生态补偿机制下的利益相关者识别与协调

20/24生态补偿机制下的利益相关者识别与协调第一部分生态补偿机制的概念和演变 2第二部分生态补偿利益相关者类型 3第三部分利益协调面临的挑战 7第四部分利益相关者的角色和责任 10第五部分利益协调机制和方法 12第六部分利益相关者的协商与谈判 15第七部分利益协调的保障措施 17第八部分生态补偿中的利益协调实践案例 20

第一部分生态补偿机制的概念和演变关键词关键要点生态补偿机制的概念

1.生态补偿机制是一种促进生态系统服务受益者补偿生态系统服务提供者的经济机制，旨在实现生态保护与经济发展的协调统一。

2.该机制通过建立生态补偿标准、补偿方式和补偿资金来源等制度安排，对生态系统服务进行价值化和补偿，从而形成生态保护的经济激励。

3.生态补偿机制的实施有助于改善生态环境质量，促进区域可持续发展和社会公平。

生态补偿机制的演变

生态补偿机制的概念和演变

概念

生态补偿机制是一种经济工具，旨在通过补偿受益者向提供者支付经济激励措施，以保护和改善生态系统服务。它是一种旨在解决生态系统服务外部性问题的市场机制。

演变

生态补偿机制的演变可以追溯到20世纪70年代和80年代，当时人们开始认识到生态系统服务对人类福祉的重要性。最初，生态补偿计划主要针对具体项目和活动，例如保护湿地或恢复森林。

