市农村群众饮水要注意的几个问题

市农村群众饮水要注意的几个问题加强领导，积极探索解决农村群众饮水工作的新路子、新方法，取得了较好的成效。但由于地理位置、水源条件等方面的限制，仍有41％的农村人口没有达到安全饮水标准。特别是一些严重缺水的地方，群众要到离村几里远的地方去拉水、挑水，不仅占用了群众大量的劳动时间，而且加大了群众的劳动强度；由于水质污染，部分沿河村庄群众长期饮用污染水，给群众的身体造成很大伤害。这严重制约着农民生活条件的改善和农村经济的快速发展，成为建设社会主义新农村、构建和谐社会需要迫切解决的重解决农村群众饮水问题，是立党为公、执政为民的重要体现全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，为人民群众谋利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。当前，农村群众的饮水问题已成为全社会关注的焦点、热点，已成为人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。各级各有关部门要从践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民的高度，认清自己肩负的历史使命，加大工作力度，把解决农村群众饮水问题作为为解决农村群众饮水问题，是全面建设小康社会、构建和谐社会的重要基础党中央、国务院历来高度重视农村饮水问题。胡锦涛总书记指出：“水利工作一定要把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境”。在我国已经进入全面建设小康社会、构建和谐社会的新形势下，农村群众饮极不相称。各级各有关部门要切实把这一问题作为全面建设小康社会、构建和谐社会的重要基础，作为当前农村工作的重中之重来抓，尽快使农村群众吃上安全放心水。要内容各级各有关单位要结合先进性教育“回头看”活动，把群众的切身利益放在首位，把能否解决群众饮水问题作为“回头看”活动是否取得成效的重要指标，制定周密方案，采取有力措施，以解决群众饮水问题的认真搞好规划，确保工程科学合理要组织有关部门、乡镇进村入户人口情况进行登记造册，本着“先急后缓，集中连片”的原则，研究制定建设饮水工程规划。要坚持高标准、高起点，以优质水源为依托，合理布局区域供水设施，打破镇、村界限，大力发展集中连片供水。只有发展规模化集中供水，才能提高供水质量，实现供水工程的标准化建设、市场化运作、企业化经营和专业化管理。要特别注意新建饮水工程和已有供水工程的衔接，凡现有工程能扩大管网覆盖面的尽量扩大覆盖面，避免重复建高度重视水源选择问题，确保水质达到国家饮用水标准水源的安全性直接关系到饮水工程建设的成败。前些年兴建的部分农村饮水工程，由于人的活动、植被破坏等因素影响，水源出现问题而报废。新建饮水工程要认真汲取教训，高度重视水源选择问题，充分考虑各种因素对水源水质的影响。要加强对水源科学性、合理性和稳定性的论证，既要顾及当前，又要考虑长远；既要保证水量，更要水质达标。每项工程开工前都要对水源的水量和水质进行充分论证，由职能部门出具监测证明，水质不合格的坚决不能开工，防止由于水质不达标而危害群众身体健康，造成新的社会问题和水质性地方病。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。要加强对水源水质对于分散供水工程，要分区域定期进行水质监测。同时，要按照有关法律法规，划定水源地保护区和供水工程管理范严格工程立项，确保工程建设方案科学合理饮水工程大多由群众自筹资金建设，事关群众切身利益，必须确保高标准、高质量、高水平。饮水工程要由具备相应资质的设计单位进行规划设计，同时要充分听取群众的意见，与农村经济发展和农民生活水平相适应，不能超出群众的经济承受能力。各级水利部门要抓好工程设计方案的审查审批，重点审查水源是否可靠、水质是否达标、工程技术方案与概算是否合理、自筹资金是否落领导机构。同时，把饮水水工作列入各级政府的年结对帮扶。要加大考核力度，把任务指标完成情况政绩的重要内容。各有关部门和单位要按照时间要要拓宽思路，多元化筹集建设资金饮水工程建设规模大，需要大量的资金投入，必须拓宽思路，多渠道筹措建设资金。一是加大财政资金投入。水利、财政局部门要充分发挥部门职能作用，尽最大努力争取国家和省财政的支持。市乡财政部门要视各自的财力情况加大扶持力度，减轻农对各项税费征收给予一定的优惠，鼓励企事业单位和个人投资农村供水事业。如汶阳镇供水站由水利站退休职工刘志平一次性卖断经营权，成立了xx市汶阳供水公司，刘志平个人出资80万元，每个用水户出资60元，利联村供水工程，可以实行对外招商；对单村供水工程，鼓励农民用水户、个体大户采取股份制、股份合作制的形式投资建设。三是组织农民筹资筹劳。要按照受益负担政策，通过“一事一议”的方式，积极动员受益群众投资投劳建设吃水工程。农民建设水源工程及购置、铺设主管道的部分投入要作为股份，参与利润分配；农民筹资筹劳仅限于村内工程部分，不准上调和转移。四是积极开展结对帮扶和募捐活动，集中社会力量，帮助群各级各有关部门和单位要本着对党和人民高度负责的精神，严把各道建设关口，确保饮水工程质量。一是要严把材料设备质量关。对工程建设所需的水泥、钢筋、各种管道、提水机具等主要材料设备，要实行要在水利和财政部门监督下集中采购，坚决杜绝“三无”产品和不符合工程要求的材料设备进入饮水工程建设工地。对于各种材料，尤其是塑料供水管材，要按规定进行抽样检测后投入使用，严禁使用再生塑料和有毒管材。二是要严把施工队伍选择关。要实行项目法人责任制，由项目法人对工程建设质量负总责。必须按公平、公开、公正的原则进行招投标，选择有一定施工经验、具有一定施工资质的队伍进行施工。三是要严把工程建设质检关。要实行工程监理制，实行全程质量控制。不论工程大小，都要制定施工计划和质量控制方案，明确责任人，实行工程质量终身责任制。要建立工程工程建成之后，要逐级组织验收，凡未通过验收的工程不能饮水工程运行管理方面的经验教训，积极探索新的饮水工程管理机制。一是于水资源可持续利用的原则，明确工程产权和管理方式，落实管理机构和人员。对以村为单位的工程，由受益农户在民主协商的基础上，组建有受益农户广泛参与的用水户协会，实行自主管理。对于跨乡、跨村的区域集中供水工程，采取专管机构、受益村和用水户协会管理相结合的办法，实行有偿供水，合理收费。二是要建立适应社会主义市场经济体制的良性运行机制。要积极引入市场机制，深化吃水工程运行机制改革，逐步建立有偿供水、以水养水的新机制，使供水工程真正走上良性循环的轨道。在工程运营方面，可通过承包、租赁等形式确定合适的管理机构。总的要求是，只要有利于工程管理，有利于工程效益的发挥，什么样的管理形式都可以探索运用。三是要要统一把握供水价格，合理确定水价，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整，水价至少能够补偿供