲处。专业化统防统治服务组织提供虚假或伪造材料的，经审核发现情节严重的，取消三年内的服务资格，涉嫌违纪违法的，移交相关部门。2.加快推进统防统治与绿色防控融合。充分发挥专业化统防统治防治效果好、效率高的优势和病虫绿色防控生态、环保、安全的优势，大力推进植保无人机的专业化统防统治和绿色防控融合。支持专业防治组织在示范基地统一实施统防统治，采购相应的防控物资（高效药械、太阳能杀虫灯、性诱剂和诱捕器等），确保核心区综合防控措施全面落实，以充分发挥补助资金的导向和激励作用。以“装备现代化、人员专业化、服务全程化”为突破口，推动我县专业化统防统治又好又快发展。3.加快培育发展服务组织。各乡镇（街道）农业推广服务中心要积极引导涉农企业、合作组织、社会能人组建专业化服务组织，指导服务组织做优做大，鼓励实施全程承包防治服务。加强技术指导和技术培训，帮助服务组织建设自身的植保技术队伍，使其能独立开展病虫田间调查，能在县植保技术部门的指导下对病虫发生发展趋势作出正确的防治决策。服务组织要悬挂服务组织标志，墙上公示各种规章制度与规程标准，接受社会监督。各乡镇（街道）要积极发展、扶持在本乡镇（街道）实施专业化统防统治组织，帮助发动群众参与，落实面积，解决操作中遇到的实际问题与困难。4.全面推广绿色防控技术。鼓励农户（专业服务组织）遵照“预防为主，综合防治”的植保工作方针，积极采用农业措施以及运用性诱剂、杀虫灯等物理生物防控技术，科学安全使用农药，努力实现主要病虫防治技术的集成和创新，逐步形成绿色防控技术体系及规范。建立经济作物病虫害绿色防控示范区2个、省级农作物病虫害绿色防控（农药定额施用）示范区1个，采用2—3项绿色防控技术，提升专业化统防统治服务水平，带动绿色防控推广应用。在核心示范区要积极推进种子统购、肥水统管、病虫统治、统一采收的“四统”服务。5.严格规范管理，做好风险防范。对专业化服务组织进行备案管理，督促专业化服务组织严格遵守《农药管理条例》、《农作物病虫害防治条例》等法律法规，依法开展服务。对提供统防统治服务的服务组织进行备案管理，要求有田间档案记录，科学农事操作，规范用药，禁止使用国家明令禁止使用的农药、伪劣农药、添加隐性成份的农药。各乡镇（街道）农技推广服务中心和服务组织都要建立可追溯的档案资料，切实做好指导、服务与监管工作。三、保障措施1.强化组织领导，形成合力促推动。成立以局分管领导为组长，土肥植保中心、植物检疫中心、农作物技术推广中心、茶产业发展中心、执法大队等相关科室技术人员为成员的领导小组，制定实施方案，组织项目实施，抓住关键时期、重点环节和重大病虫，细化防治任务和措施，核实防治面积，规范资金使用管理，加强督查和技术指导，落实各项工作措施。县农业农村局土肥植保中心负责技术指导，牵头实施工作；执法大队负责确定农资经营网点协议定点及日常管理、定点农资经营网点巡查监管等工作。2.整合资金投入，提高保障促发展。认真贯彻落实农业农村部、省农业农村厅和省植保检疫总站对病虫专业化统防统治的决策部署，加强推进专业化统防统治与绿色防控融合工作的支持力度。通过有效整合现有项目资源，切实加大对专业化统防统治与绿色防控的资金投入，以支持开展病虫害专业化统防统治与绿色防控融合的示范、推广和宣传培训等工作。逐步形成市场参与为主的病虫绿色防控技术补贴新机制，鼓励和引导社会资本进入病虫绿色防控领域，完善投入机制，提升发展能力。3.加强培训宣传，提升能力促推进。一是县乡村三级联动，采取各种有效措施在全县组织开展专业化统防统治与绿色防控融合的宣传活动，营造良好的发展氛围；二是通过组织现场观摩让全社会都了解、接受和欢迎绿色防控的产品，着力提高社会对绿色防控农产品的认知度，积极拓展绿色产品营销渠道，实现绿色防控小生产与大市场的有效对接，促进绿色防控与产业发展的良性互动。三是通过召开会议、现场讲解等方式，重点加强对从事绿色防控和统防统治的人员培训，重点内容为宏观政策、现实意义、科学合理用药、成熟适用技术、植保机械维修使用等技术技能培训等，培育一批懂技术、善管理的带头人。举办全县科学用药大培训1场、培训人数70人次以上。4.严格督查指导，强化目标管理。农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作的开展，有利于保障我县农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全，已列入乡镇政府乡村振兴工作目标管理考核。各乡镇（街道）必须把农作物病虫害专业化统防统治与绿色防控工作的开展作为发展粮食生产的一项重要内容来抓，明确工作任务，确定示范基地，强化责任担当，督促各项技术和工作措施及时推广实施到位，协助解决推进中遇到的问题。关键时期我局将派出督导小组深入乡村、农户、田间地头，全面了解真实情况，不定期通报工作情况，确保农作物病虫害统防统治与绿色防控融合工作的顺利有序推进。附件：1.**县水稻病虫害专业化防治承包服务合同