近年来，生态补偿机制得到了进一步发展和制度化，成为国家和国际政策中的重要组成部分。推动力包括：

*对生态系统服务价值的日益认识

*对外部性问题的担忧加剧

*政府在环境治理中的作用增强

*非政府组织和社区参与的增加

类型

生态补偿机制有多种类型，根据其补偿方式和目标而有所不同：

*基于服务补偿：向提供者支付特定生态系统服务（如供水、碳固存）的费用。

*基于结果补偿：奖励实现预定义环境目标的提供者。

*基于面积补偿：向拥有或管理保护区的土地所有者支付费用，无论实际提供的生态系统服务如何。

*混合型补偿：结合上述类型。

收益

生态补偿机制可以带来多重收益，包括：

*保护和改善生态系统服务

*促进可持续发展

*提高环境意识

*支持农村社区

*减少政府环境管理成本第二部分生态补偿利益相关者类型关键词关键要点政府机关

1.作为生态补偿机制的主要设计者和实施者，政府发挥着关键作用。

2.负责制定政策、法规和制度，规范生态补偿行为，保障生态环境利益。

3.通过财政拨款、税收优惠等方式，提供生态补偿资金，支持生态保护和修复活动。

生态系统服务受益者

1.从生态系统服务中获益的个人和群体，包括城市居民、工业企业、农业生产者。

2.他们的经济活动或生活方式依赖于稳定健康的生态系统，如水资源供应、空气净化、气候调节。

3.有义务承担相应的补偿费用，支持生态系统保护和修复，以维持其获得的生态系统服务。

生态系统服务提供者

1.提供生态系统服务的个人和实体，如农民、牧民、林业经营者、自然保护区管理者。

2.通过维护和改善生态系统，为他人提供生态系统服务，如水土保持、生物多样性保护、碳汇。

3.有权获得生态补偿，以补偿他们保护生态系统所付出的成本和收益损失。

环境保护组织

1.致力于环境保护的非政府组织、社会团体和研究机构。

2.参与生态补偿机制的监测、评估和监督，确保生态补偿资金的合理分配和有效利用。

3.通过公众教育、宣传和倡导，提高社会对生态补偿重要性的认识，促进公众参与。

科学研究机构

1.提供科学依据和技术支持，指导生态补偿机制的设计和实施。

2.开展生态系统服务价值评估、生态补偿标准制定、监测和评价等研究工作。

3.为政府制定政策和决策提供科学依据，保障生态补偿机制的科学性、合理性。

地方社区

1.生活在生态敏感地区或承担生态保护责任的社区居民。

2.在生态补偿机制中扮演重要角色，参与决策、监督和受益。

3.通过生态补偿，提高社区的生态保护意识和积极性，促进社区可持续发展。生态补偿利益相关者类型

生态补偿机制涉及广泛的利益相关者，其利益可能会重叠、冲突或相辅相成。利益相关者的类型和特点如下：

1.生态系统服务受益者

*受益社区：直接或间接受益于生态系统服务的社区或个人，例如依赖净水供应或渔业资源的社区。

*企业和行业：依赖生态系统服务开展经营活动的企业，例如旅游业和水力发电业。

2.生态系统服务提供者

*土地所有者和管理者：拥有或管理提供生态系统服务的土地或资源的个人或实体，例如农民、牧民和林业公司。

*原住民和土著社区：拥有传统知识和习俗，有助于维持生态系统服务的社区。

3.生态补偿实施者

*政府机构：负责设计和实施生态补偿机制的国家、区域或地方政府机构。

*非政府组织（NGO）：致力于环境保护的非营利组织，参与生态补偿的倡导、监测和执行。

4.其他利益相关者

*科学界：提供生态系统服务评估和监测所需的科学知识和技术。

*金融机构：提供生态补偿支付所必需的资金和金融支持。

*社会运动和公众：对生态补偿机制的社会和环境影响表示担忧并倡导其发展和实施。

利益相关者利益

*经济利益：生态补偿支付、就业创造和经济发展。

*环境利益：生态系统服务的保护、生物多样性保护和碳汇。

*社会利益：文化遗产保护、社区赋权和改善生活质量。

利益相关者互动

利益相关者之间的互动可以是合作性的，也可以是对抗性的。成功的生态补偿机制需要：

*明确利益相关者和利益：清晰识别所有利益相关者并了解其利益。

*促进参与：提供利益相关者参与设计、实施和监测机制的机会。

*解决冲突：公平解决利益冲突，确保所有相关方的利益得到考虑。

*建立信任和尊重：培养利益相关者之间的信任和尊重，促进合作和协商。

利益相关者协调框架

利益相关者协调框架可确保有效、公平和可持续的生态补偿机制。框架应包括：

*参与机制：建立明确的平台或流程，让利益相关者参与决策和实施。

*透明度和问责制：提供有关生态补偿机制所有方面的透明信息，并追究相关方的责任。

*激励措施：制定激励措施，鼓励利益相关者的积极参与和合作。

*监测和评估：定期监测和评估机制的有效性，并根据利益相关者的反馈进行调整。

有效的利益相关者协调对于设计和实施生态补偿机制至关重要，该机制平衡各种利益、促进合作并确保生态系统服务的长期保护。第三部分利益协调面临的挑战关键词关键要点复杂多样的利益诉求

1.利益相关者包含受益方和受损方，其利益诉求复杂且多样，涉及经济、社会、环境等方面。

2.利益诉求可能存在冲突和重叠，协调难度大。

3.不同利益相关者对生态补偿的理解和期望不同，需要兼顾多种需求。

信息不对称与理解差异

1.利益相关者对生态系统的价值和生态补偿的机制理解程度不同，信息不对称影响利益协调。

2.缺乏充分的沟通和信息共享，导致误解和分歧。

3.不同的知识背景和价值观差异，阻碍利益相关者达成共识。

制度规则的不完善

1.缺乏明确的生态补偿法律框架和实施细则，导致利益协调缺乏制度保障。

2.生态补偿标准和补偿方式存在争议，缺乏统一的规范。

3.监督管理机制不健全，难以保证生态补偿的公平公正。

资金投入与可持续性

1.生态补偿资金投入不足，难以满足生态系统保护和修复的需求。

2.资金来源单一，可持续性受到挑战。

3.资金使用效率低，难以发挥生态补偿的最大效益。

公众参与和社会监督

1.公众缺乏参与生态补偿决策和监督的渠道，影响利益协调的透明度和公信力。

2.公众对生态补偿了解不足，社会意识需要提升。

3.缺乏有效的手段保障公众监督和舆论监督的落地。

协调机制的创新与实践

1.推动利益相关者协商平台和沟通机制的建立，加强信息共享和交流。

2.探索多方参与、协同协作的创新协调机制。

3.结合大数据、人工智能等技术手段，提升利益协调的科学性和效率。利益协调面临的挑战

生态补偿机制的实施涉及多种利益相关者，其利益诉求往往存在分歧，利益协调面临以下挑战：

1.利益认知差异

利益相关者对生态补偿的理解和认识不同。政府强调生态系统的价值，追求环境保护和可持续发展；补偿接受者注重经济收益和自身利益；补偿提供者则关注补偿标准和补偿金额是否合理。这种认知差异导致利益诉求差异化，影响利益协调的进程。

2.利益冲突

生态补偿涉及多个利益相关者的利益平衡。补偿接受者与补偿提供者之间存在补偿额度和分配机制的利益冲突；补偿提供者内部也存在利益冲突，如不同土地利用类型和不同所有权的补偿分歧。利益冲突加剧了利益协调的复杂性。

3.信息不对称

信息不对称是指不同利益相关者对生态补偿的相关信息掌握程度不同。补偿金额、补偿标准、监督管理等信息的不透明，容易导致利益相关者产生猜疑和分歧，影响利益协调的有效性。

4.参与度不足

利益协调需要所有利益相关者的积极参与和协商。然而，在实际操作中，一些利益相关者参与度不足，其利益和诉求未能得到充分表达。这会导致利益协调缺失，影响补偿机制的公平性和合理性。

5.监督管理薄弱

有效的监督管理是利益协调的重要保障。然而，在一些地区，生态补偿的监督管理体系不够完善，缺乏明确的职责分工、有效的监督手段和公平的纠错机制。这导致利益协调缺失，补偿资金使用不当等问题。

6.社会文化因素

社会文化因素对利益协调产生一定影响。不同地区和不同群体的文化习俗、价值观念和利益取向的差异，可能影响利益相关者的利益诉求和协调意愿。

7.制度保障不完善

生态补偿机制的制度保障不完善，缺乏明确的法律法规、配套政策和实施细则，导致利益协调缺乏法律依据和操作规范。这使得利益协调难以有效开展，容易滋生矛盾和纠纷。

解决挑战的措施

为解决利益协调面临的挑战，需要采取以下措施：

1.加强利益相关者之间的沟通和交流，增进对生态补偿重要性的共识。

2.建立科学合理的补偿标准和分配机制，确保补偿公平公正。

3.加大信息公开和透明度，减少信息不对称，增强利益相关者的信任度。

4.提高利益相关者的参与度，确保其利益和诉求得到充分表达。

5.建立完善的监督管理体系，保证补偿资金的合理使用和公平分配。

6.考虑社会文化因素，尊重不同群体的利益诉求和协调意愿。

7.加快生态补偿相关法律法规和制度保障的完善，为利益协调提供法律依据。第四部分利益相关者的角色和责任关键词关键要点土地所有者：

*

*承担土地利用管制和生态保护的责任。

*享有生态补偿收益，提高土地收益。

*参与生态补偿机制的决策和实施过程。

管理者：

*利益相关者的角色和责任

政府

作为生态补偿机制的制定和实施者，政府的主要角色和责任包括：

*制定明确的生态补偿政策和法规，明确生态补偿的原则、标准和程序。

*建立生态保护责任区，划定需要补偿的区域和受益区域。

*确定生态补偿的资金来源，并制定合理的分配机制。

*监督生态补偿资金的使用情况，确保资金专款专用。

*定期评估生态补偿机制的实施效果，并根据需要进行调整。

生态保护责任区

生态保护责任区是指承担生态保护责任的区域，其主要角色和责任包括：

*维护和改善生态系统功能，保护生物多样性。

*限制或禁止对生态系统造成危害的活动。

*配合政府开展生态补偿机制的实施和监督。

*接受生态补偿资金，并将其用于生态保护工作。

生态受益区

生态受益区是指从生态保护责任区提供的生态服务中受益的区域，其主要角色和责任包括：

*享有生态补偿机制带来的生态环境改善。

*促进区域可持续发展，减少对生态保护责任区的影响。

*参与生态补偿机制的监督和评估。

生态服务提供者

生态服务提供者是指提供生态服务的个人或组织，其主要角色和责任包括：

*通过生态保护行为或措施，提供生态服务。

*接受生态补偿资金，并将其用于维持或改善生态服务。

*参与生态补偿机制的制定和实施。

生态服务受益者

生态服务受益者是指享有生态服务的人员或组织，其主要角色和责任包括：

*利用生态服务，并受益于生态环境改善。

*承担生态保护责任，减少对生态系统的负面影响。

*参与生态补偿机制的监督和评估。

其他利益相关者

除了上述主要利益相关者外，生态补偿机制还涉及其他利益相关者，如：