2.**县水稻统防统治作业确认单

3.**县统防统治作业服务乡镇汇总表

4.**县乡镇（街道）水稻统防统治服务补贴资金申请表附件1**县水稻病虫害专业化防治承包服务合同甲方：乙方：XX乡镇人民政府或街道办事处见证单位：**县农业农村局为切实解决农作物病虫害防治难的问题，做到科学用药，降低农业生产成本，提高病虫害防治效果和防治水平，经甲乙双方协商，特签订年水稻病虫害专业化防治承包服务合同。一、甲方责任1、根据植保部门发布的病虫情报，严格遵守农药使用安全规程和无人机操作相关规程，适期完成防治作业，确保当季农作物病虫危害损失控制在5%以内；若发生较难防控的流行性、暴发性病虫害，防治效果参照当地周边大面积一般农户自主防治的效果。2.必须建立农作物统防统治（代防代治）服务对象田间档案，对防治时间、用药情况、防治效果进行如实登记。3.负责回收承包面积内使用药剂包装废弃物。4.防治费用本着让利给乙方的原则收取。统一防治服务两次（7-9月），农药费用平均10元/亩·次，喷药用工15元/亩·次，由县农业农村局按实际防治面积统一据实拨付给乙方，再由乙方按照实际服务面积据实拨付给甲方（服务组织）；拨付相关费用时需提供发票、飞行作业轨迹等佐证材料。具体服务面积（合同按下达任务面积签订）、模式和费用如下。作业次数服务面积（亩）农药费用（元）喷药费用（元）合计费用（元）第一次第二次合计二、乙方责任1、负责组织辖区内的规模主体、散户及村级经济合作社等种植主体参与主要农作物病虫害统防统治，商定统一防治时间，如实向甲方申报辖区内参与统防统治的实际面积；并在防治后3-5天组织农技人员检查防治效果；如防效不达标，需在调查期后48小时内通知甲方。损失较大的，乙方需在收获前15天内提出赔偿申请，具体结果由县级以上农业农村部门鉴定组织专家现场鉴定后确定。2、不得干扰甲方的防治安排，甲方对病虫害防治有决策权。对达不到防治指标的丘块，甲方有权不安排防治。三、共同责任发生损失由双方协商解决。四、责任免除：以下原因造成的农作物产量损失，甲方不承担责任。1、检疫性、突发性、爆发性病虫害难以准确、及时防控所造成的损失（如南方黑条矮缩病、细条病、小球菌核病等病虫害）。2、因洪涝、干旱、冷害、污染、除草剂累计中毒等人为不可抗拒的因素造成的损失。3、乙方虚报防治面积，即乙方实际面积大于合同承包面积而影响效果所造成的损失。四、本合同一式三份，甲乙双方及见证单位各执一份，双方及见证单位签字（盖章）后生效，合同有效期至年10月31日。以上合同条款，双方需共同遵守，如有纠纷协商解决，协商失败可申请人民法院裁决。甲方（签章）：乙方（签章）：代表人（签字）：代表人（签字）：联系电话：联系电话：见证单位（签章）：代表人（签字）：联系电话：年月日附件2**县年水稻统防统治作业确认单服务组织名称负责人联系电话种植大户或村经济合作社负责人姓名联系电话作业对象水稻作业时间 月日作业地点 镇村农药使用情况(含农药有效成分、含量、剂型及亩用量等)：平均每亩农药成本元实际作业面积 亩种植大户或村经济合作社组织确认(签字盖章)：年月日服务组织(盖章)：填表人(签字)：年月日附件3**县年统防统治作业服务乡镇汇总表服务组织名称(盖章)：序号服务对象(村集体)作业对象作业时间(