*科研机构：开展生态补偿相关研究，提供科学依据。

*社会团体：参与生态补偿机制的监督和宣传。

*媒体：报道生态补偿进展，提高公众意识。

利益相关者协调

有效协调利益相关者是确保生态补偿机制成功实施的关键。协调机制可以包括：

*利益相关者论坛：定期举办论坛，促进不同利益相关者之间的沟通和协商。

*协商机制：建立正式的协商程序，确保所有利益相关者的声音都能得到倾听。

*多元化参与：鼓励不同利益相关者的广泛参与，包括社区成员、当地政府和非政府组织。

*信息公开和透明度：确保所有利益相关者都能获取生态补偿机制相关信息，并参与决策过程。

*利益调节机制：制定机制，解决利益冲突并确保公平分配生态补偿收益。第五部分利益协调机制和方法关键词关键要点建立有效的沟通渠道

1.建立正式的沟通机制，如协商会议、工作组和信息共享平台，确保利益相关者之间信息的及时传递和交流。

2.营造开放和包容的沟通环境，鼓励利益相关者积极参与讨论和决策，尊重不同观点和利益。

3.运用现代信息技术，通过社交媒体、电子邮件和视频会议等方式，提高沟通效率和信息共享范围。

开展多利益相关者协商

1.采用多利益相关者协商的方式，邀请生态补偿提供者、受益者、监管机构和社会公众参与决策过程。

2.通过协商共同识别生态服务价值，制定补偿标准和实施细则，确保生态补偿的公平、公正和可持续性。

3.充分考虑利益相关者的诉求和利益平衡，在协商过程中寻求共识和妥协，达成双方或多方都能接受的解决方案。利益协调机制和方法

生态补偿机制涉及利益相关者众多，利益复杂，协调难度大。建立科学有效的利益协调机制，是确保生态补偿机制顺利实施的关键。

1.利益相关者识别与分析

利益相关者识别是利益协调的基础。需要通过访谈、调查等方法，全面识别出所有与生态补偿机制相关的利益相关者，并分析他们的利益诉求、影响程度和合作意愿。

2.利益协调原则

利益协调应遵循以下原则：

*公平性原则：确保所有利益相关者的利益得到公平对待，防止出现权势较大的利益相关者垄断利益的现象。

*自愿性原则：利益相关者自愿参与利益协调，尊重其自主决策权。

*协商性原则：通过平等协商的方式，充分听取不同利益相关者的意见，寻求共识。

*可持续性原则：利益协调方案应兼顾生态保护和社会经济发展的需要，确保生态补偿机制的可持续性。

3.利益协调机制

根据利益相关者的利益诉求和协调难度，可采取以下利益协调机制：

*协商平台：建立定期或不定期召开的协商平台，邀请所有利益相关者参与，充分交流意见，共同协商利益协调方案。

*利益协调委员会：成立由政府部门、科研机构、社会组织和受益者代表组成的利益协调委员会，负责协调利益诉求，监督利益协调方案的实施。

*第三方调解：当利益相关者无法自行达成共识时，可聘请第三方调解机构或专家进行调解，协助解决纠纷和分歧。

4.利益协调方法

（1）利益权衡法

对利益相关者的利益诉求进行权衡，确定不同利益的优先级，在保证生态保护的前提下，最大限度满足利益相关者的利益。

（2）利益互补法

探索不同利益相关者利益诉求之间的互补性，通过合理安排补偿措施，实现多方利益共赢。

（3）利益补偿法

针对特定利益相关者的利益受损，采取适当的补偿措施，以弥补其损失。补偿措施可包括资金补贴、实物补偿、政策支持等。

5.利益协调的保障措施

为确保利益协调的有效性和公平性，需采取以下保障措施：

*完善法律法规：完善生态补偿机制相关法律法规，为利益协调提供法律保障。

*建立监督机制：建立独立的监督机制，监督利益协调过程的公平性和透明度，防止出现利益输送和腐败现象。

*加强公众参与：通过公众听证、信息公开等方式，加强公众对利益协调的参与和监督，提升利益协调的公信力。第六部分利益相关者的协商与谈判关键词关键要点利益相关者的协商与谈判

协商目标的确定

*

*明确生态补偿协商的总体目标，包括生态保护、经济发展、社会公平等方面。

*确定具体的补偿标准和补偿机制，为协商谈判提供依据。

利益诉求的表达

*利益相关者的协商与谈判

生态补偿机制下，利益相关者包含受益方、支付方、管理方和第三方等多元主体。实现利益协调，需要开展有效的协商与谈判。

协商与谈判的原则

协商与谈判应遵循以下原则：

*公开透明：信息公开，过程透明，确保所有利益相关者知情参与。

*公平公正：平衡各方利益，避免权重过大或过于偏袒。

*协商共识：通过协商达成共识，而不是简单地妥协或让步。

*长期协作：建立长期协作关系，促进利益相关者之间的互惠互利。

*法律遵循：遵守相关法律法规，确保谈判和补偿机制的合法性。

协商与谈判的步骤

协商与谈判一般包括以下步骤：

1.利益识别和分析：识别所有利益相关者及其利益诉求，分析利益冲突和共同点。

2.确定谈判议题：基于利益分析，确定谈判的议题和范围，明确谈判目标和相互依存关系。

3.制定谈判策略：确定谈判策略，包括底线、让步空间、谈判技巧和替代方案。

4.谈判磋商：在公开透明的环境下，各利益相关者进行磋商和谈判，提出观点、交换信息和讨论解决方案。

5.利益权衡和妥协：在充分讨论和权衡的基础上，各利益相关者进行妥协和让步，寻找共赢解决方案。

6.达成共识：以协商一致的方式达成共识，形成生态补偿协议或备忘录。

7.协议实施和监督：制定协议实施计划，并建立监督机制，确保协议有效执行。

案例分析：

四川省高山草地生态补偿机制：

该机制通过关注利益相关者的利益平衡和协商共识，促进了各方协作。具体措施包括：

*信息公开：公开生态补偿标准、补偿资金分配情况等信息，增强透明度。

*利益协调：成立利益协调委员会，由牧民、政府官员、科学家等利益相关者组成，共同制定补偿方案。

*多方谈判：政府、牧民、企业等利益相关者开展多轮谈判，权衡利益诉求，达成补偿金额和补偿方式方面的共识。

*长期协作：建立生态补偿基金，确保补偿机制的可持续性，并通过定期评估和调整，保证各方利益平衡。

数据支持：

根据中国财政部数据，2021年，我国生态补偿资金总额已达538亿元。生态补偿机制有效协调了不同利益相关者的利益，促进了生态保护和经济发展。

结论：

利益相关者的协商与谈判是生态补偿机制成功实施的关键。通过遵循合理原则和有效步骤，各利益相关者可以平衡利益诉求，达成共识，建立长期协作关系。协商与谈判机制的完善和运用，有助于推动生态保护，促进社会公平，实现经济发展与生态保护的双赢。第七部分利益协调的保障措施关键词关键要点【生态补偿机制的利益协调保障措施】

主题名称：沟通机制

1.建立多层次、多渠道的沟通平台，如工作会议、座谈会、协调小组等，促进利益相关者之间的信息交流和意见反馈。

2.畅通利益相关者的表达渠道，确保其诉求和利益诉求得到充分体现和重视。

3.建立定期沟通机制，定期召开协调会议，及时掌握问题，避免矛盾激化。

主题名称：利益平衡

利益协调的保障措施

建立健全的利益协调机制是生态补偿有效实施的关键保障。本文从以下几个方面探讨利益协调的保障措施：

1.利益相关者参与和协商

*公众参与：通过公开征求意见、听证会、座谈会等形式，让公众了解并参与生态补偿制度的设计和实施。

*利益相关者协商：建立利益相关者协商平台，组织生态补偿受益方、受损方、执行机构等利益相关方开展协商对话，共同寻找利益平衡点和解决方案。

2.法律法规体系建设

*生态补偿法：制定专门的生态补偿法，明确生态补偿的原则、机制、保障措施等，为利益协调提供法律依据。

*相关配套法规：完善土地利用规划、环境保护、财政管理等相关配套法规，确保生态补偿制度与其他政策法规相衔接，为利益协调提供制度保障。

3.利益补偿机制

*合理的补偿标准：根据生态系统价值评估结果，科学合理确定生态补偿标准，确保受损方得到公平补偿。

*多元化补偿方式：采取货币补偿、实物补偿、服务补偿等多元化方式，满足不同利益相关者的需求。

*补偿资金保障：建立稳定可靠的生态补偿资金来源，确保补偿资金按时足额发放。

4.监督机制

*第三方监测：委托第三方专业机构对生态补偿资金的使用和生态环境效益进行监测，确保生态补偿措施落实到位。

*绩效评估：定期对生态补偿制度的实施效果进行评估，发现问题及时调整完善。

*公众监督：鼓励公众监督生态补偿制度的实施，及时反映问题，促进制度优化。

5.利益纠纷解决机制

*协商调解：鼓励利益相关者通过协商对话解决利益纠纷，避免对抗和矛盾激化。

*行政裁决：建立行政裁决机制，由政府相关部门对不能协商解决的利益纠纷进行裁决。

*司法救济：保障利益相关者的司法救济权，通过诉讼途径解决生态补偿纠纷。

6.宣传教育和能力建设

*宣传教育：广泛宣传生态补偿理念和制度，提高公众和利益相关者的意识。

*能力建设：加强利益相关者的能力建设，提高其参与协商、监督等方面的能力。

通过以上保障措施，可以建立健全利益协调机制，有效化解利益冲突，确保生态补偿制度公平公正、可持续实施，为生态环境保护和可持续发展提供有力保障。第八部分生态补偿中的利益协调实践案例关键词关键要点生态补偿基金建立

1.建立多方参与的生态补偿基金，由国家、地方政府、企业和非政府组织共同出资，形成多元化资金来源。

2.通过明确生态功能分区和生态服务价值评估，确定生态补偿标准和补偿金额，确保补偿的公平性和合理性。

3.建立生态损害评估和补偿金发放机制，及时补偿生态损害者，激励其采取减缓措施。

利益相关者利益补偿

1.识别和界定受益人和受损者，明确其利益訴求和补偿需求，避免利益冲突。

2.采用分级补偿机制，根据生态服务价值和社会影响，对不同受益人和受损者进行差异化补偿。

3.探索灵活的补偿方式，如现金补助、技术支持、基础设施建设等，满足不同利益相关者的多元化需求。

村民自治与社区参与

1.賦予村民生态补偿分配和管理的自主权，让其参与决策和监督机制，增强村民的参与感和责任感。

2.通过成立村民委员会、生态管护小组等组织，提高村民对生态保护的参与程度，提升生态治理的效率和公正性。

3.鼓励村民建立社区协定和保护公约，规范村内生态行为，形成自我约束和互助机制。

科学决策与技术支持

1.运用科学评估和监测手段，建立生态损害动态变化模型，为决策提供数据支撑。

2.引入遥感、GIS等技术，实现生态服务价值评估，提高补偿标准的科学性和精准性。

3.加强生态研究和技术创新，探索生态恢复和补偿的新途径和方法，提升生态补偿的实效性。

区域合作与利益共享

1.建立跨区域生态补偿机制，打破行政边界限制，实现生态服务跨界补偿。

2.探索利益共享机制，使生态保护区外的受益者也参与生态补偿，形成区域协作和共同保护的格局。

3.加强生态补偿区域的产业转型和可持续发展，通过生态补偿带动区域经济发展。

第三方监测与监督

1.建立第三方监测机构，定期对生态补偿的实施效果进行评估和监督，确保生态补偿的规范性。

2.引入社会监督力量，吸收专家、NGO和公众参与生态补偿监督，提高生态补偿的透明度和公信力。

3.建立投诉和举报机制，畅通利益相关者表达意见和诉求的渠道，及时解决生态补偿中的问题。生态补偿中的利益协调实践案例

1.中国武夷山水库生态补偿案例

*背景：武夷山水库是福建省最大的水库，为下游城市提供水源和防洪保障，但水库建设淹没了大量森林和农田，对当地生态环境造成影响。

*利益相关者：武夷山市政府（上游），福州市政府（下游），当地受淹居民，生态环境保护组织。

*利益冲突：上游和下游对水资源的利益冲突；受淹居民对经济损失的关切；生态保护与经济发展的矛盾。

*协调实践：建立多方参与的生态补偿机制，确定补偿标准和资金来源，上游政府对受淹居民提供补偿和安置，下游政府向武夷山中游企业征收生态保护费，用于生态修复和保护。

*成效：水库生态环境得到改善，受淹居民生活条件得到保障，上游和下游利益关系协调，经济发